皖能电力:安徽省能源集团财务有限公司风险评估报告

安徽省能源集团财务有限公司
风险评估报告
天职业字[2022]38986号
目
风险评估报告
-1安徽省能源集团财务有限公司风险评估说明
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风险评估报告
05512022080024978002
天职业字[2022]38986号
安徽省皖能股份有限公司:
理层截至2022年6月30日与财务报表相关的风险管理设计的合理性与执行的有效性作出的评价与认定。建立健全并合理设计风险管理体系并保持其有效性、风险管理政策与程序的真实性和完整性是能源集团财务公司管理层的责任。我们的责任是对能源集团财务公司与财务报表有
关的风险管理执行情况发表意见。
我们在审核过程中，实施了包括了解、测试和评价能源集团财务公司与财务报表编制有关的风险管理设计的合理性和执行情况，以及我们认为必要的其他程序。我们相信，我们的审核
为发表意见提供了合理的基础。
风险管理具有固有限制，存在由于错误或舞弊而导致错报发生和未被发现的可能性。此外，
由于情况的变化可能导致风险管理变得不恰当，或降低对控制、风险管理政策和程序遵循的程度，根据风险评估结果推测未来风险管理有效性具有一定的风险。根据对风险管理的了解和评价，我们未发现能源集团财务公司截至2022年6月30日与财务报表编制有关的风险管理存在
重大缺陷。
本报告仅供安徽省皖能股份有限公司报深圳证券交易所审核时使用。未经书面许可，不得
用作任何其他目的。
附件:安徽省能源集团财务有限公司风险评估说明
中国注册会计
中国注册会计师:
241100030032
中国北京
○二二年八月二十三日
中国注册会计师
中国注册会计师:
110101600142
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安徽省能源集团财务有限公司风险评估说明
一、公司基本情况
理委员会银监复[2012]450号文件批准，于2012年9月18日经工商行政管理局批准，取得《企
业法人营业执照》(注册号:91340000054468522J)，2012年9月12日取得中国银行业监督管理委员会安徽监管局颁发的《金融许可证》。
公司注册资本人民币10.00亿元，股东构成及出资比例如下:安徽省能源集团有限公司出资人民币5.10亿元，占注册资本51%；安徽省皖能股份有限公司出资人民币4.90亿元，占注册资本49%；法定代表人盛胜利。
公司经营范围:对成员单位办理财务和融资顾问、信用鉴证及相关的咨询、代理业务；协助成员单位实现交易款项的收付；经批准的保险代理业务；对成员单位提供担保；办理成员单位之间的委托贷款；对成员单位办理票据承兑与贴现；办理成员单位之间的内部转账结算及相应的结算、清算方案设计；吸收成员单位的存款；对成员单位办理贷款及融资租赁；从事同业拆借；承销成员单位的企业债券；有价证券投资，仅限于银行间市场发行的各类产品、货币市场基金、证券投资基金、地方政府债券、公司债券，以及银行理财产品、信托及其他金融机构发行的理财产品。依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动)
二、公司内部控制的基本情况
(一)控制环境
公司实行董事会领导下的总经理负责制。公司已按照《安徽省能源集团财务有限公司章
程》中的规定建立了股东会、董事会和监事会，并且对董事会和董事、监事会和监事、经理
层和高级管理人员在内部控制中的责任进行了明确规定，建立了股东会、董事会、监事会和
经理层之间各负其责、规范运作、相互制衡的公司治理结构。
2公司组织结构情况如下:股东会
党支部监事会
公司将加强内控机制建设、规范经营、防范和化解金融风险放在各项工作的首位，以培团支部工会董事会
风险控制委员会信贷审计委员会
经营层
审查委员会投资业务审查委员会
办公室结算业务部信贷管理部计划财务部投资业务部风险控制部稽核审查部
养员工具有良好职业道德与专业素质及提高员工的风险防范意识作为基础，通过加强或完善
内部稽核、培养教育、考核和激励机制等各项制度，全面完善公司内部控制制度。
(二)风险的识别与评估
公司编制完成了《内部风险控制制度》，实行内部稽核监督制度，设立对董事会负责的
审计委员会，建立内部稽核管理办法和操作规程，对公司及所属各单位的经济活动进行内部
稽核和监督。各部门、机构在其职责范围内建立风险评估体系和项目责任管理制度，根据各
