恒锋信息_福建天衡联合律师事务所关于恒锋信息科技股份有限公司向不特定对象发行可转换公司债券并上市事项的补充法律意见书（四）

福建天衡联合律师事务所
关于恒锋信息科技股份有限公司
向不特定对象发行可转换公司债券并上市事项的
补充法律意见书（四）
1补充法律意见书（四）
目录
引言....................................................5
一、释义..................................................5
二、律师声明事项..............................................6
正文....................................................7
第一部分关于《审核问询函》相关问题的补充法律意见..............................7
一、《审核问询函》问题2..........................................7
二、《审核问询函》问题3.........................................16
三、《审核问询函》问题4.........................................31
四、《审核问询函》问题5.........................................33
五、《审核问询函》问题6.........................................37
六、《审核问询函》问题7.........................................40
第二部分关于《第二轮审核问询函》相关问题的补充法律意见..........................48
2福建天衡联合律师事务所
关于恒锋信息科技股份有限公司向不特定对象发行可转换公司债券并上市事项的
补充法律意见书（四）
〔2021〕天衡福非字第0121-21号
致：恒锋信息科技股份有限公司
福建天衡联合律师事务所接受恒锋信息科技股份有限公司的委托，指派林晖律师、陈韵律师和陈张达律师，担任恒锋信息科技股份有限公司向不特定对象发行可转换公司债券并上市事项的专项法律顾问，并出具〔2021〕天衡福非字第0121-05号《关于恒锋信息科技股份有限公司向不特定对象发行可转换公司债券并上市事项的法律意见书》、〔2021〕天衡福非字第0121-06号《关于为恒锋信息科技股份有限公司向不特定对象发行可转换公司债券并上市事项出具法律意见书的律师工作报告》、〔2021〕天衡福非字第0121-11号《关于恒锋信息科技股份有限公司向不特定对象发行可转换公司债券并上市事项的补充法律意见书》、〔2021〕天衡福非字第0121-16号《关于恒锋信息科技股份有限公司向不特定对象发行可转换公司债券并上市事项的补充法律意见书（二）》和〔2021〕天衡福非字第0121-20号《关于恒锋信息科技股份有限公司向不特定对象发行可转换公司债券并上市事项的补充法律意见书（三）》。
根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国证券法》《创业板上市公司证券发行注册管理办法（试行）》《律师事务所从事证券法律业务管理办法》《律师事务所证券法律业务执业规则（试行）》《公开发行证券公司信息披露的编报规则第12
3补充法律意见书（四）号—公开发行证券的法律意见书和律师工作报告》等法律、法规和中国证券监督管
理委员会的有关规定，按照律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责精神，天衡律师现就深圳证券交易所审核问询函涉及的相关法律问题在报告期内发生的变化，出具本补充法律意见书。
4补充法律意见书（四）
引言
一、释义
在本法律意见书中，除非明确表述或上下文另有定义，下列各项用语具有如下特定的含义：
《法律意见书》是指福建天衡联合律师事务所出具的〔2021〕天衡福非字第0121-05号《关于恒锋信息科技股份有限公司向不特定对象发行可转换公司债券并上市事项的法律意见书》、〔2021〕天衡福非字第0121-11号《关于恒锋信息科技股份有限公司向不特定对象发行可转换公司债券并上市事项的补充法律意见书》、〔2021〕天衡福非字第0121-16号《关于恒锋信息科技股份有限公司向不特定对象发行可转换公司债券并上市事项的补充法律意见书（二）》和〔2021〕天衡福非字第0121-20号《关于恒锋信息科技股份有限公司向不特定对象发行可转换公司债券并上市事项的补充法律意见书
（三）》
《律师工作报告》是指福建天衡联合律师事务所出具的〔2021〕天衡福非字第0121-06号《关于为恒锋信息科技股份有限公司向不特定对象发行可转换公司债券并上市事项出具法律意见书的律师工作报告》
《审核问询函》是指深圳证券交易所于2022年1月11日出具的审核函〔2022〕020005号《关于恒锋信息科技股份有限公司申请向不特定对象发行可转换公司债券的审核问询函》
5补充法律意见书（四）《第二轮审核问询是指深圳证券交易所于2022年4月1日出具的审核函》函〔2022〕020067号《关于恒锋信息科技股份有限公司申请向不特定对象发行可转换公司债
券的第二轮审核问询函》安信科技是指耿马安信科技有限公司
除上述释义外，《律师工作报告》和《法律意见书》引言中的释义事项适用于本补充法律意见书。
二、律师声明事项
本补充法律意见书为《法律意见书》和《律师工作报告》不可分割的组成部分，应与《法律意见书》和《律师工作报告》一并使用。《法律意见书》和《律师工作报告》与本补充法律意见书不一致的，以本补充法律意见书为准。
除本补充法律意见书另有明确表述外，《法律意见书》和《律师工作报告》的律师声明事项适用于本补充法律意见书。
本补充法律意见书经本所负责人和经办律师签字并加盖本所印章后生效。
本补充法律意见书一式三份，各份文本具有同等法律效力。
6补充法律意见书（四）
正文
第一部分关于《审核问询函》相关问题的补充法律意见
一、《审核问询函》问题2“根据申报材料，发行人承接项目后，根据具体项目的实际需求、业主的工作进度等方面需要，将工程的部分非核心工作交由发行人选择的分包商实施。
“请发行人补充说明报告期各期主要项目的分包情况，包括但不限于分包对象的名称、基本情况、分包费用及确定依据、分包的具体内容、分包工程占总工程的
比例、分包对象与公司及其实际控制人、董事、监事、高管是否存在关联关系、分包对象是否具备相应资质。
“请保荐人、会计师及发行人律师核查并发表明确意见。”回复：
针对上述事项，天衡律师履行了以下核查程序：
1、取得了发行人报告期内各期收入前五大项目的项目合同、中标文件、验收
文件、分包合同、分包成本汇总表等资料；
2、取得了发行人关于报告期各期主要项目分包情况的说明；
3、取得了分包商相关业务资质证明文件，并通过公开信息网站查询分包商相
关业务资质；
4、取得了发行人实际控制人、董事、监事、高管填写的关联方调查表；
5、检索了国家企业信用信息公示系统公示的主要分包商的工商信息资料，将
该等分包商的股东、主要人员与发行人的实际控制人、持股5%以上股东、董事、
监事、高级管理人员进行比对，核查相关关联关系。
7补充法律意见书（四）
（一）报告期各期主要项目的分包情况
1、主要项目的分包情况
经核查发行人各期收入前五大项目合同、分包合同等资料并结合发行人的说明，该等项目的分包对象、累计劳务分包费用、累计工程分包费用、累计收入金额及分
包工程占总工程的比例如下：
单位：万元劳务分包工程分包项目名称对应期间分包商累计收入工程分包比例费用费用新疆正金建筑劳
616.50-
务有限公司乌鲁木齐市职业技乌鲁木齐辉泰建
能教育培筑安装劳务有限188.95-训中心一公司
期续建及2020年6676.40-二期智能信息化工新疆德鑫恒瑞劳
程设计施52.47-务有限公司工一体化新疆宏力兴邦建
47.15-
筑劳务有限公司重庆市九杭州赢天下建筑
龙坡区公有限公司重庆分1566.41-
共安全视2019年公司7379.7714.96%频监控建2020年设联网应贵州坤盾天成科
用项目-1104.34技有限公司福州新世纪建筑
373.79-
劳务有限公司福建运通建筑工
公共安全369.18-程劳务有限公司视频监控建设联网
2019年四川道和远大科
应用项目技集团有限公司7.773.968578.722.54%建设采购2021年重庆黔江分公司
（黔江雪重庆科翔装饰设亮工程）-213.76计有限公司福建警南科技有
94.66-
限公司
8补充法律意见书（四）
劳务分包工程分包项目名称对应期间分包商累计收入工程分包比例费用费用福建信息福建永兴达建设
288.35-
职业技术发展有限公司学院信息
化二期建2019年5696.19-
设及监理福建运通建筑工425.79-服务采购程劳务有限公司项目长春市政长春市中城建筑
902.91-
务服务中2019年劳务有限公司
心项目弱5694.6320.03%
电工程施2020年吉林省起点建筑-1140.37工工程有限公司福建运通建筑工
南靖县发284.47-程劳务有限公司展和改革局“智慧北京金元建筑装1.84258.70南靖”项2019年饰工程有限公司
5461.935.24%
目建设2021年福建省方景建设
（一期）-23.44工程有限公司货物类采
购项目福建四维通信技-3.85术服务有限公司福州新世纪建筑
560.78-
劳务有限公司乌鲁木齐辉泰建
筑安装劳务有限51.30-公司乌鲁木齐福建运通建筑工
22.22-
市职业技程劳务有限公司能教育培重庆市尚品建筑
训中心项2020年31.33-4543.51-劳务有限公司
目（智能信息化）新疆德鑫恒瑞劳
54.58-
施工务有限公司新疆力和名远建
筑劳务工程有限37.63-公司新疆宏力兴邦建
6.71-
筑劳务有限公司涡阳县五安徽省安泰科技
-946.61馆二中心股份有限公司
智能化项2020年4733.0333.82%
目设计施合肥荃安信息系97.09654.22工一体程统工程有限公司
9补充法律意见书（四）
劳务分包工程分包项目名称对应期间分包商累计收入工程分包比例费用费用福建运通建筑工
582.52-
程劳务有限公司福建省永畅建设
388.35-
发展有限公司乌鲁木齐特信策
通信技术有限公-225.38昌吉州政司法委昌吉州建设联乌鲁木齐立新宏
网应用项昌信息技术有限-194.40
2021年公司8406.058.87%目第二
包：前端新疆天恒正源电
与平台建-58.17子科技有限公司设项目新疆科途创想信
-131.65息科技有限公司新疆恒基亚泰建
132.02-
设工程有限公司新疆百年英才科
-135.78技有限公司金沙县福建运通建筑工
194.17-
2020年公程劳务有限公司
共安全视频监控建设项目（C
2021年3415.37-
包人脸识贵州恒泽智能科
别及县级428.21-技有限公司人像大数据系统
等）大连新监福建运通建筑工
825.24-
管场所项2021年程劳务有限公司
目弱电工2022年10094.42-
程专业承1-3月辽宁业昇建筑工291.26-包合同程有限公司厦门隆普汇建设
199.40-
观音山广工程有限公司
场（不含
2022年上海三思电子工
酒店）智-122.792610.695.85%
1-3月程有限公司
能化工程（施工）厦门卓亿信息科
-30.06技有限公司
注1：劳务分包费用、工程分包费用及累计收入均为不含税金额；
10补充法律意见书（四）
注2：福建信息职业技术学院信息化二期建设及监理服务采购项目尚未验收交付，其分包费用按截至报告期末已发生金额统计、累计收入按合同金额统计；大连新监管场所项目弱电工
程项目按完工百分比法确认收入，其分包费用按截至报告期末已发生金额统计、累计收入按截至报告期末已确认收入金额统计。
经查验，天衡律师认为，发行人报告期内主要项目的工程分包不涉及项目主体工程或核心业务，不存在违法分包或转包的情形，发行人主要项目的工程分包占总工程的比例较低。
2、分包费用的确定依据
根据发行人的说明，报告期内，发行人工程分包及劳务分包的分包费用确定依据系发行人向合格分包商提供分包项目设计方案和设计图等必要资料，分包商根据项目质量、工期、技术难度、付款方式等因素进行报价，公司在综合考虑分包商报价、预算部编制的投标预算成本以及分包商工程施工质量、项目经验、项目管理水
平、配合度及当地市场价格水平后，确定分包商和分包价格。
分包价格主要由分包内容（即分包工程量）决定，但以下因素对分包定价也会产生一定的影响：
（1）劳务成本
分包综合单价（材料、劳务、税费）主要参考项目所在省份颁布的安装工程预
算定额并结合当地劳务市场行情确定。通常情况下，经济发达地区的劳务成本高于经济欠发达地区，因而分包价格会有一定上浮。
（2）工程预计施工工期
项目开工进场后，分包商需要派驻工程管理人员和工程施工人员随时跟进发行人和业主方的施工进度要求，通常情况下，工期较长的项目相应人工投入会增加，分包价格会有一定上浮，工期较短的项目分包价格有一定下浮，赶工项目分包价格会有一定上浮。
（3）施工难度和质量工艺要求
高温或风雪等恶劣天气室外作业、高层建筑或特殊场馆高空作业、需要大范围
远距离转场作业、地下空间作业等都会加大施工难度；改造项目必须在拆除原有工
程后才能施工，而且施工现场的垃圾外运等也会增加施工难度和项目实施成本；项
11补充法律意见书（四）
目需要加快施工进度的赶工或多专业交叉同步作业等也会加大施工难度；参评国家
级和省、市级优质工程评奖项目对于施工工艺细节有更高要求也会加大施工成本。
以上施工难度增加均会导致分包价格上浮。
（4）项目所在地理位置、交通、生活便利程度等
考虑到分包商的工程施工人员的日常交通、住宿等生活问题，项目所在地情况对分包价格也有一定参考意义。
（5）其它因素因业主原因，部分项目只能在特定时段施工（如部分在线改造项目只能在业主下班时间施工），造成分包商怠工情况严重，分包价格也会上浮。此外，设备材料存放仓库离作业点较远时，二次搬运也会增加分包价格。候选分包商的数量也会对分包定价有一定影响。
经查验，天衡律师认为，发行人分包费用的确定依据合理。
（二）分包对象与公司及其实际控制人、董事、监事、高管是否存在关联关系
报告期内，发行人各期收入前五大项目分包合同所涉分包商主体信息，详见本补充法律意见书“附件：分包商基本情况表”。
经查验，天衡律师认为，报告期各期主要项目的分包对象与发行人及其实际控制人、董事、监事、高管不存在关联关系。
（三）分包商业务资质经查验，发行人报告期各期收入前五大项目所涉分包内容及对应资质情况如下：
