山东路桥:国浩律师（济南）事务所关于山东高速路桥集团股份有限公司2022年第一次临时股东大会的法律意见书

国浩律师（济南）事务所
关于山东高速路桥集团股份有限公司
2022年第一次临时股东大会的法律意见书
致：山东高速路桥集团股份有限公司
根据《中华人民共和国公司法》（以下简称“《公司法》”）、《中华人民共和国证券法》（以下简称“《证券法》”）、中国证券监督管理委员会《上市公司股东大会规则》（以下简称“《股东大会规则》”）、《深圳证券交易所上市公司股东大会网络投票实施细则》等相关法律、行政法规、部门规章、规范性文件和《山东高速路桥集团股份有限公司章程》（以下简称“公司章程”）的规定，国浩律师（济南）事务所（以下简称“本所”）接受山东高速路桥集团股份有限公司（以下简称“公司”）之委托，指派律师出席了公司于2022年3月23日召开的2022年第一次临时股东大会（以下简称“本次股东大会”），并就本次股东大会的有关事项出具本法律意见书。
为出具本法律意见书，本所律师审查了公司提供的以下文件，包括：
1．公司章程；
2．公司第九届董事会第三十一次会议、第九届董事会第三十二次会议、第
九届董事会第三十三次会议决议公告；
3．公司2022年3月8日刊登于《中国证券报》《证券时报》《证券日报》《上1海证券报》及巨潮资讯网（以下简称“指定信息披露媒体”）的《山东高速路桥集团股份有限公司关于召开2022年第一次临时股东大会的通知》（以下简称“《股东大会通知》”）；
4．山东高速投资控股有限公司（以下简称“高速投资”）《关于山东高速路桥集团股份有限公司2022年第一次临时股东大会临时提案的函》；
5.公司2022年3月12日刊登于指定信息披露媒体的《关于召开2022年第一次临时股东大会的补充通知》（以下简称“《股东大会补充通知》”）
6．公司本次股东大会股东到会登记记录及凭证资料；
7．公司本次股东大会会议文件。
公司已向本所律师保证，公司所提供的所有文件正本及副本均为真实、完整，公司已向本所律师披露一切足以影响本法律意见书出具的事实和文件，且无任何隐瞒、遗漏之处。
本所律师同意将本法律意见书作为本次股东大会公告材料，随其他须公告的文件一起公告，并依法对本所律师在其中发表的法律意见承担责任。
本法律意见书仅供公司为2022年第一次临时股东大会之目的而使用，未经本所同意，任何人不得用于任何其他目的。
本所律师按照律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责精神，出席了本次股东大会并就本次股东大会涉及的有关事宜谨出具法律意见如下：
一、本次股东大会的召集、召开程序
（一）本次股东大会的召集
1．本次股东大会是由2022年3月7日公司第九届董事会第三十二次会议决议召开，由公司董事会召集。
2公司董事会已于2022年3月8日在指定信息披露媒体上公告了召开本次股东大会的通知。
2．本次股东大会通知列明了本次股东大会的时间、地点、会议召集人、表
决方式、网络投票时间、会议出席对象、会议审议事项、股权登记日及股东参加
现场会议的登记办法、登记时间及地点、联系人及联系电话等事项。
3．2022年3月11日，公司收到股东高速投资书面提交的函，提议向本次
股东大会增加临时议案。2022年3月12日，公司董事会在指定信息披露媒体公告了《股东大会补充通知》，增加审议《关于中标临滕高速、高商高速、小许家至遥墙机场高速、小许家至港沟高速、东青高速并投资灵犀七号及济南弘嘉的议案》《关于中标临滕高速、高商高速并投资山高致远的议案》《关于中标济菏高速并投资安成合伙的议案》，除上述变动外，公司2022年第一次临时股东大会的召开日期、时间、地点、方式和股权登记日等相关事项不变。
（二）本次股东大会的召开
经本所律师核查，根据《股东大会通知》，本次股东大会采取现场会议及网络投票相结合的方式进行。其中：
1．网络投票时间
（1）通过深圳证券交易所交易系统进行网络投票的具体时间为2022年3月23日9:15-9:25，9:30-11:30，13:00-15:00。
（2）通过深圳证券交易所互联网投票系统投票的具体时间为2022年3月
23日9:15—15:00期间的任意时间。
2．本次股东大会现场会议于2022年3月23日14：30在山东省济南市历下
区经十路14677号山东高速路桥集团股份有限公司四楼会议室以现场表决的方式召开，召开的实际时间、地点及方式与上述会议通知一致。
本次股东大会由公司董事长周新波先生主持召开，完成了全部会议议程。
3经核查，本所律师认为，本次股东大会的召集、召开履行了法定程序，符合
法律、法规、规范性文件及公司章程的规定。
二、召集人及出席本次股东大会人员的资格本次股东大会召集人为公司董事会。