项业务的不同特点制定各自不同的风险控制制度、标准化操作流程、作业标准和风险防范措
施，各部门责任分离、相互监督，对自营操作中的各种风险进行预测、评估和控制。
(三)控制活动
1.资金管理
公司根据国家有关部门及人民银行规定的各项规章制度，制定了《资金管理办法》、
《人民币单位存款管理办法》、《同业拆借管理办法》等业务管理办法、业务操作流程，有
效控制了业务风险。
(1)在资金计划管理方面，公司业务经营严格遵循《企业集团财务公司管理办法》对资产负债进行管理，通过制定和实施资金计划管理、同业资金拆借管理等制度，保证公司资金
的安全性、效益性和流动性。
(2)在成员单位存款业务方面，公司严格遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则保障成员单位资金的安全，维护各当事人的合法权益。
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(3)资金集中管理和内部转账结算业务方面，成员单位在公司开设结算账户，通过互联网传输路径实现资金结算，严格保障结算的安全、快捷，同时具有较高的数据安全性。
公司将支票、预留银行财务章和预留银行名章交予不同人员分管，并禁止将财务章带出
单位使用。
(4)对外融资方面，公司“同业拆借”业务中，拆入对象为全国银行间同业拆借市场对象和经中国人民银行批准的可拆出资金的其他金融机构，拆出对象为经中国人民银行批准的
有拆入资金资格并由财务公司给予授信额度的金融机构。
公司设置了严格的同业拆借程序，公司自身资金安全性较好。
2.信贷业务控制
公司贷款的对象仅限于安徽省能源集团有限公司的成员单位。公司建立了审贷分离、分
级审批的贷款管理制度，并在贷款流程管理中严格执行公司信贷政策。公司制定了《信贷管
理办法》、《自营贷款业务管理办法》、《自营贷款业务操作规程》、《信贷业务审查实施
细则》、《贷后管理实施细则》等制度，并根据各类贷款的不同特点制定了人民币流动资金
贷款、贴现、承兑、融资租赁等各类具体贷款业务的管理办法。
公司建立了贷前、贷中、贷后完整的信贷管理制度。
(1)建立了审贷分离、分级审批的贷款管理办法
信贷审查委员会是贷款的决策人；贷款审查人员负责贷款风险的审查，承担审查失误的责
任；贷款发放人员负责贷款的检查和清收，承担检查失误、清收不力的责任。
为完善本公司审贷分离制度，明确职责分工，经董事会批准同意，设立信贷审查委员会，
制定《信贷审查委员会工作办法》和《信贷审查会议规程》，根据此办法审议表决信贷资产的
发放。风险控制部门审核通过的贷款申请，经信贷委员会牵头审批人和出席当次审批会议三分
之二的审批人同意后，直接进入发放环节(总经理有一票否决权)；审批结论为不同意的，由信贷管理部准备材料申请进行复议。如无特殊情况，一笔信贷业务只能复议一次。
(2)贷后管理
信贷管理部负责对贷出款项的贷款用途、收息情况、逾期贷款和展期贷款进行监控管
理，对贷款的安全性和可收回性进行贷后检查。公司根据财金[2005]49号、50号文件和公司
《资产风险分类管理办法》、《不良贷款管理办法》的规定定期对贷款资产进行风险分类，
按贷款损失的程度计提贷款损失准备。
3.投资业务控制
公司为满足投资业务开展的需要，公司建立完善的投资业务治理结构，制定了《银行间
及交易所有价证券投资管理办法》、《承销成员单位企业债券管理办法》、《有价证券投资
和交易风险控制制度》、《承销成员单位企业债券业务操作规程》、《交易所市场有价证券
投资和交易操作规程》、《银行间市场有价证券投资和交易操作规程》等投资业务类管理制
度和操作规范，并规定了投资业务的风险偏好及限额政策，防范相关业务风险。
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投资业务部负责公司的投资业务。公司建立和健全了投资业务部门职责权限，确定了投
资决策程序和审批程序，并严格按照相关规定执行。
4.内部稽核控制
公司实行内部稽核监督制度，设立对董事会和部门分管副总负责的内部稽核部门一一稽核
审查部，建立了《稽核业务管理办法》和《现场稽核操作规程》，对公司的经济活动进行内部
稽核和监督。
稽核审查部负责公司内部稽核业务。稽核审查部针对公司的内部控制执行情况、业务和
财务活动的合法性、合规性、风险性、准确性、效益性进行监督检查，发现内部控制薄弱环