序项目名称分包商分包内容对应业务资质号新疆正金建筑劳务有限施工劳务资质乌鲁木齐市职劳务公司不分等级业技能教育培
1训中心一期续乌鲁木齐辉泰建筑安装施工劳务资质
劳务建及二期智能劳务有限公司不分等级信息化工程设新疆宏力兴邦建筑劳务劳务施工劳务资质
12补充法律意见书（四）
序项目名称分包商分包内容对应业务资质号计施工一体化有限公司不分等级新疆德鑫恒瑞劳务有限施工劳务资质劳务公司不分等级杭州赢天下建筑有限公施工劳务资质重庆市九龙坡劳务司重庆分公司不分等级区公共安全视
2
频监控建设联电子与智能化贵州坤盾天成科技有限网应用项目前端感知工程工程专业承包公司一级福州新世纪建筑劳务有施工劳务资质劳务限公司不分等级福建运通建筑工程劳务施工劳务资质劳务有限公司不分等级公共安全视频四川道和远大科技集团综治中心消防消防设施工程监控建设联网有限公司重庆黔江分公
3改造工程专业承包一级
应用项目建设司采购建筑装修装饰重庆科翔装饰设计有限综治中心装修工程专业承包公司工程一级施工劳务资质福建警南科技有限公司劳务不分等级福建信息职业福建永兴达建设发展有施工劳务资质劳务技术学院信息限公司不分等级
4化二期建设及
监理服务采购福建运通建筑工程劳务施工劳务资质劳务项目有限公司不分等级长春市中城建筑劳务有施工劳务不分劳务限公司等级长春市政务服多媒体会议系
5务中心项目弱统、无线对讲建筑机电安装
电工程施工吉林省起点建筑工程有系统、建筑设工程专业承包
限公司备监控系统、三级
物联网系统、机房工程
“智慧南靖”项福建运通建筑工程劳务施工劳务资质劳务
6目建设（一期）有限公司不分等级
货物类采购项北京金元建筑装饰工程城市运营管理建筑工程施工
13补充法律意见书（四）
序项目名称分包商分包内容对应业务资质号目有限公司中心装修工总承包三级；钢
程、拆除及简结构工程专业
易装修工程、承包三级；建筑钢结构工程装修装饰工程专业承包一级福建省方景建设工程有消防设施工程消防喷淋系统限公司专业承包一级电子与智能化福建四维通信技术服务摄像机安装工程专业承包有限公司二级福州新世纪建筑劳务有施工劳务资质劳务限公司不分等级乌鲁木齐辉泰建筑安装施工劳务资质劳务劳务有限公司不分等级新疆力和名远建筑劳务施工劳务资质劳务工程有限公司不分等级乌鲁木齐市职业技能教育培福建运通建筑工程劳务施工劳务资质劳务
7训中心项目有限公司不分等级（智能信息化）新疆德鑫恒瑞劳务有限施工劳务资质施工劳务公司不分等级模板脚手架专重庆市尚品建筑劳务有劳务业承包不分等限公司级新疆宏力兴邦建筑劳务施工劳务资质劳务有限公司不分等级综合布线系
统、计算机机建筑机电安装
房工程、信息工程专业承包安徽省安泰科技股份有
涡阳县五馆二发布及引导系二级，电子与智限公司中心智能化项统、综合安防能化工程专业
8
目设计施工一系统、楼宇自承包一级体化工程项目动控制系统
管、槽、线缆合肥荃安信息系统工程施工劳务资质及设备等安装有限公司不分等级工程
9昌吉州政法委福建运通建筑工程劳务劳务施工劳务资质
14补充法律意见书（四）
序项目名称分包商分包内容对应业务资质号昌吉州建设联有限公司不分等级网应用项目第福建省永畅建设发展有施工劳务资质
二包：前端与平劳务限公司不分等级台建设项目安全技术防范
前端建设、联
乌鲁木齐特信策通信技系统设计、施网共享平台及
术有限公司工、维护能力三存储扩容级
前端建设、联乌鲁木齐立新宏昌信息通信工程施工网共享平台及技术有限公司总承包三级存储扩容安全技术防范
前端建设、联
新疆天恒正源电子科技系统设计、施网共享平台及
有限公司工、维护能力三存储扩容级
前端建设、联新疆科途创想信息科技安防工程企业网共享平台及有限公司资质三级存储扩容新疆恒基亚泰建设工程施工劳务资质劳务有限公司不分等级计算机信息系新疆百年英才科技有限统集成（信息工一机一档系统公司程）企业能力评估丁级金沙县2020年福建运通建筑工程劳务施工劳务资质劳务公共安全视频有限公司不分等级监控建设项目
10
（C 包人脸识别 贵州恒泽智能科技有限及县级人像大劳务无公司数据系统等）福建运通建筑工程劳务劳务施工劳务资质大连新监管场有限公司不分等级
11所项目弱电工
程项目辽宁业昇建筑工程有限劳务施工劳务资质公司不分等级观音山广场（不厦门隆普汇建设工程有劳务施工劳务资质
12含酒店）智能化限公司不分等级工程（施工） 上海三思电子工程有限 室外 LED 电子 电子与智能化
15补充法律意见书（四）
序项目名称分包商分包内容对应业务资质号公司显示屏系统及工程专业承包钢结构制作安二级装钢结构工程专业承包二级厦门卓亿信息科技有限机房工程电子与智能化公司工程专业承包壹级经查验，除贵州恒泽智能科技有限公司外，报告期内发行人其他主要项目的分包商均具备分包内容所需的相应资质。贵州恒泽智能科技有限公司系金沙县2020年公共安全视频监控建设项目的劳务分包商，公司向其采购铺设线管、搬运、现场清理等基础劳务。其主要是完成技术含量低的简单劳务作业，对分包商的专业性要求不高。经查验，报告期内，发行人不存在因将劳务作业分包给不具备劳务施工资质的企业而受到行政处罚的情况，未发生重大安全质量事故。
经查验，天衡律师认为，除部分项目外，报告期各期主要项目的主要分包商具备相应资质，发行人不存在因分包商缺乏相关资质导致工程质量问题的情形，亦未因分包商资质而发生纠纷，未对发行人的生产经营造成重大不利影响。
二、《审核问询函》问题3“报告期内，公司提供的智慧城市领域产品主要包括新型智慧城市、智慧政务等综合解决方案以及数据中心、大数据服务等新型基础设施建设。本次募投项目“市域社会治理平台建设项目”主要包含质量标准规范体系、数据采集、实体指挥中心、
治理智脑、业务应用等。
“请发行人补充说明：（1）发行人及子公司现有业务、本次募投项目中是否包括终端用户为个人的业务；如是，请说明具体情况；（2）发行人及子公司、本次募投项目是否提供、参与或与客户共同运营网站、APP 等互联网平台业务，是否属于《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》（以下简称《反垄断指南》）
中规定的“平台经济领域经营者”，发行人及子公司、本次募投项目参与行业竞争是否公平有序、合法合规，是否存在垄断协议、限制竞争、滥用市场支配地位等不
16补充法律意见书（四）
正当竞争情形，并对照国家反垄断相关规定，发行人是否存在达到申报标准的经营者集中情形以及是否履行申报义务；（3）发行人及子公司、本次募投项目是否为客
户提供个人数据存储及运营的相关服务，是否存在收集、存储个人数据，对相关数据挖掘及提供增值服务等情况；如是，请说明是否取得相应资质及提供服务的具体情况；（4）发行人的上述业务受到相关处罚的情形。
“请保荐人、发行人律师核查并发表明确意见，并对发行人是否未违反《反垄断指南》等相关文件规定出具专项核查报告。”回复：
针对上述事项，天衡律师履行了以下核查程序：
1、取得了发行人收入的产品构成、募投项目的可行性研究报告，取得发行人
出具的说明文件，核查发行人关于现有业务、本次募投项目是否包括终端用户为个人的情形；
2、查阅《反垄断法》《反垄断指南》《禁止垄断协议暂行规定》等相关规定，
并与发行人的实际情况进行对比；
3、取得发行人及其控股子公司、参股公司拥有的网站、APP、小程序清单并登
录工业和信息化部政务服务平台 ICP/IP 地址 / 域名信息备案管理系统（https://beian.miit.gov.cn/）查询了发行人及其控股子公司、参股公司拥有的域名情况，登陆网站、APP 及小程序查询其主要功能及内容；
4、访谈了发行人高级管理人员并取得发行人出具的相关说明，了解是否包括
终端用户为个人的业务，发行人是否提供个人信息存储及运营的相关服务，是否存在收集、存储个人信息，对相关信息挖掘及提供增值服务等情况；
5、查询了中国执行信息公开网、中国裁判文书网、信用中国网、发行人所在
地各主管机关网站、企查查等公开信息网站；
6、取得并核查了发行人报告期内的营业外支出明细表。
17补充法律意见书（四）
（一）发行人及子公司现有业务、本次募投项目中是否包括终端用户为个
人的业务；如是，请说明具体情况发行人是一家致力于为智慧城市行业客户提供信息技术和智慧行业解决方案
的高新技术企业。公司以客户需求为导向，向客户提供方案设计、软件开发、项目实施、系统集成直至运营维保的一站式综合解决方案。公司智慧行业解决方案主要服务于智慧城市、公共安全、民生服务三大细分应用领域，服务对象主要系政府机关、事业单位和大中型国有、股份制企业。
此外，公司是智慧养老领域的先行者，公司的控股子公司微尚生活为老年人提供社区居家养老服务、社区嵌入式微机构养老服务等，实现“互联网+养老”的新型智慧养老模式。
发行人参股公司为依影健康、龙睿智城及快应数科。依影健康主要从事应用人工智能和大数据技术、提供基于眼底影像的智慧健康服务。龙睿智城主要从事应用信息技术，提供计算机软件、互联网平台、计算机安防工程等智能化信息系统的服务。快应数科主要从事基于人工智能的智慧城市建设和运营。
发行人及其控股子公司终端用户为个人的业务为养老业务，参股公司终端用户为个人的业务为快应数科的“乡品故事”APP 及小程序、“快应客”APP 所涉业务。
截至 2022 年 5 月 5 日，快应数科的“乡品故事”APP 及小程序、“快应客”APP 未产生收入，具体情况如下：
终端用户
业务类型/业务终端客户主体业务板块主要客户类型数量内容类型（万人）
发行人及线下养老业务政府机关个人用户6.39其控股子养老服务
公司线上养老业务个人用户个人用户0.04
“乡品故事”
APP 及小程 企业用户、个
快应数科-个人用户0.53
序、“快应客”人用户
APP
合计6.96
发行人及其控股子公司主要通过招投标形式承接政府的养老服务项目，主要为政府购买的社区居家养老服务的业务模式，由政府统一招投标并由政府对所购买服务付费，系线下养老业务的主要模式，其终端客户为个人用户。截至2022年5月5
18补充法律意见书（四）日，线下养老累计服务6.39万人。线上养老业务主要为微尚为老商城、“伴左右”小程序及“颐关爱”APP，服务内容主要包括老人陪医就诊、陪同出行、上门理发、设施适老化改造、老人安全定位、老人居家远程监测等照料服务。截至2022年5月5日，“微尚为老商城”线上累计成交387笔订单，共涉及126名用户，累计订单金额 12.94 万元，“伴左右”小程序累计注册 71 人，“颐关爱”APP 累计注册 157人，线上养老业务合计用户数为354人。报告期内，发行人养老业务收入分别为
2105.19万元、2026.60万元、2060.87万元和495.68万元，占主营业务收入的比
例分别为3.72%、4.04%、3.37%和5.42%，养老业务净利润分别为199.16万元、58.01万元、-5.27万元和-202.47万元，占发行人净利润的比例分别为3.25%、0.98%、-0.11%和-31.79%，业务规模相对较小，占发行人整体业务收入和净利润比例较低。
发行人参股公司快应数科的“乡品故事”APP 及小程序、“快应客”APP 涉及终
端用户为个人的业务，主要功能为用户注册后可在软件平台中分享事务、推广商品、一键生成企业微官网、电商引流等，“乡品故事”APP 及小程序与“快应客”APP 共用软件后台，截至 2022 年 5 月 5 日，“乡品故事”APP 及小程序与“快应客”APP共有0.53万人注册。
发行人本次募投项目“市域社会治理平台建设项目”为发行人针对政府监管需求开发的市域社会治理智脑平台和业务应用系统。项目研发完成且发行人与客户签署合同后，发行人根据政府监管部门等客户市域社会治理监管需求设计综合解决方案，进行项目实施、集成调试等工作，本次募投项目开发的市域社会治理智脑平台和业务应用系统为综合解决方案的配套软件，系“交钥匙工程”的软件部分，项目建成移交客户后，发行人不参与后续使用、运营工作，因此不属于终端用户为个人的业务。
经查验，天衡律师认为，除养老服务业务涉及个人客户外，发行人及其控股子公司的主营业务客户类型主要系政府机关、事业单位和大中型国有、股份制企业，不存在终端用户为个人的业务，涉及个人客户的养老业务规模较小；发行人参股公司快应数科的“乡品故事”APP 及小程序、“快应客”APP 涉及终端用户为个人的业务，注册用户人数较少；发行人本次募投项目中不包括终端用户为个人的业务。
（二）发行人及子公司、本次募投项目是否提供、参与或与客户共同运营网站、APP 等互联网平台业务，是否属于《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》（以下简称《反垄断指南》）中规定的“平台经济领域经营
19补充法律意见书（四）者”，发行人及子公司、本次募投项目参与行业竞争是否公平有序、合法合规，是否存在垄断协议、限制竞争、滥用市场支配地位等不正当竞争情形，并对照国家反垄断相关规定，发行人是否存在达到申报标准的经营者集中情形以及是否履行申报义务
1、发行人及子公司、本次募投项目是否提供、参与或与客户共同运营网站、APP 等互联网平台业务，是否属于《反垄断指南》中规定的“平台经济领域经营者”根据《反垄断指南》第二条“相关概念”的规定，相关概念定义如下：“（一）平台，本指南所称平台为互联网平台，是指通过网络信息技术，使相互依赖的双边或者多边主体在特定载体提供的规则下交互，以此共同创造价值的商业组织形态；
（二）平台经营者，是指向自然人、法人及其他市场主体提供经营场所、交易撮合、信息交流等互联网平台服务的经营者；（三）平台内经营者，是指在互联网平台内提供商品或者服务（以下统称商品）的经营者。平台经营者在运营平台的同时，也可能直接通过平台提供商品；（四）平台经济领域经营者，包括平台经营者、平台内经营者以及其他参与平台经济的经营者。”截至2022年3月31日，发行人及其控股子公司、参股公司共拥有18个互联网载体，其中网站 8 个、APP 及小程序 10 个。截至 2022 年 5 月 5 日，发行人互联网载体中仅“微尚为老商城”小程序形成收入，累计订单金额为12.94万元，具体情况如下：
备案/许可证
序号所有权人域名/小程序名称类别功能介绍号
闽 ICP 备
1 恒锋信息 Hfsic.com 网站 尚未启用
18008420号-1
闽 ICP 备
2 恒锋信息 i-hengfeng.com 网站 公司官网域名
12025238号
微尚生活官
闽 ICP 备
3 微尚生活 vserve.cn 网站 网，主要用于
13003865号
业务宣传目的
闽 ICP 备
4 微尚生活 9953mall.com.cn 网站 13003865 号 尚未启用
-10
闽 ICP 备
5 微尚生活 9953mall.com 网站 13003865 号 尚未启用
-11
20补充法律意见书（四）