根据本次《股东大会通知》，截至2022年3月17日下午收市时在中国证券登记结算有限责任公司深圳分公司登记在册的公司股东或代理人均有权参加本次股东大会。
根据中国证券登记结算有限责任公司深圳分公司提供的截至股权登记日的
股东名册，本所律师对现场出席本次股东大会的股东及股东代理人的资格进行了验证，现场参加本次股东大会的股东(含股东代表及委托代理人参加会议的股东)共计4人，所持有表决权股份1017502817股，占公司股份总数的65.23%。
根据深圳证券信息有限公司提供的网络投票结果，在网络投票的规定时间内通过网络投票系统进行有效表决的股东12人，所持有表决权股份22784970股，占公司股份总数的1.46%。
除上述股东、股东代理人以外，出席本次股东大会的人员还包括公司部分董事、监事、高级管理人员及本所律师等。
本所律师认为，本次股东大会召集人资格、出席本次股东大会的上述与会人员的资格符合法律、法规和规范性文件及公司章程的规定。
三、本次股东大会的表决程序、表决结果
（一）表决程序本次股东大会采取现场投票与网络投票相结合的方式进行表决。经本所律师
4验证，本次股东大会就《股东大会补充通知》中列明的5项议案进行了审议和表决；会议采取记名投票方式，并由本所律师、出席本次股东大会的股东指定的股东代表、监事对表决投票进行清点、对计票过程进行监督；参与网络投票方式进
行表决的股东，按照深圳证券交易所交易系统规定的方式和流程，对议案进行表决，网络投票结束后，深圳证券信息有限公司向公司提供了本次股东大会网络投票的统计数据。
本次股东大会投票表决结束后，公司合并统计了现场投票和网络投票的表决结果并当场予以公布。通过现场和网络参加本次股东大会投票表决的股东（含股东代表及委托代理人）共计16人，所持有表决权股份总数为1040287787股，占公司股份总数66.69%。其中，通过现场和网络参加本次股东会议的中小股东（指除公司董事、监事、高级管理人员以及单独或者合计持有公司5%以上股份的股东以外的其他股东）共计13人，所持有表决权股份总数为22807470股，占公司股份总数的1.46%。
（二）表决结果
根据本所律师验证，本次股东大会逐项表决通过了全部5项议案，对议案的表决结果如下：
同意反对弃权序决议案占百分占百分占百分总票数号票数票数票数比（%）比（%）比（%）《关于补选公司第九届
104012738799.981601000.023000.001040287787董事会董事的议案》
中小股东表决结果2264707099.301601000.703000.0022807470《关于续签关联交易系
17038947499.518363000.493000.00171226074
2列框架协议的议案》
中小股东表决结果2197087096.338363003.673000.0022807470《关于中标临滕高速、高商高速、小许家至遥
3墙机场高速、小许家至17106567499.911601000.093000.00171226074
港沟高速、东青高速并投资灵犀七号及济南弘
5嘉的议案》
中小股东表决结果2264707099.301601000.703000.0022807470《关于中标临滕高速、高商高速并投资山高致17106567499.911601000.093000.00171226074
4远的议案》
中小股东表决结果2264707099.301601000.703000.0022807470《关于中标济菏高速并
17106567499.911601000.093000.00171226074
5投资安成合伙的议案》
中小股东表决结果2264707099.301601000.703000.0022807470
上述第2-5项议案涉及关联交易，关联股东山东高速集团有限公司、山东高速投资控股有限公司回避表决。上述5项议案均属于影响中小股东利益的重大事项，对中小股东的表决单独计票。
本次股东大会会议没有对《股东大会补充通知》未列明的事项进行表决。
本所律师认为，公司本次股东大会表决程序及表决结果符合法律、法规和规范性文件及公司章程的规定，表决结果合法有效。
四、结论意见
综上所述，本所律师认为，公司本次股东大会的召集及召开程序、召集人及出席会议人员的资格、本次股东大会的表决程序、表决结果均符合《公司法》《证券法》《股东大会规则》等有关法律、行政法规和规范性文件及公司章程的规定，本次股东大会决议合法、有效。
本法律意见书正本一式两份，具有同等法律效力。
（以下无正文）6（本页无正文，为《国浩律师（济南）事务所关于山东高速路桥集团股份有限公司2022年第一次临时股东大会的法律意见书》之签字盖章页）
国浩律师（济南）事务所负责人：
郑继法
见证律师：
陈瑜张冉冉
二〇二二年三月二十三日