韶能股份:广东韶能集团股份有限公司2022年度董事会工作报告

2022年度董事会工作报告
2022年度，广东韶能集团股份有限公司（下称“公司”）董
事会全体董事本着认真负责态度，自觉遵守国家法律、法规和公司章程的规定，勤勉尽责，充分发挥了董事会在公司中应有的作用，现就2022年度工作情况报告如下。
第一部分2022年公司情况
一、2022年主要经营指标完成情况及财务基本情况
（一）2022年主要经营指标完成情况
销售电量39.50亿千瓦时，同比下降11.93%。
实现营业收入38.49亿元，同比下降3.31%。
实现归属于上市公司股东的净利润-0.74亿元，同比下降
376.83%。
（二）财务基本情况
截至2022年12月31日，公司总资产131.59亿元，负债总额82.74亿元，资产负债率62.88%；归属于上市公司股东的所有者权益45.45亿元。
以截至2022年12月31日总股本1080551669股为基数，
2022年度公司每股收益-0.0687元，归属于上市公司股东的每股
净资产为4.21元。
二、2022年公司主要业务经营情况
（一）2022年公司业绩同比大幅下降的影响因素
11、2022年公司业绩同比大幅下降的影响因素
2022年，受生物质能发电可再生能源电价补贴未能到位，
生物质能原材料、浆板、煤炭等大宗商品价格持续上涨或高企，制造企业工业电价同比出现一定幅度上升、经济下行等因素影响，公司经营业务受到重大影响，业绩同比大幅度下降，出现亏损。
2022年公司总体经营成果不理想，面对当前阶段性的严峻
形势和挑战，基于宏观环境、自身基础经营条件和经营结构现状，公司积极在危机中寻找发展机会，培植新的发展商机，持续全力推进“开源节流”工作，努力抓好制造经营，促进高质量发展。
（二）2022年公司主营行业或产品生产经营情况分析
1、清洁可再生能源（新能源）
（1）电力行业经营情况
2022年，我国全社会用电量86372亿千瓦时，同比增长
3.6%。（来源：国家能源局）
（2）公司电力业务经营情况
*水电
2022年公司水电站所在地区降雨量及来水量同比大幅增加
但存在降雨时空分布不均匀的情况：公司水电站所在地区全年来
水量同比增加29.73%，但韶关地区降雨集中在5月中旬至6月中旬，该时段降雨量突破有气象记录以来历史极值，集中降雨致使公司韶关地区水电站该时段的入库水量利用率不足仅为
51.65%，同比下降了34.79%。此外公司水电站所在地区下半年
连续多月降雨量同比大幅减少，致使下半年发电量同比减少。
2面对这种情况，公司在水电业务方面重点做好以下工作：一
是加强前瞻性研判与精细化管控，密切关注雨水情变化，紧密协调上游水库等单位，做好联动水情调度，最大限度提升入库水量利用率；二是推进完成部分生态电站项目的建设，确保安全、稳定、高效运营；三是抓住当前新能源产业发展机遇，在已申报取得6座绿色小水电的基础上，2022年新增4座绿色小水电站，同比增长33%，为保障及提升水电业务核心竞争力夯实基础。
2022年，公司水电企业共实现售电收入905782643.80元，同比增长15.98%。
*生物质能发电
2022年，受相关因素影响，公司生物质能发电业务经营成果不理想。为减少不利影响，促进可持续稳定健康发展，提高自身“造血”能力，公司在生物质能业务方面重点推动以下工作：
一是持续推动电热联产业务，通过提升供汽收入占比，优化业务结构，保障可持续发展。2022年，公司全资子公司日昇生物质电厂收购了韶关市曲江长青环保热电有限公司，实现为韶关市曲江区白土工业园供热；旭能生物质电厂、致能生物质电厂也有序拓展供热业务。
二是持续重视并推动燃料收储工作，面对阶段性燃料收储困难，大力改革燃料收购模式，加大二级料的收购量、拓展三级料的品种和渠道，努力保障燃料供应；三是跟踪全国碳排放权市场建设情况，做好进入全国碳交易市场等前期工作；四是积极跟踪生物质能发电可再生能源电价补贴到位等工作。