节、管理不完善之处和由此导致的各种风险，向管理层提出了有价值的改进意见和建议。
5.信息系统控制
公司业务信息系统搭建于2018年1月，主要包括企业网银系统、财务公司业务系统与银行的银企直联系统、CA数字安全认证系统、电子签章系统。公司使用的业务系统是由浪潮通用
软件公司开发的企业资金管理系统，并由其提供后续服务支持。CA安全认证系统及电子签章
采用中国金融认证中心安全认证产品，管理财务公司业务系统服务器证书和用户证书、数字
签名及SSL网关采用北京信安世纪科技有限公司服务器软件和相关组件。具体业务由操作人员根据其所属部门职责需要，各司其职。
(四)内部控制总体评价
公司的内部控制制度是完善的，执行是有效的。在资金管理方面公司较好的控制资金流转风险；在信贷业务方面公司建立了相应的信贷业务风险控制程序，使整体风险控制在合理的水平。
三、公司经营管理及风险管理情况
1.经营情况
截至2022年6月30日，公司总资产743，082.66万元，存放同业款项228，566.55万元，贷款279,303.77万元,吸收存款621,274.59万元；2022年1-6月实现营业收入8,486.37万元,实现净利润3，703.92万元。
2.管理情况
公司自成立以来，坚持稳健经营的原则，严格按照《中华人民共和国公司法》、《中华
人民共和国银行业监督管理法》、《企业会计准则》、《企业集团财务公司管理办法》和国
家有关金融法规、条例以及公司章程规范经营行为，加强内部管理。公司从未发生过挤提存
款、到期债务不能支付、大额贷款逾期或担保垫款、被抢劫或诈骗、董事或高级管理人员涉
及严重违纪、刑事案件等重大事项，也从未受到过中国银行监督管理委员会等监管部门行政
处罚和责令整顿，对上市公司存放资金也未带来过任何安全隐患。
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3.监管指标
根据《企业集团财务公司管理办法》规定，公司的各项监管指标情况如下:
(1)资本充足率不得低于10.00%
资本充足率=资本净额÷(加权风险资产+市场风险资产×12.5)=122，705.59万元÷
(538，235.04万元+0.00万元*12.5)=22.80%，大于10%。
(2)拆入资金余额不得高于资本总额
截至2022年6月30日，公司无拆入资金，拆入资金余额为0.00元，资本总额为122，745.82
万元，拆入资金余额低于资本总额。
(3)投资与资本总额的比例不得高于70.00%
截至2022年6月30日，公司长短期投资余额为76，000.00万元，资本总额为122，745.82万元，比例低于70.00%。
(4)担保余额不得高于资本总额
截至2022年6月30日，公司对外担保余额为1，395.40万元，资本总额为122，745.82万元，
担保余额低于资本总额。
(5)自有固定资产与资本总额的比例不得高于20.00%
自有固定资产净值余额为165.21万元，资本总额为122，745.82万元，自有固定资产净值与资本总额的比例为0.13%，低于20.00%。
4.股东存贷情况(单位:元)股东类别及名称投资金额存款贷款
安徽省能源集团有限公司510,000,000.006,105,441,318.782,660,384,946.18
其中:安徽省能源集团有限公司510,000,000.001,828,929,103.040.00
安徽省能源集团有限公司子公司4,276,512,215.742,660,384,946.18
安徽省皖能股份有限公司490,000,000.002,239,355,193.921,663,048,118.23
其中:安徽省皖能股份有限公司490,000,000.001,338,273,454.180.00
安徽省皖能股份有限公司子公司901,081,739.741,663,048,118.23
5.上市公司存贷情况
截至2022年6月30日，公司吸收存款621，274.59万元，上市公司在公司存款的余额为
253,044.61万元,占公司吸收存款余额的比例为40.73%。
6
综述，截至2022年6月30日，安徽省能源集团财务有限公司严格按银监会《企业集团财务公司管理办法》(中国银监会令[2006]第8号)规定经营，与财务报表编制有关的风险管理中不存在重大缺陷。
安徽省能源集团财务有限公司
二〇二二年八月二十三日
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营业执照
