中成股份:中成进出口股份有限公司”十四五“发展规划纲要（2021-2025年）

中成进出口股份有限公司
“十四五”发展规划纲要
（2021—2025年）
2021年12月特别提示：本规划纲要是基于公司现阶段情况而制定的
战略发展规划文件，所涉及的公司未来发展规划、目标等陈述及预期等属于前瞻性陈述，均不构成公司对投资者的实质性承诺。在宏观经济环境、行业发展形势、市场环境和公司经营情况等发生变化的情况下，存在公司对本规划作出相应调整的可能。请投资者注意投资风险。
为进一步明确中成进出口股份有限公司（以下简称“公司”）“十四五”期间发展方向、预期目标和经营措施，充分落实国投集团以及中成集团“十四五”战略发展目标，公司结合经营环境和自身发展实际制定了本规划。主要内容如下：
一、编制背景
(一)宏观经济和产业发展当前，我国经济已转向高质量发展阶段，处于重要战略机遇期，国家“十四五”规划政策红利逐步释放，主要集中在科技创新、产业升级、要素市场改革。国家经济新的增长极出现和产业梯度推移，带来区域内产业集群发展机会。
以习近平同志为核心的党中央作出了力争2030年前实
现碳达峰、2060年前实现碳中和的重大战略决策。第十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发
展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中，强
调继续进行生态文明建设，全面发展环保产业。在政府的政策引导和支持下，固废处理行业将进入高质量、高速度、可持续发展的良性循环阶段，并继续作为“十四五”期间国家在环保行业中重点布局的细分行业及领先企业和投资人关注的重点。
(二)内部环境近年，国投集团战略新兴产业重点布局生态环保领域，赋予中成集团新的历史使命，着力打造环保产业核心竞争力，拓展产业布局，实现转型升级。
公司将坚持贯彻绿色发展理念，依托国投集团和中成集团全方位资源，深入实施可持续发展战略，承接中成集团战略目标，完成环保业务战略转型。在继续开展传统业务的基础上，聚焦固废处理业务，积极利用已有业务平台资源，挖掘项目机会，扩大有效业务覆盖面，打造固废处理行业头部企业，树立国投生态环境品牌。
二、指导思想
“十四五”时期，公司将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，服从服务国家“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。
此外，公司还将依据党和国家在生态环境保护上的要求，在国投集团和中成集团领导下，认识和把握重要战略机遇期的新内涵，强化系统思维，坚持新发展理念，遵循国家产业政策，坚持市场化、法治化、国际化方向，以高质量发展为统领，以改革创新为根本动力，以风险防范为有效保障，实现公司高质量转型发展。
三、“十四五”发展目标和思路
(一)战略定位
“十四五”期间，公司将逐步转型为固废领域综合解决方案服务商。
(二)发展目标
公司将整合和优化配置资源，兼顾国际、国内两个市场，构建工业固危废和市政固废两大业务组合，打造技术领先型的固废业务平台；快速提升公司核心竞争力，打造“新中成、创新业”的“排头兵”，树立国投集团和中成集团生态环境品牌。
(三)整体思路
公司将承接中成集团“十四五”整体战略，用好人才战略、市场战略、资本战略三大支撑，有力支持业务发展。通过并购和绿地投资“双轮联动”，促进公司固废处理业务整体快速发展。
四、战略实施举措(一)发挥传统优势，聚焦环保业务
继续推进实施境外工程承包在建项目，发挥传统业务及传统市场优势，积极聚焦环保业务市场机会，着力增强环保工程技术服务业务的开发和实施能力，加快拓展相关投资、运营能力，逐步转型为固废领域综合解决方案服务商。
(二)全产业链布局
1.工业固危废业务
依托已有的工程技术能力，逐步向项目投资和运营管理延伸，获取更多纵向产业链环节的主导权，实现全产业链成本控制能力，提升盈利能力和业务规模，逐步具备工业固危废业务投建营一体化的能力。
2.市政固废业务
立足于与领先企业的合作，力争在建筑垃圾及有机固废细分领域形成优势；择机将业务拓展至其他细分领域，逐步实现市政固废从收运到多类别垃圾处理的全流程服务、全产业链高效率能力覆盖。
(三)优先发展国内市场，国际市场并举
1.国内市场布局
贯彻落实国家区域发展战略，结合集团战略发展方向，推进重大区域发展战略。公司将聚焦资源发展重点区域市场，通过重点项目打造“国投·中成固废标准”及品牌影响力，以点带面放大优势，分步向全国范围快速复制、推广。2.国际市场布局依托“一带一路”内外联通的战略大走廊、公司现有海
外业务基础，进行重点突破。公司将在重点区域市场积累业绩及合作伙伴资源，灵活运用绿地投资、跨国并购、联合投资、环保工程技术服务等方式，优化业务布局，培育国际竞争优势。
(四)多途径实现技术领先
引进海外领先技术，适时布局主要设备，补足产业链环节，实现技术领先优势。
聚焦“卡脖子”关键核心技术，适时布局技术装备，实现技术领先优势。加大自主研发、合作研发力度，增加研发投入，打造产学研一体化合作模式，积极培育专精特新等隐形冠军。积极搜寻固废领域前沿技术工艺并投资引进，实现技术在国内落地。
(五)提升项目获取能力
建立并夯实与部委、地方政府及企业的关系，主动谋划建立战略合作，深入挖掘项目机会，持续培育区域竞争优势。
吸纳细分领域客户资源广、业务拓展能力强的人才，并积极打造区域性市场拓展团队以重点突破。充分利用公司及行业领先合作伙伴区域性渠道资源优势，提升重点区域市场及上下游行业渠道能力，并补齐投建营资质等。五、保障措施
“十四五”期间，为实现战略规划目标，优化保障支撑体系，公司拟从管理机制、资金保障、党建与企业文化三方面实行有力的保障措施：
(一)管理机制
1.法人治理
加强治理结构建设，充分发挥公司各治理主体的功能和作用，确保责权利的有机统一。不断完善董事会治理结构，充分发挥党委、董事会、经理层等各治理主体的功能和作用。
2.管理赋能
根据多样化的股权形态，探索新并入混合所有制企业的差异化管控，构建并完善不同股权所有制企业的管控体系，达成管理升级。
3.监督检查
通过统筹监督实施和完善监督机制，建立健全多元化股权所有制企业的监督检查体系。
4.人力资源
突出市场化改革，激发人才活力。加强人才引进与培养机制，建立健全与行业及市场接轨、绩效及激励导向的薪酬体系，形成激励与约束相结合的市场化激励机制。
5.合规管理
探索构建法律、合规、内控、风险管理协同运作机制，提高管理效能。完善企业合规管理体系和全面风险管理体系，保障体系有效运行，确保与公司发展和经营目标相适应。
(二)资金保障
充分发挥上市公司融资功能，通过上市公司股权和债权融资等方式，补充公司资金来源，降低融资成本，控制财务风险。
(三)党建与企业文化
坚持以高质量党建引领高质量转型发展，推动党建工作精准发力、融合创新，全面展现新中成气象。
打造文化基底、传播品牌价值、塑造新中成风貌，推进企业文化及品牌建设。坚持可持续发展，将 ESG理念与公司业务全面融合，最大限度地创造经济、社会、环境综合价值。