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广发证券股份有限公司
关于深圳清溢光电股份有限公司
2021年度持续督导跟踪报告
根据《证券发行上市保荐业务管理办法》《上市公司监管指引第2号——上市公司募集资金管理和使用的监管要求》《上海证券交易所科创板股票上市规则》
《上海证券交易所科创板上市公司自律监管指引第1号——规范运作》等有关法
律、法规的规定,广发证券股份有限公司(以下简称“广发证券”或“保荐机构”)作为深圳清溢光电股份有限公司(以下简称“清溢光电”或“公司”)首次公开
发行股票并在科创板上市的持续督导保荐机构,负责清溢光电上市后的持续督导工作,持续督导期为2019年11月20日至2022年12月31日。
2021年度,广发证券对清溢光电的持续督导工作情况总结如下:
一、持续督导工作情况序号工作内容持续督导情况保荐机构已建立健全并有效
建立健全并有效执行持续督导工作制度,并针对
1执行了持续督导制度,并制
具体的持续督导工作制定相应的工作计划定了相应的工作计划保荐机构已与清溢光电签订
根据中国证监会相关规定,在持续督导工作开始《保荐协议》,该协议明确了前,与上市公司签署持续督导协议,明确双方在
2双方在持续督导期间的权利
持续督导期间的权利义务,并报上海证券交易所和义务,并报上海证券交易备案所备案
保荐机构通过日常沟通、定
期或不定期回访、现场检查
通过日常沟通、定期回访、现场检查、尽职调查
3等方式,了解清溢光电经营
等方式开展持续督导工作情况,对清溢光电开展了持续督导工作
持续督导期间,按照有关规定对上市公司违法违2021年度清溢光电在持续督规事项公开发表声明的,应于披露前向上海证券导期间未发生按有关规定须
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交易所报告,并经上海证券交易所审核后在指定保荐机构公开发表声明的违媒体上公告法违规情况
持续督导期间,上市公司或相关当事人出现违法违规、违背承诺等事项的,应自发现或应当发现
2021年度清溢光电在持续督
之日起五个工作日内向上海证券交易所报告,报
5导期间未发生违法违规或违
告内容包括上市公司或相关当事人出现违法违背承诺等事项
规、违背承诺等事项的具体情况,保荐人采取的督导措施等
在持续督导期间,保荐机构督导上市公司及其董事、监事、高级管理人员遵
6督导清溢光电及其董事、监
守法律、法规、部门规章和上海证券交易所发布
事、高级管理人员遵守法律、
1的业务规则及其他规范性文件,并切实履行其所法规、部门规章和上海证券
做出的各项承诺交易所发布的业务规则及其
他规范性文件,切实履行其所做出的各项承诺督导上市公司建立健全并有效执行公司治理制保荐机构督促清溢光电依照度,包括但不限于股东大会、董事会、监事会议相关规定健全完善公司治理
7
事规则以及董事、监事和高级管理人员的行为规制度,并严格执行公司治理范等制度保荐机构对清溢光电的内控
督导上市公司建立健全并有效执行内控制度,包制度的设计、实施和有效性
括但不限于财务管理制度、会计核算制度和内部
进行了核查,清溢光电的内
8审计制度,以及募集资金使用、关联交易、对外
控制度符合相关法规要求并
担保、对外投资、衍生品交易、对子公司的控制
得到了有效执行,能够保证等重大经营决策的程序与规则等公司的规范运行督导上市公司建立健全并有效执行信息披露制保荐机构督促清溢光电严格度,审阅信息披露文件及其他相关文件,并有充
9执行信息披露制度,审阅信
分理由确信上市公司向上海证券交易所提交的息披露文件及其他相关文件
文件不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏
对上市公司的信息披露文件及向中国证监会、上
海证券交易所提交的其他文件进行事前审阅,对存在问题的信息披露文件及时督促公司予以更
正或补充,公司不予更正或补充的,应及时向上保荐机构对清溢光电的信息海证券交易所报告;对上市公司的信息披露文件披露文件进行了审阅,不存
10
