宁沪高速:2021年度报告

2021年年度报告
公司代码：600377公司简称：宁沪高速江苏宁沪高速公路股份有限公司
2021年年度报告
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重要提示
一、本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性、准确性、完整性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。
二、公司全体董事出席董事会会议。
三、毕马威华振会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。
本公司年度财务报告按中国企业会计准则编制，并同时遵循香港公司条例及香港上市规则的披露要求。
四、公司负责人成晓光、主管会计工作负责人戴倩及会计机构负责人（会计主管人员）姚群芳声
明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。
五、董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案
本报告期，本公司实现归属于母公司股东的净利润约为人民币4178794千元，每股盈利约
0.8295元，本公司董事会以总股本5037747500股为基数，提议向全体股东派发现金股息每股
人民币0.46元（含税）。拟派股息预期于2022年8月5日前派付。
六、前瞻性陈述的风险声明
√适用□不适用
本年度报告中所涉及的发展战略、未来计划等前瞻性描述不构成本公司对投资者的实质承诺，本公司未来的实际结果可能会与这些前瞻性陈述出现差异敬请投资者及相关人士对此保持足够的风险认识，并请理解计划、预测与承诺之间的差异。
七、是否存在被控股股东及其关联方非经营性占用资金情况否
八、是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况否
九、是否存在半数以上董事无法保证公司所披露年度报告的真实性、准确性和完整性否
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十、重大风险提示
本公司已在本年度报告中对未来业务经营和发展可能面对的风险进行了详细的分析和描述，请投资者查阅本年度报告第三节“管理层讨论与分析”中“可能面对的风险”部分内容。
十一、其他
√适用□不适用
如无特别说明，本年度报告所涉及财务数据均以人民币为计量币种。
本报告中可能存在个别数据加总后与相关数据汇总数存在尾差情况，系数据计算时四舍五入造成。
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目录
第一节释义.................................................4
第二节公司简介和主要财务指标........................................7
第三节管理层讨论与分析..........................................10
第四节公司治理..............................................35
第五节环境与社会责任...........................................57
第六节重要事项..............................................61
第七节股份变动及股东情况.........................................89
第八节优先股相关情况...........................................94
第九节债券相关情况............................................95
第十节财务报告.............................................103载有董事长亲笔签名的年度报告文本
载有法定代表人、主管会计工作负责人、会计机构负责人签名并盖章的会计报表
备查文件载有会计师事务所盖章、注册会计师亲笔签字并盖章的审计报告正本目录报告期内在中国证监会指定报刊上公开披露过的所有公司文件的正本及公告原稿公司章程在其他证券市场公布的年度报告文本
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第一节释义
一、释义
在本报告书中，除非文义另有所指，下列词语具有如下含义：
常用词语释义
本公司、公司指江苏宁沪高速公路股份有限公司
本集团、集团指本公司及子公司
控股股东、江苏交控指江苏交通控股有限公司招商局公路指招商局公路网络科技控股股份有限公司宁常镇溧公司指江苏宁常镇溧高速公路有限公司
宁沪国际公司指江苏宁沪国际（香港）有限公司扬子江管理公司指江苏扬子江高速通道管理有限公司宁沪投资公司指江苏宁沪投资发展有限责任公司
保理公司指宁沪商业保理（广州）有限公司宁沪置业公司指江苏宁沪置业有限责任公司瀚威公司指南京瀚威房地产开发有限公司长江商能公司指江苏长江商业能源有限公司广靖锡澄公司指江苏广靖锡澄高速公路有限责任公司镇丹公司指江苏镇丹高速公路有限公司五峰山大桥公司指江苏五峰山大桥有限公司龙潭大桥公司指江苏龙潭大桥有限公司江苏悦鑫宁沪天然气有限公司（前称江苏协鑫宁沪天然气有限公悦鑫公司指
司）快鹿公司指江苏快鹿汽车运输股份有限公司苏州高速公司指苏州市高速公路管理有限公司扬子大桥公司指江苏扬子大桥股份有限公司沪通大桥公司指江苏沪通大桥有限责任公司财务公司指江苏交通控股集团财务有限公司传媒公司指江苏交通文化传媒有限公司现代路桥公司指江苏现代路桥有限责任公司联网公司指江苏高速公路联网营运管理有限公司江苏银行公司指江苏银行股份有限公司紫金信托公司指紫金信托有限责任公司宜长公司指江苏宜长高速公路有限公司常宜公司指江苏常宜高速公路有限公司苏锡常高速公司指江苏苏锡常南部高速公路有限公司南林饭店公司指苏州金陵南林饭店有限责任公司沿江公司指江苏沿江高速公路有限公司江苏租赁公司指江苏金融租赁股份有限公司铁集公司指江苏省铁路集团有限公司通行宝公司指江苏通行宝智慧交通科技股份有限公司京沪公司指江苏京沪高速公路有限公司高速石油公司指江苏高速公路石油发展有限公司泰兴油品公司指泰兴市和畅油品销售有限公司远东海运公司指江苏远东海运有限公司高速信息公司指江苏高速公路信息工程有限公司养护技术公司指江苏高速公路工程养护技术有限公司工程养护公司指江苏高速公路工程养护有限公司
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交控人力资源公司指江苏交控人力资源发展有限公司（前称江苏交控培训有限公司）东方路桥公司指江苏东方路桥建设养护有限公司交控商运公司指江苏交控商业运营管理有限公司锡泰公司指江苏锡泰隧道有限责任公司翠屏山宾馆指江苏翠屏山宾馆管理有限公司洛德基金公司指江苏洛德股权投资基金管理有限公司
洛德德宁指南京洛德德宁房地产投资合伙企业（有限合伙）
中北致远指南京洛德中北致远股权投资合伙企业（有限合伙）
洛德汇智指南京洛德汇智股权投资合伙企业（有限合伙）宁杭公司指江苏宁杭高速公路有限公司宁杭文旅公司指江苏宁杭文化旅游发展有限公司沪苏浙公司指江苏沪苏浙高速公路有限公司华通工程公司指江苏华通工程检测有限公司苏通大桥公司指江苏苏通大桥有限责任公司现代检测公司指江苏现代工程检测有限公司感动科技公司指南京感动科技有限公司
国创开元二期基金指苏州工业园区国创开元二期投资中心（有限合伙）（Public–Private–Partnership）是政府方与社会资本方依法进
PPP 指行的合作项目沪宁高速指上海至南京高速公路江苏段
广靖高速指江阴长江公路大桥北接线，广陵至靖江段锡澄高速指江阴长江公路大桥南接线，江阴至无锡段江阴大桥指江阴长江公路大桥
苏嘉杭高速指苏州至嘉兴、杭州高速公路江苏段沿江高速指常州至太仓高速公路常嘉高速指常熟至嘉兴高速公路昆山至吴江段镇丹高速指镇江至丹阳高速公路宁常高速指溧水桂庄枢纽至常州南互通高速公路镇溧高速指丹徒枢纽至溧阳前马枢纽高速公路锡宜高速指无锡北枢纽至宜兴西坞枢纽高速公路无锡环太湖公路指无锡硕放枢纽至无锡南泉互通高速公路苏嘉甬高速指苏州经嘉兴至宁波高速公路五峰山大桥指五峰山公路大桥及南北接线项目常宜高速指常州至宜兴高速公路宜长高速指宜兴到长兴高速公路江苏段苏锡常高速指常州前黄枢纽至无锡南泉水枢纽段
IC ??TA??n?aat Sanayi ve Ticaret A.?.，一间依据土耳其法律设IC 公司 指立并有效存续的股份有限公司
招商局公路、招商联合、浙江沪杭甬、本公司、四川成渝、安徽皖联合体指通以其各自在香港设立的全资子公司共同出资设立联合体香港特殊目的公司
招商联合 指 China Merchants Union (BVI) Limited浙江沪杭甬指浙江沪杭甬高速公路股份有限公司四川成渝指四川成渝高速公路股份有限公司安徽皖通指安徽皖通高速公路股份有限公司报告期指2021年1月1日至2021年12月31日止年度同比指与2020年同期相比中国证监会指中国证券监督管理委员会香港证监会指香港证券及期货事务监察委员会
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上交所指上海证券交易所联交所指香港联合交易所有限公司
A 股 指 本公司于上交所发行并上市的人民币普通股
H 股 指 本公司于联交所发行并上市的境外上市外资股
ADR 指 本公司于美国场外市场挂牌交易的第一级预托证券凭证
上市规则指上交所上市规则及/或香港上市规则上交所上市规则指上海证券交易所股票上市规则香港上市规则指香港联合交易所有限公司证券上市规则中国会计准则指中华人民共和国财政部颁布的企业会计准则及相关规定
毕马威、核数师指毕马威华振会计师事务所（特殊普通合伙）
德勤华永指德勤华永会计师事务所（特殊普通合伙）
企业管治守则指香港上市规则附录14所载之《企业管治守则》
第二节公司简介和主要财务指标
一、公司信息公司的中文名称江苏宁沪高速公路股份有限公司公司的中文简称宁沪高速
公司的外文名称 Jiangsu Expressway Company Limited
公司的外文名称缩写 Jiangsu Expressway公司的法定代表人成晓光
二、联系人和联系方式董事会秘书证券事务代表姓名姚永嘉屠骏联系地址中国江苏省南京市仙林大道6号中国江苏省南京市仙林大道6号
电话8625-84362700-3018388625-84362700-301835
传真8625-842077888625-84466643
电子信箱 jsnh@jsexpwy.com tujun@jsexpwy.com
三、基本情况简介公司注册地址中国江苏省南京市仙林大道6号公司办公地址中国江苏省南京市仙林大道6号公司办公地址的邮政编码210049
公司网址 http://www.jsexpressway.com
电子信箱 jsnh@jsexpwy.com
四、信息披露及备置地点公司披露年度报告的媒体名称及网
《中国证券报》《证券时报》《上海证券报》址
公司披露年度报告的证券交易所网 www.sse.com.cn
址 www.hkexnews.hk
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www.jsexpressway.com上海市浦东南路528号上海证券交易所；香港湾仔皇后大道
东183号合和中心17楼1712-1716室香港证券登记有限公司公司年度报告备置地点；香港鲗鱼涌华兰路18号太古坊港岛东中心17楼公司香港注册办事处；中国江苏省南京市仙林大道6号公司本部。
五、公司股票简况公司股票简况股票种类股票上市交易所股票简称股票代码变更前股票简称
A股 上海证券交易所 宁沪高速 600377 -
H股 香港联合交易所有限公司 江苏宁沪高速公路 00177 -
ADR 美国 JEXYY 477373104 -
六、其他相关资料
名称毕马威华振会计师事务所（特殊普通合伙）公司聘请的会计办公地址北京市东城区东长安街1号东方广场东2座办公楼8层
师事务所（境内）
签字会计师姓名黄文辉、周徐春
七、近三年主要会计数据和财务指标
(一)主要会计数据
单位：元币种：人民币本期比上主要会计数据2021年2020年年同期增2019年减(%)
营业收入13792587242.508032466746.3471.7110078181218.81归属于上市公司股东的净利
4178794496.712464213675.7469.584199704371.82
润归属于上市公司股东的扣除
3678823218.122339998349.9857.214186308062.59
非经常性损益的净利润经营活动产生的现金流量净
5467265535.693137401530.3974.265763283624.15
额本期末比上年同期
2021年末2020年末2019年末末增减（%）归属于上市公司股东的净资
30230283751.2828209961098.837.1628546983607.15
产
总资产67662020722.4561095560365.1610.7555625048624.75
(二)主要财务指标
单位：元币种：人民币
主要财务指标2021年2020年本期比上年同期增减(%)2019年基本每股收益（元／股）0.82950.489169.600.8336
稀释每股收益（元／股）0.82950.489169.600.8336
扣除非经常性损益后的基本每股收益（元／股）0.73030.464557.220.8310
加权平均净资产收益率（%）14.378.82增加5.55个百分点15.89
扣除非经常性损益后的加权平均净资产收益率（%）12.768.37增加4.39个百分点15.84报告期末公司前三年主要会计数据和财务指标的说明
√适用□不适用
1、营业收入同比大幅增长的主要原因：上年同期受新冠疫情冲击和免费通行政策影响，公
司道路通行费收入大幅减少，本报告期，受益于路桥收费业务经营的强劲恢复，通行费收入大幅
8/2232021年年度报告增长；子公司地产项目交付规模大于上年同期，结转销售收入相应增长；以及本报告期公司执行《企业会计准则解释第 14号》，对满足相应条件的 PPP 项目合同按照总额法确认建造收入，对可比期间信息不予调整。
2、归属于上市公司股东的净利润、归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润、基
本每股收益、扣除非经常性损益后的基本每股收益同比大幅增长的主要原因：营业收入同比增长；子公司持有的其他非流动金融资产公允价值增加，公允价值变动收益同比增长；以及联营公司经营业绩上升、其他权益工具投资和其他非流动金融资产分配增加，投资收益同比增长。
3、经营活动产生的现金流量净额同比大幅增长的主要原因：通行费收入较上年同期强劲恢复，以及常宜高速、宜长高速和五峰山大桥建成通车。
八、境内外会计准则下会计数据差异
(一)同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的净资产差异情况
□适用√不适用
(二)同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的净资产差异情况
□适用√不适用
(三)境内外会计准则差异的说明：
□适用√不适用
九、2021年分季度主要财务数据
单位：元币种：人民币
第一季度第二季度第三季度第四季度
（1-3月份）（4-6月份）（7-9月份）（10-12月份）营业收入2392460566.032669304145.972597636052.813184357143.27
归属于上市公司股东的净利润1144186487.951535142754.961108976313.17390488940.63归属于上市公司股东的扣除非经
1133760046.591256141700.111042538210.92246383260.50
常性损益后的净利润
经营活动产生的现金流量净额1037934638.411561654700.521546869666.411320806530.35
注：报告期内，营业收入不包含因公司执行《企业会计准则解释第14号》而确认的建造服务收入。
季度数据与已披露定期报告数据差异说明
□适用√不适用
十、非经常性损益项目和金额
√适用□不适用
单位:元币种:人民币
非经常性损益项目2021年金额附注（如适用）2020年金额2019年金额
非流动资产处置损益7868251.48220298.98-70252066.32主要是本报告期确认的宁常高速建设
计入当期损益的政府补助，但与公司正常经营业务补偿金、增值税加密切相关，符合国家政策规定、按照一定标准定额30018403.84计抵扣部分，以及70492849.287264195.27或定量持续享受的政府补助除外高速公路省界收费站改造工程建设补助金。
企业取得子公司、联营企业及合营企业的投资成本
小于取得投资时应享有被投资单位可辨认净资产公-18200215.23允价值产生的收益除同公司正常经营业务相关的有效套期保值业务主要是本报告期子
620818161.05127576123.66102581022.36外，持有交易性金融资产、衍生金融资产、交易性公司持有的其他非
9/2232021年年度报告
金融负债、衍生金融负债产生的公允价值变动损流动金融资产等确益，以及处置交易性金融资产、衍生金融资产、交认公允价值变动收易性金融负债、衍生金融负债和其他债权投资取得益约人民币
的投资收益489879千元，以及分红约106091千元。
除上述各项之外的其他营业外收入和支出-15901579.91-42458572.65-38402863.75
减：所得税影响额134177990.2830570802.644847625.70
少数股东权益影响额（税后）8653967.591044570.871146567.86
合计499971278.59124215325.7613396309.23
将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明
□适用√不适用
十一、采用公允价值计量的项目
√适用□不适用
单位：元币种：人民币对当期利润的影响项目名称期初余额期末余额当期变动金额
基金投资-富安达优势成长30249184.9436323820.446074635.506074635.50
黄金投资4326538.14--4326538.14-221063.53
理财产品1499000000.002610193360.001111193360.0023845990.01
其他非流动金融资产（国创开元二期）1223030476.201753107019.89530076543.69490769928.55
其他非流动金融资产（洛德德宁）31952.81--31952.81-31952.81
其他非流动金融资产（中北致远）317317997.32291927158.31-25390839.011834160.99
其他非流动金融资产（洛德汇智）498812172.82498449674.06-362498.7629799021.01其他非流动金融资产（江苏租赁公司可-460658016.00460658016.0068942016.00
转债）
其他权益工具（江苏银行公司）2377830000.003471763834.001093933834.00137618000.00
其他权益工具（江苏租赁公司）1253070000.001191060000.00-62010000.0070200000.00
其他权益工具（富安达资管计划）1840125963.661142763244.89-697362718.77106000000.00
新股242800.321496.00-241304.321038925.32
合计9044037086.2111456247623.592412210537.38935869661.04
十二、其他
□适用√不适用
第三节管理层讨论与分析
一、经营情况讨论与分析
（一）公司基本情况
本公司于1992年8月1日在中华人民共和国江苏省注册成立，主要从事江苏省境内收费路桥的投资、建设、经营及管理，并积极探索交通+、以融促产的金融业，以实现集团的可持续发展。截至2021年12月31日，本集团直接拥有六家全资子公司、四家控股子公司、十二家参股联营企业，总资产规模约人民币676.62亿元，净资产约人民币353.60亿元。
本集团的经营区域位于中国经济最具活力的长江三角洲地区，集团所拥有或参股路桥项目是连接江苏省东西及南北陆路交通大走廊，区域经济活跃，交通繁忙。本集团核心资产沪宁高速公路江苏段连接上海、苏州、无锡、常州、镇江、南京6个大中城市，是国内最繁忙的高速公路之一。除沪宁高速江苏段外，集团还拥有宁常高速、镇溧高速、广靖高速、锡澄高速、锡宜高速、镇丹高速、五峰山大桥、江阴大桥以及苏嘉杭高速等位于江苏省内的收费路桥全部或部分权益。
10/2232021年年度报告
截至2021年12月31日，本集团直接参与经营和投资的路桥项目达到17个，拥有或参股的已开通路桥里程已超过910公里。
本公司总股本为 50.38 亿股，其中，1997年 6月 27 日发行 12.22亿股 H股在联交所上市，约占公司总股本的 24.26%；2001年 1月 16日发行 1.5 亿股 A股在上交所上市约占公司总股本的
2.98%；2002年 12月 23日建立一级美国预托证券凭证计划（ADR），在美国场外市场进行买卖。本公司是江苏省唯一的上市路桥公司，控股股东为江苏交控，目前持有本公司54.44%股份。