2022年，公司生物质能发电企业共实现售电收入
793147311.86元同比下降41.24%。
3*光伏和抽水蓄能业务
2022年，公司抓住当前新能源产业蓬勃发展机遇，延伸拓
展清洁能源业务：一是与广东大舜投资管理有限公司共同设立项目公司，发挥双方资源优势，开发光伏、储能、节能等新能源项目，按照“先内后外”原则，目前优先在公司旗下子公司的屋顶建设实施光伏发电项目，项目完成后可实现发电自用、余额上网，降低用电成本；二是与湖南省耒阳市政府签订耒阳市灯盏窝抽水
蓄能电站项目（本项目）合作框架协议，同时推进翁源抽水蓄能项目前期工作。
*售电业务情况
公司于2017年9月成立售电公司，统筹开展公司市场化电力的营销业务以购售电为核心业务同时积极拓展电力增值服
务包括电力需求侧管理、综合节能及用能电咨询服务、电力工
程、新能源开发和应用服务等。
2022年，面对全国统一电力市场化进程加快的行业发展趋势，售电公司重点实施了以下工作：一是密切关注电力市场政策及交易规则变化，不断积累并提高售电经验；二是努力拓展市场、挖掘潜在客户资源；三是与相关发电企业提前签订年度合同，锁定成本。
2、制造业
（1）生态纸餐具
2022年，大宗商品价格及制造业工业电价持续上涨或高企（浆板、工业用电的价格分别同比增长约29.19%、22.98%），公司纸餐具综合成本同比大幅上升，同时受国外通胀高企、俄乌冲
4突等因素影响，欧美消费需求下滑，影响了公司纸餐具订单及出口量，上述因素导致2022年公司生态纸餐具业绩出现较大亏损，但同比有一定幅度的减亏。
为应对严峻挑战，公司重点推进以下工作：一是采取“以价换量”的经营策略，促进销售，纸餐具销量同比增长75%；二是持续推进技术进步，不断降低主要消耗指标（电耗、蒸汽消耗同比分别下降28.00%、27.80%，吨产品成本同比下降19.92%、绿洲（新丰）公司纸餐具防油剂同比下降了40.22%），同时不断提高机台产能；三是进一步提高一次性合格率，同比增加了2.23个百分点；四是抓住欧美地区推行不含氟产品的政策机遇，大力推广无氟产品；五是加大组织机构和人员优化工作，提升效率，降低人力成本。
通过采取上述各项措施，在部分生产要素价格同比大幅上升的情况下，公司纸餐具订单同比增长并相应提高机台开机率，进而降低浆耗、电耗、防油剂使用量和人工成本等，并以此形成良性循环。
2022年，公司从事生态纸餐具业务的企业实现销售收入
634269070.84元同比增长53.88%，经营业绩同比减亏并朝
着良性方向发展。
*制浆、工业用纸、原纸（抄纸）业务
2022年，受原材料、能源价格高企等因素影响，公司从事制浆业务的子公司浆板销售总额同比增长，但工业用纸、原纸（抄纸）业务的整体经营成果不够理想。面对挑战，公司重点推动以下工作：一是抓住浆板价格大幅上涨的有利时机，增加浆板销量，
5提高该业务的销售收入及利润；二是优化调整产品结构，增加电
子牛卡纸等产品的生产占比，全年基本实现浆纸平衡；三是在能源价格、工业用电价格等高企的情况下，实施节能降耗等工作，努力降本增效；四是协调地方政府，采取相关措施，最大程度保障耒阳抄纸自备电厂有经济效益的煤炭供应，进而保障蒸汽供应，为耒阳抄纸项目已投产13条生产线的效益发挥及未投产项目的生产调试提供保障；五是抓住时机，在对标同行价格与保证经营边际贡献的基础上，灵活采取“以量换价”等销售方式，不断拓展客户数量。
2022年，公司从事原纸（抄纸）业务的企业实现销售收入
719116977.50元同比增长129.92%。
*精密（智能）制造
2022年，公司从事精密（智能）制造业务的企业抓住新能
源汽车产业蓬勃发展的机遇，重点推动以下工作：一是进一步聚焦行业重点，加快拓展、开发重卡变速箱及电机轴等新能源业务。