未进行事前审阅的,应在上市公司履行信息披露在应及时向上海证券交易所义务后五个交易日内,完成对有关文件的审阅工报告的情况作,对存在问题的信息披露文件应及时督促上市公司更正或补充,上市公司不予更正或补充的,应及时向上海证券交易所报告
关注上市公司或其控股股东、实际控制人、董事、
2021年度,清溢光电及其控
监事、高级管理人员受到中国证监会行政处罚、
股股东、实际控制人、董事、
11上海证券交易所纪律处分或者被上海证券交易
监事、高级管理人员未发生
所出具监管关注函的情况,并督促其完善内部控该等事项制制度,采取措施予以纠正持续关注上市公司及控股股东、实际控制人等履
2021年度,清溢光电及其控
行承诺的情况,上市公司及控股股东、实际控制
12股股东、实际控制人不存在
人等未履行承诺事项的,及时向上海证券交易所未履行承诺的情况报告
关注公共传媒关于上市公司的报道,及时针对市场传闻进行核查。经核查后发现上市公司存在应2021年度,经保荐机构核查,
披露未披露的重大事项或与披露的信息与事实
13不存在应及时向上海证券交不符的,及时督促上市公司如实披露或予以澄易所报告的情况清;上市公司不予披露或澄清的,应及时向上海证券交易所报告
发现以下情形之一的,督促上市公司做出说明并限期改正,同时向上海证券交易所报告:(一)涉嫌违反《上市规则》等相关业务规则;(二)证券
2021年度,清溢光电未发生
14服务机构及其签名人员出具的专业意见可能存
前述情况
在虚假记载、误导性陈述或重大遗涌等违法违规
情形或其他不当情形;(三)公司出现《保荐办法》
第七十一条、第七十二条规定的情形;(四)公司
2不配合持续督导工作;(五)上海证券交易所或保
荐人认为需要报告的其他情形
制定对上市公司的现场检查工作计划,明确现场检查工作要求,确保现场检查工作质量上市公司出现以下情形之一的,保荐人应自知道或应当知道之日起十五日内或上海证券交易所要求的期限内,对上市公司进行专项现场检查:(一)控股
2021年度,清溢光电不存在
股东、实际控制人或其他关联方非经营性占用上
15需要进行专项现场检查的情
市公司资金;(二)违规为他人提供担保;(三)形
违规使用募集资金;(四)违规进行证券投资、套
期保值业务等;(五)关联交易显失公允或未履行
审批程序和信息披露义务;(六)业绩出现亏损或
营业利润比上年同期下降50%以上;(七)上海证券交易所要求的其他情形
二、保荐机构和保荐代表人发现的问题及整改情况无。
三、重大风险事项
公司目前面临的主要风险因素如下:
(一)核心竞争力风险
1、公司产品和技术在国际市场上的竞争力并不领先的风险
国内的掩膜版产业相比国际竞争对手起步较晚,经过二十余年的努力追赶,国内掩膜版产品与国际竞争对手在新品推出的时间差距逐步缩短、产品性能上差距越来越小。国内市场对掩膜版的需求较大,公司产品在国内中高端掩膜版市场的占有率较低,明显低于国际竞争对手。公司作为国内规模最大、技术领先的掩膜版厂商之一,在新的产品取得重大突破以及通过下游客户认证后,可能遭遇国际竞争对手的刻意价格竞争。因国内掩膜版产业起步晚、公司规模相对国际竞争对手偏小、技术沉淀相对国际竞争对手较弱等因素,公司存在现阶段的产品和技术在国际市场上的竞争力并不领先的风险。
(二)经营风险
1、扩产后产能爬坡的风险
公司合肥工厂的募投项目已投产。下游面板客户往往要求掩膜版产品具有高品质、使用寿命长、可追溯性强等特性,且对工厂的资质认证更为严格,使得合
3肥工厂从建设完工到完全达产,需要一定的爬坡周期。在产能爬坡过程中,前期
投入形成的资产已开始折旧,人员配置已到位,仍需一定的时间培训达至熟练,但因产量有限,单位掩膜版产品分摊的固定成本较高。因此,在大规模扩产后的产能爬坡过程中,公司经营业绩可能暂时受到不利影响。公司将加快推进项目的实施与产能爬坡,对标重点客户,积极开发中高精度掩膜版市场,努力实现销售规模的持续、快速增长。
2、主要设备和原材料均依赖进口的风险
