大禹节水:关于与敦煌市人民政府签订战略合作协议的提示性公告

证券代码：300021证券简称：大禹节水公告编号：2021－124
债券代码：123063债券简称：大禹转债
大禹节水集团股份有限公司
关于与敦煌市人民政府签订战略合作协议的提示性公告
本公司及董事会全体成员保证信息披露的内容真实、准确、完整，没有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。
特别提示：
1、本次大禹节水集团股份有限公司（以下简称“公司”或“大禹节水”）
与敦煌市人民政府（以下简称“敦煌市政府”）双方本着公平、公正、平等、自
愿的原则，就共同加强敦煌市乡村振兴、重点水源工程、现代化灌区改造、城乡供水一体化、城乡污水处理、农村人居环境整治、基础水利建设、水资源综合利
用规划、水生态综合治理、水利信息化建设、农业产业结构调整、土地集约化规模化经营等领域的合作事宜订立《战略合作协议》（以下简称“合作协议”或“本协议”）。
3、由于该《合作协议》尚未涉及具体项目业务，故对本公司未来经营业绩
影响程度具有不确定性。
4、本协议为框架性文件，是对双方合作事项原则性的约定。
5、最近三年披露的框架协议具体情况详见本公告“五、重大风险提示”之
“3、近三年披露的协议相关情况”。
一、协议基本情况
1、协议签订的基本情况：2021年12月16日，公司与敦煌市政府就共同加
强敦煌市乡村振兴、重点水源工程、现代化灌区改造、城乡供水一体化、城乡污
水处理、农村人居环境整治、基础水利建设、水资源综合利用规划、水生态综合
治理、水利信息化建设、农业产业结构调整、土地集约化规模化经营等领域的合作，有序推进各项工作的顺利开展订立本协议。
2、本协议为双方合作框架性协议，不涉及具体项目投资合同事项。未来若涉及具体业务，双方将依法履行审批程序和签订具体项目合同协议。
3、本协议签订不构成关联交易，不构成《上市公司重大资产重组管理办法》
规定的重大资产重组，无需提交公司董事会和股东大会审议。
二、签约对手方介绍本次签约对象是敦煌市人民政府。敦煌市人民政府与本公司不存在关联关系。敦煌市人民政府信誉度优良，具备良好的信用状况和履约能力。
三、协议的主要内容
1、合作原则
双方本着平等自愿、互惠互利、诚实守信、合法合规、共同发展的原则开展各项合作。敦煌市政府全面支持公司在敦煌市范围内开展水安全及高质量发展项目建设，公司在敦煌市政府的指导下紧紧围绕敦煌市水利、农业、乡村振兴等重点项目进行投资建设运营服务。
2、合作主要内容
1)敦煌市政府全力支持公司在敦煌市范围内广泛参与乡村振兴、重点水源
建设、现代化灌区、城乡供排水、重点基础水利建设、水生态治理等领域项目的
规划、设计、投资、建设、运营等环节。敦煌市政府全力支持公司在区域内的各项投资、建设和运营活动，并在政策允许范围内提供充分的优惠政策和支持措施，包括但不限于土地、税收、定价机制、补贴、资质认定、机构改革等方面。
2)根据合作进展和需要，公司在敦煌市注册成立独立法人公司及投资建厂
并依法纳税，为当地税收作出贡献
3)根据敦煌市发展需要，双方共同开展水利、农业、乡村振兴等领域的项目规划，推动敦煌水安全与高质量发展项目进展，公司参与项目前期工作。
4)公司利用自身资源优势，帮助敦煌市市政府积极向国家、省级相关部门
争取项目、资金。
5)在政策允许和符合社会资本合理投资回报的前提下，敦煌市政府将敦煌
水安全与高质量发展项目按照市场化机制委托公司进行市场化运营管理，并提供相应回报保障机制。
6)公司积极参与敦煌市区域内城乡供排灌一体化、水资源智能调度、水利
工程智能化控制、山洪灾害预警等水利信息化和智能高效节水灌溉、智慧农业、数字农业等农业信息化工程建设。
7)双方致力于将公司在敦煌建设节水示范基地和城乡供排灌建管一体化过
程中的产业发展新理念、成熟技术、合格产品、先进模式等成功经验，进一步总结提炼并打造为“敦煌模式”，不断向周边县市辐射，逐步推广复制走向全国，真正地把水安全及高质量发展“敦煌模式”以及水肥一体化打造成敦煌的又一张名片。
8)公司在敦煌投资建设生产制造基地和智慧农装水文化科技馆，敦煌市政
府在规划、建设等领域给予大力支持。
3、近期合作重点
1)双方应尽快明确大禹节水示范基地有关建设内容和要求，抓紧推进具体事宜，敦煌市在合法合规的前提下给予大禹节水建设用地等方面的全力支持。
2)根据前期双方初步对接情况和敦煌市有关用地规划，结合重点水源工程、灌区输配水管网工程、城乡供排水工程、高标准农田及水肥一体化工程、农村人