本公司主要资产架构图：
江苏交控 H股股东 招商局公路 其他A股股东
54.44%24.26%11.69%9.61%沪宁高速公路江苏段(经营权）宜长公司
100.00%60.00%
广靖锡澄公司
宁沪国际公司85.00%常宜公司
100.00%60.00%
长江商能公司（注1）沿江公司
100.00%镇丹公司25.15%
70.00%
扬子江管理公司宁沪高速100.00% （600377.SH、00177.HK) 南林饭店公司保理公司34.91%
100.00%
宁沪投资公司
100.00%五峰山大桥公司
洛德基金公司64.50%
39.00%宁沪置业公司
100.00%
瀚威公司龙潭大桥公司
100.00%53.60%
现代紫金信托悦鑫公司苏州扬子大桥财务联网公司（注2）快鹿公司传媒公司路桥公司公司高速公司公司公司21.72%
32.16%22.40%30.00%
48.00%30.01%26.66%25.00%（注4）
20.00%（注3）（注5）
注：2020年12月，经本公司第九届董事会第二十六次会议审议批准，同意本公司出资人民币100000千元设立全资子公司长江商能公司；2021年2月，本公司完成了长江商能公司工商注册登记手续，并取得市场监督管理部门核发的《营业执照》。
注：因江苏协鑫宁沪天然气有限公司股东名称变更，2021年8月，“江苏协鑫宁沪天然气有限公司”名称变更为“江苏悦鑫宁沪天然气有限公司”。
注：本公司持有现代路桥公司15.00%的股权，控股子公司广靖锡澄公司以及参股公司扬子大桥公司分别持有现代路桥公司7.50%、7.50%的股权。
注：本公司持有联网公司7.24%的股权，控股子广靖锡澄公司持有联网公司7.24%的股权，参股公司苏州高速公司、扬子大桥公司分别持有联网公司3.62%、3.62%的股权。
注：2021年8月，经本公司第十届董事会第二次会议审议批准，同意本公司投资不超过人民币2000000千元参与紫金信托公司增资扩股，获得紫金信托公司增资扩股后20.00%股权；截至2021年10月，本公司完成紫金信托公司出资事宜，以及工商变更登记。
（二）公司经营情况讨论与分析
2021年是“十四五”发展新征程的第一年，在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相
互促进的新发展格局下，面对新的发展环境和形势，公司主动适应新常态，聚焦主业发展，提质增效；探索交通+，稳中求进；推进金融投资，以融促产，高质量发展的步伐稳健有力，各项经营指标均显著提升。
截至2021年末，公司总资产676.62亿元，归属于上市公司股东净资产302.30亿元。报告期内，公司全年实现营业收入137.93亿元，同比增长71.71%，实现利润总额54.20亿元，同比增
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长67.60%，归属于上市公司股东的净利润41.79亿元，同比增长69.58%，每股收益0.8295元；
经营性净现金流54.67亿元，加权平均净资产收益率14.37%。
1、路桥主业区域位置优越。本集团的经营区域位于长江三角洲。作为中国第一大城市群，长三角地区是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，经济总量约占全国四分之一，并且以其特有的活力推动着这一地区经济的持续发展，为本集团的业务发展创造了稳定且优越的外部环境。
路网布局核心。一是本集团所拥有或参股路桥项目是江苏省高速公路网“十五射六纵十横”中的关键路段，也是长三角地区高速公路网的中枢干线，还是全国高速公路网的重要组成部分。
其中，集团核心资产沪宁高速江苏段连接上海、苏州、无锡、常州、镇江、南京6个大中城市，是国内最繁忙的高速公路之一。二是新开通路桥项目潜力待释。2021年，宜长高速、五峰山大桥顺利开通运营。预计未来随着疫情趋向平稳及京沪高速扩建完成，新开通路桥将逐步贡献更多利润，并进一步提升集团在苏南路网中的核心地位。三是在建项目推进有力。报告期内，龙潭大桥项目建设工程完成投资人民币6.68亿元，项目已累计完成投资20.06亿元，占项目总投资的
32.08%，预计将于2024年建成通车。龙潭大桥的建成将实现江苏拥江发展的新突破，本集团路网
规模持续扩大将进一步提升高速公路网服务区域的重大战略能力。
管理水平领先。一是道路通行效率持续提升。首次成功实施大流量下跨省、长距离集约化养护，采用“半幅全封闭与对向借道相结合”及“单向全封闭、不借道”两种交通组织方式，将道路施工的不利影响降到最低；精准实施大流量分级管控方案，并启用匝道智能管控系统和大流量车道管控系统，高峰流量时段通行效率提升9.13%，通行速度提升26.31%；在五峰山过江通道建设“准自由流”收费系统，开创全国高速公路全路段“准自由流”通行先河，交易成功率近100%，通行效率提升 3倍以上；率先开展中分带硬化改造，采用“树池式”“L型防眩板”“地插式防眩板”等方式，大幅减少养护维修成本与占道作业时长。二是道路品质持续升级。集团牢固树立全寿命周期理念，开展养护管理专题研究，探索大流量高速公路路面养护延寿举措，科学规划使得沪宁高速在路龄长、流量大的情况下始终保持良好的路面状况，“沪宁高速公路25年沥青路面高效养护综合技术研发和跟踪示范”获评2021年度中国公路学会一等奖；积极探索机械化养护新举措，首次采用“智能无人集群”，实施了全国范围内首次已开通运营的高速公路养护工程无人碾压，渗水合格率、压实度等指标得到显著提升，有效提升养护质量和效率，标志着“苏式养护”正式迈入“智慧养护”阶段；开展高风险路段交安隐患评估，交安设施提质升级，有效提升道路行车安全。三是道路管养水平保持行业领先。高速公路智慧化水平走在前列，江苏省“十四五”公路发展规划明确提出全面推广沪宁高速智慧化改造和五峰山未来智慧高速公路经验；设立科技
创新基金，积极探索自主创新机制和产学研融合，不断加强科研成果的转化，以创新驱动高质量发展；全面部署“云值机”系统，进一步优化成本管控，节约人工成本近50%；挖掘智慧工具应用，开发 BIM+GIS 综合管养平台，以可视化的形式实时追踪桥梁、隧道的工作状态，实现全线宏观化与精细化相结合的多层次管理；合作先进技术，与高德地图联手推出高德 IOT 物联网预警系统，实现超大流量路段占道施工、车道管控、事故处置等多种场景下的占道封闭信息无感预警，服务过往司乘千万人次，有效提升出行者对路况的感知率及道路通行能力。
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2、配套业务
本集团通过服务区“双提升”转型发展，造就主题特色鲜明、服务功能完善的服务区新形象，打造起“宁沪品牌”，并在全国形成“江苏效应”。
多措并举，打造“三精”服务区。一是成立全资子公司长江商能公司，提升服务区专业化运营水平，“做专做精”服务区管理，阳澄湖、梅村等多个服务区获评全国优秀服务区；二是首个自主招商、自主经营的扬州广陵服务区投入运营，进一步提升配套业务板块的反哺主业能力；三是有序推进太湖湾服务区和滆湖服务区的升级改造，着力打造“精细、精致、精美”服务区，持续提升服务品质，放大品牌效应。
提档升级，打造“智慧”服务区。一是加油无感支付体验良好。集团从服务区公共服务特点出发，率先试点服务区 ETC 加油无感支付，车主可享受免下车、免排队缴款、免刷卡、免扫码，快速完成“即加即走”的无感加油，客户体验进一步提升；二是启用“驿云通”智慧服务云平台，实现日常管理智能化、数据归集模块化、资金管理在线化，为服务区运营状态的可视化监管提供支撑。
精准发力，打造“绿色”服务区。集团立足新发展阶段，积极响应绿色交通建设要求，助推服务区绿色发展。一是全面启用电子发票，简化开票流程，减少碳排放；二是全线加装油气回收检测系统，接入省级监管平台，助力大气污染防治；三是梅村服务区通过验收，成为江苏省高速公路系统首批节水型高速公路服务区。
3、金融投资
为分散经营风险，保持高利润回报的发展态势，本集团持续关注优质金融标的投资机会，审慎开展战略配置。报告期内，公司出资19.90亿元参与紫金信托公司增资扩股，是集团继投资江苏租赁公司、江苏银行公司、财务公司、保理公司后又一大类金融股权投资，对公司优化产业结构、创造新的收益增长点具有战略意义。
二、报告期内公司所处行业情况
（一）公路运输行业基本情况
从宏观经济背景来看，我国2021年国内生产总值为114.37万亿元，较上年增长8.1%，并且居民收入增长与经济增长基本同步，经济恢复取得明显成效，彰显出我国经济发展的强大韧性和旺盛活力。集团所处的公路运输行业与宏观经济环境具有较高耦合性，我国经济平稳发展的长期趋势将为公路运输行业的高质量发展创造良好条件。
从交通需求的变化来看，目前江苏各产业主要销售区域位于长三角地区，公路运输在其中发挥主导保障作用。随着江苏产业加快转型升级，货运“高价值、小批量、时效强”的特征更加凸显，“门到门”、专业化需求持续增长。短距离快捷直达的公路运输在畅通经济循环、稳定优化供应链中的优势将持续保持。
从竞争格局的变化来看，公路作为综合交通运输体系中最基本、最广泛的运输方式，与铁路、航空等运输方式相比，具有直达性、灵活性，在短途运输上具备不可替代作用。近年来，公路货物运输周转量维持正向增长。结合本公司实际来看，宁沪城际铁路和京沪高铁的开通对公司核心
13/2232021年年度报告
路产的分流影响并不明显，并且无新增路产导致分流，因此，本公司路产处于相对稳定的竞争环境中。
（二）公司所处行业地位
从所处区位来看，公司是江苏省唯一的上市路桥公司，专注于持续整合苏南路网内优质路桥项目。截至本报告期末，本集团直接参与经营和投资的路桥项目达到17个，拥有或参股的已开通路桥里程已超过910公里，所经营的路段在苏南地区的高速公路网络中占据主导地位。江苏作为东部沿海经济大省、全国经济发展“压舱石”，2021年全省地区生产总值达到11.6万亿元，较上年增长8.6%，位居全国第二。该地区经济活动繁忙，汽车保有量持续增长，为公司业务长远发展带来有力支撑。
从市场形象来看，公司作为“A+H”股上市公司，始终遵循监管要求，积极履行上市公司责任，市场形象正面。上海证券交易所对公司最近两年信息披露考评结果均为最高级 A 级，公司蝉联荣膺第 12届中国上市公司投资者关系天马奖论坛“最佳董事会”奖和 2021上市公司“金质量·ESG奖”。
从经营业绩来看，公司各项业绩指标在同行业上市公司中均位居前列。并且，公司上市以来始终保持高水平的派息率，高额现金分红彰显公司作为上市企业，保证股东长期稳定回报的责任担当。
截至 2021年三季度/末，行业主要路桥公司总资产规模、收入、利润、ROE情况：
代码 简称 总资产(元) 净资产(元) 营业收入(元) 净利润(元) ROE(%)
600377宁沪高速675.1亿349.4亿76.59亿37.91亿12.87
001965招商公路967.1亿625.0亿59.95亿45.07亿7.56
600350山东高速1019亿376.8亿100.1亿23.56亿6.79
600548深高速579.3亿271.8亿66.26亿20.27亿9.15
000429 粤高速 A 190.2亿 110.5亿 39.74亿 19.58亿 16.20
600012皖通高速176.3亿125.4亿25.81亿11.23亿9.34
601107四川成渝413.8亿172.8亿63.12亿10.13亿5.89
00576浙江沪杭甬1743.1亿432.4亿121.96亿元51.17亿15.83
（三）公路运输行业相关政策
2004年11月1日起施行的《收费公路管理条例》，自2013年起组织修订，并曾在2013、2015年两次公开征求社会意见。2018年12月20日，交通运输部公布了《收费公路管理条例（修订草案）》，总体来说，有利于高速公路经营企业的长期发展。当前《收费公路管理条例》正式颁布时间尚未确定。
2019年5月，国务院办公厅发布《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》，要求加快建设和完善高速公路收费体系，清理规范地方性通行费减免政策，出台优化重大节假日小型客车免费通行、鲜活农产品运输“绿色通道”等通行费减免政策的具体实施意见。此外，《方案》要求修订《收费公路车辆通行费车型分类》标准，调整货车通行费计费方式，自2020年
1月1日起，统一按车（轴）型收费。
2020年2月15日，交通运输部公告通知，自2020年2月17日零时起至防控结束，全国收
费公路免收车辆通行费；2020年4月28日，交通运输部公告通知，自2020年5月6日零时起经依法批准的收费公路恢复收费。交通运输部、国家发改委等八部委印发了《关于新冠肺炎疫情防
14/2232021年年度报告控期间免收收费公路车辆通行费支持保障政策的通知》，明确要求省级人民政府与相关经营主体依照有关规定，通过协商、签订合同等方式延长公路收费期限，根据免费通行期限予以相应补偿。
截至目前，江苏省尚未明确高速公路免收通行费相关补偿政策。
2021年6月2日，交通运输部等三部门印发《全面推广高速公路差异化收费实施方案》，提
出全面推广高速公路差异化收费；截至本报告披露日，江苏省相关部门已在研讨、制定高速公路差异化收费政策，公司密切关注差异化收费政策动向，并着手开展相关研究。
此外，本报告期内，收费公路收费政策未发生重大调整。ETC车辆通行费 95折优惠、重大节假日小型客车免费通行、鲜活农产品运输“绿色通道”通行费减免、以及江苏省区域内的“运政苏通卡”和“港优车”等优惠政策继续执行。
三、报告期内公司从事的业务情况路桥主业。报告期内，本集团实现通行费收入约8263073千元，同比增长约37.34%，通行费收入占集团总营业收入的约59.91%。其中，沪宁高速日均通行费收入约14055.95千元，同比增长约31.03%。报告期内，沪宁高速日均流量约101936辆，同比减少约1.07%。其中，客车流量同比减少3.64%，流量占比约78.71%；日均货车流量同比增加约9.79%，货车占比约为21.29%。
其他各路桥项目包括锡宜高速、常嘉高速等客、货车流量的整体变化趋势与沪宁高速基本一致。
报告期内，各路桥项目的运营数据如下：
同比项目指标2021年度2020年度
（%）
客车流量（辆/日）8023078.71%8326580.81%-3.64
货车流量（辆/日）2170621.29%1977019.19%9.79沪宁高速
流量合计（辆/日）101936-103035--1.07日均收入（千元/日）14055.95-10727.08-31.03
客车流量（辆/日）3197069.85%3556972.94%-10.12
货车流量（辆/日）1380030.15%1319527.06%4.58宁常高速
流量合计（辆/日）45770-48764--6.14日均收入（千元/日）2659.95-1940.60-37.07
客车流量（辆/日）1085060.32%1372370.15%-20.93
货车流量（辆/日）713639.68%584029.85%22.2镇溧高速
流量合计（辆/日）17986-19562--8.06日均收入（千元/日）925.03-630.93-46.61
客车流量（辆/日）6133977.53%7215680.12%-14.99
货车流量（辆/日）1777522.47%1790619.88%-0.73锡澄高速
流量合计（辆/日）79114-90062--12.16日均收入（千元/日）1635.46-1410.19-15.97
客车流量（辆/日）5186475.78%6696179.28%-22.55
货车流量（辆/日）1657224.22%1750020.72%-5.3广靖高速
流量合计（辆/日）68436-84461--18.97日均收入（千元/日）747.94-650.67-14.95
客车流量（辆/日）2375280.14%2184883.22%8.71
货车流量（辆/日）588619.86%440616.78%33.59锡宜高速
流量合计（辆/日）29638-26255-12.89日均收入（千元/日）1177.48-751.54-56.68
客车流量（辆/日）948177.03%1079379.18%-12.15
15/2232021年年度报告
货车流量（辆/日）282722.97%283820.82%-0.41无锡环太湖
流量合计（辆/日）12308-13631--9.70公路
日均收入（千元/日）149.60-136.59-9.52
客车流量（辆/日）6411472.76%7562076.34%-15.22
货车流量（辆/日）2400627.24%2343823.66%2.42江阴大桥
流量合计（辆/日）88120-99058--11.04日均收入（千元/日）4441.70-2747.06-61.69
客车流量（辆/日）4299582.70%4543181.24%-5.36
货车流量（辆/日）899517.30%1048818.76%-14.24苏嘉杭高速
流量合计（辆/日）51990-55919--7.03日均收入（千元/日）3323.33-2032.62-63.50
客车流量（辆/日）3854067.72%4190972.72%-8.04
货车流量（辆/日）1836932.28%1572027.28%16.85沿江高速
流量合计（辆/日）56909-57629--1.25日均收入（千元/日）6352.25-3529.08-80
客车流量（辆/日）2726949.19%2958856.09%-7.84
货车流量（辆/日）2817250.81%2316443.91%21.62常嘉高速
流量合计（辆/日）55441-52752-5.10日均收入（千元/日）1689.13-924.39-82.73
客车流量（辆/日）1644784.26%1684385.92%-2.35
货车流量（辆/日）307115.74%276014.08%11.29镇丹高速
流量合计（辆/日）19518-19602--0.43日均收入（千元/日）241.47-189.22-27.61
客车流量（辆/日）1626574.65%408778.09%297.97
货车流量（辆/日）552325.35%114721.91%381.52常宜高速
流量合计（辆/日）21788-5234-316.28日均收入（千元/日）235.43-104.68-124.90
客车流量（辆/日）1074364.72%---
货车流量（辆/日）585435.28%---宜长高速
流量合计（辆/日）16597----
日均收入（千元/日）322.23----
客车流量（辆/日）1185571.04%---
货车流量（辆/日）483428.96%---五峰山大桥
流量合计（辆/日）16689----
日均收入（千元/日）995.96----
注1：集团控制或参股的17个收费路桥项目，除上表列示的15个收费路桥项目外，还包括龙潭大桥以及陆马一级公路。其中，陆马一级公路由锡宜高速合并运营，锡宜高速运营数据包含陆马一级公路运营数据。
注2：常宜高速于2020年12月开通运行，宜长高速于2021年1月开通运行，五峰山大桥于2021年6月开通运行。
注3：上年统计日均车流量含免费通行期间的车流量。
配套业务。报告期内，集团配套服务业务实现收入约1437130千元，同比增长约9.58%。
其中，服务区租赁业务收入约人民币214333千元，同比下降1.70%，主要系疫情期间为帮助中小企业缓解疫情影响，克服经营困难，免除部分商户租金力度进一步增大。油品销售收入约人民币1190852千元，同比增长约12.23%，主要系受油价上涨因素的影响；油品销售毛利润约168062千元，同比下降22.03%，主要系受国际原油供应市场资源紧张，成品油成交价差减少所致。在租赁、油品销售业务营业毛利润同比减少的影响下，配套服务业务营业毛利润同比下降约56.97%。
投资业务。一是参股路桥公司投资收益情况。报告期内，集团参股联营路桥公司实现投资收益约人民币656024千元，同比增长约126.02%，主要是车流量恢复带来通行收入增长；二是其
16/2232021年年度报告
他权益工具收到分红情况。报告期内，集团累计收到其他权益工具的分红约人民币313818千元，同比增长约110.21%，主要是公司投资的金融类公司分红增加。三是其他非流动金融资产收到分配情况。报告期内，集团累计收到其他非流动金融资产的分配约人民币106091千元，同比增长约48.14%，主要是宁沪投资公司认购的国创开元二期等基金报告期实现分配。
地产业务。集团房地产开发销售由子公司宁沪置业公司、瀚威公司经营。报告期内，集团稳步推进在建项目建设，积极去化、盘活库存资产，取得较好的经营效益。报告期内，集团商品房销售面积约31001平方米，实现预售收入716345千元，结转销售收入约1028544千元；实现税后净利润约75827千元，与上年同期基本持平。
房地产开发成本、开发成品参见“第十节财务报告”之“9、存货”部分。
其他业务。集团其他业务主要包括子公司的广告经营、保理业务及管理服务等。报告期内，集团实现其他业务收入约115011千元，同比增长约38.57%，主要由于保理业务收入和广告收入的增加。
四、报告期内核心竞争力分析
√适用□不适用
集团自成立以来一直专注于交通基础设施行业，经营的路段在苏南地区的高速公路网络中占据主导地位，积累了丰富的大型基础设施投资、建设、运营及管理经验，并建立了锐意进取、勇于创新的管理团队和员工队伍，通过完善的投资决策体系、运营管理体系和风险管理体系，并借助良好的融资平台，构建集团在未来经营和发展中独特的竞争优势。
独特的区位优势。集团的经营区域位于中国最具活力的长三角地区，所拥有或参股路桥项目是江苏南部沿江和沿沪宁两个重要产业带陆路交通走廊的核心组成部分，随着长三角区域融合一体化发展，区域经济的繁荣为本集团长久发展提供了优越的外部环境，促进了集团经济效益的持续稳定提升。