备案/许可证
序号所有权人域名/小程序名称类别功能介绍号
闽 ICP 备
6 微尚生活 9953mall.cn 网站 13003865 号 尚未启用
-12
闽 ICP 备
7 依影健康 yiyinghealth.com 网站 2021002940 尚未启用
号-1
京 ICP 备
8 快应数科 quingk.com 网站 2021005879 公司官网域名
号-1老人安全定位服务，提供定
9恒锋信息伴左右小程序-
位查询、电子围栏等功能
10恒锋信息恒锋运营小程序-内部研发测试
老人居家安全
照护软件，通过报警器、摄
11 微尚生活 颐关爱 APP - 像头等智能设
备远程监测服务对象及其
SOS 信息社区居家养老服务助老员手
机端应用，用
12微尚生活智慧助老小程序-
于助老员接
单、录单的应用工具内部研发测试，进行社区居家养老服务
13微尚生活智慧助老演示小程序-
助老员手机端
的接单、录单功能的测试
为老商城，基
于第三方提供
14微尚生活微尚为老商城小程序-的技术服务，
通过微信小程序提供养老服
21补充法律意见书（四）
备案/许可证
序号所有权人域名/小程序名称类别功能介绍号务产品及服务项目的在线下单功能
与“智慧助老”小程序功能相同，“助老员”
15微尚生活助老员小程序-小程序已停用，并启用“智慧助老”小程序一款乡村振兴商业机会拓展平台，面向全国乡镇中小微企业，以口碑传播的方式，
16 快应数科 乡品故事 APP - 实现低成本高
效率的品牌宣传与产品推广，并以此帮助企业拓展生意机会与产品营销渠道
乡品故事 APP
的辅助程序，帮助乡品故事
APP 更快捷便
17快应数科乡品故事小程序-
利地发布推广活动，从而提升获取用户的成功率面向全国中小微企业，以口碑传播的方式，实现低成
18 快应数科 快应客 APP - 本高效率的品
牌宣传与产品推广，并以此帮助企业拓展生意机会与产
22补充法律意见书（四）
备案/许可证
序号所有权人域名/小程序名称类别功能介绍号品营销渠道经查验，发行人及其控股子公司、参股公司中，控股子公司微尚生活及参股公司快应数科属于《反垄断指南》中规定的“平台经济领域经营者”。
发行人控股子公司微尚生活的“微尚为老商城”小程序系基于第三方提供的技术服务，通过微信小程序平台实现养老服务产品及服务项目（主要包括保洁、理发、陪同出行等）的在线下单功能，涉及在微信平台内销售商品或服务，因此微尚生活属于《反垄断指南》中规定的“平台内经营者”。“微尚为老商城”小程序于2021年3月开始运营，截至2022年5月5日累计成交387笔订单，涉及126名客户，累计订单金额为12.94万元，占发行人整体业务收入比例较低，并非发行人的主要业务。
发行人参股公司快应数科的“乡品故事”APP 及小程序、“快应客”APP，主要功能为用户注册后可在软件平台中分享事务、推广商品、一键生成企业微官网、电商引流等。因此，快应数科属于《反垄断指南》中规定的“平台经营者”。截至2022年 5 月 5 日，“乡品故事”APP 及小程序、“快应客”APP 未产生收入。
发行人本次募投项目“市域社会治理平台建设项目”为发行人针对政府监管需求开发的市域社会治理智脑平台和业务应用系统。项目研发完成且发行人与客户签署合同后，发行人根据政府监管部门等客户市域社会治理监管需求设计综合解决方案，进行项目实施、集成调试等工作，本次募投项目开发的市域社会治理智脑平台和业务应用系统为综合解决方案的配套软件，系整体工程建设的软件部分，项目建成移交客户后，发行人不参与后续使用、运营工作。
经查验，天衡律师认为，发行人控股子公司微尚生活和参股公司快应数科属于《反垄断指南》中规定的“平台经济领域经营者”。本次募投项目不属于通过网络信息技术，使相互依赖的双边或者多边主体在特定载体提供的规则下交互，以此共同创造价值的商业组织形态，不涉及提供、参与或与客户共同运营《反垄断指南》中规定的网站、APP等互联网平台业务。
2、发行人及子公司、本次募投项目参与行业竞争公平有序、合法合规
报告期内，发行人及其控股子公司的主营业务为智慧城市行业综合解决方案项目总承包服务和养老服务，发行人及其控股子公司主要通过招投标形式提供智慧城
23补充法律意见书（四）
市行业综合解决方案项目总承包服务和承接政府的养老服务项目。发行人本次募投项目“市域社会治理平台建设项目”为公司针对政府监管需求开发的市域社会治理
智脑平台和业务应用系统，系整体工程建设的软件部分，同样主要通过招投标形式提供服务。此外，发行人通过“微尚为老商城”等渠道向个人用户销售养老商品及服务，但占营业收入比例较低。发行人智慧城市行业综合解决方案项目总承包服务和养老服务存在众多同行业竞争者，政府部门通过资质认定和招投标流程进行有效监管，发行人及控股子公司、本次募投项目参与行业竞争公平有序、合法合规。
发行人参股公司依影健康的主营业务为应用人工智能和大数据技术，提供基于眼底影像的智慧健康服务。发行人参股公司龙睿智城主要从事应用信息技术服务，提供计算机软件、互联网平台、计算机安防工程等智能化信息系统的服务及负责当地智慧城市项目的建设运营工作。发行人参股公司快应数科主要从事基于人工智能的智慧城市建设和运营。截至目前，依影健康和快应数科均未产生收入。发行人参股公司所处的各个细分领域内均有众多企业参与竞争，在政府有关部门的有效监管下存在较充分的竞争关系，发行人参股公司参与行业竞争公平有序、合法合规。
经查验，天衡律师认为，发行人及其控股子公司、参股公司、本次募投项目参与行业竞争公平有序、合法合规。
3、发行人及子公司不存在垄断协议、限制竞争等不正当竞争情形
根据《反垄断法》《反垄断指南》《禁止垄断协议暂行规定》等相关规定，垄断协议是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。相关反垄断规定禁止：
（1）具有竞争关系的平台经济领域经营者达成固定价格、分割市场、限制产（销）
量、限制新技术（产品）、联合抵制交易等横向垄断协议；（2）平台经济领域经营
者与交易相对人达成固定转售价格、限定最低转售价格等纵向垄断协议；（3）具有
竞争关系的平台内经营者借助与平台经营者之间的纵向关系，或者由平台经营者组织、协调，达成具有横向垄断协议效果的轴辐协议。
报告期内，发行人及其控股子公司的主营业务为智慧城市行业综合解决方案项目总承包服务和养老服务，发行人主要通过招投标形式承接智慧城市行业综合解决方案项目和政府的养老服务项目，根据客户需求测算项目成本进行报价，客户根据专家评审结果选择中标方。此外，发行人通过“微尚为老商城”等渠道向个人用户销售养老商品及服务。截至2022年5月5日“，微尚为老商城”累计订单金额为12.94万元，收入金额占比较低。报告期内发行人养老业务收入分别为2105.19万元、
24补充法律意见书（四）
2026.60万元、2060.87万元和495.68万元，占主营业务收入的比例分别为3.72%、
4.04%、3.37%和5.42%，养老业务净利润分别为199.16万元、58.01万元、-5.27万
元和-202.47万元，占发行人净利润的比例分别为3.25%、0.98%、-0.11%和-31.79%，业务规模相对较小。发行人交易价格公平、合理，定价原则符合法律法规的规定，发行人不具备实施排除、限制竞争行为的可能与动力，亦不存在与横向或纵向经营者达成任何具有垄断效果的协议。
发行人参股公司中，除快应数科属于《反垄断指南》中规定的“平台经营者”外，其他参股公司均不属于《反垄断指南》中规定的“平台经济领域经营者”。截至 2022 年 5 月 5 日，“乡品故事”APP 及小程序、“快应客”APP 共有 0.53 万人注册，未产生收入。快应数科不具备实施排除、限制竞争行为的可能与动力，亦不存在与横向或纵向经营者达成任何具有垄断效果的协议。
截至2022年5月5日，本次募投项目尚处于研发阶段，本次募投项目实施主体恒锋信息不具备实施排除、限制竞争行为的可能与动力，亦不存在与横向或纵向经营者达成任何具有垄断效果的协议。
经查验，天衡律师认为，报告期内发行人及其控股子公司、参股公司、本次募投项目实施主体与相关主体之间不存在《反垄断法》《反垄断指南》《禁止垄断协议暂行规定》等相关文件中规定的达成排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为等垄断协议及其他不正当竞争情形。
4、发行人及子公司不存在滥用市场支配地位等不正当竞争情形
根据《反垄断法》《反垄断指南》《禁止滥用市场支配地位行为暂行规定》等相关规定，市场支配地位是指经营者在相关市场内具有能够控制商品或者服务价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。相关反垄断规定禁止具有市场支配地位的经营者：（1）以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品；（2）没有正当理由，以低于成本的价格销售商
品；（3）没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易；（4）没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易；（5）没有正当理
由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件；（6）没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇；（7）国务院反垄断执
法机构认定的其他滥用市场支配地位的行为。根据相关规定，认定经营者是否滥用
25补充法律意见书（四）
市场支配地位，应当首先界定相关市场的范围，分析经营者在相关市场是否具有支配地位，再具体分析经营者是否存在滥用市场支配地位行为。
发行人及其控股子公司、参股公司主营业务以及本次募投项目所处的行业参与者众多，发行人及其控股子公司、参股公司的资产规模和经营规模在相关市场中未形成市场支配地位，不具备控制市场价格及其他交易条件的能力，不存在搭售商品或附加不合理交易条件，或是对条件相同的交易相对人实行差别待遇的情形，亦无法阻碍、影响其他经营者进入相关市场。报告期内，发行人及其控股子公司、参股公司主营业务、本次募投项目所处的行业均为市场化领域，各市场参与者之间能够具备平等的准入门槛，可以在领域内拥有充分的竞争空间，发行人未在任何一个相关市场内占据支配地位，也未被反垄断机构认定或者推定为具有市场支配地位的经营者。
经查验，天衡律师认为，报告期内发行人及其控股子公司、参股公司不具有市场支配地位，不存在滥用市场支配地位，排除、限制竞争及其他不正当竞争情形。
5、发行人是否存在达到申报标准的经营者集中情形以及履行申报义务
根据《国务院关于经营者集中申报标准的规定》第三条规定，经营者集中达到下列标准之一的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中：*参与集中的所有经营者上一会计年度在全球范围内的营业额合计超过
100亿元人民币，并且其中至少两个经营者上一会计年度在中国境内的营业额均超
过4亿元人民币；*参与集中的所有经营者上一会计年度在中国境内的营业额合计
超过20亿元人民币，并且其中至少两个经营者上一会计年度在中国境内的营业额均超过4亿元人民币。
报告期内，发行人及其控股子公司、参股公司不存在与其他经营者合并的情形，不存在通过收购股权或资产的方式取得对其他经营者的控制权，亦不存在通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响的情形，故无需履行经营者集中申报义务。
经查验，天衡律师认为，发行人及其控股子公司、参股公司不存在达到申报标准的经营者集中情形，无需履行经营者集中申报义务。
26补充法律意见书（四）
（三）发行人及子公司、本次募投项目是否为客户提供个人数据存储及运
营的相关服务，是否存在收集、存储个人数据，对相关数据挖掘及提供增值服务等情况；如是，请说明是否取得相应资质及提供服务的具体情况发行人及其控股子公司涉及个人信息存储及运营的业务为养老业务，发行人参股公司涉及个人信息存储的业务为快应数科的“乡品故事”APP 及小程序、“快应客”APP。报告期内，发行人及其控股子公司、参股公司涉及个人信息存储的具体情况如下：
累计服务
业务板业务人数/注册主体服务内容信息存储方块类型人数（万人）服务对象的姓
线下社区居家养老服务和社名、年龄、联系养老区嵌入式微机构运营（照电话、地址等基6.39业务料中心）托养老人等服务础信息存储于发行人处公司未设立商城
平台服务器，商城平台的会员注
册信息、订单收
件人地址、联系
“微尚为老商城”0.01电话等个人信息发行人均由第三方存
及其控养老服储，公司可通过股子公务第三方导出客户司线上及订单信息养老服务对象的姓业务
名、年龄、联系
“伴左右”小程序，提电话、地址等基0.01供老人安全定位等功能础信息存储于发行人处服务对象的姓
名、年龄、联系
“颐关爱”APP，提供老电话、地址等基0.02人居家远程监测等功能础信息存储于发行人处快应数
- - “乡品故事”APP 及小程 用户注册时填写 0.53
科序帮助国内乡镇中小微的手机号、姓
27补充法律意见书（四）
累计服务
业务板业务人数/注册主体服务内容信息存储方块类型人数（万人）企业，以口碑传播的方名、身份证号、式，实现低成本高效率性别、年龄等基的品牌宣传与产品推础信息存储于快广，并以此帮助企业拓应数科展生意机会与产品营销渠道；“快应客”APP 帮
助全国中小微企业，以口碑传播的方式，实现低成本高效率的品牌宣
传与产品推广，并以此帮助企业拓展生意机会与产品营销渠道
合计6.96
报告期内，发行人主营业务收入主要来源于智慧城市行业综合解决方案项目总承包服务，其主要生产模式为定制化生产模式，即根据每个项目客户的需求设计综合解决方案，在方案整体设计的基础上组织软件开发、项目实施、集成调试、竣工验收、运行维护和售后服务等工作。发行人完成项目实施后移交给客户使用，不参与后续使用及运营，不存在为客户提供个人信息存储及运营的相关服务，亦不存在收集、存储个人信息，对相关数据挖掘或提供增值服务等情况。
发行人及其控股子公司涉及个人信息收集与存储的主要为养老业务。发行人线下养老业务主要包括为老年人提供社区居家养老服务和社区嵌入式微机构运营（照料中心）托养老人等服务，收集、存储的个人信息主要包括服务对象的姓名、年龄、联系电话等基础信息。线上养老业务中，“微尚为老商城”微信小程序系依托第三方的技术服务建立，通过微信小程序平台实现养老服务产品及服务项目在线下单功能，发行人未设立商城平台服务器，因此商城平台的会员注册信息、订单收件人地址、联系电话等个人信息均由第三方存储，发行人可导出客户及订单信息。“伴左右”小程序和“颐关爱”APP 主要收集存储的个人信息为用户注册时登记的姓名、