居环境整治、农村污水处理工程等不同项目的建设顺序、国家及省级投资、地方
专项债争取等情况，探索采用 PPP、EPC、EPC+O、特许经营、政企股权合作、政府购买服务、已有运营资产重构等模式加紧推进。
3)双方积极探讨通过混改、入股、增资扩股、成立合资公司、引入合作主
体、以商招商、设立专项基金等灵活方式，培育大禹节水在敦煌落地生根，让大禹节水真正扎根敦煌。
4、合作机制
1)建立协调机制，日常事务可由双方组建专门工作机构负责。双方就合作
事宜与合作项目进行信息交换、沟通，协调相关部门认真落实合作协议精神及本战略合作协议涉及的各项合作事项。由市政府确定办公场所后，大禹节水集团抓紧组建工作组开展合作事项的前期工作。
2)根据本战略合作协议，敦煌市政府就近期重点合作项目协调安排专人与
大禹节水进行项目对接，尽快促成项目落地。
3)敦煌市政府及其相关行业部门对公司开展项目实施前期工作给予支持。
4)双方在本协议的基础上，加强沟通与信息资源交流，进一步商讨合作思路，加大合作范围，不断拓展合作领域。四、对本公司的影响
1、本次公司与敦煌市政府签订的《合作协议》涉及的合作原则、合作内容、合作机制符合公司经营发展方向，有利于公司在敦煌市加速推动建设“三农三水三张网”的战略方向。该《合作协议》的签订标志着公司在“三农三水三张网”领域内业务能力和技术水平已得到市场的充分认可。未来具体项目的有效实施将有利于提高公司在敦煌和西北地区的知名度和影响力，对公司未来经营发展起到积极作用。
2、本协议尚未涉及具体项目业务，故对本公司未来经营业绩影响程度具有不确定性。
3、本协议的签订和履行不影响公司业务独立性，不存在因履行协议而
对协议对方形成依赖，不对公司与其他合作方的合作构成排他性。
五、重大风险提示和其他相关说明
1、本协议为原则性、框架性内容，不涉及该项目具体投资事项，具体项目
投资事项需另行签订具体协议，请广大投资者注意投资风险。
2、未来在本协议下的具体项目投资运作，本公司需根据深交所《创业板股票上市规则》、《公司章程》和相关法律法规及业务规则的审批权限及程序，提交本公司董事会或股东大会审批后实施。
3、近三年披露的协议相关情况
序号重要事项概述披露日期临时报告披露网站查询索引关于与徐州市沛县人民政府签订框架合
1 2020 年 11 月 6 日 巨潮资讯网；www.cninfo.com.cn
作协议的提示性公告关于与定西市人民政府签订定西市引洮
2 水综合利用项目合作协议书的提示性公 2020 年 11 月 4 日 巨潮资讯网；www.cninfo.com.cn
告关于与临洮县洮阳水厂农村供水巩固提
3 升暨城区第二水源工程合作框架协议书 2020 年 11 月 4 日 巨潮资讯网；www.cninfo.com.cn
的提示性公告关于与天津市农业农村委员会签订战略
4 2020 年 10 月 12 日 巨潮资讯网；www.cninfo.com.cn
合作框架协议的提示性公告关于与甘肃省水利厅签订甘肃省现代节
5 水农业综合改革示范项目合作协议的提 2020 年 10 月 12 日 巨潮资讯网；www.cninfo.com.cn
示性公告关于与万家寨水务控股集团有限公司签
6 2020 年 8 月 13 日 巨潮资讯网；www.cninfo.com.cn
订战略合作框架协议的提示性公告
7 关于与安顺市西秀区人民政府签订 5.22 2020 年 3 月 17 日 巨潮资讯网；www.cninfo.com.cn万亩农业灌溉项目合作框架协议的提示
性公告关于与甘肃省水利厅签订战略合作框架
8 2020 年 1 月 9 日 巨潮资讯网；www.cninfo.com.cn
协议的提示性公告关于与白银市人民政府签订合作框架协
9 2019 年 12 月 25 日 巨潮资讯网；www.cninfo.com.cn
议的提示性公告关于与北京慧图科技股份有限公司签订
10 2019 年 12 月 9 日 巨潮资讯网；www.cninfo.com.cn
战略合作框架协议的提示性公告关于与北京水务投资中心签订战略合作
11 2019 年 12 月 9 日 巨潮资讯网；www.cninfo.com.cn
框架协议的提示性公告
关于与以色列美滋公司 Metzerplas 签订
12 2019 年 9 月 10 日 巨潮资讯网；www.cninfo.com.cn
战略合作框架协议的提示性公告关于与永定河流域投资有限公司签订战