公司主要原材料为掩膜版基板,且主要由境外供应商提供。公司主要生产设备光刻机均向境外供应商采购,且供应商集中度较高,主要为瑞典 Mycronic、德国海德堡仪器两家公司,其中最高端的平板显示用光刻机由瑞典 Mycronic 生产,全球主要掩膜版制造商对其生产的设备都存在较高程度依赖。公司存在主要设备和原材料均依赖进口的风险。未来,如果公司的重要原材料、主要设备与备件发生供应短缺、价格大幅上涨,或者供应商所处的国家和地区与中国发生贸易摩擦、外交冲突等进而影响到原材料、主要设备与备件的出口许可,将会对公司生产经营产生不利影响。
3、产品质量控制的风险
公司主要产品掩膜版是下游电子元器件行业生产制造过程中的核心模具,是下游产品精度和质量的决定因素之一。公司根据与客户签订的销售合同/订单,向客户提供符合其品质指标要求的产品,如果未来公司出现重大产品质量事故,将可能面临客户根据销售合同约定要求公司给予相应赔偿或中断与公司业务合
作的风险,从而对公司经营业绩产生不利影响。
4、重资产经营的风险
公司所处掩膜版行业为资本密集型行业,主要生产设备昂贵,固定成本投入较大,存在重资产经营的风险。随着公司经营规模扩大和产品结构升级,公司积极对生产线进行改造升级,目前公司固定资产使用情况良好,核心生产设备产能利用率较高,但未来如果出现下游客户需求大幅减少,公司销量大幅降低的情形,将可能导致公司产能过剩的风险。另外,若未来募投项目不能达到预期收益,则新增固定资产折旧也将对公司经营业绩产生一定的不利影响。
45、主要客户相对集中的风险
公司向前五大客户销售金额较高,销售客户相对集中。如果未来公司主要客户的经营状况出现不利变化或主要客户对公司产品需求下降,将可能对公司业务经营和盈利能力造成不利影响。
(三)行业风险
1、市场竞争加剧的风险
近年来随着平板显示、触控和半导体产业的快速发展,掩膜版市场需求旺盛。
目前行业内竞争对手主要有日本的 TOPPAN、SKE、HOYA、DNP、韩国的 LG-
IT、美国的福尼克斯、中国台湾的台湾光罩和中国大陆的掩膜版企业,行业集中程度较高。随着下游产业向中国大陆不断转移,未来将导致市场竞争加剧,对公司的经营业绩产生一定的影响。
2、下游平板显示行业发展变化的风险
平板显示用掩膜版对公司报告期内经营业绩的影响较大。平板显示行业对掩膜版的需求量主要受到其研发活动活跃度、新产品开发数量、下游产品迭代周期、
液晶面板产线数量、终端电子产品的市场需求等因素的影响,若下游平板显示行业发展发生不利变化,从而导致其对平板显示用掩膜版的需求量减少,将会对公司的业绩产生不利影响。
3、下游产业结构调整风险
公司产品主要应用于平板显示、半导体芯片、触控以及电路板行业,目前上述行业在全球范围内呈快速发展态势,且有加快向中国大陆转移的趋势。随着消费电子产品技术革新、消费者偏好及市场热点的变化,公司下游产业可能出现结构性调整,各细分行业市场对掩膜版的需求结构可能发生较大变化,如果公司不能迅速觉察并调整产品思路以适应该等变化,将会对公司的业绩以及长远发展产生一定的不利影响。
4、技术替代的风险
目前全球范围内平板显示、半导体、触控等行业基本都采用掩膜版作为基准
5图案进行曝光复制量产,无掩膜光刻技术精度低,主要用于电路板行业。掩膜版
光刻制作技术通常分为激光直写法和电子束直写法。激光直写法使用波长为
193nm、248nm、365nm、413nm 等的连续或脉冲激光光源,整形精缩成为
200~500nm 的激光点在掩膜光刻胶上画出电路图案后,通过显影蚀刻获得电路图案;电子束直写法使用小至纳米级的电子束斑为笔,在掩膜光刻胶上画出电路图案,掩膜版上的电子束胶在曝光显影后,通过湿法或干法蚀刻获得电路图形。公司目前主要采用激光直写法生产掩膜版,随着科学研究的进步,不排除掩膜版行业会出现新的无掩膜光刻技术对原有的工艺技术形成替代,从而产生技术替代风险。
(四)宏观经济环境风险
1、宏观经济波动带来的风险
掩膜版主要应用于平板显示、半导体芯片、触控、电路板等行业,是下游行业产品制程中的关键工具,下游领域的发展情况较大程度上影响到掩膜版产品的供求变化。近年来,中国掩膜版行业受益于下游应用领域的良好发展态势,保持了一定的增长,而下游领域的发展态势与国内外宏观经济形势息息相关。全球宏观经济存在的波动风险,将可能对公司的生产经营造成不利影响。