其中新能源重卡变速箱全年销量8292台，同比增长53.73%，并一度实现月销售量近1700台的好成绩，若非受上半年上海地区阶段性供应不畅因素的影响，正常情况下该业务全年产销情况将更好；电机轴产品正式进入国内某新能源整车龙头企业的供应体系，在2021年年销量2万件的基础上，2022年销量同比增长
938.24%。二是继续推进聚焦大单品工作，降低年销售额低的小
批量品种比例；三是持续推进各项降本增效工作，严控各项费用开支；四是整合精锻业务，努力激发存量资产效能。
2022年，公司从事精密（智能）制造业务的企业实现销售
收入、利润总额分别为495694531.17元、12084496.89元，
6同比增长分别为3.37%、67.89%，虽然营收增长不大，但利润总
额增速大过营收增速，降本增效工作成效显著。
三、可能面临的风险和对策
（一）清洁可再生能源（新能源）
1、风险
（1）市场风险
目前公司水电和生物质能发电在运行总装机104万千瓦，其中广东省内营收占比62.41%，湖南省内营收占比37.59%。按照现行政策规定，位于湖南省的两家从事水电业务的子公司（合计装机22.5万千瓦）现进入市场化交易，位于广东省内的水电站及在湖南省内装机规模在2万千瓦以下的水电站未进入市场化交易。
公司水电业务在市场交易化方面有部分电量需让利，对经营效益可能造成影响。
（2）补贴风险
截至2022年末，公司应收生物质能源电价补贴余额16.91亿元（为财政欠款），导致年末计提信用减值损失同比增加，该电价补贴何时全额收到存在不确定性。
2、对策：
（1）水电业务方面
*公司成立了售电公司，在多年运营过程中积累了丰富经验，通过不断开拓业务，一定程度上弥补了交易电量的让利部分。
*推行精细化管理，提高水能利用率。
*有效、高效解决生产、经营过程“跑、冒、滴、漏”问
7题，降本增效。
*严控非生产性费用支出。
*优化人力资源组合，提升劳动生产率。
（2）生物质能发电业务
*财政部于2022年3月发布《2022年预算草案的报告》，明确提出推动解决可再生能源发电补贴资金缺口。2022年3月财政部发布《2022年中央本级政府性基金支出预算表》，其中中央政府性基金同比增加4048亿元。同年发布的《关于开展可再生能源发电补贴自查工作的通知》，要求发电企业对旗下生物质能发电项目的规模、电量、电价、补贴资金等方面进行自查工作。
2022年8月，南方电网成立广州可再生能源公司，明确统筹解
决可再生能源发电补贴问题。公司前期一直与广州可再生能源公司保持沟通，将抓住政策机遇，做好电价补贴跟进工作，有望在
2023年内一次性获得一定数额的补贴。
*公司生物质能业务将以发电业务为基础，积极拓展电热联产业务，通过壮大电热联产规模、提高热电比，预计公司2023年供热业务同比将大幅提升，有利于增加经营活动现金流及优先取得电价补贴。
*现行可再生能源发展基金征收标准为每度电1.9分。近年来社会用电量不断增长，预计我国可再生能源补贴资金总额将不断增加，有利于公司获得生物质能发电电价补贴。
另外，《关于享受中央政府补贴的绿电项目参与绿电交易有关事项的通知》明确指出：享受国家可再生能源补贴的绿色电力，参与绿电交易时高于项目所执行的煤电基准电价的溢价收益等
8额冲抵国家可再生能源补贴或归国家所有；发电企业放弃补贴的，参与绿电交易的全部收益归发电企业所有。《关于进一步做好新增可再生能源消费不纳入能源消费总量控制有关工作的通知》规定，生物质发电作为可再生能源，不纳入能源消费总量。
基于上述政策，预计我国申请补贴的可再生能源项目数量将逐年下降，在申请补贴的可再生能源项目中，生物质能发电占比将不断提高，亦有利于公司获得生物质能发电电价补贴。同时预计公司生物质能发电在纳入绿电范围后，可参与绿电、绿证交易，有利于获得补贴或环境价值带来的溢价；同时通过参与 CCER 碳
排放交易，实现环境价值变现，增加收益。
（二）生态纸餐具