13 2019 年 8 月 19 日 巨潮资讯网；www.cninfo.com.cn
略合作框架协议的提示性公告公司与通辽市人民政府签订战略合作框
14 2019 年 06 月 19 日 巨潮资讯网；www.cninfo.com.cn
架协议公司与雄岸科技集团有限公司签署合作
15 2019 年 05 月 16 日 巨潮资讯网；www.cninfo.com.cn
框架协议（1）2020年11月6日，公司公告了《关于与徐州市沛县人民政府签订框架合作协议的提示性公告》，公司与沛县政府根据江苏省政府发布的《江苏省农村生活污水治理提升行动方案》（苏政办发〔2020〕38号）等文件精神双方就沛县农村生活污水处理项目建设管理等合作事宜订立框架协议。2020年12月18日，公司披露了《关于收到 5.42亿元沛县 2020年农村生活污水治理 EPC项目中标通知书的公告》，公司全资子公司甘肃大禹节水集团水利水电工程有限责任公司、控股子公司杭州水利水电勘测设计院有限公司与沛县兴田建设有限责任公司组成的联合体收到招标人徐州市沛县生态环境局发出的沛县2020年农村生活污
水治理 EPC项目中标通知书。
（2）2020年11月4日，公司公告了《关于与定西市人民政府签订定西市引洮水综合利用项目合作协议书的提示性公告》，双方本着平等自愿、共谋发展、诚实守信、合法合规的原则，按照“双线谋划、单独算账、以县为主、用水奖励、补贴运行、项目支撑、过桥建设、补齐短板”的工作思路与“政府主导、市场运作、山上修池、山下输水、城乡联动”的建设要求，就开展《定西市引洮水综合利用项目》签订框架合作协议。目前公司正在积极对接、商谈后续合作。
（3）2020年11月4日，公司公告了《关于与临洮县洮阳水厂农村供水巩固提升暨城区第二水源工程合作框架协议书的提示性公告》，双方本着平等自愿、互惠互利、诚实守信、合法合规、共同发展的原则，为解决临洮县中铺农村饮水安全工程水源地调整及临洮县城市备用水源问题，同时保障临洮县洮阳水厂、东部农村供水巩固提升工程水源水质水量，订立框架合作协议。目前公司正在积极对接、商谈后续合作。
（4）2020年10月12日，公司公告了《关于与天津市农业农村委员会签订战略合作框架协议的提示性公告》，双方本着遵循平等、自愿和诚信的原则，就加快天津市水利建设、管理和改革发展的步伐，促进全市乡村振兴战略，美丽乡村建设，高标准农田建设、水资源高效利用、水生态环境治理、智慧水务体系和农业综合开发建设，深化治水体制机制改革，提高水利综合管控能力，确保“十四五”农业、水利、生态发展目标的实现，签订本战略合作框架协议。2021年6月11日，公司披露了《关于收到16.88亿元天津市武清区新一轮农村生活污水处理项目中标通知书的公告》，公司全资子公司甘肃大禹节水集团水利水电工程有限责任公司收到招标人天津市武清区农业农村委员会与招标代理机构国信国际工程咨询集团股份有限公司共同发出的本项目中标通知书。
（5）2020年10月12日，公司公告了《关于与甘肃省水利厅签订甘肃省现代节水农业综合改革示范项目合作协议的提示性公告》，双方本着平等自愿、共谋发展、诚实守信、合法合规的原则，就甘肃省现代节水农业综合改革示范项目合作签订本《项目合作协议》。目前公司正在积极对接、商谈后续合作。
（6）2020年8月13日，公司公告了《关于与万家寨水务控股集团有限公司签订战略合作框架协议的提示性公告》，双方本着相互促进、共同发展，就加快山西省水利建设，深化水利投资体制改革，运用市场化手段推进水利事业发展，推动双方在山西水利领域的全方位合作，实现合作共赢，共同开拓山西水利市场签订本战略合作框架协议。目前公司正在积极对接、商谈后续合作。
（7）2020年3月17日，公司公告了《关于与安顺市西秀区人民政府签订
5.22万亩农业灌溉项目合作框架协议的提示性公告》，双方本着共谋发展、互
惠互利、平等自愿的原则，积极探索西秀区重点水利工程项目的合作模式，通过引入社会资本加大水利建设投入，着力推进西秀区全面建设节水型社会、完善水利基础设施网络、健全水利发展体制机制而签订的意向性协议。目前公司正在积极对接、商谈后续合作。
（8）2020年1月9日，公司公告了《关于与甘肃省水利厅签订战略合作框架协议的提示性公告》，双方就推进甘肃省水资源高效利用管理体系、水生态综合治理体系、智慧水务体系建设，深化水利机制体制改革，提高水利综合管控水平，培育和提升甘肃水利企业综合服务能力而签订的意向性协议。目前公司正在积极对接、商谈后续合作。