优质的路桥资产。集团控制或参股的收费路桥项目已达17个，核心路桥资产均为江苏省高速公路网的中枢干线，也是全国高速公路网的重要组成部分，路产质量优秀，协同效益递现，优质的路网资源为集团经营业绩的稳定增长奠定了坚实的基础，为集团持续健康发展提供了充分保障。
领先的运营理念。集团致力于公路运营，积累了丰富的运营经验，沪宁高速江苏段经营业绩的增长主要源于货车日均车流量的增长，高速公路利用率的提高，显示出集团在公路运营管理方面的竞争优势。同时集团以制度筑牢发展成果，建立现代企业经营管控格局，着力打造数字化高速公路和智慧交通，在道路保畅及救援方面达到国内领先水平。
专业的管理团队。集团经过多年的积累和发展已拥有一支专业、经验丰富的运营管理团队，在确保集团高速公路运营服务的质量、效率前提下，有效降低经营成本及运营风险，促使集团整体盈利能力处于行业领先水平；借力资本市场，集团逐步培养了一支具有国际视野的资本运作团队，提升了集团战略研究和投资发展能力，积极利用资本运营手段优化资产组合、开展优质项目收购，通过资产经营和资本运营的双轮驱动，进一步提升集团品牌形象。
全面的风险管理。集团主动适应新形势，开展风控体系建设，通过完善顶层设计，做实风控布局，运筹风险策略，构建以风险为导向的，法律、合规、内控、风险管理协同运作的大风控体
17/2232021年年度报告系，优化管理措施，强化过程控制，突出履职管理有效整合各方面力量，不断推进与新发展格局相适应的风控体系，提升风险治理能力，实现稳健发展的长远目标。
良好的融资平台。集团两地上市（香港、中国）、三地交易（香港、上海、纽约），经营稳健，业绩持续增长，资信等级高，资产负债率低，偿债能力强；投资者关系管理成效显著，长期坚持的高比例现金分红政策，在境内外资本市场拥有稳定的投资者基础和良好的市场形象，融资渠道通畅，有助于集团在未来发展中借力资本市场不断完善融资结构，降低融资成本。
五、报告期内主要经营情况
报告期内，本集团累计实现营业总收入约13792587千元，同比增长约71.71%，其中，实现道路通行费收入约8263073千元，同比增长约37.34%；配套业务收入约1437130千元，同比增长约9.58%；房地产销售收入约1028544千元，同比增长约65.45%；建造期收入约
2948829千元；其他业务收入约115011千元，同比增长约38.57%；按照中国会计准则，报告
期内本集团实现营业利润约5435424千元，同比增长约67.82%；归属于上市公司股东的净利润约为4178794千元，每股盈利约人民币0.8295元，比上年同期增长约69.60%。
(一)主营业务分析
1.利润表及现金流量表相关科目变动分析表
单位：元币种：人民币
科目本期数上年同期数变动比例（%）
营业收入13792587242.508032466746.3471.71
营业成本8781659687.754686890023.9387.37
销售费用26111192.2224698386.895.72
管理费用220074412.19197226409.9911.58
财务费用787169270.96444319354.7677.16
研发费用---
经营活动产生的现金流量净额5467265535.693137401530.3974.26
投资活动产生的现金流量净额-6388219507.00-5699867768.2812.08
筹资活动产生的现金流量净额1059761690.972464045195.61-56.99
税金及附加266061190.47125864731.35111.39
公允价值变动收益489879008.2133547488.701360.26
营业外支出28850563.2888111461.54-67.26
投资收益1201529422.95618460042.6494.28
营业外收入12948983.3782926177.75-84.38
资产减值损失-5497868.60--
资产处置收益7868251.48220298.983471.62
所得税1286873376.13714881261.6880.01
其他综合收益的税后净额151824228.78-467550226.48-
营业收入变动原因说明：上年同期受新冠疫情冲击和免费通行政策影响，集团道路通行费收入大幅减少；本报告期，受益于路桥收费业务经营的强劲恢复，通行费收入同比大幅增长；子公司地产项目交付规模大于上年同期，结转销售收入相应增长；以及本报告期公司执行《企业会计准则解释第 14号》，对满足相应条件的 PPP 项目合同按照总额法零毛利确认建造收入，对可比期间信息不予调整。
营业成本变动原因说明：主要由于报告期内常宜高速、宜长高速以及五峰山大桥通车运营，公路经营权摊销增加；沪宁高速部分路段罩面养护、锡澄高速公路及无锡环太湖公路大修等，道桥养
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护成本增加；受原油供应市场资源紧张影响，油品采购成本增加；子公司地产项目交付规模大于上年同期，结转销售成本相应增长；以及本报告期公司执行《企业会计准则解释第14号》，对满足相应条件的 PPP 项目合同确认建造成本，对可比期间信息不予调整。
销售费用变动原因说明：主要由于本报告期子公司地产项目销售佣金同比增加。
管理费用变动原因说明：主要由于本报告期人工成本的刚性增长，以及维护修理费和中介机构费的同比增加。
财务费用变动原因说明：主要由于报告期常宜高速、宜长高速和五峰山大桥通车运营，借款利息开始费用化，导致财务费用相应增加。
研发费用变动原因说明：无。
经营活动产生的现金流量净额变动原因说明：主要由于本报告期通行费收入同比强劲恢复，以及常宜高速、宜长高速和五峰山大桥建成通车，导致经营活动产生的现金流量净额同比大幅增长。
投资活动产生的现金流量净额变动原因说明：主要由于本报告期购买理财产品及股权投资等投资
支出同比增加，导致投资活动产生的现金净流出额同比增长。
筹资活动产生的现金流量净额变动原因说明：主要由于上年同期受疫情和免费通行政策影响，集团外部融资增加；本报告期通行费收入恢复，集团外部融资相对减少，以及本报告期子公司收到少数股东资本金同比减少，导致筹资活动产生的现金流量净额同比下降。
税金及附加变动原因说明：主要由于本报告期集团通行费收入增加，以及子公司地产项目土地增值税清算，导致本报告期计提的税金及附加同比增长。
公允价值变动收益变动原因说明：主要由于本报告期子公司宁沪投资公司持有的其他非流动金融
资产公允价值增加，以及子公司广靖锡澄公司认购的江苏租赁公司可转债公允价值增加所致。
营业外支出变动原因说明：主要是上年同期南部新城项目受疫情影响计提延期交付违约金，以及本报告期路产修复支出的同比下降。
投资收益变动原因说明：主要由于本报告期路桥板块联营企业经营业绩同比大幅增长，贡献的投资收益相应增加；以及其他权益工具投资分红和其他非流动金融资产分配同比增加所致。
营业外收入变动原因说明：主要由于上年同期收到取土坑补偿款及计提应收洛德基金公司南部新城项目迟延交付违约赔偿款。
资产减值损失变动原因说明：主要由于本报告期对部分闲置的备品备件进行资产评估，根据评估结果计提相应减值损失。
资产处置收益变动原因说明：主要为本报告期对沪宁高速镇江支线部分土地使用权的处置收益。
所得税变动原因说明：主要由于上年同期受疫情和免费通行政策影响，集团应纳税所得额相应较少所致。
其他综合收益的税后净额变动原因说明：主要由于本报告期集团持有的其他权益工具投资公允价
值大幅增长，导致其他综合收益同比增加。
本期公司业务类型、利润构成或利润来源发生重大变动的详细说明
□适用√不适用
2.收入和成本分析
√适用□不适用
本集团报告期内营业收入累计约13792587千元，比上年同期增长约71.71%，主要受益于收费业务恢复，道路通行费收入相应增长；房屋交付规模增加，地产业务结转销售收入同比增长；以及本报告期集团执行《企业会计准则解释第 14号》，对满足相应条件的 PPP项目合同按照总额法零毛利确认建造收入，对可比期间信息不予调整。营业成本累计约8781660千元，比上年同期增长约87.37%，主要由于新建路桥项目通车运营，公路经营权摊销相应增加；道路养护成本、油品采购成本和地产销售业务成本的增长；以及根据《企业会计准则解释第14号》确认的建造成本。集团综合毛利率水平较上年同期减少约5.32个百分点。
19/2232021年年度报告
(1).主营业务分行业、分产品、分地区、分销售模式情况
单位:元币种:人民币主营业务分行业情况毛利率营业收入比上年营业成本比上年毛利率比上年分行业营业收入营业成本
（%）增减（%）增减（%）增减（%）
增加7.41个
收费公路8263073263.063640585191.4555.9437.3417.57百分点
增加8.42个
沪宁高速5130420253.571874264876.2063.4730.676.21百分点
广靖高速及锡减少6.13个
869938635.26374964722.9556.9015.3334.44
澄高速百分点
宁常高速及镇增加28.75个
1308519652.48662770741.1149.3539.03-11.31
溧高速百分点
锡宜高速及无增加17.17个
484383787.26290930775.5439.9449.0115.89
锡环太湖公路百分点
增加0.43个
镇丹高速88136724.2867456839.7923.4627.2626.55百分点
常宜高速85930654.3991509997.82-6.4920422.117109.18
宜长高速111490335.25152453956.02-36.74--
五峰山大桥184253220.57126233282.0231.49--
减少6.14个
配套服务1437129800.351380090064.443.979.5817.06百分点
减少14.67个
地产销售1028544320.23732545827.3128.7865.45108.37百分点
建造期收入/
2948829334.422948829334.42---
成本
增加2.96个
其他115010524.4479609270.1330.7838.5732.88百分点
减少5.32个
合计13792587242.508781659687.7536.3371.7187.37百分点
注1：上表数据不包含本集团各分部间提供公路管理服务发生的收入、成本金额。
注2：报告期内，本集团收费公路业务呈现稳中有进的发展态势，通行费收入同比大幅增长，受此影响，收费公路业务毛利率较上年同期增加。受本报告期锡澄高速公路大修影响，锡澄高速公路道路养护成本同比增加，收费业务毛利率相应减少。常宜高速、宜长高速运营亏损系由于新开通路桥，车流量处于培育期。
注3：本报告期受国际原油供应市场资源紧张，原油价格持续上涨影响，成品油成交价差有所减少，受此影响配套服务业务毛利率同比下降。
注4：本报告期子公司地产已交付项目工程结算成本调整，导致地产销售业务毛利率同比下降。
主营业务分行业、分产品、分地区、分销售模式情况的说明
报告期内，集团主营业务分布于江苏省内。
(2).产销量情况分析表
□适用√不适用
(3).重大采购合同、重大销售合同的履行情况
□适用√不适用
(4).成本分析表
单位：元分行业情况上年同本期金额成本本期占分行期占总较上年同情况构成本期金额总成本上年同期金额业成本比期变动比说明
项目比例(%)
例(%)例(%)收费
公路-3640585191.4541.463096480407.7766.0717.57-业务折旧主要由于本报告期新增路桥项目
-和摊1822750601.7520.761515831069.7232.3420.25通车，公路经营权摊销相应增销加。
-养护696011873.337.93551889351.5311.7826.11主要由于本报告期沪宁路部分路
20/2232021年年度报告
成本段开展罩面养护、锡澄高速和无
锡环太湖公路大修，以及去年受疫情影响的部分工程延至本报告
期实施等因素，导致道路养护成本同比增加。
主要由于部分系统维护项目受省系统界收费站撤站影响延至上年同期
-维护53532404.700.6195132016.722.03-43.73实施，导致上年同期系统维护成成本本相对较高。
主要由于本报告期通行费收入上征收升，相应路网管理费同比增加，-218775453.342.49187124608.793.9916.91
成本以及新增路桥项目通车等因素，导致征收成本同比增长。
人工
-849514858.339.67746503361.0115.9313.80-成本配套
服务-1380090064.4415.721178933604.0825.1517.06-业务
原材主要由于本报告期油价上升，原-968776505.6311.03796741609.0217.0021.59料材料采购成本同比增长。
折旧
-及摊57637695.850.6652785198.481.139.19-销人工
-230091233.112.62199971366.794.2715.06-成本其他
-123584629.851.41129435429.792.76-4.52-成本地产本报告期地产项目交付结转规模
销售-732545827.318.34351563142.967.50108.37同比增加，导致地产销售业务成业务本同比上升。
本报告期集团执行《企业会计准建造则解释第14号》，对满足相应条期成-2948829334.4233.58---
件的 PPP 项目合同确认建造成本本，对可比期间信息不予调整。
主要由于本报告期扬子江公司管其他理成本及保理业务融资成本增
-79609270.130.9159912869.121.2832.88业务加，导致其他业务成本同比增长。
成本分析其他情况说明无。
(5).报告期主要子公司股权变动导致合并范围变化
√适用□不适用
*宁沪国际公司纳入合并范围
2019年12月23日，本公司董事会决议，同意出资美元1.3亿元在香港特别行政区设立全
资子公司；2020年1月，宁沪国际公司完成香港注册登记手续，并取得香港公司注册处及税务局商业登记署分别颁发的《公司注册证明书》及《商业登记证》。2021年1月，首期资本金美元113千元到位。
*宁常镇溧公司不再纳入合并范围
2020年2月26日，经本公司董事会决议，同意本公司以吸收合并方式合并全资子公司宁常
镇溧公司，并提交股东大会审议；2020年4月23日，本公司第二次临时股东大会决议，同意本公司以吸收合并方式合并全资子公司宁常镇溧公司；报告期内，本公司完成宁常镇溧公司吸收合并工作及工商注销登记。
*长江商能公司纳入合并范围
21/2232021年年度报告
2020年12月24日，经本公司董事会决议，同意设立全资子公司长江商能公司；2021年2月该公司完成工商注册登记手续，并取得《营业执照》。2021年4月，本公司出资人民币
100000千元。
(6).公司报告期内业务、产品或服务发生重大变化或调整有关情况
□适用√不适用
(7).主要销售客户及主要供应商情况
A.公司主要销售客户情况
前五名客户销售额16645.21万元，占年度销售总额1.21%；其中前五名客户销售额中关联方销售额0.00万元，占年度销售总额0.00%。
由于本集团收费业务、服务区经营业务、地产销售业务的主要客户均为社会个体消费者，前五位最大的客户合计所占公司营业额的百分比少于30%。
报告期内向单个客户的销售比例超过总额的50%、前5名客户中存在新增客户的或严重依赖于少数客户的情形
□适用√不适用
B.公司主要供应商情况
前五名供应商采购额346919.53万元，占年度采购总额62.84%；其中前五名供应商采购额中关联方采购额69492.27万元，占年度采购总额12.59%。
报告期内向单个供应商的采购比例超过总额的50%、前5名供应商中存在新增供应商的或严重依赖于少数供应商的情形
□适用√不适用其他说明无。
3.费用
√适用□不适用
（1）管理费用
本报告期，本集团累计发生管理费用约220074千元，比上年同期增长约11.58%。主要由于本报告期人工成本的刚性增长，以及维护修理费和中介机构费的同比增加。
（2）财务费用
本报告期，本集团累计发生财务费用约787169千元，比上年同期增长约77.16%。主要由于报告期常宜高速、宜长高速和五峰山大桥通车运营，借款利息开始费用化，导致财务费用相应增加。
（3）销售费用
本报告期，本集团累计发生销售费用约26111千元，同比增长约5.72%。主要由于报告期子公司地产项目销售佣金同比增加。
（4）税金及附加
本报告期，本集团税金及附加累计发生266061千元，同比增长约111.39%。主要由于本报告期集团通行费收入增加，以及子公司地产项目土地增值税清算，计提的税金及附加相应增长。
（5）所得税
22/2232021年年度报告
本集团所属公司的法定所得税率约为25%、20%和16.5%。本报告期，本集团累计所得税费用约为1286873千元，同比增长约80.01%。主要由于上年同期受疫情和免费通行政策影响，集团应纳税所得额相应较少所致。
4.研发投入
(1).研发投入情况表
□适用√不适用
(2).研发人员情况表
□适用√不适用
(3).情况说明
□适用√不适用
(4).研发人员构成发生重大变化的原因及对公司未来发展的影响
□适用√不适用
5.现金流
√适用□不适用
本集团通行费收入均以货币资金收取，经营现金流稳定。报告期内，集团经营活动产生的现金流量净流入额约5467266千元，同比增长约74.26%，主要由于通行费收入较上年同期强劲恢复，以及常宜高速、宜长高速和五峰山大桥建成通车，导致经营活动产生的现金流量净额同比大幅增长。投资活动产生的现金流量净流出额约6388220千元，同比增长约12.08%，主要由于本报告期购买理财产品及股权投资等投资支出同比增加，导致投资活动产生的现金净流出额同比增长。筹资活动产生的现金流量净流入额约1059762千元，同比下降约56.99%，主要由于上年同期受疫情和免费通行政策影响，集团外部融资增加；本报告期通行费收入恢复，集团外部融资相对减少，以及本报告期子公司收到少数股东资本金同比减少，导致筹资活动产生的现金流量净额同比下降。
6.公允价值变动收益
本报告期，本集团实现公允价值变动收益约489879千元，同比增长约1360.26%，主要由于本报告期子公司宁沪投资公司持有的其他非流动金融资产公允价值同比增加，以及子公司广靖锡澄公司本报告期认购的江苏租赁公司可转债公允价值增加所致。
7.投资收益
本报告期，本集团投资收益约1201529千元，同比增长约94.28%。主要由于本报告期路桥板块联营企业收费业务经营强劲恢复，经营业绩同比大幅增长，贡献的投资收益相应增加；以及其他权益工具投资分红和其他非流动金融资产分配同比增加所致。报告期本集团参股的各联营公司贡献投资收益约756769千元，同比增长约101.73%。部分重要联营企业经营业绩如下：
单位：元币种：人民币本公司应占本公司同比公司归属于联营企业股东贡献的投资收主要业务投资成本占股本权净利润的增减名称的净利润益
益％比重％%
苏州主要负责苏嘉杭、常
高速嘉高速的管理和经营957700163.0030.01546964930.92164138706.123.9746.06公司业务
23/2232021年年度报告
扬子主要负责江阴大桥的
大桥631159243.0026.661156841698.69308413996.877.46194.53管理和经营公司沿江主要负责沿江高速的
1466200000.0025.15664751453.22183471401.094.44150.77
公司管理和经营主要从事法律法规或紫金中国银行业监督管理
信托1989582000.0020.0028025678.955605135.790.14-委员会批准的信托投公司资等业务
注：2021年8月6日，本公司第十届董事会第二次会议审议通过以战略投资者身份，以自有资金不超过人民币20.00亿元投资紫金信托。
增资完成后，本公司持有紫金信托20%的股权。2021年9月23日，本公司收到《中国银保监会江苏监管局关于紫金信托有限责任公司增加注册资本及调整股权结构的批复》（苏银保监复【2021】404号），按照增资协议相关约定，本公司拨付增资款人民币19.90亿元，完成增资计划。
8.其他收益
本报告期，本集团实现其他收益约30018千元，同比下降约9.64%，主要由于本报告期政府补助收入同比减少所致。
9.营业外收入和支出
本报告期，本集团实现营业外收入约12949千元，同比下降约84.38%，主要由于上年同期收到取土坑补偿款及计提应收洛德基金公司南部新城项目迟延交付违约赔偿款，导致本报告期营业外收入同比减少。
本报告期，本集团发生营业外支出约28851千元，同比下降约67.26%，主要是上年同期南部新城项目受疫情影响计提延期交付违约金，以及本报告期路产修复支出同比下降所致。
(二)非主营业务导致利润重大变化的说明
□适用√不适用
(三)资产、负债情况分析
√适用□不适用
1.资产及负债状况
单位：元本期期末上期期末本期期末金项目数占总资数占总资额较上期期本期期末数上期期末数情况说明名称产的比例产的比例末变动比例
（%）（%）（%）
货币主要是本报告期末集团为还贷、
496127336.060.73386712702.840.6328.29
资金兑付增加的资金储备。
长期主要是本报告期新增对紫金信托
股权9687126007.8014.327130527090.6011.6735.85公司的投资，以及联营企业贡献投资的投资收益增加。
主要是本报告期宜长高速和五峰固定
2676170843.303.962048237771.213.3530.66山大桥建成通车，由在建工程转
资产入所致。
主要是本报告期宜长高速和五峰
山大桥建成通车，结转在建工程；