1、风险：国外市场方面，受国外通胀高企、俄乌冲突等因素影响，欧美消费需求下滑，国外部分客户在经济下行的形势下可能会采取保守策略，不会扩大公司纸餐具采购规模，对此，公司生态纸餐具业务2023年在产品出口方面可能受到一定影响。
国内市场方面，虽然海南省自2019年出台了实施禁塑令，全国部分省市也陆续出台禁塑政策。但截至目前国内禁塑政策执行效果不理想，公司生态纸餐具国内市场的开拓可能需经历一个缓慢爬坡过程。
2、对策：一是继续强力推进技术进步，提高纸餐具产品一
次性合格率，提升单机产能，降低消耗；同时改革原材料采购模式，降低成本；二是加强客户沟通，巩固内部快速反应机制并提高员工快速反应能力，在稳固存量订单基础上增加新订单；三是主动出海挖掘机会，通过拓展国外市场，增加产品销量进而提高
9开机率；四是抓住欧美地区推行不含氟产品的政策机遇，大力推
广无氟产品；五是继续加大国内市场开拓力度。
四、董事会运作情况
一年来公司董事会组织召开了董事会会议10次，召集并组织召开了3次股东大会。
（一）做好决策的相关工作，确保公司稳定健康发展
董事会是公司法人治理结构的灵魂和核心，肩负着公司重大经营决策和发展重任。一年来，公司董事会全体成员依照相关法律法规、规范性文件和《公司章程》规定，按照稳健的原则，做好了投资决策的相关工作，维护了广大股东的权益。
（二）执行股东大会决议，在规定时间内完成了2021年利润分配
2021年度股东大会审议通过了公司2021年度利润分配方案。公司董事会依照相关规定于2022年8月完成了利润分配的相关工作。
（三）严格履行信息披露职责做好信息披露工作
经过不断完善，目前公司已建立了较为完善的信息披露管理制度。2022年公司规范运作，自觉、及时履行信息披露义务，未发生重大差错、遗漏的内容。
今后公司将继续严格履行信息披露职责，确保真实、准确、完整、及时地披露信息，杜绝重大差错的发生。
（四）不断健全规章制度，提升公司治理水平
2022年，公司继续不断健全内部各项规章制度，努力提升
治理水平，确保公司治理规范。目前，公司各项治理制度基本健
10全、经营运作规范。
（五）严格执行内幕信息管理制度，未发生内幕交易
公司严格控制内幕信息知情人范围，及时登记和报备知悉内幕信息的人员名单和个人信息。2022年公司未发生内幕交易，维护了广大投资者特别是中小投资者的合法权益。
第二部分2023年公司工作安排
一、对公司未来发展的展望
（一）行业竞争格局与发展趋势
公司主业为清洁可再生能源（新能源）、生态植物纤维制品
及精密（智能）制造的投资、开发与经营，下属企业分布在广东省、湖南省等地区。
1、清洁可再生能源（新能源）
（1）主要产业政策
能源属于国民经济和社会发展的重要基础产业，关系着国民经济命脉和国计民生。水电和生物质能发电均为清洁可再生能源，属于国家鼓励发展的产业。为促进广东省内小水电健康发展，广东省发展和改革委员会出台了《关于调整小水电上网电价最低保护价标准的通知》。为完善电力市场交易、促进售电业务发展，广东省发展改革委出台了《关于进一步深化我省电价改革有关问题的通知》。为促进生物质能发电产业的发展，明确推动解决可再生能源发电补贴资金缺口，国家相关部门出台了《关于享受中央政府补贴的绿电项目参与绿电交易有关事11项的通知》、《关于进一步做好新增可再生能源消费不纳入能源消费总量控制有关工作的通知》等政策。在当前新能源产业蓬勃发展的新时代下，为推动我国经济结构绿色低碳转型，中央政府提出要有序推进碳达峰碳中和工作、落实碳达峰行动方案，启动全国碳排放权交易市场。这些政策的出台，为清洁可再生能源产业发展带来了新的历史机遇。
（2）行业竞争格局2022年，国家发展改革委、国家能源局出台《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》，提出遵循电力运行规律和市场经济规律，适应碳达峰碳中和目标的新要求，健全多层次统一电力市场体系，推进适应能源结构转型的电力市场机制建设，加快形成统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善的电力市场体系。