性别、电话等基础信息，由发行人进行相关信息存储。发行人养老业务所收集的个人信息仅用于公司向客户提供服务之目的使用，且已经项目业主和服务对象同意，发行人及其控股子公司不存在对个人信息进行信息挖掘或提供增值服务的情况。报告期内，发行人养老业务收入分别为2105.19万元、2026.60万元、2060.87万元
28补充法律意见书（四）
和495.68万元，占主营业务收入的比例分别为3.72%、4.04%、3.37%和5.42%，养老业务净利润分别为199.16万元、58.01万元、-5.27万元和-202.47万元，占发行人净利润的比例分别为3.25%、0.98%、-0.11%和-31.79%，上述业务规模较小，且占发行人整体业务收入和净利润比例较低，不属于发行人的主要业务。
发行人参股公司快应数科的“乡品故事”APP 及小程序、“快应客”APP 属于终
端用户为个人的业务，其不存在为客户提供个人信息存储及运营的相关服务，但存在收集、存储个人信息的情形，主要系用户注册时填写的手机号、姓名、身份证号、性别、年龄等基础信息，仅用于公司向用户提供服务之目的使用，且已经用户同意，快应数科不存在对个人信息进行信息挖掘或提供增值服务的情况。发行人其他参股公司均不涉及个人信息存储及运营的情况。
截至2022年5月5日，发行人及其控股子公司线下养老业务累计服务6.39万人，通过“微尚为老商城”线上累计成交387笔订单，共涉及126名用户，累计成交金额 12.94 万元，“伴左右”小程序累计注册 71 人，“颐关爱”APP 累计注册 157人；发行人参股公司快应数科的“乡品故事”APP 及小程序和“快应客”APP 共有
0.53万人注册，共涉及收集手机号0.53万个，收集姓名、身份证号、性别、年龄等
信息0.29万个。综上，发行人及其控股子公司、参股公司累计服务或注册人数为
6.96万人。
发行人本次募投项目“市域社会治理平台建设项目”为发行人针对政府监管需求开发的市域社会治理智脑平台和业务应用系统。项目研发完成且发行人与客户签署合同后，发行人根据政府监管部门等客户市域社会治理监管需求设计综合解决方案，进行项目实施、集成调试等工作，本次募投项目开发的市域社会治理智脑平台和业务应用系统为综合解决方案的配套软件，系整体工程建设的软件部分，项目建成移交客户后，发行人不参与后续使用、运营工作，不存在为客户提供个人信息存储及运营的相关服务，不存在收集、存储个人信息的情形，亦不存在对相关数据挖掘或提供增值服务等情况。
综上所述，天衡律师认为，发行人及其控股子公司、参股公司存在收集、存储个人信息的情形，但仅用于公司向客户提供服务之目的使用，且已经项目业主和服务对象同意，该部分业务规模较小。发行人及其控股子公司、参股公司不存在向其他公司、组织和个人共享或转让个人信息的情形，不涉及为客户提供个人信息存储
29补充法律意见书（四）
及运营的相关服务，亦不存在对个人信息进行数据挖掘或提供增值服务的情况，无需取得相关资质。
（四）发行人的上述业务受到相关处罚的情形
发行人参股公司快应数科的“快应客”APP、“乡品故事”APP 及小程序报告期内曾存在《APP 违法违规收集使用个人信息行为认定方法》中规定的“未公开收集使用规则”、“未明示收集使用个人信息的目的、方式和范围”、“未经用户同意收集使用个人信息”、“违反必要原则，收集与其提供的服务无关的个人信息”、“未经同意向他人提供个人信息”、“未按法律规定提供删除或更正个人信息功能”或“未公布投诉、举报方式等信息”等问题。
根据快应数科出具的整改报告及承诺函，“快应客”APP 已于 2022 年 1 月 25日在华为手机应用商店下架，2022年4月2日在苹果手机应用商店下架，2022年4月 6 日在小米、vivo、OPPO、360、应用宝等安卓手机应用商店下架；截至 2022 年
5 月 5 日，“乡品故事”APP 及小程序已在苹果手机应用商店及华为、小米、vivo、OPPO、360、应用宝等安卓手机应用商店下架。目前，“乡品故事”APP 及小程序、“快应客”APP 已无法继续使用，且快应数科承诺“乡品故事”APP 及小程序、“快应客”APP 不再重新上架。
截至 2022 年 5 月 5 日，“乡品故事”APP 及小程序共有 0.53 万名用户，收集的用户信息量较少，未产生业务收入。快应数科已就自查发现的违法违规情况完成相关整改工作，且不存在因违法违规收集个人信息而被有关部门行政处罚的情形。
经查验，报告期内，快应数科存在违法违规收集个人信息的情形，截至本补充法律意见书出具日，快应数科已下架相关应用且承诺不再重新上架，快应数科不存在因违法违规收集个人信息而被主管部门行政处罚的情形。除前述情形外，发行人及其控股子公司、参股公司、本次募投项目不存在违反《反垄断指南》等相关文件
规定、违规收集存储个人信息等情形，发行人及其控股子公司、参股公司未因违反《反垄断指南》等相关文件规定、收集存储个人信息受到相关监管部门处罚。
30补充法律意见书（四）
三、《审核问询函》问题4“本次向不特定对象发行可转换公司债券拟募集资金不超过24996.90万元，其中18996.90万元用于市域社会治理平台建设项目，6000.00万元用于补充流动资金。本次募投项目计划招聘170名研发人员，累计费用7368.00万元。项目投产后预计年均实现营业收入为36500.00万元，年均净利润2972.46万元，项目正常销售年份毛利率约29.62%，高于现有主营业务整体毛利率。截至2020年12月，公司前次募集资金专户余款753.32万元已永久补充流动资金。
“请发行人补充说明：（1）用通俗易懂的语言说明募投项目的具体内容，与公司现有商业模式的区别，包括且不限于盈利模式、终端客户、应用场景、市场储备、软硬件构成、合作情况等；（2）发行人是否具备募投项目实施所需全部经营资质和许可；（3）结合行业发展趋势、市场容量、目标客户、竞争对手、在手订单或意向
性合同、技术储备、人员储备等，说明本次募投项目的销售可实现性；（4）结合（3）情况、发行人目前业绩及同行业可比公司与同类项目情况等，说明募投项目效益测算是否谨慎合理；（5）结合公司目前研发人员情况、募投项目技术要求和储备情况、
同行业可比公司情况等，说明大量增聘研发人员的必要性；（6）量化分析本次募投项目新增折旧摊销对公司经营业绩的影响；（7）前募资金在最近三年及一期实际用于补充流动资金的金额是否符合相关规定。
“请发行人补充披露（2）（3）（4）（6）涉及的风险。“请保荐人核查并发表明确意见，请发行人律师核查（2）并发表明确意见，请会计师核查（6）并发表明确意见。”回复：
针对上述事项，天衡律师履行了以下核查程序：
1、查阅了《募集说明书》及本次募投项目的可行性研究报告，了解发行人本
次募投项目实施的内容；
2、查询发行人实施募投项目对于资质要求的相关法律法规，确认发行人实施
募投项目是否需要具备相应行政许可经营资质；
31补充法律意见书（四）
3、取得发行人资质证书，明确发行人所拥有的资质证书的法定适用范围，确
认其与募投项目对应的业务相匹配。
（一）发行人募投项目
经查阅发行人《募集说明书》等资料，发行人致力于以智慧城市行业综合解决方案的形式向客户提供信息技术服务，建立满足行业客户需求的应用系统，产品主要服务于智慧城市、公共安全、民生服务三大领域，涉及科教文卫、公检法、军警、政府办公和金融税务等相关行业。前次募集资金投资项目“智慧城市应用平台升级项目”、“基于云计算的智慧服务平台项目”、“研发中心建设项目”系公司基于当时
的信息技术及客户需求对智慧城市相关系统平台做的研发、建设、升级。发行人本次募集资金主要用于市域社会治理平台建设，市域社会治理平台以加强和创新市域社会治理重点工作需求为导向，充分应用物联网、视联网、大数据、云计算、边缘计算、地理信息平台等现代科技手段，对影响国家安全、社会稳定、治安状况和群众安全感的各类社会矛盾和群众诉求等海量数据集中、分析、处理、实时共享，整合社会治理资源，帮助客户解决更深层次的市域社会治理问题。
（二）发行人拥有的经营资质
本次募投项目是对发行人主营业务及前次募投项目的进一步演进，该项目的实施未改变发行人现有主营业务。截至本补充法律意见书出具日，发行人及其控股子公司已取得开展主营业务所需资质证书。发行人本次募投项目为软件开发类项目，紧密围绕公司主营业务展开，无需单独取得其他业务资质许可。
发行人本次募集资金投资项目不涉及新增土地使用权，“市域社会治理平台建设项目”属于环评豁免管理的范畴，无须获得环境保护部门的审批、核准或备案。
发行人本次募集资金投资项目符合国家投资管理方面的法律、法规和规章的规定，已向有权部门办理投资项目备案。经查验，天衡律师认为，发行人具备募投项目实施所需全部经营资质和许可。
32补充法律意见书（四）
四、《审核问询函》问题5“根据申报材料，发行人持有的《数据中心基础设施运维服务能力认证证书》将于2022年6月13日过期。发行人于2021年5月提交《福建省科学技术厅、福建省财政厅、国家税务总局福建省税务局关于组织开展2021年度高新技术企业认定工作通知》相关申报材料。
“请发行人补充说明是否申请相关业务认证复审以及其进展情况，是否存在实质性障碍，如复审未能通过，有何应对措施或替代性措施。
“请发行人充分披露上述风险。“请保荐人和发行人律师核查并发表明确意见。”回复：
针对上述事项，天衡律师履行了以下核查程序：
1、取得了发行人持有的《数据中心基础设施运维服务能力认证证书》；
2、查阅了中国计算机用户协会发布的《团体标准数据中心基础设施运维服务能力评价》，了解《数据中心基础设施运维服务能力认证证书》认证标准；
3、访谈了相关业务负责人并取得了发行人关于符合相关认证标准的自查说明；
4、查阅了发行人持有的《高新技术企业证书》；
5、查阅了《关于对福建省2021年认定的第一批高新技术企业进行备案公示的通知》及其附件名单，确认发行人审核认定情况。
（一）数据中心基础设施运维服务能力认证证书
2019年6月14日，北京国信天元质量测评认证中心颁发编号为
CNCA208-YWRZ1-2019007 的《数据中心基础设施运维服务能力认证证书》，认定发行人的数据中心基础设施运维服务能力符合壹级，认证范围为数据中心基础设施运维服务相关的制度、人员、资源、技术、过程，有效期至2022年6月13日。
根据中国计算机用户协会发布的《团体标准数据中心基础设施运维服务能力评价》，天衡律师对发行人是否符合前述认证标准进行了逐项比对，具体情况如下：
33补充法律意见书（四）
序是否能力项评价内容评价要求发行人情况号符合运维服务管理制度包
括：安全管理制度、运维服务发行人已建立运维服
1运行维护管理制度、是
管理制度务管理制度
应急管理、文件管理理。
制度运维服务发行人运维服务记录
2运维服务记录完整是
记录完整具有运维服务质量评运维服务发行人已建立完整运
3审记录及客户满意度是
质量评审维服务质量评审体系调查（客户评价）建立基本的岗位任职发行人已建立基本的运维团队
4体系、人员培训及考岗位任职体系、人员是
组织架构核的制度培训及考核的制度岗位职责岗位职责和任职要求发行人已明确岗位职
5和任职要是
明确责及任制要求求运维团队工程及运维检修技术人员应覆盖
电气、空调、弱电、
消防等专业，其中电气、空调、弱电各专
人员业人员应不少于4人，人员的资发行人运维团队人员
6消防专业人员应不少是
格资格已满足评价要求于2人，专业人员应具备专业资格证书。
运维团队技术负责人具有5年以上从事工程管理或运维管理工作经历。
人员的培发行人实施培训记录
7培训实施记录完整是
训完整人员的考发行人人员考核记录
8人员考核记录完整是
核完整建立运维工具管理制
9发行人已建立运维工是
度
运维工具具管理制度，工具台资源
10的管理运维工具台账准确账准确，权属清晰，是
功能正常
11运维工具权属清晰是
34补充法律意见书（四）
序是否能力项评价内容评价要求发行人情况号符合
12运维工具功能正常是
资产分类准确并建立
13发行人资产分类准确是
资产的管台账并建立了台账，已建理建立资产使用、盘点、立使用、盘点、报废
14是
报废制度制度
15建立备件库管理制度发行人已建立备件库是
备件库的管理备件库内容和数量准
管理制度，备件内容
16是
确和数量准确建立知识发行人已建立基本的
17建立基本的知识库是
库知识库运维服务运维服务的技术文档发行人运维服务的技
18的技术文是
全面术文档全面档运维服务运维服务的操作手册发行人运维服务的操
19的操作手是
齐全作手册齐全册事件处置发行人事件处置的方
20事件处置的方案有效是
方案案有效技术发行人已建立应急管建立应急管理的架
21理的架构、流程、预是
构、流程、预案应急预案案发行人进行了应急演
22进行了应急演练是
练近5年承担过3项以发行人近5年承担过运维服务上数据中心机房运维3项以上数据中心机
23是
项目经验服务项目，且服务质房运维服务项目，且量合格服务质量合格运维服务建立运维服务管理流发行人建立运维服务
24是
管理流程程管理流程运维服务过程记录文
25是
过程档完整运维服务发行人运维服务过程
26建立事件管理流程是
过程记录记录完整事件管理过程记录文
27是
档完整
35补充法律意见书（四）
序是否能力项评价内容评价要求发行人情况号符合
28建立问题管理流程是
问题管理过程记录文
29是
档完整
30建立变更管理流程是
变更管理过程记录完
31是
整服务报告（包含能效
32服务报告发行人服务报告准确是
评估）准确
截至本补充法律意见书出具日，发行人与北京国信天元质量测评认证有限公司签署了《数据中心基础设施运维服务能力认证合同》，正在筹备资质复审工作。在发行人符合继续保持满足各项认定条件，且关于“数据中心基础设施运维服务能力”认证条件的相关规定不发生重大变更的情况下，发行人“数据中心基础设施运维服务能力认证证书”不存在续期障碍。如复审未能通过，发行人依旧具备建筑业企业资质证书、CMMI 成熟度五级等业务资质及认证，“数据中心基础设施运维服务能力认证证书”并非发行人开展相关业务的必要条件，不会对发行人从事相关业务造成重大影响。
（二）高新技术企业证书
发行人持有的证书编号为 GR201835000245 号的《高新技术企业证书》于 2021年11月30日前到期，发行人于2021年5月根据《福建省科学技术厅、福建省财政厅、国家税务总局福建省税务局关于组织开展2021年度高新技术企业认定工作通知》的要求提交高新技术企业认定相关申报材料。2021年12月15日，根据高新技术企业认定管理工作网公示的《关于对福建省2021年认定的第一批高新技术企业进行备案公示的通知》，发行人已进入福建省2021年第一批高新技术企业备案公示名单，公示期为10个工作日。2021年12月15日，发行人通过高新技术企业认定备案，并取得证书编号为 GR202135000792 号的《高新技术企业证书》，有效期三年。