在建以及本报告期公司执行《企业会
262194738.580.3915280716856.6525.01-98.28工程计准则解释第14号》，对满足相应条件的 PPP 项目工程投入重分类至无形资产。
投资主要是本报告期子公司瀚威公司
性房56709500.850.0817581885.880.03222.55新增的投资性房地产。
地产
交易2646518676.443.911533818523.402.5172.54主要是本报告期末集团持有的理
24/2232021年年度报告
性金财产品较期初增加。
融资（注1）产预付主要是本报告期末预付工程款等
8650678.320.0121907475.290.04-60.51
账款较期初减少。
其他主要是本报告期五峰山大桥建成
流动877263447.811.301052050289.901.72-16.61通车，将一年以上的待抵扣进项资产税调整至其他非流动资产。
其他主要是本报告期集团按照公允价权益
5805587078.898.585471025963.668.956.12值确认的其他权益工具投资账面
工具
价值增加，以及增持江苏银行。
投资其他主要是本报告期增加对国创开元非流二期基金的投资和子公司广靖锡
动金3004141868.264.442039192599.153.3447.32澄公司认购江苏租赁公司可转融资债，以及持有的其他非流动金融产资产公允价值较期初增长所致。
主要是本报告期宜长高速和五峰
山大桥建成通车，由在建工程转无形入；以及本报告期公司执行《企
37067726632.8154.7821298818056.0134.8674.04资产业会计准则解释第14号》，对满足相应条件的 PPP 项目工程投入重分类至无形资产。
其他主要是本报告期五峰山大桥建成非流
462867895.610.6814879760.000.023010.72通车，将一年以上的待抵扣进项
动资税调整至其他非流动资产。
产短期主要是本报告期归还了部分短期
1077145209.091.591475103433.332.41-26.98借款借款。
主要是本报告期末子公司为支付应付
100300000.000.1538400000.000.06161.20项目建设款开具的银行承兑汇票
票据较期初增加。
应付主要是本报告期应付在建路桥项
2328898028.923.441701582093.302.7936.87
账款目建设款较期初增加。
应交主要是本报告期末应交土地增值
413622832.320.61260171624.980.4358.98
税费税较期初增加。
合同主要是本报告期子公司地产项目
427561162.300.63876391923.121.43-51.21
负债交付结转所致。
一年内到主要是本报告期归还了10亿元
期的一年内到期的中期票据，以及将
678043270.611.001103456242.141.00-38.55
非流一年内到期的长期借款调入所动负致。
债其他主要是本报告期兑付超短期融资
流动7671965597.0711.348327987272.5613.63-7.88券，余额较期初减少。
负债长期主要是本报告期在建路桥项目借
13028697541.0419.2611545381743.3918.9012.85
借款款较期初增加。
应付主要是本报告期发行了18亿元
5777418959.868.541984606358.583.25191.11
债券公司债和20亿元中期票据。
预计主要是本报告期支付了南部新城
--54115762.420.09-100.00负债项目延期交付违约金。
递延主要是本报告期集团按照持有的所得其他权益工具投资和其他非流动
419248158.420.62305018990.450.5037.45
税负金融资产公允价值变动，相应调债整递延所得税负债。
其他主要是本报告期集团按照持有的
综合931335600.501.38806954969.941.3215.41其他权益工具投资公允价值调整收益其他综合收益。
总资
67662020722.45100.0061095560365.16100.0010.75
产总资
增加1.83个
产负47.74%-45.91%-百分点债率净资
增加6.49个
产负91.35%-84.86%-百分点债率
注1：本报告期内，本集团于任何一家银行购买的理财产品累计金额余额不达或超过总资产(根据上市规则调整减少应付股利)或市值
5％。
25/2232021年年度报告
其他说明
有关总资产负债率计算基准为：负债╱总资产；净资产负债率计算基准为：负债╱股东权益。
2.境外资产情况
√适用□不适用
(1)资产规模
其中：境外资产11125.60（单位：元币种：美元），占总资产的比例为0.000016%。
境外资产主要为宁沪国际公司报告期末结余的货币资金。
(2)境外资产占比较高的相关说明
□适用√不适用
3.截至报告期末主要资产受限情况
√适用□不适用
单位:元币种:人民币项目报告期末账面价值受限原因
银行存款430127.25客户按揭保证金
银行存款885395.80预售监管资金
银行存款5015000.00票据保证金
无形资产21138518326.21高速公路收费经营权质押
合计21144848849.26
（1）银行存款受限情况说明
报告期末，本集团其他货币资金中属于客户按揭贷款保证金人民币430千元，预售监管资金人民币885千元，票据保证金人民币5015千元。其中，客户按揭保证金系宁沪置业公司销售房屋，客户向银行借款，银行按照协议约定冻结集团资金作为保证金，待按揭客户他项权证送交银行审核后再行释放。预售监管资金为根据中国部分地区(如南京、苏州、句容、昆山等地)相关监管机构颁布的预售资金管理办法的规定，新开盘商品房申请预售许可证时须开立预售资金监管账户，商品房预售资金全部存入商品房预售资金监管专用账户；开发商须根据工程进度申请领用受监管资金，预售资金须优先用于工程建设。票据保证金系财务公司根据监管规定，对以龙潭大桥公司为出票人的商业汇票按照比例收取的保证金。
（2）无形资产受限情况说明
本集团子公司广靖锡澄公司以广靖高速公路收费经营权作为质押，与中国工商银行无锡分行签订总额为人民币1200000千元的借款合同。截至本报告期末，借款余额为人民币461000千元。
本集团子公司五峰山公司以五峰山大桥公路部分及南北接线收费经营权作为质押，与中国建设银行江苏省直属支行、国家开发银行江苏省分行、交通银行江苏省分行、中国邮政储蓄银行南
京分行、中国工商银行南京城南支行签订总额分别为人民币2000000千元、2500000千元、
1500000千元、1200000千元、1500000千元的借款合同。截至本报告期末，借款余额分
别为人民币1860500千元、380000千元、1139240千元、1200000千元、357500千元。
本集团子公司常宜公司以常宜高速公路收费经营权作为质押，与邮储银行南京分行、中国农业银行无锡城中支行、中国工商银行无锡分行签订总额分别为人民币500000千元、382900千
元、2000000千元的借款合同。截至本报告期末，借款余额为人民币50000千元、374000千元、580500千元。
26/2232021年年度报告
本集团子公司宜长公司以宜长高速公路收费经营权作为质押，与邮储银行南京分行、中国工商银行无锡分行、国家开发银行江苏分行、交通银行签订总额分别为人民币500000千元、
2400000千元、2000000千元、300000千元的借款合同。截至本报告期末，借款余额分别
为人民币400000千元、405000千元、400000千元、97000千元。
4.其他说明
√适用□不适用
（1）投资支出情况
本报告期，本集团已实施计划中的投资支出约7148632千元，较上年同期6162081千元增加约986551千元，增幅约16.01%，主要由于本集团报告期其他权益工具投资和股权投资的同比增加。于本报告期，本集团实施的投资项目及金额：
投资项目名称金额（人民币元）
五峰山大桥及南北接线1216433727.36
宜长高速公路1153713379.14
龙潭大桥668140944.80
设立宁沪国际公司732310.87
设立长江商能公司100000000.00
投资国创开元二期基金119463863.45
认购江苏租赁公司可转债391716000.00
参与紫金信托增资扩股1989582000.00
增资保理公司110000000.00
增持江苏银行947181567.92
服务区与收费站改扩建35842286.67
三大系统及信息化建设项目52224735.17
集团其他资本支出363601480.52
合计7148632295.90
备注：上表数据包含对集团附属子公司的资本金投资。
（2）资本结构及偿债能力
集团注重维持合理的资本结构和不断提升盈利能力，以保持集团良好的信用评级和稳健的财务状况。报告期末负债总额约人民币32302128千元，本集团总资产负债率约为47.74%，较期初增加约1.83个百分点。基于集团稳定和充沛的经营现金流以及良好的融资及资金管理能力，管理层认为报告期末财务杠杆比率处于安全的水平。
（3）财务策略及融资安排
报告期内，集团积极拓宽融资渠道，调整债务结构，降低融资成本，通过积极的融资策略满足了运营管理和项目投资的资金需求并有效控制了融资成本。本集团借款需求不存在季节性影响。本报告期新增直接融资金额为人民币21840000千元。于2021年12月31日，本集团的借款金额为人民币14644748千元，其中3787058千元为固定利率借款。截至报告期末有息债务本金余额约人民币28024748千元，较期初增加约人民币3772638千元，集团有息债务综合借贷成本约为 3.61％，同比降低约 0.19个百分点，低于当期贷款市场报价利率（LPR）约
0.72个百分点。报告期主要的融资活动的信息见第九节债券相关情况内的表述。
（4）信用政策
27/2232021年年度报告
为降低信用风险，本集团控制信用额度、进行信用审批，并执行其他监控程序以确保采取必要的措施回收到期债权。此外，本集团于每个资产负债表日根据应收款项的回收情况，计提充分的信用减值准备。因此，管理层认为所承担的信用风险较低。
（5）或有事项本集团子公司宁沪置业公司和瀚威公司按房地产经营惯例为商品房承购人按揭贷款提供连带
责任的保证担保，担保责任自保证合同生效之日起，至商品房承购人所购住房的房地产抵押登记手续完成并将房屋他项权证交银行执收之日止。截至2021年12月31日，尚未结清的担保金额约为人民币367604千元。
本公司为全资子公司保理公司申请综合授信提供保证担保，担保最高余额为人民币670000千元，担保方式为连带责任担保，担保期限为三年；截至2021年12月31日，担保余额约为人民币376000千元。
（6）外汇风险
本集团目前主要经营业务均在中国，除了 H股股息支付外，本集团的经营收入和主要资本支出以人民币结算，没有外币投资，不存在重大外汇风险。本集团于1998年获得9800千美元西班牙政府贷款，年息为2%，逐年还本付息，于2027年7月18日到期。截至2021年12月31日，该贷款余额折合人民币约为11058千元，本集团并未就此作出任何外汇对冲安排，汇率波动对集团业绩无重大影响。
（7）储备
单位:元币种:人民币归属于母公司股东权益合股本资本公积其他综合收益盈余公积一般风险准备未分配利润计
2020年1月1
503774750010501913183.871291748071.423551167000.42141891.328164265960.1228546983607.15日
本年利润-----2464213675.742464213675.74
其他资本公积-920767.42----920767.42
综合收益总额--（484793101.48）---（484793101.48）
利润分配---99238305.13-（99238305.13）-提取一般风险
----3345822.39(3345822.39)-准备
股利分配-----(2317363850.00)(2317363850.00)
2020年12月
503774750010502833951.29806954969.943650405305.553487713.718208531658.3428209961098.83
31日
2021年1月1
503774750010502833951.29806954969.943650405305.553487713.718208531658.3428209961098.83日
本年利润-----4178794496.714178794496.71
其他资本公积-91651.96----91651.96
综合收益总额--158800353.78---158800353.78
利润分配---181956822.99-（181956822.99）-提取一般风险
----3017379.17（3017379.17）-准备
股利分配-----(2317363850.00)(2317363850.00)
其他--（34419723.22）--34419723.22
2021年12月
503774750010502925603.25931335600.503832362128.546505092.889919407826.1130230283751.28
31日注:上述法定储备金不得用作其设立目的以外的用途及不得作为现金股息分派。截至2021年12月31日，按中国会计准则计算的可分配予股东的储备为人民币9919407826.11元（截至2020年
12月31日：8208531658.34元）。
(四)行业经营性信息分析
□适用√不适用
28/2232021年年度报告
(五)投资状况分析对外股权投资总体分析
√适用□不适用
报告期内，本集团股权投资总额约32.67亿元，比2020年增长约168.67%。主要项目如下：
1.重大的股权投资
√适用□不适用
*新设长江商能公司
2020年12月，经本公司第九届董事会第二十六次会议审议批准，同意本公司出资人民币
1.00亿元设立全资子公司长江商能公司；2021年2月，本公司完成了长江商能公司工商注册登记手续，并取得市场监督管理部门核发的《营业执照》。
*增资保理公司
2021年12月，经本公司第十届董事会第六次会议审议批准，同意本公司全资子公司宁沪投
资公司以自有资金2.10亿元对其全资子公司保理公司增资。
截至本报告期末，宁沪投资公司已完成对保理公司首期1.10亿元增资，以及工商信息变更事宜。
*增持江苏银行公司
2021年7月，中国银保监会江苏监管局核准本公司的股东资格，同意本公司自批复之日起
六个月内通过二级市场增持江苏银行公司流通股股份不超过1.60亿股。
截至2021年11月，本公司通过二级市场以自有资金9.47亿元累计增持江苏银行公司股份
1.60亿股占江苏银行公司总股本的0.95%。本次增持完成后，本公司及全资子公司宁沪投资公
司合计持有江苏银行公司股份5.96亿股，占江苏银行公司总股本的4.03%。
*投资紫金信托公司
2021年8月，经本公司第十届董事会第二次会议审议批准，同意本公司以战略投资者身份，以自有资金不超过人民币20.00亿元投资紫金信托。增资完成后，本公司持有紫金信托20%的股权。
2021年9月，本公司收到《中国银保监会江苏监管局关于紫金信托有限责任公司增加注册资本及调整股权结构的批复》（苏银保监复【2021】404号），按照增资协议相关约定，本公司拨付增资款人民币19.90亿元，完成增资计划。
截至本报告期末，本公司已成为紫金信托股东，并完成工商信息变更事宜。
*国创开元二期基金
经本公司董事会批准，宁沪投资公司累计认购国创开元二期基金份额人民币12.00亿元。报告期内，宁沪投资公司出资人民币约1.19亿元；截至本报告期末，宁沪投资公司已实际累计完成出资人民币10.73亿元，累计实缴出资进度89.38%，主要投资方向包括金融、医疗、物流等产业项目。
2.重大的非股权投资
√适用□不适用
*认购江苏租赁公司可转债
29/2232021年年度报告
2021年10月，经本公司第十届董事会第四次会议审议批准，同意本公司控股子公司广靖锡
澄公司以现金方式按其持有的江苏租赁公司的股权比例，参与认购江苏租赁公司 A股可转换公司债券，认购金额不超过4.00亿元。
截至本报告期末，广靖锡澄公司累计认购江苏租赁公司 A股可转换公司债券 3.92亿元。
*路桥项目建设投资
报告期内，集团继续高效、有序推进在建路桥项目建设。宜长项目建设工程完成投资11.54亿元，项目累计完成总投资39.79亿元，项目已于2021年1月20日建成通车；五峰山大桥及南北接线项目建设工程完成投资12.16亿元(不含房建提升工程），项目累计完成总投资120.95亿元，项目已于2021年6月30日建成通车；龙潭大桥项目建设工程完成投资6.68亿元，项目累计完成总投资20.06亿元，占项目总投资的32.08%，项目预计2024年完成。
3.以公允价值计量的金融资产
√适用□不适用
单位:元币种:人民币项目名称初始投资成本资金来源购入或售出情况投资收益公允价值变动
基金投资—富安达优势成长9999400.00自有资金--6074635.50
理财产品-自有资金2610193360.0023845990.01-
黄金投资2909012.43自有资金-2909012.431196462.18-1417525.71
其他非流动金融资产（国创开元二期）984555554.91自有资金88011370.6948704755.55442065173.00
其他非流动金融资产（洛德德宁）-自有资金---31952.81
其他非流动金融资产（中北致远）300000000.00自有资金-27225000.00-25390839.01
其他非流动金融资产（洛德汇智）500000000.00自有资金-30161519.77-362498.76其他非流动金融资产（江苏租赁公司可转
391716000.00自有资金--68942016.00
债）
富安达资管计划2000000000.00自有资金(796107040.72)106000000.0098744321.95
其他权益工具（江苏银行公司）2408801804.71自有资金947181567.92137618000.00146752266.08
其他权益工具（江苏租赁公司）270898456.89自有资金-70200000.00(62010000.00)
新股申购-自有资金1496.001038925.32-
报告期内，子公司宁沪投资公司持有在2011年购入的基金—富安达优势成长基金，报告期初该基金共计约1000万份，净值约人民币30249千元，其中投资成本约人民币9999千元，本报告期公允价值增加约6075千元，累计公允价值增加约人民币26324千元。
报告期内，宁沪投资公司持有在2014年购入的贵金属——黄金投资，报告期初净值约人民币4326千元，投资成本约人民币2909千元，本期售出贵金属约2909千元，投资收益约
1196千元，报告期内公允价值减少约人民币1417千元，报告期末净值为人民币0元。
报告期内，宁沪投资公司持有在2016年认购的国创开元二期基金，报告期初净值约人民币
1223030千元投资成本人民币984555千元，报告期内增加投资本金88011千元，投资收益
约48704千元，报告期末净值为约人民币1753107千元，本报告期公允价值增加约人民币
442065千元，累计公允价值增加约人民币680540千元。
报告期内，宁沪投资公司持有在2016年认购的洛德德宁，报告期初净值约人民币32千元，报告期内项目清算，公允价值减少32千元，报告期末净值为人民币0元；持有在2019年认购的中北致远，报告期初净值约人民币317318千元投资成本为300000千元，报告期内投资收益约人民币27225千元，报告期末净值为约人民币291927千元，本报告期公允价值减少约人民币25391千元，累计公允价值减少约人民币8073千元；持有2020年认购的洛德汇智，报告期初净值约人民币498812千元，投资成本人民币500000千元，报告期内投资收益约人民币
30/2232021年年度报告
30161千元，报告期末净值约人民币498450千元，本报告期公允价值减少约人民币362千元，累计公允价值减少约人民币1550千元。
4.报告期内重大资产重组整合的具体进展情况
□适用√不适用
(六)重大资产和股权出售
□适用√不适用
(七)主要控股参股公司分析
√适用□不适用
1、重要附属公司经营情况
单位：元币种：人民币公司占本公司公司净利润同主要业务投资成本权总资产净资产净利润净利润的
名称比增减%
益%比重%高速公路广靖
建设、管
锡澄21250000008514662593626.757749542516.39557801821.8513.5019.74
理、养护公司及收费等高速公路
镇丹兴建、管
423910000701716921277.82449140055.74-41428524.65--19.54
公司理、养护及收费五峰高速公路
山大兴建、管
311298000064.512716377953.254701955619.40-127062290.87--
桥公理、养护司及收费各类基础
宁沪投设施、实
1919434377.981003536440599.682902365493.16416892113.8410.09247.09
资公司业与产业的投资房地产开宁沪置
发与经5000000001002647277195.891233560747.5837821606.520.92-49.67业公司
营、咨询瀚威公房地产开
3744998001001570824115.41228698849.1738005845.700.922673.58
司发与经营高速公路扬子江
兴建、管