目前湖南省装机规模在2万千瓦以上的水电进入公平规范
化的市场交易，广东省电力市场庞大，辖区内水电未实行市场交易。公司生物质能企业全部在广东省内，发电业务目前未强制进入市场交易。
公司生物质能将朝着国家双碳政策鼓励并大力提倡的电热
联产方向发展，旗下生物质能企业正与生态植物纤维制品业务结合，通过采用电热联产模式运营，有利于发挥产业协同效应，同时还可为周边工业园区用热企业供热。
（3）行业发展趋势
结合现行产业政策，国家支持鼓励发展清洁可再生能源产业，水电等清洁能源具有广阔的市场前景。“十四五”期间，随
12着“碳中和”政策的推进落实及新能源产业的发展，特别是太阳
能、风能装机规模的逐渐增加，需要建设一定规模的抽水蓄能电站以平衡发展。
整体而言，预计我国能源体系将向更清洁、更安全的方向发展，构建更经济的能源结构。电力企业预计以降低成本为抓手，朝着电力清洁化的方向发展。其中水电行业将朝着抽水蓄能的产业方向发展，在具体应用场景中将朝着“无人值守”的自动化、智能化方向发展；生物质能行业在发电业务基础上，将不断深化电热联产、生物质能制气等业务模式，坚持宜气则气、宜热则热、宜电则电，鼓励加快在非电领域应用，走多元化、非电和高附加值利用路线。在践行“碳中和”政策的过程中，从事清洁能源业务的企业将参与并拓展碳交易、绿证交易等市场。
2、生态植物纤维制品
（1）主要产业政策近年来，随着居民环保意识的提高和消费观念的升级，减少塑料包装用品、使用可降解的生态植物纤维制品逐渐成为共识。
国内外许多国家不断出台“禁塑”政策，鼓励使用一次性可降解纸餐具等生态植物纤维制品，为促进发展生态植物纤维制品产业提供了有利的政策支撑。
*生态纸餐具
A、国内主要政策
为鼓励使用一次性可降解的生态纸餐具，近年来国家及地方相关部门出台了多项产业政策，如《关于进一步加强塑料污染治理的意见》、《海南省全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解13塑料制品实施方案》（下称《海南禁塑方案》）等。自《海南禁塑方案》发布后，我国大部分省份均出台了《塑料污染治理实施方案》等政策，明确表示将逐步禁止使用一次性不可降解塑料制品，例如：《民航行业塑料污染治理工作方案（2021-2025年）》明确从2022年起国内航班禁止使用一次性不可降解餐具。国管局等三部委联合印发的《关于做好公共机构生活垃圾分类近期重点工作的通知》明确带头停止使用不可降解一次性塑料制品。2022年底北京率先开展限塑，推出12项措施助力密云、延庆打造塑料污染治理典范。随着国内环保政策的趋严，对一次性可降解的生态纸餐具的需求将逐步提升。
B、国外主要政策
据人民日报、海南日报等媒体报导，2022年瑞典政府公布最新的减塑政策：四年内将一次性塑料餐具减半。2023年1月1日起，法国快餐店实施“限塑”新规——必须将一次性塑料餐具更换为可重复使用的餐具。这是自禁止使用塑料打包盒、禁止提供塑料吸管等要求后，法国在餐饮领域限制使用塑料制品的又一新规。澳大利亚维多利亚州将从2023年2月1日起禁止使用一次性塑料制品，包括餐具、吸管和其他物品。此外，2023年英国、德国、奥地利等国家也陆续出台并执行最新的禁塑政策。
*原纸（抄纸）
据前瞻产业研究院研究，目前瑞典，美国等发达国家人均年生活用纸在 20kg 以上，同处东亚的日本、韩国人均年生活用纸在 15kg 以上，我国人均年生活用纸仅为 6.2kg；此外，生活用纸为国家发展的生活必需品行业，原纸（抄纸）是生活用纸的上
14游行业，尽管原纸（抄纸）处于红海产业，但市场需求仍有较大提升空间。
与制浆行业不同，原纸（抄纸）生产工艺为通过物理方式将浆板加工成为原纸，不存在环境污染、环保压力小。