（9）2019年12月25日，公司公告了《关于与白银市人民政府签订合作框架协议的提示性公告》，双方就共同加强白银市基础水利建设、水资源综合利用规划、水生态综合治理、水利信息化建设及“三农三水”等领域的合作而订立的意向性协议。目前公司正在积极对接、商谈后续合作。
（10）2019年12月9日，公司公告了《关于与北京慧图科技股份有限公司签订战略合作框架协议的提示性公告》，为实现优势互补，共同致力于智慧水利、智慧农业领域签订框架性约定。2020年6月30日，公司公告了《对外投资暨增资北京慧图科技股份有限公司的公告》，公司以其持有的云南大禹节水有限公司
100%股权对北京慧图科技股份有限公司增资并认购其新发行股份43212756股，具体内容详见巨潮资讯网（http://www.cninfo.com.cn）。现北京慧图科技股份有限公司已成为公司控股子公司。
（11）2019年12月9日，公司公告了《关于与北京水务投资中心签订战略合作框架协议的提示性公告》，为双方搭建强强联合的合作交流平台，实现资源互补优势，以北京市《实施乡村振兴战略扎实推进美丽乡村建设专项行动计划（2018-2020年）》和《北京市“十三五”时期环境保护和生态建设规划》等文
件精神为指导，推动北京美丽乡村建设与农村人居环境整治的意向框架性约定。
目前公司正在积极对接、商谈后续合作。
（12） 2019年 9 月 10日，公司公告了《关于与以色列美滋公司 Metzerplas签订战略合作框架协议的提示性公告》，双方就共同探索在中国农业市场和滴灌项目领域应用以色列美滋公司技术合作的签订框架性协议，合作方式包括：许可协议、在中国成立合资公司、境外市场合作或其他认为合适的形式；另外双方将
重点围绕西北地区中以（酒泉）绿色生态产业园的建设和发展加强合作。目前公司正在积极对接、商谈后续合作模式。（13）2019年8月19日，公司公告了《关于与永定河流域投资有限公司签订战略合作框架协议的提示性公告》，永定河流域投资有限公司由北京、天津、河北、山西四省市人民政府和中国交通建设集团有限公司五方股东共同出资组建，注册资本80亿元。主要任务是全面负责永定河流域综合治理与生态修复项目的总体实施和投融资运作，统筹管理国家和沿线各地方政府用于永定河综合治理与生态修复的财政性资金，受托统一运营管理流域内相关工程和资产，以及区域内相关水资源、土地、生态资源综合利用和开发。2020年7月15日，公司公告了《关于收到张家口市怀来县洋河二灌区节水综合改造工程 EPC总承包及运营维护项目中标通知书的公告》，目前项目正在实施。
（14）2019年6月19日，公司公告了《关于与通辽市人民政府签订战略合作框架协议的提示性公告》，双方就针对内蒙古通辽市所辖各旗县区农牧业农村牧区绿色高质量发展展开合作订立意向框架性协议。公司分别于2019年6月27日发布《关于收到通辽市奈曼旗2019年度高效节水灌溉项目一标段中标通知书的公告》，2019年5月22日公告了《关于收到通辽市库伦旗2019年农业高效节水工程施工项目（第一标段）中标通知书的公告》，2019年5月14日公告了《关于科左中旗2019年农业高效节水（高标准农田）工程（第四标段）预中标的公告》，以上公告具体内容详见巨潮资讯网（http://www.cninfo.com.cn）。
（15）2019年5月16日，公司公告了《关于与雄岸科技集团有限公司签署合作框架协议的提示性公告》，双方就公司拟为雄岸科技计划于双方约定服务期限（本协议生效之日起3年内）实施的不超过20万亩工业大麻种植基地提供智能灌
溉系统解决方案服务事项达成合作框架。目前公司正在与雄岸科技积极对接，探索合适的合作模式。
4、本协议签署前三个月内，公司控股股东、持股5%以上股东、董监高不存
在持股变动情形。
六、其他应披露的事项及后续进展情况的披露
本框架协议为原则性、框架性内容，本协议具体的合作项目仍需进一步签署相关协议，公司将按照相关规定，对具体合作项目履行相应决策和审批程序，并及时履行信息披露义务。请广大投资者注意投资风险。
公司郑重提醒广大投资者：公司指定的信息披露报刊为《证券时报》、《中国证券报》、《上海证券报》、《证券日报》，指定的信息披露网站为巨潮资讯网（http://www.cninfo.com.cn），公司所有信息均以公司在上述媒体刊登的正式公告为准。请广大投资者注意投资风险。
七、备查文件
1、《框架合作协议》特此公告。
大禹节水集团股份有限公司董事会
2021年12月17日