综上，经查验，天衡律师认为，发行人《数据中心基础设施运维服务能力认证证书》尚在复审筹备阶段，预计续期不存在实质性障碍，如复审未能通过，发行人
36补充法律意见书（四）
依旧具备建筑业企业资质证书、CMMI 成熟度五级等业务资质及认证，该项认证并非发行人开展相关业务的必要条件，不会对发行人从事相关业务造成重大影响；发行人已通过高新技术企业证书复审备案并领取了新核发的《高新技术企业证书》。
五、《审核问询函》问题6“根据申报材料，本次发行的可转债向公司原股东实行优先配售，原股东有权放弃配售权。
“请发行人补充披露上市公司持股5%以上股东或董事、监事、高管是否参与本次可转债发行认购；若是，在本次可转债认购前后六个月内是否存在减持上市公司股份或已发行可转债的计划或者安排，若无，请出具承诺并披露。
“请保荐人和发行人律师核查并发表明确意见。回复：
针对上述事项，天衡律师履行了以下核查程序：
1、获取发行人前两百名股东名册以及董事、监事、高级管理人员名单，核查
了发行人控股股东、实际控制人及其一致行动人、持股5%以上股东及董事、监事、高级管理人员情况；
2、查阅了发行人有关更换独立董事的相关会议文件和公告；
3、取得了发行人持股5%以上股东、董事、监事和高级管理人员出具的《承诺函》。
（一）发行人持股5%以上股东及董事、监事、高级管理人员情况
根据中登公司提供的前两百名股东名册及公告文件，截至报告期末，发行人持股5%以上股东为魏晓曦和欧霖杰，魏晓曦及欧霖杰夫妇系发行人控股股东、实际控制人，股东魏晓婷与魏晓曦系姐妹关系，为发行人实际控制人的一致行动人。
截至报告期末，发行人董事、监事、高级管理人员及其持股情况如下：
是否持有发行人序号姓名职务股份
37补充法律意见书（四）
是否持有发行人序号姓名职务股份
1魏晓曦董事长是
2欧霖杰副董事长、总经理是
3杨志钢董事、副总经理是
4陈朝学董事、副总经理是
5林朝南独立董事否
6牛玉贞独立董事否
7邹涛独立董事否
8罗文文监事会主席是
9郑明监事是
10林文娟职工代表监事否
11程文枝董事会秘书、副总经理否
12赵银宝财务总监是
（二）发行人持股5%以上股东或董事、监事、高级管理人员认购意向、减持计划及相关承诺
经查询发行人披露的公告文件，发行人自首次公开发行股票并上市以来未发行过可转换公司债券。
根据发行人持股5%以上的股东及上述董事（不含独立董事）、监事、高级管理
人员出具的承诺函，发行人控股股东及实际控制人承诺参与本次可转债发行认购；
发行人实际控制人一致行动人、董事、监事和高级管理人员承诺将根据本次可转债
发行时的市场情况、资金安排等情况确定是否参与本次可转债的发行认购；发行人
独立董事承诺不参与本次可转债的发行认购。具体承诺内容如下：
认购意向承诺主体身份承诺内容
魏晓曦1、本人将参与公司本次可转债发行认
发行人控股购，相关资金为本人自有资金或自筹资参与发行
股东、实际控金，具体认购金额将根据有关法律、法认购欧霖杰制人规和规范性文件以及本次可转债发行具体方案及本人届时资金状况确定。
38补充法律意见书（四）
认购意向承诺主体身份承诺内容
2、若本人及本人一致行动人成功认购本
次可转债，本人及本人一致行动人将严格遵守相关法律法规对短线交易的要求，即自本次可转债发行首日起至本次发行完成后六个月内不减持公司股票及本次发行的可转债。
3、若本人及本人一致行动人在本次可转
债发行首日前六个月内存在减持公司股
票的情形，本人及本人一致行动人将不再参与本次可转债的发行认购。
4、本人自愿作出上述承诺，接受上述承
诺的约束并严格遵守《证券法》《创业板上市公司证券发行注册管理办法（试行）》等法律、法规及规范性文件的相关规定。若本人及本人一致行动人出现违反上述事项的情况，由此所得收益归公司所有，并依法承担由此产生的法律责任。
发行人控股1、若本人及本人一致行动人在本次可转
股东、实际控债发行首日前六个月存在减持公司股票魏晓婷
制人一致行情形，本人及一致行动人将不参与本次动人可转债的认购；
视情况确
杨志钢2、若本人及本人一致行动人在本次可转定是否参陈朝学发行人董事债发行首日前六个月不存在减持公司股与发行认
（除独立董票情形，本人及一致行动人将根据本次购罗文文
事）、监事和可转债发行时的市场情况、资金安排及郑明
高级管理人《证券法》等相关法律法规规定决定是
林文娟员否参与本次可转债的认购。若认购成功，程文枝则本人及一致行动人将严格遵守相关法
39补充法律意见书（四）
认购意向承诺主体身份承诺内容
律法规对短线交易的要求，自本人及本人一致行动人认购本次可转债之日起至本次可转债发行完成后六个月内不减持赵银宝公司股票及认购的本次可转债；
3、若本人及本人一致行动人未能履行上述承诺，由此所得的收益归公司所有，并依法承担由此产生的法律责任。
林朝南1、本人承诺将不参与本次可转债的发行发行人独立
牛玉贞认购，亦不会委托其他主体参与本次可董事转债的发行认购；
邹涛
不参与发2、如本人违反上述承诺，将依法承担由行认购此产生的法律责任；
发行人原独
陈羽中3、本人承诺本人之一致行动人将严格遵立董事
守短线交易的相关规定，并依法承担由此产生的法律责任。
经查验，天衡律师认为，发行人持股5%以上股东、董事、监事、高级管理人员已就是否参与本次可转债发行认购及减持计划或安排等事宜作出了相应的承诺
并予以披露，该等承诺的内容符合法律、法规和规范性文件的相关规定。
六、《审核问询函》问题7“截至2021年9月30日，发行人持有对福州依影健康科技有限公司、福建龙睿智城信息科技有限公司、快应数科（北京）科技有限公司等3家企业的长期股权投资，系围绕产业链上下游以获取技术、原料或渠道为目的，发行人均不认定为财务性投资。发行人于2021年8月16日召开董事会审议通过《关于授权公司管理层参与竞拍社会福利设施（养老）用地使用权的议案》，拟授权管理层使用自有资金不超过2亿元人民币在福州市辖区内寻找合适的社会福利设施（养老）用地并参与竞拍土地使用权。发行人共有子公司5家。
40补充法律意见书（四）“请发行人补充说明：（1）发行人通过长期股权投资获取技术、原料或渠道的具体体现，发行人是否有能力通过该等投资有效协同行业上下游资源，该等投资是否属于财务性投资；（2）自本次发行相关董事会前六个月至今，公司已实施或拟实施的财务性投资的具体情况，发行人最近一期末是否持有金额较大的财务性投资；
（3）发行人参与土地使用权竞拍的具体情况及进展情况、竞拍目的及业务规划，是否涉及房地产开发业务，发行人及其子公司、参股公司经营范围是否涉及房地产开发相关业务类型，目前是否从事或计划从事房地产开发业务，是否具有房地产开发资质等，是否持有住宅用地、商服用地及商业房产，如是，请说明取得上述房产、土地的方式和背景，相关土地的开发、使用计划和安排，是否涉及房地产开发、经营、销售等业务。
“请保荐人核查并发表明确意见，请会计师核查（1）（2）并发表明确意见，请发行人律师核查（3）并发表明确意见。”回复：
针对上述事项，天衡律师履行了以下核查程序：
1、审查了发行人公开披露的《关于授权公司管理层参与竞拍土地的公告》《关于终止公司管理层参与竞拍社会福利设施（养老）用地使用权授权的公告》等公开信息披露文件；
2、审查了发行人提供的福州市自然资源与规划局下发的榕自然函〔2021〕1145
号《关于金鸡新苑六期出让地规划设计条件的函》；
3、审查了发行人提供的发行人及其子公司、参股公司的营业执照，并查询了
国家企业信用信息网、住建管理部门官网、企查查等公开信息网站；
4、审查了发行人的不动产权证书、开发区研发楼认购协议等材料；
5、取得了发行人及参股公司出具的《关于不涉及房地产开发业务且不从事或计划从事房地产开发业务的说明》。
41补充法律意见书（四）
（一）发行人参与土地使用权竞拍的具体情况及进展情况、竞拍目的及业务规划，发行人是否涉及房地产开发业务
1、发行人参与土地使用权竞拍的具体情况及进展情况
根据发行人披露的公告文件，发行人于2021年8月16日召开第三届董事会第六次会议，审议通过了《关于授权公司管理层参与竞拍社会福利设施（养老）用地使用权的议案》，公司拟授权公司管理层使用自有资金不超过2亿元人民币在福州市辖区内寻找合适的社会福利设施（养老）用地并参与竞拍土地使用权，授权期限为本次董事会审议通过之日起一年内。发行人参与竞拍的土地使用权基本情况如下：
（1）土地位置：福州市辖区内
（2）用地性质：社会福利设施用地（A6）
（3）拟使用金额：不超过2亿元人民币
（4）土地面积：不超过37000平方米
（5）本次拟竞拍土地使用权的出让方：福州市自然资源和规划局根据福州市自然资源与规划局下发的榕自然函〔2021〕1145号《关于金鸡新苑六期出让地规划设计条件的函》，发行人上述竞拍的标的项目属于商务型养老服务设施，主要功能包括老年人用房、医疗康复配套设施用房、文体教育及亲情配套服务用房、办公及附属设施用房，要求养老床位不少于300床不超过370床、医疗康复配套设施用房建筑面积不少于1100平方米、文体教育及亲情配套服务用房建筑
面积不超过3100平方米（其中文体教育配套服务用房建筑面积不少于1600平方米）、
办公及附属设施用房建筑面积不超过2100平方米，土地规划设计条件要求建筑密度小于等于30%、绿地率大于等于35%。
此后，因发行人未能竞得上述土地使用权且公司业务规划发生调整，发行人于
2021年11月5日召开第三届董事会第十次会议及第三届监事会第九次会议，审议通过了《关于终止公司管理层参与竞拍社会福利设施（养老）用地使用权授权的议案》，决定终止公司管理层使用自有资金参与竞拍社会福利设施（养老）用地的授权事宜。
42补充法律意见书（四）
2、发行人的竞拍目的及业务规划
根据发行人的公开信息披露及相关土地使用权的规划设计条件等材料，发行人竞拍的目的和业务规划为：“布局机构康养服务，健全公司养老服务产业链，包含社区居家养老服务、社区嵌入式微机构运营、机构康养服务。满足公司未来发展需要，符合公司战略发展规划和长远发展目标”。发行人计划竞拍取得该等土地后以委托代建形式承包给第三方进行开发建设，建设完成后，发行人将作为自持物业为老年人提供养老服务，不存在房屋开发销售行为。因此，发行人竞拍该土地不涉及房地产开发业务，无需取得房地产开发资质。
此外，根据福州市自然资源与规划局下发的榕自然函〔2021〕1145号《关于金鸡新苑六期出让地规划设计条件的函》亦明确，该等土地使用权性质为社会福利设施用地（A6），项目属于商务型养老服务设施，全部建筑物均用于养老及相关配套用途，不涉及住宅地产、商业地产等房地产开发项目。
经查验，天衡律师认为，发行人未竞得相关社会福利设施用地的土地使用权，且已终止对公司管理层参与竞拍土地的授权，发行人不涉及住宅地产、商业地产等房地产开发项目，无需取得房地产开发资质。
（二）发行人及其子公司、参股公司经营范围是否涉及房地产开发相关业务类型，目前是否从事或计划从事房地产开发业务，是否具有房地产开发资质等，是否持有住宅用地、商服用地及商业房产
1、发行人及其子公司、参股公司经营范围不涉及房地产开发相关业务类型
截至本补充法律意见书出具日，发行人及其子公司、参股公司不涉及房地产开发业务，其经营范围亦不涉及房地产开发相关业务类型。发行人及其子公司、参股公司的经营范围具体如下：
（1）发行人及其控股子公司序公司名称经营范围号
计算机信息系统集成、软件开发、建筑智能化工程、计算机
机房工程、电子自动化工程、安全技术防范工程、专业音响
1恒锋信息工程、音视频工程、智能灯光工程、机电设备安装工程、建筑装修装饰工程、防雷工程的设计、施工、维保。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）
43补充法律意见书（四）
序公司名称经营范围号
一般项目：计算机系统服务；信息系统集成服务；软件开发；
信息技术咨询服务；信息系统运行维护服务；广告设计、代理；广告制作；广告发布（非广播电台、电视台、报刊出版单位）；机构养老服务；养老服务；家政服务；健康咨询服务（不含诊疗服务）；信息咨询服务（不含许可类信息咨询服务）；第一类医疗器械销售；中医养生保健服务（非医疗）；
养生保健服务（非医疗）；护理机构服务（不含医疗服务）；
2微尚为老日用百货销售；家具销售；电子产品销售；个人卫生用品销售；文具用品零售；体育用品及器材零售；珠宝首饰制造；
农副产品销售；康复辅具适配服务；餐饮管理（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）许可项目：建筑智能化系统设计；建筑智能化工程施工；互联网信息服务；住宅室内装饰装修；餐饮服务；食品经营（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准）信息安全服务；物联网技术服务；网络与信息安全软件开发；
基础软件开发；应用软件开发；软件运行维护服务；人工智能通用应用系统；人工智能行业应用系统；其他信息系统集成服务；人工智能公共服务平台；大数据服务；云平台服务；
互联网数据中心业务；电子自动化设备、机电产品、智慧城
3恒锋安信市综合解决方案设计、生产、销售；电子与智能化工程专业
承包相应资质等级承包工程范围的工程施工；建筑机电安装工程专业承包相应资质等级承包工程范围的工程施工；建筑装修装饰工程专业承包相应资质等级承包工程范围的工程施工。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）
一般项目：大数据服务；人工智能基础软件开发；软件开发；
人工智能基础资源与技术平台；人工智能应用软件开发；信息系统集成服务；物联网技术服务；信息系统运行维护服务；
4安信科技人工智能行业应用系统集成服务；物联网应用服务；电力设
施器材销售；安全技术防范系统设计施工服务；通信设备销
售（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）。
其他未列明的居民服务；计算机信息技术、计算机软硬件技
术研发、技术服务；互联网信息服务；计算机系统集成；建
筑智能化系统工程、安全技术防范工程、计算机机房、室内
5微尚生活外装饰装修工程的设计、施工；承办设计、制作、代理、发
布国内各类广告；养老综合服务、康复护理服务、家政服务、
健康管理服务、旅游咨询服务；医疗器械、日用百货、家具、
电子产品、卫生用品、文化用品、体育用品、珠宝首饰、初
44补充法律意见书（四）