（2）行业竞争格局
A、生态植物纤维制品属于低碳、环保、健康的“朝阳产业”。
目前，全国从事生态纸餐具业务的企业数量不多，且绝大多数企业产能规模较小，公司目前在运行及试运行合计产能位居国内领先。随着国内禁塑政策的趋严，近年来众多资本主体陆续进入该行业投资发展生态纸餐具业务，对此，占据领先地位的纸餐具企业将面临着一定的挑战及机遇，要“争分夺秒”，更加注重技术研发、品牌建设、市场拓展等工作。随着居民环保意识的提高和消费观念的升级，生态纸餐具的市场前景广阔，预计未来从事生态纸餐具业务企业的数量也会增加，产业规模将不断壮大，行业集中度将不断提升。
B、原纸（抄纸）是生活用纸的上游行业，目前市场竞争激烈，但市场需求仍有较大提升空间
2023年2月工信部网站发布2022年造纸行业运行情况，2022年全国规模以上造纸和纸制品业企业营业收入15228.9亿元，同比增长0.4%。
公司规划年产32万吨生活用纸原纸（抄纸），产能规模位于国内龙头企业一线梯队，具有较大的规模优势，同时由公司旗下综合利用发电厂供应蒸汽，采用电热联产模式，具有成本优势。
（3）行业发展趋势
15随着居民环保意识的提高和消费观念的升级，从产品层面来看，生态纸餐具将逐渐替代不可降解的塑料餐具；运营管理层面来看，从事生态纸餐具业务的企业将推动技术进步、创新，向单机产能高、能耗低的方向发展。
随着“两碳”政策的实施，传统高耗能的造纸行业面临挑战，原纸（抄纸）行业将从产能高速增长朝着高质量发展转型。运营管理层面来看，从事原纸（抄纸）业务的企业将持续推动技术进步及创新，通过采用新技术、新工艺，持续降低能耗水平。
3、精密（智能）制造
（1）主要产业政策
在新能源汽车产业方面，近年来国家相关部门不断出台鼓励发展的产业政策。当前新能源汽车产业蓬勃发展，作为新能源汽车零部件细分市场中的重卡变速箱及总成、电机轴等新能源产品，已迎来蓬勃发展的市场机遇。
（2）行业竞争格局
制造业是国民经济的主体，制造业强则实体经济强。我国传统制造业将面临挑战：一方面直面新兴产业的激烈竞争，另一方面是智能制造业与信息化、工业化的高度融合倒逼传统产业快速转型升级。对此，制造业务的企业要不断依靠技术进步、技术引领与管理创新，形成比较优势，构造核心竞争力，才能在激烈的市场竞争中立足、生存及持续发展壮大。
（3）行业发展趋势
在当前全球新一轮产业变革正在孕育兴起的背景下，自动化、集成化、信息化、绿色化已成为制造业发展的主流。预计未
16来我国智能制造装备业将朝着自动化、集成化、信息化、绿色化
的方向发展，其中工程机械零部件将朝着为新能源汽车、高端智能装备制造业配套业务的方向发展，精锻业务将成为锻造业务的发展方向。
（二）公司发展战略、经营产业及发展趋势
1、公司发展战略
公司已逐渐形成了以清洁可再生能源（新能源）、生态植物
纤维制品、精密（智能）制造的投资、开发经营的发展战略。
公司按照“聚焦、创新、降耗、提效”八字方针，紧紧围绕三大板块有序拓展业务：清洁可再生能源（新能源）板块，包括清洁能源、可再生能源（新能源）；以控股子公司绿洲（南雄）
公司、绿洲（新丰）公司为核心企业，专司生态植物纤维制品的开发制造与经营，打造生态植物纤维制品综合制造服务商；以控股子公司宏大公司及精锻科技为核心企业，专司交通机械、工程机械零部件和总成的配套业务以及精密锻造零件的供应业务，打造华南地区精密（智能）锻造中心。
2、公司经营产业及发展趋势
（1）清洁可再生能源（新能源）
*水电
公司水电业务在生产管理方面将通过优化组织，依靠技术进步，采取少人值守等措施，推动水电自动化改造，提高全员劳动生产率，在拓展增量方面将积极开发抽水蓄能项目。
*生物质能发电
公司在生物质能业务方面将以发电业务为基础，积极拓展电
17热联产业务，一是积极拓展供热客户，增加供热收入；二是与旗