管理公5000000010055367236.4350832923.51564883.110.01120.55
理、养护司等高速公路
龙潭大兴建、管
1005090000.0053.62269539044.372166029121.84323607.860.01-
桥公司理、养护及收费宁沪国境外基础
732310.8710073401.35-1550.65-733861.52--
际公司设施投资高速公路长江商服务区等
100000000.0010099591289.7199591289.71-408710.29--
能公司配套设施经营管理
*本报告期，集团内路桥板块子公司广靖锡澄公司、镇丹公司收费业务经营强劲恢复，通行费收入大幅增加，经营业绩同比均有较大幅度增长。
*本报告期宁沪投资公司持有的其他非流动金融资产公允价值同比大幅增加，导致其净利润同比增长约247.09%。
*宁沪置业公司、瀚威公司的经营及业绩变动情况见本报告“地产业务”部分的说明。
*宁沪国际公司报告期内亏损原因为收购土耳其项目发生的中介机构费用。
*本报告期末，长江商能公司没有负债，总资产等于净资产。
(八)公司控制的结构化主体情况
□适用√不适用
31/2232021年年度报告
六、公司关于公司未来发展的讨论与分析
(一)行业格局和趋势
√适用□不适用
交通运输业始终是国民经济的基础产业。交通作为兴国之要、强国之基，在国民经济中始终占据基础性、先导性、战略性地位。随着我国经济迈入高质量发展阶段，乘势而上加快建设交通强国，建成现代化综合交通体系，必将为社会主义现代化强国建设提供坚实支撑。而公路作为综合交通运输体系中最基本、最广泛、最灵活、最不可或缺的运输方式，为经济发展、社会进步、民众出行提供了最直接、最重要、最便捷的服务。构建更加安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化公路体系，是我国落实高质量发展的现实要求和必由之路。
高速公路智慧化发展步伐加快。2020年1月1日零时起，全国29个联网省份的487个高速公路省界收费站全部取消，这标志着高速公路的运营与管理进入到一个全国联网化的新阶段。在这一新常态下，收费稽核、管理调度、出行服务等方面对于数字化转型有着更加迫切的需求。2022年1月，国务院印发《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》中明确提出“坚持创新驱动发展，推动互联网、大数据、人工智能、区块链等新技术与交通行业深度融合，推进先进技术装备应用，构建泛在互联、柔性协同、具有全球竞争力的智能交通系统，加强科技自立自强，夯实创新发展基础，增强综合交通运输发展新动能”，为智慧高速的发展带来新的契机。目前，5G+、自动驾驶、车路协同等新技术与产业的融合及应用，为我国交通行业的数字化转型带来新的可能，也为高速公路智慧发展注入新的活力。
高速公路改扩建或迎高峰。我国高速公路于上世纪九十年代后期迎来建设高峰期，目前总里程已超过16万公里，部分早期通车路段流量饱和，需要进行拓宽改造，更好地满足公众出行需求。国家多次出台发展规划和指导意见，明确要求“推进建设年代较早、交通繁忙的国家高速公路扩容改造”。此外，根据现行《公路法》和《收费公路管理条例》的规定，当前经营性高速公路收费期限为25或30年，众多高速公路企业将在未来5到10年内迎来路产收费到期。根据《收费公路管理条例》（征求意见稿），高速公路企业可以通过改扩建延长一定年限的收费期限，并且，与新建路产相比，改扩建无需经历培育期，能够确保改扩建项目的投资收益率，有助于高速公路企业迎来二次发展机遇。
(二)公司发展战略
√适用□不适用
“稳”字当头，稳中求进。面对复杂的多变的国际国内形势，公司坚持变中求稳，稳中求进。
充分发挥苏南路网通道资源优势，提高资产经营效益。加快交通生态圈建设步伐，通过优化结构调整对冲不确定的外部环境，稳住发展的基本盘。
“创新”作帆，服务升级。借创新之力突破发展瓶颈，以管理创新提升道路管养质量，以技术创新提升道路运营效率，以商业模式创新拓展路延产业空间。与时俱进研究新政策、解决新问题，因时因势调整应对策略。
“提升”为桨，助推发展。主动掌握行业动向及监管方向，以深化改革提升治理水平，形成协调运转、有效制衡的治理机制，坚持治理体系对标世界一流，提升市场认可度，为公司高质量发展保驾护航。
32/2232021年年度报告
(三)经营计划
√适用□不适用
1、2022年是“十四五”承上启下的关键之年，集团将在坚定聚焦主业发展的前提下，分散产业风险，保持高利润回报。重点任务包括：
坚持固本强基，业务发展互促互进。一是发挥产业基础优势，深耕主营业务。聚焦路桥主业，围绕“交通强省”大局，抓好新开通路桥的培育期，做精做细运营管理。积极把握优质路桥项目投资机会，筑牢发展的根基。二是发挥品牌优势，拓展辅业利润。推动服务区改造升级，寻求“交通+服务区”发展新突破。利用核心业务和能力持续开拓市场空间，建设主业生态圈，提升交通流变现能力，开辟新的业务和利润增长点。三是发挥资源优势，做优对外投资。审慎寻求稳定收益的金融、新能源、交通基础设施投资机会，拓展利润来源，并持续加强风险防控，完善投资风险的监测及预警。
着眼智慧赋能，提质增效释放活力。一是将路桥品质放在首位。牢固树立全寿命周期理念，在路桥性能指标自然衰减加剧的情况下做到稳中有升，路桥状况始终处于行业领先水平，做精“苏式养护”专业品牌。二是将道路畅通作为动力。总结提升“准自由流”收费模式经验，提升通行效率。探索集约化养护新方法，降低占道作业时间和次数，最大程度“让路于民”。适时开展沪宁路试验段改扩建可行性研究，推动大流量保畅实现新跨越。三是将数字转型视为方向。持续探索公路资产数字化、养护工作可视化、养护决策智能化，在数字基建道路上保持国内领先水平，打造全国领先智慧交通产业高地。
始终遵规守矩，纵深推进合规管理。一是持续推进合规体系建设，将内控合规工作要求内化于经营管理，保持规章制度与业务发展步调一致，切实提升管理效能。二是加快人才专业化建设，从公司高质量发展需求出发，构建“金字塔”型人才结构，分层分类实施各类人才的专业培养，精准高效培育人才。三是加强预警监督，通过定期、持续的业务检查，提前预警、化解并处置风险，促进管理能力提升，保障公司长远发展。
2、因维持当前业务并完成在建投资项目集团所需的资金需求
本集团预计2022年投资计划总计约2157550千元，较2021年实际支出7148632千元减少4991082千元。2022年度投资计划主要包括：
投资计划项目金额（人民币元）
宜长高速公路建设投资200000000.00
常宜高速公路建设投资80000000.00
龙潭大桥工程建设投资1300000000.00
投资国创开元二期基金104220000.00
保理公司增资100000000.00
其他资本性计划373329500.00
合计2157549500.00
本集团将在充分利用自有资金的基础上，根据资本市场资金情况，适时调整融资策略，进一步优化债务结构，降低资金成本，以满足集团经营、发展需要。同时积极探索可转债、海外债等多种融资方式，为集团现阶段发展提供有效的资金支撑，也为集团未来发展战略提前布局。截至
33/2232021年年度报告
报告期末，本集团已在中国银行间市场交易商协会注册但尚未发行的注册期限为一年以上的超短融额度约人民币55.20亿元；已与银行签署授信合同但尚未使用，授信期限在一年以上的借款额度不低于人民币100亿元；融资额度将足够支撑集团资本开支、债务滚动和业务发展。如有特殊情况需要其他资金支出的，本集团将根据支出规模和实际现金流情况调整融资计划。
(四)可能面对的风险
√适用□不适用
结合宏观环境及当前业务情况，集团主要面临以下风险：
1、行业政策风险
风险分析：集团核心业务是收费路桥的投资、建设、运营和管理，通行费收入是集团当前主要收入来源。行业政策、国家宏观调控政策和税收政策的调整、变化将直接或间接地影响集团业务收入，面临着行业政策带来的经营风险。
应对措施：针对政策性风险，集团密切关注政策动向，积极开展政策解读，建立政策风险动态跟踪评估机制，加强与政府有关部门，特别是交通、财政、税收、物价部门的联系和沟通，及时调整经营决策，拓展新的利润增长点，减少通行费收入下行压力；同时积极开展与主营业务相关的多种经营活动，降低产业结构相对单一带来的风险。
2、竞争格局变化风险
风险分析：随着高速公路网的逐年完善，行业竞争日趋激烈，具有替代效应的路桥开通将会降低集团市场份额及收入增长速度；江苏省内铁路网络的不断延伸，将会挤占集团原有的市场份额，影响集团未来主营业务的发展。
应对措施：打造优质路况和路容路貌，创造舒适旅途环境，树立良好的品牌形象；建设路网运营协作平台，提升道路信息共享和管控能力，提高服务质量；推进“智慧高速”建设，探索 5G场景应用，增加司乘人员对集团路段的粘度。同时，密切关注区域路网规划，及时制定应对策略，增强应变能力。
3、项目投资风险
风险分析：集团在建路桥项目、新建路桥项目，受到经济、政治及相关因素的影响，存在未来收益不及预期的风险；对于金融及类金融产品的投资，存在因市场波动或系统性风险而导致的投资损失及收益风险。
应对措施：完善专业人才引进与培养机制，提升项目调研能力，增强前瞻性判断，提高投资成功概率；强化集团对外投资的内控措施，建立科学的投资决策程序，降低投资风险发生概率。
4、房地产去库存不及预期风险
风险分析：房地产产业链与周期较长，受市场环境和政策影响较大，经济运行环境，财政和货币政策变化，以及房地产调控政策，可能影响集团房地产的销售周期与销售业绩，导致房地产业务去化周期的延长，进一步影响去库存进度。
应对措施：建立风险管理体系和常态化的风险评估机制，实时关注行业政策、宏观经济和行业发展形势，将风险管理融入到房地产项目中去，提升项目专业化管理，加强对政策走势及市场走向的研判能力，采取有效的防范措施，增强去库存力度，最大限度地降低风险。
34/2232021年年度报告
(五)其他
□适用√不适用
七、公司因不适用准则规定或国家秘密、商业秘密等特殊原因，未按准则披露的情况和原因说明
□适用√不适用
第四节公司治理
一、公司治理相关情况说明
√适用□不适用
集团秉承诚信勤勉的理念，致力于卓越的公司治理，按照两地法律法规及上市规则等规定，不断完善以股东大会、董事会、监事会和管理层的“权责分明、各司其职、有效制衡、协调运转”的公司治理制衡机制，持续优化权力机构、决策机构、执行机构和监督机构之间“决策科学、执行坚决、监督有效、运行稳健”的公司治理运作机制，注重建立规范的信息披露机制、畅通的投资者沟通机制和稳健的投资者回报机制，积极履行对股东、客户、员工、社会等利益相关者的责任，全力打造高速公路行业领先企业。
报告期内，集团公司治理的实际状况与《公司法》《证券法》及中国证监会、上交所发布的有关上市公司治理的规范性文件的要求不存在差异；严格遵守香港上市规则附录十四《企业管治守则》，达到上述守则列明的绝大多数建议最佳常规。公司、公司董事会、监事会以及董事、监事、高级管理人员均未受到监管部门的行政处罚或通报批评以及公开谴责等情况。
报告期内，集团公司治理持续得到资本市场和社会各界的充分肯定，分别荣膺证券时报“第十二届中国上市公司投资者关系天马奖”之“最佳董事会”、上海证券报“金质量奖”之“金质量·ESG奖”、新浪财经“中国企业 ESG金责奖”之“最佳公司治理（G）责任奖”等，充分体现了集团在企业管治等方面的努力成果。
公司治理与法律、行政法规和中国证监会关于上市公司治理的规定是否存在重大差异；如有重大差异，应当说明原因□适用√不适用
二、公司控股股东、实际控制人在保证公司资产、人员、财务、机构、业务等方面独立性的具体措施，以及影响公司独立性而采取的解决方案、工作进度及后续工作计划√适用□不适用
围绕“产权清晰、责权明确”的原则，本公司与控股股东江苏交控在业务、资产、人员、机构、财务上做到五分开。明确公司与控股股东之间纯粹的产权纽带关系，在业务上有各自的经营范围，不存在上下游关系，由于公司与控股股东在业务上有所趋同，客观上存在同业竞争，但并未对公司正常的业务经营造成明显影响；在资产上与控股股东严格分开，对经营性资产拥有完整的所有权，并完全独立运营；在人员上没有交叉任职现象，在劳动、人事、及工资管理等方面有自主的任免决定权利，控股股东向本公司推荐董事、监事人选均通过合法程序进行；在机构上不存在“两块牌子、一套人马”、混合经营、合署办公的情况，办公及经营场所分开；在财务上有独立的财务部门，拥有独立的账户，能自主作出公司的财务决策，资金运用不受控股股东干预。
35/2232021年年度报告
控股股东、实际控制人及其控制的其他单位从事与公司相同或者相近业务的情况，以及同业竞争或者同业竞争情况发生较大变化对公司的影响、已采取的解决措施、解决进展以及后续解决计划
□适用√不适用
三、股东大会情况简介决议刊登的指定网站的决议刊登的披会议届次召开日期会议决议查询索引露日期有关详情见本公司2021年6月18日于上交所网站
www.sse.com.cn;
2020 年年度股 2021年 6月 17 2021年 6月 18 www.sse.com.cn
www.hkexnews.hk;东大会日日及2021年6月17www.jsexpressway.com日于联交所网站
www.hkexnews.hk刊登的公告。
表决权恢复的优先股股东请求召开临时股东大会
□适用√不适用股东大会情况说明
√适用□不适用公司按照监管要求及时发布了上述股东大会的决议公告和法律意见书。有关决议可于上交所网站www.sse.com.cn、联交所网站 www.hkexnews.hk以及本公司网站 www.jsexpressway.com 查阅。
36/2232021年年度报告
四、董事、监事和高级管理人员的情况
(一)现任及报告期内离任董事、监事和高级管理人员持股变动及报酬情况
√适用□不适用
单位：股报告期内是否在公年度内年初从公司获司关联方年末持股份增增减变
姓名职务(注)性别年龄任期起始日期任期终止日期持股得的税前获取报酬股数减变动动原因数报酬总额量（万元）
成晓光董事长、执行董事男442021-102024-06---无95.23否
执行董事、副总经理、董
姚永嘉男582017-062024-06---无96.52否
事会秘书、香港公司秘书
陈延礼非执行董事男592018-062024-06---无-是
王颖健非执行董事男522021-062024-06--500无-是
吴新华非执行董事男552016-012024-06---无-是
马忠礼非执行董事男682015-062024-06---无32.46否
李晓艳非执行董事女452021-062024-06---无-是
林辉独立非执行董事男502015-062024-06---无10.79否
周曙东独立非执行董事男612018-062024-06---无10.79否
刘晓星独立非执行董事男522018-012024-06---无10.79否
徐光华独立非执行董事男592015-062024-06---无5.39否
虞明远独立非执行董事男602021-062024-06---无5.39否
杨世威监事会主席男512018-062024-06---无-是
丁国振监事男602018-062024-06---无-是
潘烨监事男342016-022024-06---无-是
陆正峰监事男492019-052024-06---无69.21否
孔元翌监事女462020-072024-06---无59.68否
汪锋总经理男462021-102024-06---无63.52否
戴倩财务总监男442020-062023-06---无70.06否
37/2232021年年度报告
颜耘副总经理女482019-042022-06---无82.93否
杨登松副总经理男502021-032024-03---无50.91否
孙悉斌董事长、执行董事男522018-082021-10---无68.38否
成晓光总经理男442020-032021-10---无否
陈泳冰非执行董事男482018-062021-05---无是
张柱庭独立非执行董事男592015-062021-06---无5.39否
陈良独立非执行董事男572015-062021-06---无5.39否
于兰英监事会主席女512018-062021-05---无0.62是
合计/////500/743.45/
注1：报告期内，公司董事、监事和高级管理人员从公司获得的税前报酬总额，包括税前应付薪酬，社会保险、企业年金、补充医疗保险及住房公积金的单位缴存部分，其他货币性收入。
注2:马忠礼先生的薪酬以港币支付，因汇率波动，以汇率折算的薪酬与以人民币为记账本位币的实际支出存在差异。
姓名主要工作经历董事
党委书记、董事长、执行董事，战略委员会委员召集人，1978年出生，大学学历，学士学位，高级经济师。成先生曾任江苏交通控股成晓光有限公司投资发展部主管，江苏快鹿汽车运输股份有限公司党委书记、董事长、总经理，江苏交通文化传媒有限公司党支部书记、董事长、总经理。成先生长期从事企业管理工作，具有丰富的经验。
执行董事、副总经理、董事会秘书、公司秘书，战略委员会委员，1964年出生，硕士、高级工程师，1992年8月加入本公司。姚先生曾先后任职江苏省交通规划设计院、江苏省高速公路建设指挥部科长及本公司证券科科长、董事会秘书室主任，姚先生自参加工作起，姚永嘉
一直从事工程管理、投资分析、融资及证券等工作，积累了丰富的专业经验。姚先生自2017年6月22日起担任本公司执行董事职务。
非执行董事，提名委员会及薪酬与考核委员会委员，1963年出生，中央党校研究生学历，正高级经济师。现任江苏交控高级专务，党建工程专家委员会副主任，控（参）股企业专职董监事。陈先生自1983年至2001年曾在徐州市起重运输公司、徐州市航务工程公司、陈延礼徐州市航道管理处工作，曾担任徐州市航道管理处副处长职务；2001年至2016年在江苏连徐高速公路有限公司工作，历任综合部经理、总经理助理、副总经理、总经理职务；2016年至2021年任江苏交通控股有限公司担任人力资源部部长、副总经济师、总经济师、
党委组织部部长、江苏交控人力资源发展有限公司董事长。陈先生长期从事交通管理工作，是具有丰富的交通管理经验的高级专家。
非执行董事，战略委员会委员，1970年1月出生，省委党校研究生学历，研究员级高级工程师。现任江苏交控科技信息部部长、数字经济发展办公室主任。王先生曾任江苏省高速公路经营管理中心科技信息处处长，江苏省宁淮高速公路南京管理处处长、党总支书记，王颖健
江苏省高速公路经营管理中心副主任、党委委员，江苏苏通大桥有限责任公司总经理、党委副书记，江苏交通控股有限公司信息中心主任。王先生长期从事交通管理工作，具有丰富的经验。
38/2232021年年度报告
非执行董事，提名委员会委员，1967年2月出生，大学本科学历。毕业于中国人民大学，学士学位。现任招商局公路网络副总经理。
曾任招商局蛇口工业区南方玻璃股份有限公司证券部经理，山东证券有限责任公司南方管理总部总经理；招商证券股份有限公司投资吴新华银行部执行董事。2007年入职招商局公路网络后，曾出任四川成渝高速公路股份有限公司、安徽皖通高速公路股份有限公司、国高网路宇信息技术有限公司、福建发展高速公路股份有限公司、扬子大桥公司、广靖锡澄公司副董事长、董事、总经理以及中国公路学会高速公路运营管理分会常务副理事长等。吴先生自2016年起担任本公司董事。
非执行董事，战略委员会委员，1954出生，英国伦敦大学获取生物化工学士学位。现任大庆石油有限公司总经理、永兴企业公司副总裁、中国人民政治协商会议江苏省委员会(第十二届)常务委员。曾任南京熊猫电子股份有限公司独立董事，中国人民政治协商会议江马忠礼
苏省委员会委员、常务委员，中华全国工商业联合会委员、执行委员、常务委员，香港中华总商会常务会董、荣誉会长，江苏旅港同乡联合会会长，中华海外联谊会理事等。马先生自2015年6月23日起担任本公司董事职务。
非执行董事，审计委员会及薪酬与考核委员会委员，1977 年出生，研究生学历，硕士学位，高级会计师、中国注册会计师（CPA）、英国皇家特许会计（ACCA）、全球特许管理会计师（CGMA）、全国会计高端人才。现任招商局公路网络科技控股股份有限公司财务副李晓艳总监。李女士曾任中国外运股份有限公司纪委委员、财务部总经理。李女士长期专注上市公司财务管理领域工作，具备丰富的财务管理、企业管理和投融资管理经验。
独立非执行董事，薪酬与考核委员会召集人、提名委员会委员，1972年生，管理学博士，中国社科院经济研究所博士后，现任南京大学商学院金融与保险学系主任、教授、博士生导师。主要研究方向：资产定价、金融工程与风险管理。先后主持和参与国家自然科学林辉基金项目、国家社科基金项目、教育部人文社科基金项目和中国博士后基金项目共计10余项，在国内外权威期刊上发表学术论文30多篇。林先生长期从事金融领域研究，是具有丰富金融经验的高级专家。林先生自2016年6月2日起担任本公司独立非执行董事职务。
独立非执行董事，提名委员会召集人及审计委员会委员，1961年3月出生，博士、教授、博导，南京农业大学经济管理学院经济管理系教授，南京农业大学农业经济研究所副所长，南京农业大学电子商务研究中心主任，联合国环境规划署咨询专家，江苏省互联网服周曙东
务学会副理事长、江苏省统计学会副会长。获批享受国务院政府特殊津贴。主持承担过国家、部委和省内的重大项目研究课题40项，是涉足多领域的高级专家。
独立非执行董事，审计委员会委员，1970年出生管理科学与工程（金融工程）博士，复旦大学金融学博士后。现任东南大学经济管刘晓星理学院金融系主任、教授金融学专业博士生导师，全国高等学校金融学类专业教学指导委员会委员，中国金融学年会理事中国金融工程年会理事江苏省金融青联常委委员江苏省“青蓝工程”中青年学术带头人江苏省科技创业导师，东南大学人文社科学部委员。