2、主要原材料出口国(地区)和主要产品进口国(地区)政策调整风险
公司掩膜版产品的主要原材料掩膜版基板的境外供应商集中在日本、韩国、中国台湾。若未来上述国家或地区为保护其本国或地区相关行业的发展,限制掩膜版基板的出口或制造贸易摩擦,将可能对公司的生产经营造成不利影响。
公司的掩膜版产品部分出口,主要销往中国台湾、新加坡。若未来上述国家或地区为保护其本国或地区相关行业的发展,调整掩膜版产品进口政策,将可能对公司掩膜版产品销售造成不利影响。
3、环境保护的风险
公司生产经营中产生废液、废水、废气等环境污染物,报告期内公司不存在因违反环境保护相关法律、法规而受到重大处罚的情形。未来随着国家环境保护政策进一步完善,环保标准亦可能逐步提高,如果公司无法达到相应的环保要求
6或出现重大环保事故,将可能产生因违反环境保护法律、法规而受到相关部门处
罚的风险,对公司生产经营造成不利影响。
4、新冠疫情的风险
自新冠疫情发生以来,公司严格执行党和国家各级政府对新冠疫情防控的各项规定和要求。为应对新冠疫情,公司制定有效的新冠疫情应急防控计划,实施各项防护措施,确保在抗击新冠疫情的同时安全生产。新冠疫情暂未对公司的生产经营造成重大不利影响。
但是未来如果新冠疫情反复或加剧,可能存在工厂停产对公司的生产运营造成一定影响。同时国际航班的减少及运力的紧张使得材料供应和产品的交付周期变长,人员流动隔离要求也限制了供应商的工程师提供跨国技术配套服务。因此未来若新冠疫情在全球范围或部分国家/地区内无法得到及时有效的控制、出现
反复或加剧,公司仍可能面临供应中断或延迟、工厂停产的风险。
本公司将继续密切关注新冠疫情发展情况,积极应对其对本公司经营成果产生的不利影响。
四、重大违规事项
2021年度,公司不存在重大违规事项。
五、主要财务指标的变动原因及合理性
2021年度,公司主要财务数据及指标如下所示:
单位:元主要会计数据2021年度2020年度增减变动幅度
营业收入543912423.04487192557.4511.64%
归属于上市公司股东的净利润44525813.8276290284.24-41.64%归属于上市公司股东的扣除非经常
32665126.6466668779.52-51.00%
性损益的净利润
经营活动产生的现金流量净额194179867.59186964489.273.86%主要会计数据2021年末2020年末增减变动幅度
归属于上市公司股东的净资产1198751500.491178237686.671.74%
总资产1523487024.841425066322.856.91%
7主要会计数据2021年度2020年度增减变动幅度
基本每股收益(元/股)0.170.29-41.38
稀释每股收益(元/股)0.170.29-41.38扣除非经常性损益后的基本每股收
0.120.25-52.00益(元/股)
减少2.88个百
加权平均净资产收益率(%)3.756.63分点
扣除非经常性损益后的加权平均净减少3.04个百
2.755.79
资产收益率(%)分点
增加1.80个百
研发投入占营业收入的比例(%)6.774.97分点
上述主要财务指标的变动原因如下:
归属于上市公司股东的净利润同比下降幅度较大,主要是因为报告期内虽然公司营业收入有增长,但由于合肥子公司报告期内产能处于爬坡阶段,整体产销规模较小,而折旧等固定成本相对较大,加之公司研发费用、财务费用等同比增加,最终导致净利润下降。
归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润同比下降幅度较大,主要系报告期内营业利润下滑所致。
综上所述,2021年度主要财务指标变动具有合理性。
六、核心竞争力的变化情况