下生态植物纤维制品业务形成产业链，通过电热联产，发挥内部协同效应，通过扩大电热联产规模，不断提高设备年利用小时数；
同时，通过持续推进技术进步，降低消耗，提高综合能效；三是主动谋划布局开展、绿电、绿证、碳交易交易等相关工作。
（2）生态植物纤维制品业
公司在生态纸餐具业务方面将推动技术进步、创新，向单机产能高、综合能耗低、整体效率高的方向发展，同时将拓宽业务范围，增加产品品种，从目前的生态纸餐具延伸拓展至冲压卡纸餐具、工业包装、食品包装纸、环保包装纸等全方位发展，打造生态植物纤维制品综合制造服务商。
（3）精密（智能）制造业
公司机械零部件业务在保持交通机械、工程机械零部件的基础上，将朝着新能源汽车动力总成、工程机械总成产品的方向发展；将以零部件为依托，构建高效产业链，朝着精密锻造的方向延伸发展。
（三）2023年经营形势
随着2022年末国内宏观经济政策的调整，2023年国内经济运行有望总体平衡回升，需求不断提升；同时随着供应链的逐步畅顺，预计大宗商品价格将从高位逐渐回归，有利于企业的可持续发展。2023年政府工作报告指出，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。目前国内外宏观经济及地缘政治等环境仍复杂多变，公司的
18经营面临着挑战，但同时也存在机遇。2023年，公司将围绕“稳质、提效、降耗、增效”八字方针，积极应对各种变化及挑战，抓住市场发展机遇，抓好生产经营管理，努力改善经营局面并提升业绩。
二、公司2023年经营方针
适应外部经营形势与环境的变化，因势利导，助推集团公司稳健经营、有序发展；统一思想，凝聚共识，实现存量资产经营业绩的改善与提升；盘活现有存量资产，缓解现金流压力；顺应国家产业政策，聚焦新能源产业的发展；以技术进步、管理创新为推手，以薪酬改革、经营激励、人员优化为举措，全方位、全过程推进综合经营管理工作，高质量完成年度预算目标。
三、2023年重点工作安排
为全面完成年度各项工作任务，顺利实现年度经营目标，必须抓好以下工作：
（一）集中精力、全力以赴推动重大经营项目，提升产能、改善与提升经营效益
2023年，公司将推动重大经营项目大幅提升产能、促经营
效益改善与提升，扭转经营亏损局面作为重中之重来抓。
生态纸餐具业务方面，一是主动出海挖掘机会，通过拓展市场、增加产品销量带动纸餐具企业提高开机率，降低付现成本；
二是进一步主动营销，做好客户服务与客情维护，挖掘现有客户需求、满足新客户需求，完善内部快速反应机制并提高快速反应能力，在稳固存量订单基础上增加新订单；三是主动抓住欧美加强含氟产品监管力度的机遇，继续大力推广无氟等产品，实现销
19量提升；四是进一步提高产品合格率，保障产品质量。
生物质能发电业务方面，一是抓住国内经济活动逐步全面恢复、展会增多的契机，在改革收购模式、调整收购策略的基础上有效增加燃料收储量，并管控好燃料品质，进一步严控和降低热值差等指标，尽快提高生物质发电企业的开机率；二是持续跟踪《韶关市关于农林废弃物支持生物质发电项目的工作方案》进展情况，并加强与政府、政府组建的强村富民公司沟通协调，加大青山柴开拓，同时引导城市及农村生活垃圾分类处理站的合作，拓宽二、三级料收集渠道，并因地制宜开发更多新的燃料品种。
原纸（抄纸）业务方面，一是抓住国内市场逐步恢复的契机，充分发挥规模化生产优势，有效拓展销售渠道，增加客户数量，建立自有市场与客户，加快推进后续生产线的调试进度、争取早日投产，最大限度发挥产能和效益；二要继续推动纸品后加工在企业周边形成规模化及产业链，减少市场波动带来的影响。
（二）坚决贯彻“稳质、降耗、提效、增效”的经营理念，提升产品的市场竞争力
“稳质”是“降耗、提效、增效”的前提和基础，要将“稳质”作为经营的重点来抓，通过加强精细化管理，强化质量管控体系，借鉴过往的经验，公司从事制造业务的企业将不断提升产品一次性合格率，降低废品率。