独立非执行董事，审计委员会委员召集人、提名委员会委员及薪酬与考核委员会委员，1963年出生，管理学博士。现任南京理工大学会计系学科负责人、教授、博士生导师、九三学社主委，中国会计学会高等工科院校分会会长，南京理工大学财务与会计研究中心主徐光华 任，江苏管理会计研究中心副主任，兼任国家自科基金、国家社科基金、霍英东教育基金、中国博士后基金和全国 MBA百优案例等同行评审专家。徐先生长期从事财务、会计、战略绩效评价等领域的教学与科研，是企业共生战略绩效评价理论和共生财务绩效理论的首倡者。
虞明远独立非执行董事，战略委员会委员，1962年出生。毕业于同济大学运输管理专业，现任交通运输部公路科学研究院公路与综合交通发
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展研究中心主任、研究员，享受国务院特殊津贴专家。虞先生长期从事交通政策与战略研究，在收费公路政策与制度创新、公路管理体制与投融资、收费公路运营管理以及公路交通相关法规等研究领域成绩突出，先后主持了40余项国家和省部级科研项目，多次主持交通运输部重大专项研究和政策与法规的制修订工作，为国家科技进步奖专家库专家、中国科协高层次人才、交通运输部专家库专家、财政部 PPP专家库专家。
监事
监事会主席，1975年8月出生，大学学历，硕士学位，高级工程师。现任江苏交控企管法务部部长、董事会办公室主任、考核办公室主任。杨先生自1999年至2017年连云港市交通局工作，曾任交通战备办公室副主任、综合计划处处长、行政服务处处长、总工程师、杨世威党委委员；2017年至2018年任江苏省港口集团有限公司审计法务部副部长；2018年至2021年历任江苏交通控股有限公司企管法务
部副部长、招标采购管理部副部长、审计风控部副部长（主持工作）、审计中心副主任（主持工作）、审计风控部部长、审计中心主任。杨先生长期从事交通管理工作，在企业管理、内部审计、风险控制方面积累了丰富的经验。
监事，1962年出生，大学学历，高级经济师。现任江苏交控高级专务、经营发展专家委员会副主任、控（参）股企业专职董监事。1983年至2004年在江苏省汽车运输公司、江苏扬子大桥股份有限公司工作；2004年至2017年在江苏交通控股有限公司历任人力资源部主丁国振
管、部长助理、副部长，人才与职工教育培训办公室主任、老干部工作部部长、企管法务部部长、招标采购管理部部长、总法律顾问、董事会秘书、董事会办公室主任、考核办公室主任。丁先生长期从事企业管理工作，是具有丰富的企业管理经验的高级专家。
监事，1988年出生，毕业于美国西北理工大学工商管理硕士。现任招商局公路网络资本运营部经理。曾于中国人寿北京分公司、北京潘烨
天弈方圆管理顾问有限公司、北京鑫源盛钢构集团工作。潘先生自2016年起担任本公司监事。
监事，1973年8月出生，同济大学研究生学历，博士学位，高级工程师。现任公司副总经济师、投资发展部经理。陆先生历任公司投陆正峰资发展部经理助理、副经理、经理，营运管理部兼信息化部经理。陆先生长期从事投资战略、交通营运管理工作，具有丰富的交通行业营运管理及战略投资的经验。
监事，1976年2月出生，南京大学研究生学历，硕士学位，经济师及国家二级企业人力资源管理师。现任本公司监察室主任。孔女士孔元翌
历任本公司办公室主管、党群工作部主任助理、党群工作部副主任（主持工作）。
高级管理人员
总经理、党委副书记，1976年出生，大学学历，硕士学位，研究员级高级工程师。汪先生曾任江苏扬子大桥股份有限公司工程部经理、汪锋副总经理、党委委员，江苏扬子江高速通道管理有限公司副总经理、党委委员，江苏宁沪高速公路股份有限公司副总经理、党委委员。
汪先生长期从事道路与桥梁的管理工作，积累了丰富的高速公路管理经验。
财务总监、党委委员，1978年出生，研究生学历，硕士学位，高级会计师。戴先生2014-2020年间曾先后担任江苏交通控股有限公司戴倩财务审计部主管、财务管理部部长助理、财务管理部副部长。自2020年6月任江苏宁沪高速公路股份有限公司财务总监、党委委员。
戴先生长期从事财务管理工作，具有丰富的理论和实践经验。
副总经理、党委委员，1974年出生，研究生学历，硕士学位，经济师。颜女士曾任江苏宁沪高速公路股份有限公司汤山收费站站长、颜耘
宁镇管理处处长助理兼办公室主任、经营发展公司副经理、经理。颜女士一直从事高速公路企业管理工作，具有丰富的企业管理经验。
杨登松副总经理、党委委员，1972年出生，大学学历，硕士学位，智能交通工程专业正高级工程师。杨先生曾任江苏宁沪高速公路股份有限
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公司无锡管理处处长、党总支书记，江苏宁沪高速公路股份有限公司运营管理中心常务副主任。杨先生长期从事高速公路管理工作，具有丰富的企业管理经验。
其它情况说明
√适用□不适用
1、报告期内，本公司董事、监事及高级管理人员（包括其配偶或子女及彼等通过控制30％或以上股份的公司、信托）均未持有本公司股票、股票
期权以及被授予的限制性股票或债券。
2、本公司董事及高级管理人员之间无关联关系（包括香港上市规则附录16第12段所载之关系）。
3、除上述薪酬外，本公司并无支付给董事、监事其他任何款项。报告期内并无董事放弃或同意放弃任何薪酬安排。高管人员薪酬已包含岗位工
资、绩效奖金以及公司为其本人的支付的离职后福利和其他福利。
4、其他福利包括由本公司承担的住房公积金、非货币性福利以及上交社会统筹的医疗保险费、工伤保险费、生育保险费。
5、离职后福利包括由本公司承担的年金以及上交社会统筹的养老保险、失业保险。
41/2232021年年度报告
(二)现任及报告期内离任董事、监事和高级管理人员的任职情况
1.在股东单位任职情况
√适用□不适用任职人员任期起任期终股东单位名称在股东单位担任的职务姓名始日期止日期
孙悉斌江苏交通控股有限公司副总经理2021-10-
高级专务、党建工程专家委员会副主任、控（参）
陈延礼江苏交通控股有限公司2021-11-股企业专职董监事
陈泳冰江苏交通控股有限公司发展改革事业部部长2018-012021-09
王颖健江苏交通控股有限公司科技信息部部长、数字经济发展办公室主任2020-11-
于兰英江苏交通控股有限公司财务管理部部长2019-11-
企管法务部部长、董事会办公室主任、考核办公
杨世威江苏交通控股有限公司2021-11-室主任
高级专务、经营发展专家委员会副主任、控（参）
丁国振江苏交通控股有限公司2021-11-股企业专职董监事招商局公路网络科技控
吴新华副总经理、董事会秘书2019-08-股股份有限公司招商局公路网络科技控
李晓艳财务副总监2020-04-股股份有限公司招商局公路网络科技控
潘烨资本运营部高级经理2020-01-股股份有限公司在股东单位任无。
职情况的说明
2.在其他单位任职情况
√适用□不适用任职人在其他单位其他单位名称任期起始日期任期终止日期员姓名担任的职务
孙悉斌江苏苏锡常南部高速公路有限公司董事长2018-092021-09
江苏宁沪国际（香港）有限公司 SPV 董事 2020-03 -
成晓光江苏苏锡常南部高速公路有限公司董事长2021-10-
江苏高速公路联网营运管理有限公司董事2021-06-
江苏快鹿汽车运输股份有限公司监事会主席2020-09-
江苏宁沪国际（香港）有限公司董事2022-02-汪锋
江苏龙潭大桥有限公司董事长2021-12-
江苏五峰山大桥有限公司监事会主席2020-09-
江苏宁沪投资发展有限责任公司董事长2021-06-
姚永嘉江苏洛德股权投资基金管理有限公司董事长2016-10-
江苏宁沪国际（香港）有限公司董事2020-01-
南京禄口国际机场监事2017-032022-01陈延礼
江苏京沪高速公路有限公司董事2018-05-
江苏金融租赁股份有限公司监事会主席2018-042022-01
江苏省铁路集团有限公司董事2018-052022-01
陈泳冰江苏省港口集团有限公司董事2018-072022-01
华泰证券股份有限公司董事2018-102022-01
江苏省联合征信有限公司董事2019-062022-01
华祺投资有限责任公司董事长2020-10-吴新华
招商国网绿色能源科技有限责任公司董事长2020-11-
李晓艳深圳高速公路集团股份有限公司董事2021-01-
江苏广靖锡澄高速公路有限责任公司监事2019-05-
潘烨黑龙江交通发展股份有限公司监事2020-022023-02
江苏宁靖盐高速公路有限公司监事2020-06-
马忠礼大庆石油有限公司总经理1978-01-
42/2232021年年度报告
永兴企业公司副总裁1986-01-
江苏国信股份有限公司独立董事2019-122022-12
江苏常熟汽饰集团股份有限公司独立董事2017-082023-08陈良
中粮工程科技股份有限公司独立董事2020-032023-03
江苏通行宝智慧交通科技有限公司独立董事2019-122022-12
东华能源股份有限公司独立董事2019-062022-06日出东方太阳能股份有限公司独立董事2016-082022-08林辉
中设设计集团股份有限公司独立董事2017-012023-01
江苏美思德化学股份有限公司独立董事2021-052024-05
江苏润和软件股份有限公司独立董事2020-022022-03
刘晓星焦点科技股份有限公司独立董事2020-032023-03
益民基金管理有限公司独立董事2020-062023-06
江苏华西村股份有限公司独立董事2020-072023-07
常州千红生化制药股份有限公司独立董事2021-012024-01徐光华
南通海星电子股份有限公司独立董事2020-112023-11
江苏东星智慧医疗科技股份有限公司独立董事2020-082023-08
江苏省信用再担保集团有限公司监事2018-05-
华泰证券股份有限公司监事2018-10-于兰英
江苏省盐业集团有限责任公司监事会主席2018-12-
江苏金苏证投资发展有限公司董事2018-12-
江苏金融租赁股份有限公司监事2018-04-丁国振
江苏扬子大桥股份有限公司监事会主席2018-09-
江苏宁沪投资发展有限责任公司董事2021-06-
南京瀚威房地产开发有限公司监事2021-12-陆正峰
江苏五峰山大桥有限公司董事2017-02-
江苏龙潭大桥有限公司监事会主席2019-06-
江苏交通控股集团财务有限公司董事2020-12-
戴倩江苏宁沪投资发展有限责任公司监事会主席2021-06-
宁沪商业保理（广州）有限公司董事长2020-05-
江苏协鑫宁沪天然气有限公司董事2018-09-
颜耘江苏五峰山大桥有限公司董事长2019-04-
江苏长江商业能源有限公司董事长2021-01-
江苏扬子大桥股份有限公司监事2020-04-
江苏广靖锡澄高速公路有限责任公司监事2019-04-杨登松
江苏苏锡常南部高速公路股份有限公司董事2018-09-
江苏现代路桥有限公司董事2021-12-在其他单位任无。
职情况的说明
(三)董事、监事、高级管理人员报酬情况
√适用□不适用
薪酬与考核委员会拟定非执行董事与独立董事薪酬方案，制定基准根据境内外证券监管部门的相关规定，考虑不同市场的平均薪酬水董事、监事、高级管理人员
平及公司实际情况，向董事会提出薪酬方案建议，最终经本公司股报酬的决策程序
东大会审议批准。本公司与在公司领取薪酬的董事签订协议，按年支付。
董事、监事、高级管理人员本公司聘请的1位非执行董事及5位独立董事在公司领取董事薪
报酬确定依据酬，薪酬水平以香港及国内的平均薪酬水平作为参考。
1.2021年度支付给1位香港非执行董事的薪酬为人民币32.46万
董事、监事和高级管理人元（税前）；5位境内聘请的独立董事的薪酬为每人2021年度薪员报酬的实际支付情况
酬为人民币10.79万元（税前），其中有4位董事任期半年（涉及
43/2232021年年度报告换届更替），每人支付5.39万元（税前）。2.由股东单位派出的
4位非执行董事及3位监事在股东单位领取薪金，本公司不再支付
董事或监事薪酬。3.在公司担任管理职务的3位执行董事和2位职工代表监事根据其在公司担任的具体管理职位领取薪酬，本公司不再另行支付董事或监事薪酬。4.本公司高级管理人员包括各副总经理、总经理助理及财务总监，高级管理人员根据不同职位领取管理薪酬，其薪酬总额由基本薪酬、绩效薪酬以及公司为其本人的支付的五险一金和其他福利三部分组成。
报告期末全体董事、监事
和高级管理人员实际获得839.33万元的报酬合计
(四)公司董事、监事、高级管理人员变动情况
√适用□不适用姓名担任的职务变动情形变动原因陈泳冰董事离任工作调整张柱庭董事离任董事会换届陈良董事离任董事会换届
孙悉斌董事长、执行董事离任工作调整王颖健董事选举董事会换届虞明远董事选举董事会换届徐光华董事选举董事会换届李晓艳董事选举董事会换届于兰英监事会主席离任工作调整杨世威监事会主席选举监事会换届杨登松副总经理聘任董事会聘任成晓光总经理离任工作调整汪锋总经理聘任董事会聘任
(五)近三年受证券监管机构处罚的情况说明
□适用√不适用
(六)其他
□适用√不适用
五、报告期内召开的董事会有关情况会议届次召开日期会议决议本公司增持江苏银行公司股份向中国银保监会江苏监管九届二十七次2021年1月12日局出具董事会承诺书等相关文件材料有关详情见本公司2021年3月29日于上交所网站
九届二十八次 2021年 3月 26日 www.sse.com.cn 及 2021年 3月 26日于联交所网站
www.hkexnews.hk 刊登的公告。
有关详情见本公司2021年4月29日于上交所网站
九届二十九次 2021年 4月 28日 www.sse.com.cn 及 2021年 4月 28日于联交所网站
www.hkexnews.hk 刊登的公告。
44/2232021年年度报告
有关详情见本公司2021年6月18日于上交所网站
十届一次 2021年 6月 17日 www.sse.com.cn 及 2021年 6月 17日于联交所网站
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十届二次 2021年 8月 6日 www.sse.com.cn 及 2021年 8月 6日于联交所网站
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有关详情见本公司2021年8月28日于上交所网站
十届三次 2021年 8月 27日 www.sse.com.cn 及 2021年 8月 27日于联交所网站
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有关详情见本公司2021年10月9日于上交所网站
十届四次 2021年 10月 8日 www.sse.com.cn 及 2021年 10月 8日于联交所网站
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十届五次 2021年 10月 29日 www.sse.com.cn 及 2021年 10月 29日于联交所网站
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有关详情见本公司2021年12月23日于上交所网站
十届六次 2021年 12月 22日 www.sse.com.cn 及 2021年 12月 22日于联交所网站
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六、董事履行职责情况
(一)董事参加董事会和股东大会的情况参加股东参加董事会情况大会情况是否董事是否连续独立本年应参亲自以通讯出席股东姓名委托出缺席两次未亲董事加董事会出席方式参大会的次席次数次数自参加会次数次数加次数数议成晓光否95130否0姚永嘉否98100否1陈延礼否98100否1王颖健否65100否0吴新华否98100否0马忠礼否98100否0李晓艳否65100否0林辉是98100否1周曙东是98100否1刘晓星是95120否0徐光华是65100否0虞明远是65100否0孙悉斌否65100否1陈泳冰否32100否1张柱庭是32100否0陈良是32100否1
注：本公司于2021年6月17日召开2020年年度股东大会，董事王颖健、李晓艳、徐光华、虞明远经股东大会选举产生。
连续两次未亲自出席董事会会议的说明
□适用√不适用年内召开董事会会议次数9
45/2232021年年度报告
其中：现场会议次数0通讯方式召开会议次数1现场结合通讯方式召开会议次数8
报告期内，董事会共召开8次现场结合通讯方式而举行的会议。董事会通过召开定期会议、临时会议、签署董事会决议或授权等适当的方式，对本集团的营运及财务表现、融资方案、项目投资、关联交易、治理结构等重大事项进行了讨论和决策，确保公司实现经营、管理、发展等方面的最佳利益目标。
(二)董事对公司有关事项提出异议的情况
□适用√不适用
(三)其他
□适用√不适用
七、董事会下设专门委员会情况
√适用□不适用
(1).董事会下设专门委员会成员情况专门委员会类别成员姓名
审计委员会徐光华、周曙东、刘晓星、李晓艳
提名委员会周曙东、陈延礼、吴新华、林辉、徐光华
薪酬与考核委员会林辉、陈延礼、李晓艳、虞明远、徐光华
战略委员会成晓光、姚永嘉、王颖健、马忠礼、虞明远
(2).报告期内审计委员会召开六次会议召开会议内重要意见和建议其他履行职责情况日期容
1.审议并同意本公司2020年度财务报表及审计报
1.本公司2020年度告，认为本公司的审计报告全面真实，本公司的对财务报表及审计报
外披露的审计报告信息客观真实，并同意将此议案告；
提交董事会审议。
2.本公司2020年度
2.审议并同意本公司2020年度决算报告，并将此议
决算报告；
案提交董事会审议。
3.本公司2021年度
3.审议并同意本公司2021年度预算报告，并将此议
预算报告；
案提交董事会审议。
4.关于聘任本公司审计委4.审议并同意聘任毕马威华振会计师事务所（特殊
2021年度财务报告员会普通合伙）担任本公司2021年度财务报告审计师和
2021-审计师和内部控制
2021年内部控制审计师，建议其薪酬为人民币300万元/年
3-25审计师的议案。
第一次（其中财务审计费用人民币230万元.内控审计费用5.关于《本公司会议人民币70万元），并同意将此议案提交董事会审
2020年度内部控制议。
自我评价报告》及5.本公司《本公司2020年度内部控制自我评价报《本公司2020年度告》及《本公司2020年度内部控制审计报告》全内部控制审计报
面、客观、真实地反映了公司目前内部控制规范体告》的议案说明；
系情况，公司的内部控制设计与运行健全有效，同
6.审计委员会2020
意将此议案提交董事会审议。
年度履职情况报
6.审议并同意审计委员会2020年度履职情况报告，告。
并将此报告提交董事会审议。
46/2232021年年度报告
7.本公司2020年度7.审议并同意本公司年度内部审计工作计划，同意
内部审计工作报将此报告提交董事会审议。
告。8.审议并同意本公司年度内部审计工作报告，同意
8.本公司2021年度将此报告提交董事会审议。
内部审计工作计9.审议并同意本公司2020年风险管理评估报告，同划。意将此报告提交董事会审议。
9.本公司2020年风10.审议并同意《关于本公司2021年度担保计划的险管理评估报告。议案》。同意公司为全资子公司宁沪保理申请综合
10.关于本公司授信提供保证担保，担保最高余额为人民币6.7亿
2021年度担保计划元，担保方式为连带责任担保，担保期限为三年。
的议案。本次担保事项处于风险可控的范围内，符合公司整
11.关于向控股子公体利益，不存在损害上市公司及全体股东利益的情
司提供借款的议形，不会对公司的正常运作和业务发展造成不利影案。响，同意将此议案提交董事会审议。
12.关于日常关联交11.审议并同意《关于向控股子公司提供借款的议易的议案。案》。公司在不影响自身正常经营的前提下对控股子公司广靖锡澄公司、五峰山大桥公司提供借款，有利于降低子公司资金成本，进而保障公司未来的投资收益。本次关联交易遵循公平、公正、自愿、诚信的原则，以公司发行的融资产品的当期利率计算利息，定价公允、公平、合理；关联交易审议及表决程序符合相关法律法规和《公司章程》等规定，不存在损害中小股东和公司利益的情形，同意将此议案提交董事会审议。
12.审议并同意《关于日常关联交易的议案》。同意
本公司的24项日常关联交易事项，此24项交易乃是本公司及子公司在日常业务中进行，交易价格公平合理，对本公司并无负面影响，不会损害公司及非关联股东利益，尤其是中小股东的利益，且符合本公司及其股东的整体利益，同意将此议案提交董事会审议。
1.审议并同意本公司2020年一季度财务报表及报告，认为本公司的财务报表全面真实，本公司的对外披露的报告信息客观准确，并同意将此议案提交
第九届董事会第二十九次会议审议。
2.审议并同意《关于向关联人采购路面维修物资的关联交易的议案》。同意本公司及控股子公司江苏
1.关于本公司2021
审计委广靖锡澄高速公路有限责任公司分别与江苏现代路
年第一季度报告的
员会桥有限责任公司签订沥青混合料采购合同，对路面
2021-议案。
2021年维修用沥青混合料进行采购，合同金额分别不超过
4-272.关于向关联人采
第二次人民币19000万元及人民币8600万元，合同期限购路面维修物资的会议均自2021年5月10日至2021年7月30日；并同关联交易的议案。
意将此议案提交第九届董事会第二十九次会议审议。该项关联交易事项可以发挥集团内部关联公司的协同效应，进一步节约本公司及子公司的管理成本。本公司及子公司的收入、利润对该类关联交易并不存在依赖性，也不存在影响上市公司独立性的情形，对本公司并无负面影响。
2021-审计委关于与交控人力资审议并同意《关于与交控人力资源公司合作开展招
8-6员会源公司合作开展招聘和咨询服务的日常关联交易议案》。同意本公司