序公司名称经营范围号级农产品的销售；家用电器维修；其他预包装食品零售（不含国境口岸）；其他未列明餐饮服务（不含国境口岸）；营利性养老机构服务。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）
一般项目：机构养老服务；养老服务；家政服务；健康咨询服务（不含诊疗服务）；远程健康管理服务；信息咨询服务（不含许可类信息咨询服务）；第一类医疗器械销售；中医
养生保健服务（非医疗）；养生保健服务（非医疗）；护理机
6微尚养老构服务（不含医疗服务）；康复辅具适配服务；信息技术咨询服务（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）许可项目：医疗服务（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准）
（2）发行人的参股公司序公司名称经营范围号
一般项目：技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技
术转让、技术推广；软件开发；广告设计、代理；计算机系统服务；会议及展览服务；组织文化艺术交流活动；社会经济咨询服务；企业管理；企业管理咨询；企业形象策划；专业设计服务；数据处理服务；文具用品零售；体育用品及器材零售；办公用品销售；工艺美术品及收藏品零售（象牙及其制品除外）；五金产品零售；建筑材料销售；计算机软硬
1快应数科件及辅助设备零售；日用品销售；电子产品销售。（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）许可项目：第二类增值电信业务；互联网信息服务；网络文化经营。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准）（不得从事国家和本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）健康技术、医疗技术、计算机软硬件、医疗器械的技术研发、
技术推广、技术咨询、技术服务、技术转让；医学研究和试
2依影健康验发展；健康管理信息咨询；承办设计、制作、代理、发布
国内各类广告；会议及展览服务；数据处理和存储服务；医
疗器械、电子产品的批发、代购代销；医疗器械租赁及维护。
计算机软件、互联网技术、物联网技术、移动应用平台、网
3龙睿智城络安全产品、防盗器材硬件及软件以及计算机数据存储、处
理、传输技术的研究、开发、经营、咨询服务；计算机安防
45补充法律意见书（四）
序公司名称经营范围号
工程、计算机信息系统工程、智能化系统工程的设计、集成、
服务、安装与调试；拖车、停车场及其信息系统的管理与服务；机械设备及零配件、计算机软件、硬件及辅助设备的销售；计算机铺助设备的安装及维修；对信息工程业、工业、
商业、建筑业、停车场项目、股权的投资与管理；设计、制作、代理、发布广告。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）经查验，天衡律师认为，发行人及其子公司、参股公司不涉及房地产开发业务，其经营范围亦不涉及房地产开发相关业务类型。
2、发行人及其子公司、参股公司目前是否从事或计划从事房地产开发业务，
是否具有房地产开发资质等
（1）发行人及其子公司、参股公司未从事或计划从事房地产开发业务
根据发行人的公开信息披露文件和《审计报告》等资料及发行人及其参股公司
出具的《关于不涉及房地产开发业务且不从事或计划从事房地产开发业务的说明》，公司及其子公司、参股公司未涉及或从事住宅地产、商业地产等房地产开发业务，且未计划涉及或从事住宅地产、商业地产等房地产开发业务。
（2）发行人及其子公司、参股公司不具有房地产开发资质
经天衡律师审查发行人的资质证照，并经天衡律师查询中华人民共和国住房和城乡建设部官网、福建省住房和城乡建设厅官网、福州市城乡建设局官网、企查查
等公开信息网站，发行人及其子公司、参股公司不具有房地产开发资质。
经查验，天衡律师认为，发行人及其子公司、参股公司未从事或计划从事住宅地产、商业地产等房地产开发业务，亦不具有房地产开发资质。
3、发行人及其子公司、参股公司是否持有住宅用地、商服用地及商业房产
（1）发行人持有的不动产权情况
截至本法律意见书出具日，发行人已取得权属证书的不动产权共3处，具体情况如下：
46补充法律意见书（四）
共有宗地面房屋建筑取得权属证书坐落土地用途积物面积
2 方式 （m ） （m2）
渝（2017）两重庆市北部新
江新区不动批发零售用地/受让
区金昌路7号50373591.17
产权第00059商业服务取得
23幢1-3
3239号
厦地房证第0思明区观日路受让
工业/研发办公15997.28866.51
0572575号24号302室取得
闽（2016）闽上街镇科技东侯县不动产受让
路3号创新园工业用地/其它886833884.11
权第0007698取得
一期5#楼整座号
截至本补充法律意见书出具日，发行人未取得权属证书的不动产共1处，具体情况为：2020年4月24日，恒锋安信与福州高新区投资控股有限公司签订《福州高新技术产业开发区研发楼认购协议》，购买福州高新技术产业开发区创新园二期
19 号研发楼 17-20 层，建筑面积为 6093.06 平方米。根据闽（2021）闽侯县（G）不动产权第0008379号不动产权证书，上述不动产的土地用途为“工矿仓储用地、工业用地（研发设计）”。
（2）发行人及其子公司、参股公司持有的不动产权不涉及房地产开发、经营、销售等业务
发行人持有的1处不动产权（渝（2017）两江新区不动产权第000593239号）
的土地用途为“批发零售用地/商业服务”。该房产的建筑面积为591.17平方米，坐落于重庆市北部新区金昌路7号23幢1-3，该处房产系发行人购买取得，其用途为
恒锋信息重庆分公司的办公用房，发行人及发行人重庆分公司不具备房地产开发资质，经营范围亦不涉及房地产开发、经营、销售等业务。
经查验，天衡律师认为，发行人持有的不动产权中有一处房产的土地用途为“批发零售用地/商业服务”，该处房产为发行人购买取得，用途为恒锋信息重庆分公司的办公用房且建筑面积较低，不涉及房地产开发、经营、销售等业务。因此，发行人及其子公司、参股公司不涉及房地产开发、经营、销售等业务。
47补充法律意见书（四）
第二部分关于《第二轮审核问询函》相关问题的补充法律意见
一、《第二轮审核问询函》问题
快应数科（北京）科技有限公司（以下简称快应数科）为发行人参股公司，持股比例为 34%。快应数科拥有“乡品故事”APP 及小程序、“快应客”APP。
请发行人补充说明“乡品故事”APP 及小程序、“快应客”APP 是否存在违法违
规收集个人信息的问题。如是，请详细说明相关平台违法违规收集个人信息的起始时间、具体内容、数据所有权、数据存放方式及收集个人信息的用途；是否已完成
对相关违法违规问题的整改，并说明整改情况及结果。
请保荐人及发行人律师核查并发表明确意见。
回复：
针对上述事项，天衡律师履行了以下核查程序：
1、查询了《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《信息安全技术个人信息安全规范》《APP 违法违规收集使用个人信息行为认定方法》等相关法律法规；
2、查看“乡品故事”APP 及小程序、“快应客”APP 获取用户信息情况及软件功能；
3、查询了国家企业信用信息公示系统、信用中国网站、中华人民共和国国家
互联网信息办公室网站、中华人民共和国工业和信息化部网站、北京市通信管理局
等公开信息网站，核查快应数科关于“乡品故事”APP 及小程序、“快应客”APP 相关处罚情况；
4、访谈了发行人及快应数科相关负责人，了解“乡品故事”APP 及小程序、“快应客”APP 是否存在违法违规收集个人信息的问题；
5、取得快应数科出具的自查及整改报告、承诺函。
48补充法律意见书（四）
（一）相关平台违法违规收集个人信息的起始时间
发行人参股公司快应数科根据《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国网络安全法》《APP 违法违规收集使用个人信息行为认定方法》等相关法律法规，对其运营的“乡品故事”APP 及小程序、“快应客”APP 是否存在违法违规收集个人信息的问题进行了自查。经自查，“乡品故事”APP 及小程序、“快应客”APP 存在违法违规收集个人信息的情形，具体情况如下：
违法违规收集个人信息的违法违规收集个人信息涉及平台名称
起始时间的用户数量（万人次）
快应客 APP 2021 年 5 月 20 日
乡品故事 APP 2022 年 1 月 20 日
0.53
乡品故事小程序（截至2022年5月5日）
（曾用名：快应客小程2021年11月4日序）
（二）相关平台违法违规收集个人信息的数据所有权、数据存放方式及收集个人信息的用途
根据快应数科的说明，截至 2022 年 5 月 5 日，“乡品故事”APP 及小程序、“快应客”APP 共有 0.53 万名用户。“乡品故事”APP 及小程序、“快应客”APP 主要因隐私政策不规范、信息权限设置不规范等原因而存在违法违规收集个人信息的情形，涉及的个人信息主要为用户注册信息、好友列表、实名认证信息、设备信息、日志
信息、IP 地址、位置信息等，该等信息所有权属于用户个人。
快应数科收集用户注册信息（包含注册手机号、昵称、个性签名、地址、电子邮箱、职业等）、好友列表，主要系实现 APP 产品或服务正常运行所需的基本信息，收集用户实名认证信息，主要为提高 APP 中信息动态分享的可信度，“乡品故事”APP 及“快应客”APP 实名认证并非强制性认证，用户可自行选择。用户注册信息、实名认证信息、好友列表等数据存储于腾讯云计算（北京）有限责任公司的“腾讯云”中。快应数科收集设备信息、日志信息、IP 地址、位置信息等主要系为了实现APP 相关功能的正常使用，该等信息仅在 APP 使用过程中读取，快应数科未在 APP手机端与系统后台服务器中存储记录该等信息，客观上未侵害用户信息并造成实际影响，且快应数科已就自查发现的违法违规情形进行整改，亦未因该等违法违规情形受到主管部门的处罚。
49补充法律意见书（四）
（三）相关平台违法违规收集个人信息的具体内容及整改情况
1、违规事项及整改情况
经快应数科自查，“乡品故事”APP 及小程序、“快应客”APP 共用数据后台，存在《APP 违法违规收集使用个人信息行为认定方法》中规定的“未公开收集使用规则”、“未明示收集使用个人信息的目的、方式和范围”、“未经用户同意收集使用个人信息”、“违反必要原则，收集与其提供的服务无关的个人信息”、“未经同意向他人提供个人信息”、“未按法律规定提供删除或更正个人信息功能”或“未公布投诉、举报方式等信息”等问题。
根据快应数科出具的整改报告及承诺函，快应数科已就上述问题开展相关整改工作，“快应客”APP 已于 2022 年 1 月 25 日在华为手机应用商店下架，2022 年 4月 2 日在苹果手机应用商店下架，2022 年 4 月 6 日在小米、vivo、OPPO、360、应用宝等安卓手机应用商店下架；截至 2022 年 5 月 5 日“乡品故事”APP 及小程序
已在苹果手机应用商店及华为、小米、vivo、OPPO、360、应用宝等安卓手机应用商店下架。目前，“乡品故事”APP 及小程序、“快应客”APP 已无法继续使用，且快应数科承诺“乡品故事”APP 及小程序、“快应客”APP 不再重新上架。
2、管理措施
为有效保障用户个人信息安全及业务合法合规，快应数科制定了如下管理措施：
（1）规范业务流程
为充分保障用户个人信息安全、避免违法违规收集个人信息情形再次发生，快印数科进一步规范业务流程，完善了从产品开发到发布测试的流程监督管理。同时，公司将根据最新法律法规要求对公司产品进行定期检查，保证公司 APP 及小程序合法合规：
*开发环节
软件开发部门在 APP 开发过程中，就对个人信息安全相关事项进行合规检测：
获取设备相关信息：未经用户同意，不能获取任务设备信息，包括 IP 地址、MAC 地址、IMEI、AndroidID、设备状态信息等；
禁止权限过度申请：定期检查现有权限声明是否合规，对新需求产生的新权限要与产品部门确认其必要性、合理性；
50补充法律意见书（四）
敏感权限动态申请：核查收集的个人信息类型是否超出隐私政策规定的收集使
用个人信息的范围，确认动态申请的权限在申请时已告知用户；
用户信息网络传输安全保障：产品在进行客户端与服务器之间通信时，针对涉及用户敏感信息的数据，应加密传输；
用户信息存储安全：用户敏感信息（例如：实名信息、密码、银行账户等）不能以明文的形式进行存储；
APP 加固处理：在上线前，应采用加固技术，对 APP 安装包进行加固处理后，再提交应用市场发布上架。
*发布环节
发布前内部真机测试：使用公司设备，安装与使用预发布安装包，测试个人信息获取途径、用户权限申请操作流程、隐私政策等方面的合规性；
应用市场合规检测：内部测试通过后，提交应用市场申请上线，由应用市场综合相关规定、市场规则对产品进行合规审核、性能检测。如发现问题，开发部门重新进行整改检测；
发布后校验：应用市场发布后，测试部门应下载发布产品进行测试，检查是否满足合规要求，同时跟踪用户反馈和后端日志，发现问题及时反馈给开发部门。
（2）完善管理制度
快应数科为进一步完善用户信息管理制度，制定了《互联网信息安全管理规范》，结合最新的国家合规标准要求，规范公司在互联网产品开发和运营过程中的相关行为，旨在最大程度保障用户信息安全、确保公司业务合法合规，主要内容如下：
*服务器安全管理制度
账户和访问控制制度遵循最小授权和职责分离原则，以确保资源和系统访问得到适当的管理和限制。定期进行审查，并根据审查结果更新、完善相应制度。
*风险应急响应制度
成立安全应急小组：对网络安全问题积极预防、及时发现、快速响应、确保及时处理与恢复。
51补充法律意见书（四）
制定安全应急预案：通过调研、预测可能会遇到的安全事件，并根据其相关性进行分类，对每一类按照其影响范围和危害程度进行分级，最后制定安全事件一览表。
安全应急过程文档：安全事件处理完毕，对整个事故的相关文档进行归集，总结经验教训，并形成《安全事件调查研究报告》。
（3）加强合规意识
快应数科在后续业务开展过程中，将秉持合法、正当、必要和诚信原则，遵循个人信息处理规则，保障用户的合法权益，严格遵守《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国网络安全法》《APP 违法违规收集使用个人信息行为认定方法》等相关法律法规。