公司是国家高新技术企业,以现有研发中心为依托,在已成立的深圳市光掩膜研发中心基础上申请成立“广东省光掩膜工程技术研究开发中心”,公司拥有从设计、工艺到产品整套流程的技术开发实力,是《薄膜晶体管(TFT)用掩模版规范》行业标准起草单位。2016 年 10 月成功研制 AMOLED 用高精度掩膜版,成为全球具备 AMOLED 用高精度掩膜版生产能力的商用厂家,打破了国内AMOLED 用高精度掩膜版完全依赖国外进口的局面,已经正式给多家国内面板企业供货。公司 8 代 TFT LCD 用掩膜版产品在 2019 年获得深圳市科技进步二等奖。
除产品研发外,公司在精密设备研发方面也具有技术先进性,公司设有专门的设备研发中心,通过多年的技术积累,逐步形成了测量、修补、贴膜等设备的
8制作及维护能力,大大降低了生产成本,形成了独有的竞争优势。
此外,公司具备先进的图形设计及工艺处理能力。公司采用行业顶尖的设计软件,并结合公司多年生产积累的经验及客户需求对上述软件进行二次开发,增强了上述软件对掩膜版行业的适用性,提高了应用效率。可对客户的产品工艺参数进行设计规则检查和图形元素符合性检查,自动进行图形逻辑处理、优化及对比检查,极大地提高了客户产品工艺质量。
公司作为国内规模最大的掩膜版产品和服务提供商之一,具备各类掩膜版产品设计、研发、制造与销售能力,拥有优质多样的掩膜版产品线,产品主要涉及平板显示和半导体产业,涵盖了平板显示、触控、柔性电路、集成电路凸块(ICBumping)、集成电路代工(IC Foundry)、集成电路载板(IC Substrate)、MicroLED
芯片、微机电(MEMS)等领域用掩膜版。凭借自主创新的技术研发实力、订单的响应快速速度、丰富优质的产品及服务来满足客户需求。
目前国内平板显示和半导体产业快速发展,为满足市场需求,公司合肥清溢光电有限公司8.5代及以下高精度掩膜版项目投产,增加中高端平板显示掩膜版的产能,公司在中高端平板显示掩膜版的技术积累和产能布局的升级调整,加大研发投入,布局中高平板显示端掩膜版生产工艺、配套建设中高端平板显示掩膜版产线,产能资源逐步向石英掩膜版倾斜;产能的持续扩大为公司销售收入的持续增长和产品结构向尺寸更大、精度更高的中高平板显示端掩膜版渗透奠定了基础。在平板显示用掩膜版技术方面,已实现 8.5 代高精度 TFT 用掩膜版及 6 代中精度 AMOLED/LTPS 用掩膜版的量产,并完成了掩膜基板涂胶工艺的试产,推动半透膜掩膜版(HTM)产品的逐步量产。正在研发 8.6 代高精度 TFT 用掩膜版和
6 代高精度 AMOLED/LTPS 用掩膜版,已规划 6 代超高精度 AMOLED/LTPS 用
掩膜版开发计划。
半导体芯片用掩膜版技术方面,已实现 250nm半导体芯片用掩膜版的量产,正在推进 180nm 半导体芯片用掩膜版的客户测试认证,同步开展 130nm-65nm 半导体芯片用掩膜版的工艺研发和 28nm 半导体芯片所需的掩膜版工艺开发规划。
公司坚持“技术创新驱动”战略,通过持续拓展半导体芯片的先进工艺研发能力和先进产品的竞争力,提升半导体芯片掩膜版的国产化率,实现自主可控。
9公司的核心竞争力主要体现在技术、研发、市场、产品和服务品质以及行业
口碑等方面,在2021年度未发生不利变化。
七、研发支出变化及研发进展
(一)研发支出及变化情况
公司坚持自主创新,为保证公司产品和技术的领先水平,维持公司的市场竞争优势,公司持续进行研发投入。2021年度,公司研发费用为3684.18万元,较
2020年度研发费用增长52.24%;研发费用占营业收入的比重为6.77%,较2020年度研发费用率4.97%增长1.80个百分点。
(二)研发进展
2021年,公司通过不断地进行研发投入和产品创新,技术保持国内领先。研
发的主要方向包括产品创新、持续改善设备制造技术和生产工艺等,目的在于提升技术能力、提高生产效率、增加产能和提升产品质量,解决客户不断提升的产品精度与降低成本的矛盾。报告期内,公司主要研发成果有16项,已投产应用于掩膜版生产,项目提升了 6 代高精度 AMOLED/LTPS,8.6 代高精度掩膜版和半导体芯片掩膜版的技术能力。
2021年,公司申请国家发明专利5件,实用新型20件,软件著作权4件,
设计布图1件;新获授权实用新型9件,软件著作权4件,设计布图1件。
八、新增业务进展是否与前期信息披露一致不适用。