47/2232021年年度报告2021年聘和咨询服务的日与交控人力资源公司签署《咨询服务框架合作协
第三次常关联交易议案。议》，交控人力资源公司就本公司及全资子公司企
会议业管理咨询、人才招聘选拔等项目提供服务；并同意将此议案提交第十届董事会第二次会议审议。该项日常关联交易事项可以发挥集团内部关联公司的
协同效应，进一步节约本公司及子公司的管理成本。本公司及子公司的利润对该类日常关联交易并不存在依赖性，也不存在影响上市公司独立性的情形，对本公司并无负面影响。
1.审议并同意本公司2021年半年度财务报表及报告，认为本公司的财务报表全面真实，本公司的对外披露的报告信息客观准确，并同意将此议案提交
第十届董事会第三次会议审议。
2.审议并同意《关于本公司向江苏交控协议转让部分所持有快鹿公司股权的关联交易议案》。同意宁沪公司向江苏交控以国有资产监督管理部门备案的
评估结果，协议转让快鹿公司1800万股股份，并同
1.本公司2021年半
意将此议案提交第十届董事会第三次会议审议。
年度报告。
3.审议并通过《关于本公司与华通工程公司签署应
2.关于本公司向江急抢修工程项目的关联交易议案》。同意本公司与苏交控协议转让部
华通工程公司签署桥梁应急抢修工程项目合同，委分所持有快鹿公司托华通工程公司对沪宁高速唯亭大桥引桥进行抢股权的关联交易议修，合同金额人民币1700万元，并同意将此议案案。
提交第十届董事会第三次会议审议。
3.关于本公司与华4.审议并通过《关于本公司与现代路桥公司签署标通工程公司签署应审计委准化养护工区房建提升项目的关联交易议案》。同急抢修工程项目的员会意关于本公司与现代路桥公司签署标准化养护工区
2021-关联交易议案说
2021年房建提升项目合同，委托现代路桥公司对部分养护
8-27明。
第四次工区进行房建提升和改造，合同金额人民币400万
4.关于本公司与现
会议元并同意将此议案提交第十届董事会第三次会议审代路桥公司签署标议。
准化养护工区房建5.审议并批准《关于本公司追加沪宁高速江苏段部提升项目的关联交分路段交安提升项目采购计划的关联交易议案》。
易议案。
同意本公司追加沪宁高速江苏段部分路段交安提升
5.关于本公司追加
项目的采购计划，金额不超过人民币2800万元，沪宁高速江苏段部使用本年度与现代路桥框架协议内的日常关联交易分路段交安提升项额度。并同意将此议案提交第十届董事会第三次会目采购计划的关联议审议。
交易议案。
以上2-5项关联交易事项可以发挥集团内部关联公
司的协同效应，进一步节约本公司及子公司的管理成本，交易遵循了客观、公平、公允的原则；关联交易审议及表决程序符合相关法律法规和《公司章程》等规定，不存在损害非关联股东和公司利益的情形。本公司及子公司的收入、利润对该类关联交易并不存在依赖性，也不存在影响上市公司独立性的情形，对本公司并无负面影响。
1.本公司2021年第1.审议并同意本公司2021年第三季度报告，认为本
审计委
2021-三季度报告。公司的财务报表全面真实，本公司的对外披露的报
员会
10-282.关于本公司及控告信息客观准确，并同意将此议案提交第十届董事
2021年
股子公司广靖锡澄会第五次会议审议。
48/2232021年年度报告第五次公司涉铁路段改造2.审议并同意《关于本公司及控股子公司广靖锡澄会议工程的关联交易议公司涉铁路段改造工程的关联交易议案》。同意本案。公司与江苏南沿江城际铁路有限公司（以下简称
3.关于本公司与翠“南沿江铁路公司”）和中国铁路上海局集团有限
屏山宾馆开展年度 公司南京铁路枢纽工程建设指挥部签署 G4221沪武
先进职工疗休养项高速交叉段同步实施工程三方委托代建协议，并同目的关联交易议意将此议案提交第十届董事会第五次会议审议。同案。意本公司控股子公司广靖锡澄公司与南沿江铁路公
4.关于控股子公司司和中国铁路上海局集团有限公司南京铁路枢纽工
广靖锡澄公司、常 程建设指挥部签署 G2京沪高速公路交叉段同步实施
宜公司、宜长公司工程三方委托代建协议，并同意将此议案提交第十与现代路桥公司签届董事会第五次会议审议。
署养护工程施工合3.审议并同意《关于本公司与翠屏山宾馆开展年度同的日常关联交易先进职工疗休养项目的关联交易议案》。同意本公议案。司委托翠屏山宾馆开展2021年度先进职工疗休养项
5.关于控股子公司目，并签署委托合同，并同意将此议案提交第十届
广靖锡澄公司、宜董事会第五次会议审议。
长公司与养护技术4.审议并同意《关于控股子公司广靖锡澄公司、常公司签署技术服务宜公司、宜长公司与现代路桥公司签署养护工程施协议的日常关联交工合同的日常关联交易议案》。同意本公司控股子易议案。公司广靖锡澄公司及其控股子公司常宜公司、宜长
6.关于控股子公司公司分别与现代路桥公司签署日常养护工程施工合
广靖锡澄公司、常同，并同意将此议案提交第十届董事会第五次会议宜公司、宜长公司审议。
与通行宝公司签署5.审议并同意《关于控股子公司广靖锡澄公司、宜路网技术服务协议长公司与养护技术公司签署技术服务协议的日常关的日常关联交易议联交易议案》。同意本公司控股子公司广靖锡澄公案。司及其控股子公司宜长公司与养护技术公司签署养
7.关于与控股子公护技术服务协议，并同意将此议案提交第十届董事
司常宜公司续签受会第五次会议审议。
托管理协议的日常6.审议并同意《关于控股子公司广靖锡澄公司、常关联交易议案。宜公司、宜长公司与通行宝公司签署路网技术服务协议的日常关联交易议案》。同意本公司控股子公司广靖锡澄公司及其控股子公司常宜公司、宜长公
司分别与通行宝公司签署路网技术服务协议，并同意将此议案提交第十届董事会第五次会议审议。
7.审议并同意《关于与控股子公司常宜公司续签受托管理协议的日常关联交易议案》。同意本公司继续受托管理常宜一期项目北段的运营管理工作，并签署受托管理协议，并同意将此议案提交第十届董
事会第五次会议审议。
以上2-7项关联交易事项可以发挥集团内部关联公
司的协同效应，进一步节约本公司及子公司的管理成本，交易遵循了客观、公平、公允的原则；关联交易审议及表决程序符合相关法律法规和《公司章程》等规定，不存在损害非关联股东和公司利益的情形。本公司及子公司的收入、利润对该类关联交易并不存在依赖性，也不存在影响上市公司独立性的情形，对本公司并无负面影响。
49/2232021年年度报告1.审议并同意《关于与交控人力资源公司合作开展收费服务外包的关联交易议案》。同意本公司控股子公司五峰山大桥公司与交控人力资源公司合作开
展收费服务外包项目并签署收费服务外包协议，委托交控人力资源公司承接开展五峰山大桥公司所属
部分收费站的收费外包服务，协议期3年，自董事会批准后合同签署之日起至2024年11月30日，外包服务费预估总额不超过人民币1100万元，其中
2021年不超过人民币10万元，2022年不超过人民
币360万元，2023年不超过人民币370万元，2024年不超过人民币360万元；并同意将此议案提交第十届董事会第六次会议审议。
2.审议并同意《关于与快鹿公司合作开展通勤车业务外包的关联交易议案》。同意本公司及全资子公司长江商能公司、控股子公司五峰山大桥公司和镇
1.关于与交控人力
丹公司与快鹿公司合作开展通勤车服务外包项目并资源公司合作开展
签署通勤车服务外包协议，协议期限自2022年1月收费服务外包的关
1日至4月30日，其中本公司与快鹿公司协议金额联交易议案。
审计委不超过人民币516万元，长江商能公司与快鹿公司
2.关于与快鹿公司
员会协议金额不超过人民币56.8万元，五峰山大桥公司
2021-合作开展通勤车服
2021年与快鹿公司协议金额不超过人民币120.5万元，镇
12-21务外包的关联交易
第六次丹公司与快鹿公司协议金额不超过人民币54.6万议案。
会议元；并同意将此议案提交第十届董事会第六次会议
3.关于与传媒公司审议。
签订广告经营合作3.审议并同意《关于与交通传媒公司签订广告经营协议的关联交易议合作协议的关联交易议案》。同意本公司全资子公案。
司宁沪投资公司与交通传媒公司签订广告经营合作协议，协议期限自2022年1月1日至4月30日。
其中：由交通传媒公司向宁沪投资公司支付相应广告承包经营发布费不超过人民币1206万元；宁沪投资公司向交通传媒公司支付广告设施的维护和保养等委托管理费不超过人民币191万元；并同意将此议案提交第十届董事会第六次会议审议。
以上3项关联交易事项可以发挥集团内部关联公司
的协同效应，进一步节约本公司及子公司的管理成本，交易遵循了客观、公平、公允的原则；关联交易审议及表决程序符合相关法律法规和《公司章程》等规定，不存在损害非关联股东和公司利益的情形。本公司及子公司的收入、利润对该类关联交易并不存在依赖性，也不存在影响上市公司独立性的情形，对本公司并无负面影响。
(3).报告期内提名委员会召开四次会议召开会议内重要意见和其他履行职责情况日期容建议
1.提名委员1.同意提名委员会2020年度履职情况报告，并将此报告提
提名委
2021-会2020年度交董事会审议。
员会
3-25履职情况报2.提议聘任杨登松先生担任本公司副总经理，并将此次议
2021年告。案提交董事会审议。
50/2232021年年度报告
第一次2.关于聘任会议本公司高管的议案。
1.同意《关于提名第十届董事会董事候选人的议案》，并
将此议案提交董事会审议。（1）同意提名孙悉斌、成晓光、姚永嘉担任本公司第十届董事会执行董事;（2）同意
提名陈延礼、王颖健、吴新华、李晓艳、马忠礼担任本公
1.关于提名
司第十届董事会非执行董事；
第十届董事2.同意《关于提名第十届董事会独立董事候选人的议提名委会董事候选案》，并将此次议案提交董事会审议。（1）同意提名林员会人的议案。
2021-辉、周曙东、刘晓星、徐光华、虞明远担任本公司第十届
2021年2.关于提名
4-27董事会独立非执行董事；
第二次第十届董事经审查，第十届董事会董事候选人具备担任上市公司董事会议会独立董事
的任职资格，符合《公司法》《上海证券交易所上市公司候选人的议董事任选行为指引》及《公司章程》规定的任职条件，不案。
存在被中国证监会确定为市场禁入者，以及禁入尚未解除的情况；独立董事候选人同时符合《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》《上海证券交易所上市公司独立董事备案及培训工作指引》等有关要求。
1.审议并提名董事孙悉斌先生担任本公司第十届董事会董事长，并将此次议案提交董事会审议。
2.审议并提名董事孙悉斌先生、王颖健先生、成晓光先
生、姚永嘉先生、马忠礼先生及虞明远先生为本公司第十
届董事会战略委员会成员，且选举董事孙悉斌先生担任战
1.关于选举
略委员会召集人，并将此次议案提交董事会审议。
第十届董事
3.审议并提名董事徐光华先生、周曙东先生、刘晓星先生
提名委会董事长的
及李晓艳女士为本公司第十届董事会审计委员会成员，且员会议案。
2021-选举董事徐光华先生担任审计委员会召集人，并将此次议
2021年2.关于选举
6-17案提交董事会审议。
第三次第十届董事
4.审议并提名董事周曙东先生、陈延礼先生、吴新华先
会议会专门委员
生、林辉先生及徐光华先生为本公司第十届董事会提名委会委员的议
员会成员，且选举董事周曙东先生担任提名委员会召集案。
人，并将此次议案提交董事会审议。
5.审议并提名董事林辉先生、陈延礼先生、李晓艳女士、虞明远先生及徐光华先生为本公司第十届董事会薪酬与考
核委员会成员，并选举董事林辉先生担任薪酬与考核委员会召集人。
1.关于选举
本公司第十届董事会董
1.审议并提名董事成晓光先生担任本公司第十届董事会董
事长的议案事长，并将此次议案提交董事会审议。
提名委说明。
2.审议并选举董事成晓光先生担任本公司第十届董事会战
员会2.关于提名
2021-略委员会主席，并将此次议案提交董事会审议。
2021年本公司第十
10-83.审议并提议聘任汪锋先生担任本公司总经理并将此次议
第四次届董事会战案提交董事会审议。
会议略委员会主
4.审议并提议汪锋先生担任本公司第十届董事会执行董席的议案。
事，并将此次议案提交董事会审议。
3.关于聘任
本公司总经理的议案。
51/2232021年年度报告
4.关于提名
本公司第十届董事会执行董事的议案。
(4).报告期内薪酬与考核委员会召开一次会议召开日会议内容重要意见和建议其他履行职责情况期
1.薪酬与考核委员会1.同意薪酬与考核委员会2020年度
2020年度履职情况报履职情况报告，并将此报告提交董事告。会审议。
薪酬与考核委员
2021-2.公司2021年度工资总2.同意公司2021年度工资总额为人
会2021年第一次
3-25额方案。民币56810万元，并将此议案提交
会议
3.公司董事、监事及高董事会审议。
级管理人员2021年度薪3.同意公司董事、监事及高级管理人酬情况。员2021年度薪酬情况。
(5).报告期内战略委员会召开四次会议召开会议内重要意见和建议其他履行职责情况日期容
1.同意本公司战略委员会2020年度履职情况报告，
1.战略委员会并将此报告提交董事会审议。
2020年度履职情2.同意本公司《2020年度风险管理评估报告》，并将况报告。此报告提交董事会审议。
2.本公司2020年3.同意《关于2021年度合并资金预算和融资计划的度风险管理评估议案》。同意本公司在符合上海证券交易所及香港联战略委报告。合交易所上市规则的先决条件下，管理层根据本公司员会
2021-3.关于2021年度2021年经营情况筹集债务性资金，并将本公司总资产
2021年
3-25合并资金预算和负债率控制在55％以内；并将此议案提交董事会审
第一次融资计划的议议。
会议案。4.同意《关于本公司注册发行中期票据的议案》。同
4.关于本公司注意本公司注册发行规模不超过人民币90亿元的中期
册发行中期票据票据，并将此议案提交董事会审议。
和超短期融资券5.同意《关于本公司注册发行超短期融资券的议的议案。案》。同意本公司注册发行规模不超过人民币80亿元的超短期融资券，并将此议案提交董事会审议。
审议并同意《关于本公司参与紫金信托公司增资扩股战略委的议案》。同意本公司参与紫金信托公司增资扩股投员会关于本公司参与
2021-资事宜，有利于提升自身盈利能力和发展质效，促进
2021年紫金信托公司增
8-5产融结合，符合公司未来发展需要，投资金额不超过
第二次资扩股的议案。
人民币20亿元，获得紫金信托20%股权，同意将此次会议议案提交董事会审议。
关于控股子公司审议并同意《关于控股子公司广靖锡澄公司参与认购战略委广靖锡澄公司参 江苏租赁公司 A股可转换公司债券的议案》。同意本员会
2021-与认购江苏租赁公司控股子公司广靖锡澄公司以现金方式按其持有的
2021年
10-8 公司 A股可转换 江苏租赁公司的股权比例，参与认购江苏租赁公司 A
第三次
公司债券的议案股可转换公司债券，认购金额不超过人民币4亿元，会议说明。同意将此次议案提交董事会审议。
52/2232021年年度报告
1.关于本公司1.审议并同意《关于本公司“十四五”发展战略规划“十四五”发展战略委报告的议案说明》。同意本公司“十四五”发展战略战略规划报告的
员会规划的报告，同意将此次议案提交董事会审议。
2021-议案。
2021年2.审议并同意《关于修订〈战略委员会工作细则〉等10-282.关于修订《战第四次相关制度的议案》。同意本公司根据香港联交所《环略委员会工作细会议境、社会及管治报告指引》新规要求修订《战略委员则》等相关制度会工作细则》，同意将此次议案提交董事会审议。
的议案。
(6).存在异议事项的具体情况
□适用√不适用
八、监事会发现公司存在风险的说明
□适用√不适用监事会对报告期内的监督事项无异议。
九、报告期末母公司和主要子公司的员工情况
(一)员工情况母公司在职员工的数量3862主要子公司在职员工的数量960在职员工的数量合计4822母公司及主要子公司需承担费用的离退休职工人数26专业构成专业构成类别专业构成人数生产人员4057销售人员13技术人员30财务人员77行政人员645合计4822教育程度
教育程度类别数量（人）大学及以上1408专科1735中专及以下1679合计4822
(二)薪酬政策
√适用□不适用
本集团根据路桥企业特点，以岗定薪、按绩取酬。集团始终瞄准“江苏高速窗口”的目标定位围绕战略目标及年度工作重点，持续创新干部管理机制，优化绩效考评体系，通过薪酬的匹配、考核的激励、福利的完善，激发员工的工作热情和积极性。本报告期，集团积极推行经理层成员任期制与契约化管理，并制定和完善工资总额及薪酬管理办法、经理层成员薪酬管理及经营业绩考核办法，职工工资总额合计产生人民币约77201.50万元。同时，集团通过站区品牌创建、QC小组课题研发、生产岗位技能等级鉴定、管理人员挂职、轮岗交流等方式，鼓励员工多
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维度成才，提升员工整体业务素质水平。全年共评选出优秀员工、生产能手和管理之星等先进个人159名、先进集体24个，倡导向标杆榜样学习，营造出积极向上、努力进取的工作氛围和环境。
(三)培训计划
√适用□不适用
员工是企业经营发展第一生产力，集团紧密结合发展目标、人才需求和员工队伍现状，坚持按需施教、务求实效的原则，分别拟订高级管理人员、中层及主管人员、新提任管理人员、基层青年骨干员工等多个维度、梯次化的综合素养和胜任力培训方案：一是组织经营层参加职业经理人培训，贯彻新发展理念、构建新发展格局，处理好改革发展稳定的关系，推动国有企业高质量发展；二是组织公司中层及骨干管理人员分批参加胜任力培训，学习标杆公司的创新理念、管理理念；三是组织值机员、收费员能力提升、班组长胜任力、基层管理人员、养护管理人员等业务培训，全面提升员工的业务素质和专业能力；四是组织安全管理人员和特种作业人员持证培训，确保持证上岗率100%。五是结合国家高速公路收费模式转型后遇到的新情况、新问题、新矛盾，开展收费稽查、打逃堵漏、机电维护等方面专项培训，研判新收费模式下的“特情”形式，研究对应的处置方式，维护转换期收费政策的严肃性和机电系统运行稳定。本报告期培训经费使用约人民币1280万元，参加培训员工近16000人次，覆盖了基层生产一线到高级管理人员的所有层级，体系化的培训增强了员工意识、提升了员工能力，进一步完善了集团人才梯队赋能建设，储备动力源，为集团的可持续快速发展提供人才支撑。
(四)劳务外包情况
√适用□不适用劳务外包的工时总数1年劳务外包支付的报酬总额4955.67万元
十、利润分配或资本公积金转增预案
(一)现金分红政策的制定、执行或调整情况
√适用□不适用
报告期内，公司严格执行了《公司章程》中规定的现金分红政策，充分保护了中小投资者的合法权益，独立董事对利润分配预案发表了独立意见。经2021年6月17日召开的公司2020年年度股东大会审议通过，公司2020年度利润分配方案为：以2020年末总股本5037747500股为基数，每股派发现金红利0.46元（含税），共计派发现金红利2317363850元（含税）。
(二)现金分红政策的专项说明
√适用□不适用
是否符合公司章程的规定或股东大会决议的要求√是□否
分红标准和比例是否明确和清晰√是□否
相关的决策程序和机制是否完备√是□否
独立董事是否履职尽责并发挥了应有的作用√是□否
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中小股东是否有充分表达意见和诉求的机会，其合法权益是否得到了充分保护√是□否
(三)报告期内盈利且母公司可供股东分配利润为正，但未提出现金利润分配方案预案的，公司应当详细披露原因以及未分配利润的用途和使用计划
□适用√不适用
十一、公司股权激励计划、员工持股计划或其他员工激励措施的情况及其影响
(一)相关激励事项已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的
□适用√不适用
(二)临时公告未披露或有后续进展的激励情况股权激励情况
□适用√不适用其他说明
□适用√不适用员工持股计划情况
□适用√不适用其他激励措施
□适用√不适用
(三)董事、高级管理人员报告期内被授予的股权激励情况
□适用√不适用
(四)报告期内对高级管理人员的考评机制，以及激励机制的建立、实施情况
√适用□不适用
公司管理层由1名总经理、3名副总经理及1名财务总监组成，负责统筹和管理集团的业务与运作、执行董事会制定的策略以及作出日常业务经营管理、财务管理、人力资源管理等方面的决策与控制。
董事会及董事会薪酬与考核委员会负责对公司管理层的考核，设定的绩效目标包括经营收入、业务成本、利润指标以及各项营运管理业务目标等，经年初董事会审议批准，公司将各项指标任务分解落实到各业务职能部门，并由总经理与各部门负责人签订年度目标责任书，年末，董事会根据各项目标的完成情况评定管理层的绩效。
十二、报告期内的内部控制制度建设及实施情况
√适用□不适用
报告期内，公司在严格依照上市地（香港、上海）法律法规和《公司章程》等有关要求，结合行业特征及公司经营实际，深化制度建设和治理能力建设，以“规范董事会运行，持续改善管理”为目标，推动各方面制度更加成熟更加完善；制定、修订了《董事会授权管理办法》《规章制度管理细则》《合同管理实施细则》《法律事务管理细则》、《重大经营风险事件报告工作制度》《违规经营投资责任追究细则》《固定资产管理细则》《参股企业管理细则》《子公司中层人员管理意见》等规章制度，对内控制度进行持续完善与细化；以“制定好”和“执行好”为主线，通过多措并举的方式，强化制度意识，健全制度执行机制，增强制度执行力，让制度管用见
55/2232021年年度报告效，突出表现在中层管理团队、基层员工对公司各方面的管控要求、管控目的做到“心中有数”；以风险防范为导向，构建以法务、合规、内控、风险管理协同运作的大风控体系，不断增强制度的权威性和执行力，保障公司经营管理的合法合规及资产安全，促进公司战略稳步实施。
公司内部控制体系结构合理，内部控制制度框架符合财政部、证监会等管理部门对于内部控制体系完整性、合理性、有效性的要求，能够适应公司管理和发展的需要。公司不断健全内控体系，内控运行机制有效，达到了内部控制预期目标，保障了公司及全体股东的利益。