技术进步与管理创新是经营发展永恒的课题。2023年，公司将持续通过技术进步、管理创新降耗降本，实现预算指标，达到甚至超过设计指标，并向行业先进指标看齐。纸餐具和纸品企业要有效降低电耗、汽耗、浆耗等主要指标，有效谋划好浆板的
20采购与经营。精密（智能）制造企业要提高钢材综合利用率，持
续推进新能源重卡变速箱、国内知名整车龙头企业电动叉车后桥
总成的系统降本工作，提升竞争能力。热电企业要进一步科学配比燃料品种，降低入炉热值损耗，提升发电效益。
“开源节流”实现“增效”。公司各基层企业要持续推动“开源节流”工作，深入挖掘“修旧利废”的渠道，通过充分调动各级人员的能工巧匠精神，做到人尽其才、物尽其用，最大限度提升设备和物料的使用期，实现节流增效。
（三）不断深化经营管理改革工作，发挥存量资产的效率与效益
在现有工作基础上，2023年公司将持续不断深化经营管理改革工作：一是开展综合改革创新，强化和压实基层企业的经营主体责任，确保高质量完成年度预算目标；二是在推进落实纸餐具业务改革方案的过程中不断优化和动态调整，确保改革方案落地见效；三是健全和完善精锻业务整合后的管理模式，实现整合的预期目标和资产效益的最大化；四是大胆改革生物质燃料收购模式，闯出一种适应新形势下有活力的燃料收购管理模式，有效解决过去燃料收购碰到的困难和遇到的问题。
（四）强力推进对经营效益有持续改善和提升的工作
一是继续大力拓展对外供热业务，推动并落实部分产业园、用热企业的供热项目；生物质能发电企业要争取早日实现2023年预算供汽规模目标，通过大幅增加供汽量，增加供热收入和经营现金流，充分发挥热电资产效益；同时做好耒阳电厂煤炭供应的相关工作，为耒阳电厂、耒阳抄纸项目有效经营提供稳定的能
21源保障。
二是公司从事精密（智能）制造业务的子公司要充分抓住当
前新能源产业蓬勃发展的有利时机，进一步拓展新能源业务。1、加强与国内知名龙头厂商合作伙伴的关系，提高新能源产品占国内知名龙头厂商合作伙伴的份额，同时拓展乘用车与商用车变速箱，持续促进新能源汽车变速箱及电机轴业务不断上量争取新能源产品销量同比增长超过90%；2、不断优化业务结构，努力实现新能源业务营收占比从2022年的23%提升至53%以上的目标；3、继续优化客户结构与产品品种，增加年销售额1000万元以上的优质品种数量。
三是加快公司内部光伏发电项目的建设进度，争取早日投产，形成新的经营增长点；同时有序推进耒阳市灯盏窝抽水蓄能电站项目、翁源抽水蓄能项目，提高资产利用价值。
（五）用好政策赋能，形成对公司经营增长的有效补充随着国内宏观经济政策的调整优化和国内经济活动的逐渐恢复，预计2023年相关鼓励性产业政策将持续发布。为此，公司将抓住契机，及时掌握政策出台的动态，用足用好政策赋能，形成对公司经营增长的有效补充：一是持续跟踪国家绿电、绿证
和碳交易的推进落地情况，尽快形成发电企业主营业务外收益的有效补充；二是提前谋划、把握广东省委、省政府印发的《关于推动北部生态发展区高质量发展的意见》、《支持韶关建设国家老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区的若干意见》以及韶关市政府印发的《关于承接粤港澳大湾区产业有序转移促进产业高质量发展的实施方案》，寻找契合公司存量资产和增量发展的
22项目；三是积极争取政策扶持资金或低息、贴息贷款，降低融资
成本和财务费用，改善运营效益。
2023年，是挑战与发展机遇并存的一年。虽然可能面临更
大的困难与挑战，但公司坚信：在股东的大力支持下，在董事会的正确领导下，在社会各界的关心支持下，通过公司全体员工的共同努力，圆满地完成2023年经营目标任务，促使各项工作更上新台阶。
广东韶能集团股份有限公司董事会
2023年4月28日
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