九、募集资金的使用情况是否合规
2021年度公司实际使用募集资金6501.85万元,2021年度收到的银行存款
利息扣除银行手续费等的净额为13.51万元;累计已使用募集资金50068.42万元,累计收到的银行存款利息扣除银行手续费等的净额为105.90万元,募集资金应有余额为2271.20万元。
10截至2021年12月31日,公司募集资金实际余额为2271.20万元(包括累计收到的银行存款利息扣除银行手续费等的净额),与募集资金应有余额不存在差异。
公司2021年度募集资金存放和使用符合《证券发行上市保荐业务管理办法》
《上市公司监管指引第2号——上市公司募集资金管理和使用的监管要求》《上海证券交易所科创板股票上市规则》《上海证券交易所科创板上市公司自律监管
指引第1号——规范运作》等法规和文件的规定,对募集资金进行了专户存储
和专项使用,并及时履行了相关信息披露义务,不存在变相改变募集资金用途和损害股东利益的情形,不存在违规使用募集资金的情形。
十、控股股东、实际控制人、董事、监事和高级管理人员的持股、质押、冻结及减持情况
截至2021年12月31日,公司控股股东、实际控制人、董事、监事及高级管理人员持有公司股份的情况如下:
2021年
度的质直接持间接持合计
合计持股押、冻股数量股数量持股姓名职务数量(万结及直(万(万占比股)接持股股)股)(%)减持情况光膜(香港)有
控股股东9863.648661.3618525.0069.43-限公司唐翔千遗嘱执行
及受托人唐英敏实际控制人-18525.0018525.0069.43-
(注)、唐英年
张百哲副董事长-45.0045.000.17-
黄广连董事-30.0030.000.11-
董事、总经
朱雪华280.00-280.001.05-理
庄鼎鼎董事-----
董事、财务总裁
吴克强-169.25169.250.63-董事会秘书(离任)
王艳梅独立董事-----
112021年
度的质直接持间接持合计
合计持股押、冻股数量股数量持股姓名职务数量(万结及直(万(万占比股)接持股股)股)(%)减持情况
高术峰独立董事-----
陈建惠独立董事-----
唐慧芬监事会主席-----监事
余庆兵独立董事-----(离任)职工代表监
陈海英-1.801.800.01-事
李跃松技术总裁-45.0145.010.17-
秦莘董事会秘书-4.404.400.02-副总经理
陶飞-36.0136.010.14-(离任)独立董事
庞春霖-----(离任)独立董事
刘鹏-----(离任)
监事(离李静-25.0525.050.09-
任)职工代表监
张平-19.5019.500.07-事(离任)
注:唐英敏是公司实际控制人之一,也是公司董事长。
截至2021年12月31日,清溢光电控股股东、实际控制人、董事、监事及高级管理人员持有的清溢光电股份均不存在质押、冻结及直接持股减持的情形。
报告期内公司部分董事、监事和高级管理人员减持了部分间接持有的股份,具体如下:
单位:股报告期期初间报告期内减报告期期末剩姓名职务接持有股份数持间接持有余间接持有股量股份数量份数量张百哲董事600000150000450000黄广连董事400000100000300000
12报告期期初间报告期内减报告期期末剩
姓名职务接持有股份数持间接持有余间接持有股量股份数量份数量
董事、财务总裁吴克强20175873250491692538
董事会秘书(离任)陈海英职工代表监事24000600018000
李跃松高级管理人员、核心技术人员600072150000450072秦莘董事会秘书700002600044000陶飞已离任高级管理人员480054120000360054李静已离任监事28500534500250505张平已离任职工代表监事26000565000195005
十一、上海证券交易所或保荐机构认为应当发表意见的其他事项
截至本持续督导跟踪报告出具之日,不存在保荐机构认为应当发表意见的其他事项。
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