统一社会信用代码
扫描二维码登录“国
家企业信用信息公示
911101085923425568
系统”了解更多登记
备室、许可、监管信息
月
际会计师事务所(特殊普通合伙)
华
件核对一
成立日期2012年03月05日
名称天职国际会计师事务所(特殊普通合伙)
2
类合伙期限2012年03月05日至长期
型特殊普通合伙企业
主要经营场所北京市海淀区车公庄西路19号68号楼
执行事务合伙人邱靖之
A-1和A-5区域
经营范围审查企业会计报表、出具审计报告:验证企业资本，出具验资报
告；办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务.出具有关报
告；基本建设年度财务决算审计；代理记账；会计咨询、税务咨
询、管理咨询、会计培训；法律、法规规定的其他业务；技术开
发、技术咨询、技术服务；应用软件服务；软件开发:计算机系
统服务；软件咨询:产品设计；基础软件服务；数据处理(数据
处理中的银行卡中心、PUE值在1.4以上的云计算数据中心除
外):企业管理咨询:销售计算机、软件及辅助设备。(市场
登记机关
主体依法自主选择经营项目，开展经营活动；下期出资时间为
2022年02月28日；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依
2022年
准的内容开展经营活动；不得从事国家和本市产业政策禁止和限10月2日
制类项目的经营活动。)
国家企业信用信息公示系统网址:lhtip://www.gsxl.gov.cn国家市场监督管理总局监制                    证书说明1.《会计师事务所执业证书》是证明持有人经财政部门依法审批，准予执行注册会计师法定业务的凭证。2、《会计师事务所执业证书》记裁事项发生变动的，合伙)应当向财政部门申请换发。职国际3、《会计师事务所执业证书》不得伪造、涂改.出会计师事务所(特殊普通合租、出借、转让。4、会计师事务所终止或执业许可注销的，应当向期政部门交回《会计师事务所执业证书》A-1和印         序号:0000175北京市财政局七二十六年月日中华人民共和国财政部制         
特殊普通合伙发证机关:
组织形式:
11010150二〇一八
执业证书编号:
京财会许可[2011]0105号
批准执业文号:
2011年11月14日
批准执业日期:
长
证书经检验合
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三
-2007安徽省注册
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年度检验登记
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本证书经检验合格，继续有效一年
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证书销号
110101500142
No.piceruficatc
批准注册协会
AahoricedLnstituteorcPr安徽省注册会计师协会
发证日期:年日
Dateotlsstancc2018-03-21
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印
年度检验登记
年度检验登记
AnnualRcnewal Registrstioa
姓
本证书经检验合格，继续有效-个名
本证书经检验合格，继续有效一年
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Thiscertificateisvaid for.anotheryear.a.er
代敏
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男
Scx
出生日期1990-07-27
Dutegfbittb天职阅际会计师事务所
工作单位
(特殊普通合伙)安徽分所
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身份证号码342901199007273818
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201211月30日
20028月4