3、快应数科未因违法违规收集个人信息而受到主管部门行政处罚
快应数科系发行人参股公司，其涉及违规收集个人信息的 APP 或小程序上线时间较短，截至 2022 年 5 月 5 日“乡品故事”APP 及小程序、“快应客”APP 共有 0.53万名用户，收集的用户信息量较少，未产生业务收入，且已就自查发现的违法违规情况完成相关整改工作。经天衡律师查询国家企业信用信息公示系统、信用中国网站、中华人民共和国国家互联网信息办公室网站、中华人民共和国工业和信息化部
网站、北京市通信管理局等公开信息网站，快应数科不存在因违法违规收集个人信息而被主管部门行政处罚的情形。
综上，经查验，天衡律师认为，快应数科已就自查发现的相关问题完成整改工作，目前“乡品故事”APP 及小程序、“快应客”APP 已从手机应用商店下架且已无法继续使用，快应数科承诺“乡品故事”APP 及小程序、“快应客”APP 不再重新上架。快应数科系发行人参股公司，其涉及违规收集个人信息的 APP或小程序上线时间较短，截至2022年5月5日共有0.53万名用户，收集的用户信息量较少，未产生业务收入，且已就自查发现的违法违规情况完成相关整改工作并制定了相应的管理措施。截至本补充法律意见书出具日，快应数科不存在因违法违规收集个人信息而被主管部门行政处罚的情形。快应数科违法违规收集个人信息的情形不构成本次发行的障碍。
专此意见！
52补充法律意见书（四）（此页为《福建天衡联合律师事务所关于恒锋信息科技股份有限公司向不特定对象发行可转换公司债券并上市事项的补充法律意见书（四）》的签字盖章页，无正文）福建天衡联合律师事务所经办律师：
负责人：孙卫星林晖陈韵陈张达
二〇二二年月日
53补充法律意见书（四）
附件：分包商基本情况表注册资本序号公司名称成立日期股权结构主要人员经营范围（万元）国内劳务派遣；建筑劳务工程；保洁服务；
商务信息咨询服务；安防工程；系统集成工程；市政工程施工；建筑幕墙设计及施工；公路工程施工；路桥工程施工；消防工程施工；建筑装饰装潢工程施工；水电周殿兴（执行董事兼暖安装及维修；机电设备安装；钢结构工乌鲁木齐辉泰
高占红（95%）总经理、法定代表程施工；园林绿化工程施工；外墙保温工
1建筑安装劳务2012/07/195000.00
周殿兴（5%）人）程施工；防水工程施工；土石方工程施工；
有限公司
高占红（监事）机械设备租赁；计算机网络综合布线；通信工程施工；普通道路货物运输；货运代理；石油、天然气钻井工程技术服务；录
井工程技术服务，抗震加固工程，地基与基础工程；地质勘查技术服务；基础地质勘查；地质勘查专用设备销售池燕钗（执行董事兼福建运通建筑建筑工程、安装工程的劳务分包（以资质池燕钗（51%）总经理、法定代表2工程劳务有限2008/03/042000.00证书为准）。（依法须经批准的项目，经相陈信华（49%）人）公司关部门批准后方可开展经营活动）
陈信华（监事）
3福建永兴达建2006/08/1613000.00朱祖玲（60%）朱祖玲（执行董事兼建筑工程劳务分包；建筑工程、模板脚手
54补充法律意见书（四）
注册资本序号公司名称成立日期股权结构主要人员经营范围（万元）
设发展有限公翁亚辉（40%）总经理、法定代表架分包、建筑装饰装修工程、建筑幕墙工
司人）程、水利水电工程、铁路工程、路桥工程、
翁亚辉（监事）隧道工程、河道工程、市政公用工程、燃
气管道安装工程、土石方工程、地基与基
础工程、园林绿化工程、环保工程、钢结
构工程、建筑机电安装工程、消防设施工
程、网络通讯信息监控、电子与智能化工
程、安防工程、保温制冷安装工程、机场
工程、船坞港口工程、地质勘探工程、测
绘工程、拆除工程施工；建筑工程机械设备维修；建筑机械租赁；建筑材料代销；
道路普通运输。
福州新世纪建陈章林（执行董事、康林福（50%）建筑工程劳务分包、模板脚手架专业承包
4筑劳务有限公2005/10/111500.00法定代表人）
陈章林（50%）（以建设部门核发的资质证书为准）
司康林福（监事）重庆市尚品建游贤容（执行董事兼游贤容（99%）
5筑劳务有限公2007/12/18500.00经理、法定代表人）从事建筑相关行业
李昀潞（1%）
司李星瑶（监事）
关春强（65%）建筑劳务分包；电信作业劳务外包，电信新疆德鑫恒瑞安凝（执行董事兼总
62014/03/28200.00业务代理，物业服务，保洁服务，酒店管
劳务有限公司安凝（35%）经理、法定代表人）理；计算机网络工程设计、施工；通信用
55补充法律意见书（四）
注册资本序号公司名称成立日期股权结构主要人员经营范围（万元）
吴晓莉（监事）户管线建设；计算机软件开发、应用、维护及信息技术服务；计算机系统集成服务；楼宇自动化智能设备安装；销售：通信设备，办公设备，建材；装饰装潢工程施工、水电暖安装及维修、机电设备安装、
钢结构工程施工、园林绿化工程施工、外
墙保温工程施工、防水工程施工、土石方
挖掘、计算机网络综合布线；食品经营。
（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）
建筑劳务分包，建筑工程施工，市政工程施工，园林绿化工程施工，电气自动化工程施工，装饰装潢工程施工，钢结构工程孙重俊（执行董事兼新疆力和名远施工；计算机信息工程设计及施工，计算孙重俊总经理、法定代表
7建筑劳务工程2015/07/145000.00机网络施工，水利水电工程施工，公路工
（100%）人）
有限公司程施工，化工石油工程总承包施工，消防孙重喜（监事）工程，环保工程，智能化安装工程服务，销售：建筑材料，五金交电，安防设备，日用百货，办公用品，机械设备。
电力工程施工，建筑工程施工，园林绿化新疆宏力兴邦付琴（总经理执行董
82015/02/05600.00付琴（100%）工程施工，土石方工程施工，钢结构工程建筑劳务有限事、法定代表人）施工，幕墙工程施工，隧道工程施工，管
56补充法律意见书（四）
注册资本序号公司名称成立日期股权结构主要人员经营范围（万元）
公司向世宏（监事）道工程施工，水利水电工程施工，道路工程施工，环保工程施工，城市照明工程施工，公路工程施工，防水保温工程施工，机电设备安装；销售：建材，钢材，油漆，混凝土，水电暖器材。
傅华（董事长）
建筑智能化工程、公共安全防范工程的设
昝廷全（独立董事）
计、安装、维护；合同能源管理、节能工
竺长安（独立董事）程咨询服务和改造；计算机软件开发；信顾光（独立董事）息系统集成及服务；信息系统安全集成；
卢逸林（董事）
太阳能光伏工程设计、施工、运维；太阳
孙宏庆（董事）能光伏电源设备及组件的生产与销售；风张萍（董事、总经理）
电工程的咨询、设计及施工；城市综合管
安徽省安泰科胡凌飞（董事）
上市公司廊的施工、运营、管理；教育器材、医疗9技股份有限公2001/04/289003.66夏晓波（董事、副总
（831063）器具与维护；计算机及配件、仪器、仪表、司经理）
通讯设备、机电设备生产、销售；图书销高翔（监事）售；绿色建筑咨询服务；物业管理；水平
范明星（监事）衡测试；能源审计；能效评测；货物及技
王玮娜（监事）术进出口；承包许可范围内的境外工程及傅贤海（董事会秘境内国际招标工程、对外派遣实施上述境书、副总经理）外工程所需的劳务人员；装饰装修工程设周峰（副总经理）
计与施工，机电工程总承包。
徐南南（财务负责
57补充法律意见书（四）
注册资本序号公司名称成立日期股权结构主要人员经营范围（万元）
人）综合布线；弱电工程及系统集成；水电安合肥荃安信息张夫同（执行董事兼装；安防、监控设备销售及安装；办公设张夫同
10系统工程有限2017/07/281000.00经理、法定代表人）备销售及维护；电子产品、电脑及电脑软
（100%）
公司郑友全（监事）件硬件、电线电缆、仪器仪表、通讯设备、
网络设备、办公用品及耗材、管道销售。
杭州赢天下建
一般项目：为所隶属企业法人承接其建筑
11筑有限公司重2012/06/29--康旭（负责人）
资质范围内的业务。
庆分公司
法律、法规、国务院决定规定禁止的不得经营；法律、法规、国务院决定规定应当许可（审批）的，经审批机关批准后凭许可（审批）文件经营；法律、法规、国务
院决定规定无需许可（审批）的，市场主汪琳（执行董事兼总贵州坤盾天成体自主选择经营。（运行维护服务；信息
122010/05/202500.00汪琳（100%）经理、法定代表人）
科技有限公司系统运行维护服务；建筑智能化系统设汪洋（监事）计；建筑智能化工程施工；各类工程建设活动；消防设施工程施工；建筑劳务分包；
通讯设备销售；计算机软硬件及辅助设备批发；电线、电缆经营；电子办公设备销售；互联网设备销售；广播电视传输设备
58补充法律意见书（四）
注册资本序号公司名称成立日期股权结构主要人员经营范围（万元）销售；光通信设备销售；光纤销售；光缆销售；光电子器件销售；互联网信息服务；
互联网平台；人工智能双创服务平台；互联网安全服务；互联网数据服务；物联网应用服务；区块链技术相关软件和服务；
远程健康管理服务；云计算装备技术服务；工业互联网数据服务；网络技术服务；
人工智能公共数据平台；大数据服务；软件开发；人工智能应用软件开发；软件外包服务；网络与信息安全软件开发；人工智能理论与算法软件开发；智能机器人的研发；信息系统集成服务；智能控制系统集成；人工智能通用应用系统；人工智能行业应用系统集成服务；物联网技术服务；数据处理和存储支持服务；安防设备销售；信息安全设备销售；计算机信息系统安全专用产品销售；信息技术咨询服务；计算机系统服务；数据处理服务；智能农业管理；人工智能硬件销售；电力设
施器材销售；电力设施承装、承修、承试；
电气设备销售；电气安装服务；消防器材销售；消防技术服务；机械电气设备销售
59补充法律意见书（四）
注册资本序号公司名称成立日期股权结构主要人员经营范围（万元）
（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动））建筑劳务分包；园林绿化工程；市政工程；
土石方工程；公路工程；水利水电工程；
郑文阁（执行董事兼通信工程；装饰装修工程；销售：建材；新疆正金建筑郑文阁总经理、法定代表机械设备；工程设备的销售及租赁；企业
132016/10/106000.00
劳务有限公司（100%）人）管理咨询；信息技术开发推广与应用；农
郑波玲（监事）业技术开发推广与应用；工程项目咨询；
工程招标代理。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）
建筑劳务分包；建筑工程、铁路工程、道
路工程、桥梁工程、水利工程、土石方工长春市中城建聂春竹（执行董事兼程、公路工程、园林绿化工程、景观工程、王军伟14筑劳务有限公2018/01/04200.00经理、法定代表人）房屋拆除工程（不含爆破）、管道安装工
（100%）
司李欣（监事）程、室内外装饰装潢工程、市政工程施工；
机械设备租赁；货物运输；装饰装潢材料、五金交电销售；自动化电器设备安装
许可项目：建设工程施工；施工专业作业；
吉林省起点建徐壮志（执行董事、徐壮志（50%）建筑物拆除作业（爆破作业除外）；住宅
15筑工程有限公2010/11/033000.00法定代表人）
史育松（50%）室内装饰装修；电气安装服务；城市建筑
司史战（监事）
垃圾处置（清运）；建筑劳务分包；文物
60补充法律意见书（四）
注册资本序号公司名称成立日期股权结构主要人员经营范围（万元）保护工程施工；地质灾害治理工程施工。
（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准）一般项
目：土石方工程施工；金属门窗工程施工；
工程管理服务；体育场地设施工程施工；
普通机械设备安装服务；园林绿化工程施工；对外承包工程；住宅水电安装维护服务；安全系统监控服务；市政设施管理；
建筑材料销售；专用设备修理；装卸搬运；
专用设备制造（不含许可类专业设备制造）；建筑装饰材料销售；金属结构制造；
金属结构销售；建筑防水卷材产品制造；
建筑陶瓷制品销售；建筑物清洁服务；机械设备租赁。（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）市政公用工程施工总承包相应资质等级福建省永畅建叶爱清（经理、执行承包工程范围的工程施工；建筑工程施工叶爱清董事、法定代表人）总承包相应资质等级承包工程范围的工16设发展有限公2018/11/0915000.00
（100%）程施工；建筑幕墙工程专业承包相应资质
司叶志榕（监事）等级承包工程范围的工程施工；古建筑工程专业承包相应资质等级承包工程范围
61补充法律意见书（四）
注册资本序号公司名称成立日期股权结构主要人员经营范围（万元）的工程施工；公路工程施工总承包相应资质等级承包工程范围的工程施工；公路路面工程专业承包相应资质等级承包工程范围的工程施工；公路路基工程专业承包相应资质等级承包工程范围的工程施工；
公路交通工程专业承包相应资质等级承包工程范围的工程施工；桥梁工程专业承包相应资质等级承包工程范围的工程施工；隧道工程专业承包相应资质等级承包工程范围的工程施工；水利水电工程施工总承包相应资质等级承包工程范围的工程施工；水工金属结构制作与安装工程专业承包相应资质等级承包工程范围的工程施工；水利水电机电安装工程专业承包相应资质等级承包工程范围的工程施工；
河湖整治工程专业承包相应资质等级承包工程范围的工程施工；港口与航道工程施工总承包相应资质等级承包工程范围的工程施工；电力工程施工总承包相应资质等级承包工程范围的工程施工；城市及道路照明工程专业承包相应资质等级承包工程范围的工程施工；管道工程建筑；
62补充法律意见书（四）
注册资本序号公司名称成立日期股权结构主要人员经营范围（万元）起重设备安装工程专业承包相应资质等级承包工程范围的工程施工；起重设备安装工程设计与施工；钢结构工程专业承包相应资质等级承包工程范围的工程施工；
建筑机电安装工程专业承包相应资质等级承包工程范围的工程施工；建筑装修装饰工程专业承包相应资质等级承包工程范围的工程施工；预拌混凝土专业承包相应资质等级承包工程范围的工程施工；防水防腐保温工程专业承包相应资质等级承包工程范围的工程施工；模板脚手架专业承包相应资质等级承包工程范围的工程施工；机电工程施工总承包相应资质等级承包工程范围的工程施工；地基基础工程专业承包相应资质等级承包工程范围的工程施工；电子与智能化工程专业承包相应资质等级承包工程范围的工程施工；
消防设施工程专业承包相应资质等级承包工程范围的工程施工；建筑工程劳务分包。
乌鲁木齐特信付策策付策策（总经理、执通信工程设计及施工；通信技术咨询服
172011/11/30200.00
策通信技术有（100%）行董事、法定代表务；楼宇智能化设备安装、调试及维护，
63补充法律意见书（四）
注册资本序号公司名称成立日期股权结构主要人员经营范围（万元）限公司人）通信设备安装维护，计算机网络综合布付建锋（监事）线，计算机系统集成；销售：电子产品，建材，仪器仪表，计算机软硬件及耗材，办公用品，通讯设备（二手手机销售除外）互联网信息服务；软件开发；信息系统集成服务；信息技术咨询服务；数据处理和
储存服务；建筑安装；计算机、软件及辅
助设备、电子产品、电线电缆、通讯产品、
金属材料、建材、五金产品、机械设备的销售。；劳务派遣服务；服装服饰零售；
乌鲁木齐立新彭锦（执行董事兼总通信设备销售；通信交换设备专业修理；18宏昌信息技术2015/01/05500.00彭锦（100%）经理、法定代表人）机械设备租赁；针纺织品销售；建设工程
有限公司曾永洪（监事）设计；安防设备销售；安全系统监控服务；
物联网应用服务；消防器材销售；建筑劳务分包；安全技术防范系统设计施工服务；数字视频监控系统销售；消防技术服务；计算机系统服务；技术服务、技术开
发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广
计算机产品的研发；数码产品、计算机及新疆天恒正源陈芳（执行董事兼总
192019/07/171005.00倪方（100%）配件、打印机及耗材、办公自动化设备、电子科技有限经理、法定代表人）
电线电缆、日用百货、仪器仪表、电子产
64补充法律意见书（四）
注册资本序号公司名称成立日期股权结构主要人员经营范围（万元）
公司倪方（监事）品、电气设备、环保节能产品设备、文体
用品、汽车配件、家用电器、工程机械、
照明灯具、教学设备、五金交电、建材、
化验设备、安防监控设备、消防系统、光
电设备、智能仪器、医疗用品及器材、照
明灯具及 LED 电子显示屏的的销售；计算机系统集成；楼宇自动化智能设备安装；
通信用户管线、网络综合布线设计和施工；广告设计、制作、发布；安防设备安装调试；装饰装潢工程施工；机电设备安装；软件开发、网络技术服务
软件开发，信息系统集成服务，数据处理及储存服务，通信线路和设备的安装，电新疆科途创想张涛（执行董事兼总子科技推广服务，广告业，信息技术咨询
张涛（50%）
20信息科技有限2017/02/061000.00经理、法定代表人）服务，电子设备工程安装服务，智能化安
李青延（50%）
公司李青延（监事）装工程服务，市政道路工程；销售：计算机软件及辅助设备，电子产品，仪器仪表，贸易代理。
施工劳务不分等级，建筑安装工程、建筑新疆恒基亚泰张善春（执行董事兼张善春（99%）装饰工程、水利水电工程、市政公用工程、
21建设工程有限2016/04/14500.00总经理、法定代表
郭新芳（1%）城市及道路照明工程、地基与基础工程、公司人）
园林绿化工程、土石方工程、建筑防水工
65补充法律意见书（四）
注册资本序号公司名称成立日期股权结构主要人员经营范围（万元）
郭新芳（监事）程、防腐保温工程、金属门窗工程、环保
工程、公路工程的施工；机械设备租赁。；
普通货物仓储服务（不含危险化学品等需许可审批的项目）；城市生活垃圾经营性服务；家政服务；技术服务、技术开发、
技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广；装卸搬运；物料搬运装备销售信息系统集成服务；教育咨询（中介服务除外）；计算机网络工程；信息化平台建设；计算机软硬件及辅助设备；网络软硬
件设备；软件技术开发、技术推广、技术
转让、技术咨询、技术服务；展厅的布置唐俊嵘（执行董事、设计；承办展览展示活动；会议服务；经济贸易咨询；企业管理咨询；电脑动画设
新疆百年英才马俊成（58%）法定代表人）
222017/12/251000.00计、制作；应用软件服务（不含医用软件）；
科技有限公司胡潇（42%）马俊成（总经理）
环保技术研发污水处理、大气监测；电子胡潇（监事）设备安装服务；专用仪器仪表安装服务（部分）；局域网安装、调试服务；电气安装；建筑物空调设备、通风设备系统安装服务；空气及大气保护和修复工程施工活动；工程环保设施施工；建筑物拆除活
动、保温材料的销售与安装；园林绿化；
66补充法律意见书（四）
注册资本序号公司名称成立日期股权结构主要人员经营范围（万元）
广告设计、代理、广告制作；机械设备租赁；住宅室内装饰装修；销售：教学实验
室设备、教学设备、教学仪器、电子产品、
音响设备、图书、报纸、期刊、五金交电、
办公用品、机械设备、针纺织品、服装鞋
帽、水暖配件、建材、日用百货、电线电
缆、家用电器、金属材料、机电产品、家
具、农畜产品、纺织设备、辅助设备、乐
器、玩具、文具用品、体育用品、医疗设
备、安防设备、办公家具、课桌椅、环保
设备、厨房设备、体育器材；管道施工服务。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。
法律、法规、国务院决定规定禁止的不得经营；法律、法规、国务院决定规定应当许可（审批）的，经审批机关批准后凭许黄恒（执行董事兼总可（审批）文件经营；法律、法规、国务贵州恒泽智能
232016/11/24100.00黄恒（100%）经理、法定代表人）院决定规定无需许可（审批）的，市场主
科技有限公司李辉（监事）体自主选择经营。（智能化安防设备及系统；计算机网络及设备、交通设施、智能
交通管理系统的技术开发，工程上门安装、技术咨询及销售；建筑工程施工；初
67补充法律意见书（四）
注册资本序号公司名称成立日期股权结构主要人员经营范围（万元）
级农产品的销售，智能化，弱电工程的服务。）房屋建筑和市政基础设施项目工程总承
吴志民（董事长）包；建筑劳务分包；城市园林绿化；建设吴志民陈铭泉（经理、法定北京金元建筑工程设计；建设工程勘察；工程项目管理；
（87.76%）代表人）
24装饰工程有限2001/12/2410088.00各类工程建设活动；承办展览展示活动；
王玲玉吴志彬（董事）
公司销售建筑材料、家具；设计、制作、代理、
（12.24%）王玲玉（董事）发布广告；软件开发；技术开发、技术咨李娜（监事）
询、技术转让、技术服务；物业管理。
四川道和远大科技集团有限为隶属企业法人承接其资质范围内的业
252017/04/07--潘全国（负责人）
公司重庆黔江务。
分公司室内外装饰设计；从事建筑相关业务（依李作贤（执行董事兼法须经批准的项目，经相关部门批准后方重庆科翔装饰苏家荣（55%）总经理、法定代表
262006/03/102000.00可开展经营活动）；金属门窗、钢结构制
设计有限公司古国春（45%）人）
品安装；装饰材料（不含危险化学品）、
苏家荣（监事）
五金、交电的销售。
傅忠夏（执行董事兼互联网技术研发、技术推广、技术转让、福建警南科技傅忠夏
272020/02/242000.00总经理、法定代表技术咨询、技术服务；创业投资业务；代
有限公司（100%）
人）理其他创业投资企业等机构或个人的委
68补充法律意见书（四）
注册资本序号公司名称成立日期股权结构主要人员经营范围（万元）
傅俩冬（监事）托进行创业投资业务；创业投资咨询业务；参与设立创业投资企业；对农业的投资；对林业的投资；对畜牧业的投资；对渔业的投资；对采矿业的投资；对制造业
的投资；对信息传输、软件和信息技术服务业的投资；对批发和零售业的投资；非证券类股权投资及与股权投资有关的咨询服务；投资咨询服务（不含证券、期货、保险）。企业管理；代理、发布广告；企业管理咨询；企业形象策划；公共关系服务；承办展览展示活动；出租商业用房；
计算机软硬件、电子产品的开发、维护；
销售：社会公共安全设备及器材、通信设备（不含卫星地面接收设备）、消防器材、
阀门、五金、金属材料、水暖器材、交通
设施、橡胶制品、通用机械、电气机械、
办公设备、家具、酒店设备、监控设备、防雷设备、化工产品（不含危险化学品和一类易制毒品）、警用器材、音响设备、
舞台灯光设备、汽车及零部件、体育器材、
Ⅰ类医疗器械、Ⅱ类医疗器械，建筑工程机械与设备的销售、租赁，电子设备（不
69补充法律意见书（四）
注册资本序号公司名称成立日期股权结构主要人员经营范围（万元）含卫星地面接收设备）租赁、销售、维修货物进出口、技术进出口（国家禁止或涉及行政审批的货物和进出口外）；生产、
销售鞋、服装；计算机软硬件、物联网领
域内、云计算、大数据技术领域内的技术
开发、技术咨询、技术服务从事建筑相
关业务、室内装饰设计、电子与智能化工
程、建筑工程劳务分包、模板脚手架专业承包（以建设部门核发的资质证书为准）。
方旺发（执行董事兼福建省方景建
方旺发（75%）总经理、法定代表许可项目：消防设施工程施工；各类工程
28设工程有限公1998/09/171200.00
郭东红（25%）人）建设活动；建筑劳务分包；消防技术服务司
郭东红（监事）通信网络支撑系统技术服务；信息技术咨询服务；其他信息系统集成服务；网络与陈良川（执行董事兼信息安全软件开发；网络托管业务；国内福建四维通信
陈良川（80%）总经理、法定代表通信设施服务业务；有限广播电视传输服
29技术服务有限2011/11/176000.00
庄志平（20%）人）务；通信工程施工总承包相应资质等级承公司
庄志平（监事）包工程范围的工程施工；电子与智能化工程专业承包相应资质等级承包工程范围的工程施工；机电工程施工总承包相应资
70补充法律意见书（四）
注册资本序号公司名称成立日期股权结构主要人员经营范围（万元）质等级承包工程范围的工程施工；钢结构工程专业承包相应资质等级承包工程范围的工程施工；工程设计；工程勘察；工程招标代理；计算机和辅助设备修理；通讯设备修理；计算机及通讯设备经营租赁；网络与信息安全硬件销售；其他通讯设备批发；电气设备批发；建材批发；五金产品批发；通信设备零售；劳务派遣服务（不含涉外服务）。
许可项目：各类工程建设活动，房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包，建筑智能化工程施工，消防设施工程施工，工程造价咨询业务，建设工程质量检测，公路工程监理，水利工程建设监理，建设工程杨旭（经理、执行董监理，建设工程设计，建筑智能化系统设辽宁业昇建筑
302021/06/071000.00杨旭（100%）事、法定代表人）计，电力设施承装、承修、承试，住宅室
工程有限公司孙辰（监事）内装饰装修，建筑物拆除作业（爆破作业除外），文物保护工程施工，建筑劳务分包，施工专业作业（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以审批结果为准）一般项目：
体育场地设施工程施工，土石方工程施
71补充法律意见书（四）
注册资本序号公司名称成立日期股权结构主要人员经营范围（万元）工，园林绿化工程施工，对外承包工程，金属门窗工程施工，建筑工程机械与设备租赁，工程管理服务，建筑材料销售，建筑装饰材料销售，建筑砌块销售，轻质建筑材料销售，建筑防水卷材产品销售（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）未列明的其他建筑业；建筑劳务分包；建
筑工程技术咨询（不含造价咨询）；房屋建筑业；钢结构工程施工；园林景观和绿
化工程施工；土石方工程（不含爆破）；
其他未列明土木工程建筑（不含须经许可王玉成（总经理、执审批的事项）；其他道路、隧道和桥梁工厦门隆普汇建
王玉成行董事、法定代表程建筑；公路工程建筑；工程管理服务；
31设工程有限公2019/05/291000.00
人）园林景观和绿化工程设计；建设工程勘察（100%）司设计；电气安装；建筑装饰业；港口及航
王方元（监事）运设施工程建筑；河湖治理及防洪设施工程建筑；水源及供水设施工程建筑；提供施工设备服务；建材批发；电气设备批发；
五金产品批发；五金零售；涂料零售；木质装饰材料零售；其他室内装饰材料零售；软件开发；集成电路设计；信息系统
72补充法律意见书（四）
注册资本序号公司名称成立日期股权结构主要人员经营范围（万元）集成服务；信息技术咨询服务；商务信息咨询；其他未列明建筑安装业；管道和设备安装；管道工程建筑；市政道路工程建筑。
陈必寿
（35.68%）从事发光二极管显示、照明及其应用技术
浦江荣达商务的研发、生产、销售、安装及售后服务，咨询合伙企业开关电源、视频处理设备、电控柜的研发、（有限合伙）生产、销售、安装及其维修服务，计算机、
（12.22%）自控、通讯、仪器仪表及其系统集成领域
内的技术服务、技术咨询、技术开发、技浦江永富商务范刚（总经理、法定术转让，监控系统工程施工，电子声像工咨询合伙企业上海三思电子代表人）程，大屏幕电子显示屏工程，建筑智能化
322003/11/0520000.00（有限合伙）
工程有限公司陈必寿（执行董事）工程设计、施工，照明工程设计、施工（凭
（12.22%）
戴迎庆（监事）资质证书），从事货物及技术的进出口业浦江广思投资务，合同能源管理，医疗器械生产：Ⅱ类管理有限公司6854手术灯，灯杆、标牌杆、高杆灯、
（10.00%）智慧路灯的研发、生产和销售，建筑机电
浦江鹏辉商务安装工程专业承包。【依法须经批准的项咨询合伙企业目，经相关部门批准后方可开展经营活（有限合伙）动】
（9.71%）
73补充法律意见书（四）
注册资本序号公司名称成立日期股权结构主要人员经营范围（万元）浦江荣腾商务咨询合伙企业（有限合伙）
（9.71%）浦江志诚商务咨询合伙企业（有限合伙）
（4.69%）浦江智盛明商务咨询合伙企业（有限合伙）
（2.00%）浦江荣升旺商务咨询合伙企业（有限合伙）
（1.78%）浦江安加明商务咨询合伙企业（有限合伙）
（1.00%）浦江致兴诚商
74补充法律意见书（四）
注册资本序号公司名称成立日期股权结构主要人员经营范围（万元）务咨询合伙企业（有限合伙）
（1.00%）信息系统集成服务；软件开发；信息技术咨询服务；数据处理和存储服务；集成电路设计；数字内容服务；呼叫中心（不含需经许可审批的项目）；其他未列明信息
技术服务业（不含需经许可审批的项目）；
电气安装；管道和设备安装；钢结构工程王泳达（执行董事兼施工；其他未列明建筑安装业；建筑装饰
厦门卓亿信息王泳达（80%）总经理、法定代表
332010/02/232080.00业；未列明的其他建筑业；建材批发；五
科技有限公司明晔（20%）人）
金产品批发；电气设备批发；计算机、软明晔（监事）件及辅助设备批发；通讯及广播电视设备批发；其他机械设备及电子产品批发；其他未列明批发业（不含需经许可审批的经营项目）；计算机、软件及辅助设备零售；
通信设备零售；其他电子产品零售；其他室内装饰材料零售
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