公司第十届董事会第八次会议审议通过了公司《2021年内部控制评价报告》，有关详情见
本公司 2022年 3月 28 日于上交所网站 www.sse.com.cn及 2022年 3月 25日于联交所网站
www.hkexnews.hk刊登的公告。
报告期内部控制存在重大缺陷情况的说明
□适用√不适用
十三、报告期内对子公司的管理控制情况
√适用□不适用
报告期内，公司坚持以风险防范为导向，以提升管理实效为目的，深化内控合规体系建设，努力提高制度的执行性和日常业务的合规率；规范子公司董事会建设与运行，理顺经理层、董事会、股东会之间的关系，规范决策权限和决策流程；修订、制定了《子公司管理细则》《参股企业管理细则》《子公司中层人员管理意见》等管理制度，从内控制度、财务、投资、考核等方面建立了系统的内部控制体系及长效的内控监督机制；运行投后信息监测系统，全面监测已投资项目及子公司运营情况，从管理层面至业务层面加强对各级子公司的管控。同时，以全面预算管理为抓手，全面健全风险管理体系，进一步夯实公司发展根基，实现质量更高、效益更好、结构更优的发展模式。
十四、内部控制审计报告的相关情况说明
√适用□不适用
毕马威出具了本公司2021年度内部控制审计报告，认为本公司于2021年12月31日按照《企业风险管理及内部控制基本规范》和相关规定在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控制。有关 2021年度内部控制审计报告全文已刊载于上交所网站 www.sse.com.cn、联交所网站www.hkexnews.hk及本公司网站 www.jsexpressway.com。
是否披露内部控制审计报告：是
内部控制审计报告意见类型：标准的无保留意见
十五、上市公司治理专项行动自查问题整改情况
公司采用远程视频会议的形式克服疫情影响，确保董事尽责履职，发挥其在公司治理中的应有作用。
十六、其他
□适用√不适用
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第五节环境与社会责任
一、环境信息情况
(一)属于环境保护部门公布的重点排污单位的公司及其主要子公司的环保情况说明
□适用√不适用
(二)重点排污单位之外的公司环保情况说明
√适用□不适用
1.因环境问题受到行政处罚的情况
□适用√不适用
2.参照重点排污单位披露其他环境信息
√适用□不适用
（1）排污信息
根据《2021年南京市重点排污单位名录》，本集团所属各单位不属于南京市重点排污单位。报告期内，各单位在运营过程中严格执行国家以及当地地方法律法规，并根据国家环境保护法和节能减排的有关规定，严格执行项目环境评价，实行公司层级、二级单位和基层单位的三级管理环保体制，构建环境保护长效管理体制。
（2）防治污染设施的建设和运行情况
本集团所属各单位主营业务产生的污染源和污染物主要为废气、废水、固废和噪声，各单位根据相关法律法规要求，针对废气、废水、固体废弃物以及噪声建立了多项污染防治设施，力争从源头控制污染。
降低废气污染。针对高速公路较为突出的机动车尾气污染问题，本集团一是应用收费站尾气降解技术，有效降解汽车尾气中的氮氧化物含量；二是强化拟建公路路基边坡、边沟外绿化和日常养护管理，缓解运输车辆尾气排放对沿线环境空气质量的污染影响；三是提高道路整体服务水平，缩短运输车辆怠速工况，减少汽车尾气排放总量。报告期内，全线加装油气回收监测系统，黄栗墅、阳澄湖服务区接入省级监管平台，助力大气污染防治。
加强污水处理。一是严格按照环境管理体系贯标要求，产生的废水接入市政污水管网；二是使用环保型融雪剂，减少对沿线水体、土壤以及绿色植物的影响；三是按季度定期清理排污系统，确保地下废水油污彻底清除。截至报告期末，集团共建设地埋式一体化污水处理设备、隔油池、化粪池共12处，仅建设地埋式一体化污水处理设备共18处，仅建设隔油池、化粪池共11处。
规范固废处置。一是优化垃圾分类处理，投入使用垃圾分类收集站；二是与地方清管所签订专项协议，选择资质过硬的外包单位处理服务区一般废弃物；三是设立固定的各类废物存放区域和地点，并明确标识；四是针对危险废物和有害废物进行专门存放，并集中进行合规化、无害化及资源化处置。
重视噪音污染。一是高度重视高速沿线居民对降噪诉求，采取铺设低噪声路面的降噪措施，从源头上减少噪声的发生；二是结合实际工程情况及自然环境特征，采取绿化带等措施，从传播途径上消减噪声；三是建设声屏障、隔声窗等防护措施，降低高速公路噪音对周边环境的影响。
报告期内，集团新建声屏障1260米，保障沿路居民生活质量。
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（3）突发环境事件应急预案
本集团严循制度要求，积极规范突发环境事件应急预案管理。一是所属各单位根据实际需要编制危险化学品运输车辆事故专项应急预案、燃气事故专项应急预案、火灾事故专项应急预案、
突发事件总体应急预案等突发环境事件应急预案；二是定期组织开展危化品运输车辆事故、火灾
事故等应急演练等各类预案演练，加强应急处理培训，持续提升应急响应能力；三是针对气候风险管理制定《恶劣天气及扫雪除冰专项应急预案》，加强与交通部门和气象部门的合作研究，制定四级管制专项应急预案；四是定期对应急体系进行评价与改进，不断完善环境应急预案体系。
（4）环境自行监测方案
为进一步做好环境管理监测，集团综合考虑国家和行业层面对高速公路行业的环境要求，主动制定环境自行监测方案。定期对污水排放实施检测和不定期对噪声投诉的敏感区域实施监测，并且持续进行沿线综合降噪设施的建设，继续优化尾气降解设备，定期组织污水处理设施的运营维护和排放的水质跟踪采样检测等工作，不断加强环境保护管理能力建设。
3.未披露其他环境信息的原因
□适用√不适用
(三)有利于保护生态、防治污染、履行环境责任的相关信息
√适用□不适用
本集团严格遵守《环境保护法》《大气污染防治法》《水污染防治法》《固体废物污染环境防治法》《土壤污染防治法》及《江苏省餐厨废弃物管理办法》等国家和地方法律法规，根据ISO 14001建立环境管理体系，制定《环境因素识别、评价与控制管理办法》《相关方环境影响控制管理细则》《固体废物处理处置规定》等环境管理制度。在管理方面，实行公司层级、二级单位和基层单位的三级管理环保体制，并引入环境管理技术服务单位，进一步做好环境保护专业化管理，妥善管理营运活动对环境等外界利益相关方所造成的可能潜在影响。报告期内，本集团始终遵循生态环境保护底线，持续落实《环境保护管理办法》，践行环境保护主体责任，细化管理要求，环保投入金额944.07万元，并开展环境管理体系相关的标准培训，持续加强公司环境保护管理能力。
施工全周期践行环保。一是在重大项目开工前进行环评，并设立独立的环境监理机构，向建设单位和当地环境保护主管部门负责，监督环境工程实施，对施工人员进行宣传教育；二是建设过程中进行环保监测，重点检查生态环境保护措施、施工噪声和粉尘污染防治措施的落实情况，并要求承包单位配备有环保员，具体监督、管理环保措施的实施；三是在施工结束后，组织全面检查工程环保措施落实，通过取土坑恢复、绿化回迁等对周边生态进行恢复，重点防止施工过程中对周边环境造成的污染。
持续改善路域生态。一是紧紧围绕“畅、安、舒、美”的道路管养目标，有序组合绿化修剪车、护栏清洗车等各类养护设备，对高速沿线路域进行护栏清洗、绿化修剪维护、标线调整；二是合理规划栈道周围绿化，种植乔木、灌木、水生草本等多种植物；三是道路全线设置完善的排水系统，通过设置路基边沟和排水沟、路面土路肩和桥涵构造物等形成独立、完备、畅通的道路
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排水系统；四是加强道路排水系统的日常维护工作，定期疏通清淤，确保排水畅通，致力于实现公路建设运营与生态环境共存的完美结合。
提升员工环保意识。一是倡导低碳环保理念，发起《低碳生活倡议书》，签署“低碳生活、绿建未来”承诺书；二是推行绿色低碳出行，发起“135”绿色出行倡议，推行多种形式的低碳出行方式，鼓励员工拼车出行，并对车辆进行定期维护保养，减少废气排放；三是推进绿色环境办公。更换节能灯具，不开无人空调，尽量使用绿色光源和自然通风，办公设备做到人走断电。
实行网络办公，杜绝非必要的纸、墨、电的消耗和污染；设置“节水桶”收集可以重复利用的“二次水”，为坚定不移走好绿色低碳循环发展之路作出贡献。
(四)在报告期内为减少其碳排放所采取的措施及效果
√适用□不适用
本集团积极响应“碳达峰、碳中和”等环境保护长期规划的号召，多措并举实践节能减排。
大面积采用不粘轮乳化沥青，投入大功率吸尘车，加大就地热再生等绿色、高效的四新材料应用，应用电动养护车、就地热再生技术，有效降低碳排放。
报告期内，集团废沥青渣等废旧材料循环使用率100%，贴缝带、灌封胶等低碳养护材料使用率100%。此外，集团以稳固可靠、舒适耐久、维护高效为目标，开展《高速公路低碳运营及碳中和技术研究》等课题研究，积极探索绿色养护新模式，助力绿水青山建设。
二、社会责任工作情况
√适用□不适用
本集团始终以“畅达美好生活”为根基，贯彻“守护安宁通达未来”社会责任理念，持续升级服务品质，携手伙伴共赢，关心关爱员工，热心公益活动。
品质服务客户。集团持续优化收费站服务水平，定期稽查考核收费站服务水平，开展各类预案演练，提升应急处置水平；聚焦出行环节中的服务痛点，坚持以旅客需求为导向，主动为旅客提供母婴休息、轮椅和书籍等便民服务，打造有温度的收费站。组建24小时收费系统硬软件维护团队，采取收费站客货车道分离措施，为司乘人员营造出一流通行环境。打造风格不同的主题服务区，完美融合“交通+旅游”，打造集服务、餐饮、购物、旅游为一体的高品质服务区。报告期内，重要节假日减免通行费费用28631.71万元，客户投诉处理率100%。
携手伙伴共赢。集团始终秉持合作共赢的发展理念，以行业协会为平台，积极与供应商、行业伙伴开展合作交流，相互借鉴学习先进的经验和成果，致力于为交通强国江苏试点增添新亮点；参与专题研究，推动高新技术与交通行业深度融合，积极打造行业示范样板，借助智能化的分析手段推动技术发展和服务提升，创新高速公路保畅模式，荣获全国交通行业创新成果奖项。
报告期内，集团完善的清障和收费运维员职业技能鉴定3-5级细目大纲顺利通过省级评审，为填补行业领域空白迈出了坚实一步。
关心关爱员工。集团致力于营造多元化的企业氛围，为不同性别、年龄、种族、学历的员工提供平等就业的权利；建立和完善符合现代人力资源管理并与公司实际相适应的管理体系，保障员工按劳取酬、晋升、休假等各项权益；实施“人才强企”战略，通过培养锻炼与备用结合，盘活人才资源，建设知识型、技能型、创新型技能人才队伍；关注员工身心健康，启动“幸福宁沪”暖心工程，开展作品展、歌唱比赛、马拉松比赛等形式多样的文体活动，持续增强员工幸福
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感、获得感、满足感。报告期内，集团员工培训覆盖率达100%，共有263人顺利参加了清障职业技能5级鉴定，发放慰问帮扶金额40余万元、防暑防疫用品累计价值120万元。
热心公益活动：集团以爱心融入美好社区建设，传递企业正能量，以实际行动回馈社会。集团鼓励员工参与志愿服务活动，在内部组建青年志愿者队伍，开展“慈善一日捐”活动、“衣暖人心”旧衣捐赠公益活动、“走进大山，传递爱心”公益活动、重阳节探望孤寡老人公益活动等形式新颖、内容丰富、主题鲜明的公益志愿活动，持续传递温暖与关爱，助力企业与社会共同和谐发展。报告期内，集团员工参与志愿者活动2500人次，其中，“阳光苏茉”志愿项目荣获“2020年度江苏省十佳青年志愿服务项目提名奖”。
三、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴等工作具体情况
√适用□不适用
集团高度重视扶贫工作，发挥主业优势，精准施策，为乡村振兴贡献力量，为贫困地区的基础设施建设、综合农业发展以及新兴产业投入注入人力和资金援助。
2021年，集团扎实开展“万企联万村共走振兴路”活动，在沿线服务区设立销售专柜，帮
助拓展农副产品销售渠道；拨款57万元用于村建项目，援建三个工程项目，书写村企共建新篇章；开展“我要上大学”助学项目网络募捐活动，集团内共有1500余人自愿参与捐款，为众多困境青少年学子点亮希望之灯；累计出资人民币40万元参与灌南县精准扶贫项目，通过实实在在的帮扶举措不断提高村民的居住和生活水平，切实增强老百姓的幸福感，为扩大社会主义新农村建设成果贡献“宁沪力量”。
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第六节重要事项
一、承诺事项履行情况
(一)公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及公司等承诺相关方在报告期内或持续到报告期内的承诺事项
□适用√不适用
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(二)公司资产或项目存在盈利预测，且报告期仍处在盈利预测期间，公司就资产或项目是否达到原盈利预测及其原因作出说明
□已达到□未达到√不适用
(三)业绩承诺的完成情况及其对商誉减值测试的影响
□适用√不适用
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二、报告期内控股股东及其他关联方非经营性占用资金情况
□适用√不适用
三、违规担保情况
□适用√不适用
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四、公司董事会对会计师事务所“非标准意见审计报告”的说明
□适用√不适用
五、公司对会计政策、会计估计变更或重大会计差错更正原因和影响的分析说明
（一）公司对会计政策、会计估计变更原因及影响的分析说明
√适用□不适用本集团于2021年度执行了财政部于近年颁布的以下企业会计准则修订规定及2021年财政部
发布的企业会计准则实施问答及案例，主要包括：
-《企业会计准则解释第14号》(财会[2021]1号)(“解释第14号”)
-《关于调整适用范围的通知》(财会[2021]9
号)
(a) 解释第 14号
解释第14号自2021年1月26日(施行日)起施行。
(i) 政府和社会资本合作项目
解释第 14号及 PPP项目合同社会资本方会计处理实施问答和应用案例明确了政府和社会资
本合作(PPP) 项目合同的特征和条件，规定了社会资本方对 PPP项目合同的具体会计处理和披露要求。《企业会计准则解释第2号》(财会[2008]11号)中关于“五、企业采用建设经营移交
方式(BOT) 参与公共基础设施建设业务应当如何处理”的内容同时废止。
本集团对2020年12月31日前开始实施且至施行日尚未完成的以及2021年1月1日至施行
日新增的有关 PPP项目合同进行追溯调整，将累计影响数调整 2021年度的年初留存收益及财务报表其他相关项目金额，对可比期间信息不予调整。
上述会计政策变更对2021年1月1日合并资产负债表各项目的影响汇总如下：
本集团调整前账面金额调整金额调整后账面金额
资产：
在建工程15280716856.65(14488419278.57)792297578.08
无形资产21298818056.0114488419278.5735787237334.58
(ii) 基准利率改革
解释第14号规定了基准利率改革导致的有关金融工具和租赁负债的修改的相关会计处理和披露要求。本集团对2020年12月31日前发生的以及2021年1月1日至施行日新增的有关基准利率改革相关业务进行追溯调整，将累计影响数调整2021年度的年初留存收益或其他综合收益，无需调整前期比较财务报表数据。
采用上述规定未对本集团及本公司的财务状况和经营成果产生重大影响。
(b) 财会[2021] 9号
《新冠肺炎疫情相关租金减让会计处理规定》(财会[2020]10号)对于满足一定条件的，由新冠肺炎疫情直接引发的租金减让提供了简化方法，结合财会[2021]9号的规定，该简化方法的租金减让期间为针对2022年6月30日前的应付租赁付款额。本集团将财会[2021]9号的
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累积影响数调整2021年度的年初留存收益及其他相关的财务报表项目，不调整前期比较财务报表数据。
采用上述规定未对本集团及本公司的财务状况和经营成果产生重大影响。
（二）公司对重大会计差错更正原因及影响的分析说明
□适用√不适用
（三）与前任会计师事务所进行的沟通情况
√适用□不适用
公司已就变更会计师事务所事宜与德勤华永进行了沟通，德勤华永已明确知悉本事项并确认无异议。德勤华永已经确认并无任何有关其退任须提请本公司股东垂注的事宜。
（四）其他说明
□适用√不适用
六、聘任、解聘会计师事务所情况
单位：元币种：人民币原聘任现聘任德勤华永会计师事务所（特毕马威华振会计师事务所（特境内会计师事务所名称殊普通合伙）殊普通合伙）境内会计师事务所报酬24000002300000境内会计师事务所审计年限171名称报酬
内部控制审计会计师事务所毕马威华振会计师事务所（特殊普通合伙）700000
聘任、解聘会计师事务所的情况说明
√适用□不适用
根据江苏省国资委印发的《省属企业选聘会计师事务所于审计质量管理试行办法》的相关规定，原聘任的德勤华永会计师事务所已超聘用年限。自2021年起，本公司需变更会计师事务所。
本公司2020年年度股东大会批准聘任毕马威为本公司2021年度的境内审计师，本年度审计费用为人民币2300千元。毕马威为财政部及中国证监会认可的担任在香港上市的内地注册成立公司的申报会计师及/或核数师的执业会计师事务所，审计本公司按照中国会计准则编制截至
2021年12月31日止会计年度的财务报表，并承担国际审计师按照香港上市规则应尽的职责。
毕马威之独立性受公司审计委员会所监督，审计委员会亦负责向董事会建议外聘审计师之委任以及批准委任彼等之条件及其薪酬。
同时，本公司股东大会聘任毕马威同时担任本公司2021年度内部控制审计师，审计费用为人民币700千元。
65/2232021年年度报告
2022年3月25日，本公司第十届董事会第八次会议同意继续聘任毕马威为本公司2022年
度财务报告审计师和内部控制审计师，并将此议案提交2021年年度股东大会审议。
审计期间改聘会计师事务所的情况说明
□适用√不适用
七、面临退市风险的情况
(一)导致退市风险警示的原因
□适用√不适用
(二)公司拟采取的应对措施
□适用√不适用
(三)面临终止上市的情况和原因
□适用√不适用
八、破产重整相关事项
□适用√不适用
九、重大诉讼、仲裁事项
□本年度公司有重大诉讼、仲裁事项√本年度公司无重大诉讼、仲裁事项
十、上市公司及其董事、监事、高级管理人员、控股股东、实际控制人涉嫌违法违规、受到处罚及整改情况
□适用√不适用
十一、报告期内公司及其控股股东、实际控制人诚信状况的说明
□适用√不适用
十二、重大关联交易
(一)与日常经营相关的关联交易
1、已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项
√适用□不适用事项概述查询索引
2018年10月26日，本公司子公司宁沪投资公司、广靖锡澄公司及宁常镇溧公司与传媒公司（本公司控股股东联系有关详情见本公司2018年10月27日于上交所网人）签订《沿线存量广告设施经营和增量广告资源开发与经 站 www.sse.com.cn 及 2018 年 10 月 26 日于联交营合作协议》，协议有效期自 2019 年 1 月 1 日至 2021 年 所网站 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续
12月31日，预计2021年合同金额分别不超过人民币6000关连交易公告。
万元、1400万元及600万元。
66/2232021年年度报告
2019年3月22日，本公司、广靖锡澄公司、宁常镇溧公司
及镇丹公司分别与通行宝公司（本公司控股股东联系人）签关详情见本公司2019年3月25日于上交所网站
署《协同指挥调度云平台技术服务合同》，期限均为2019www.sse.com.cn 及联交所网站 www.hkexnews.hk年3月22日至2021年12月31日；2021年预计合计云平
刊登的日常关联╱持续关连交易公告。
台使用费分别不超过人民币200万元，90万元，70万元及
21万元。
2019年3月22日，宁常镇溧公司与高速石油公司（本公司控股股东联系人）签订《服务区加油站租赁经营合同》，合同期为2019年4月1日至2021年12月31日；2021年合
同总金额不超过人民币679万元。2021年3月26日，由于有关详情见本公司2019年3月25日于上交所网*
租赁定价标准的提高以及加油量的增加，本公司 就服务区 站 www.sse.com.cn 及 联 交 所 网 站加油站租赁事项与高速石油公司签署服务区加油站租赁补 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交充协议，协议期限至2021年12月31日，协议金额不超过易公告。有关详情见本公司2021年3月29日于人民币 1821 万元，至此，预计 2021 年金额调整为不超过 上交所网站 www.sse.com.cn 及联交所网站人民币 2500 万元。 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交注：于2020年4月23日，本公司第二次临时股东大会决易公告。
议，同意本公司以吸收合并方式合并全资子公司宁常镇溧公司；截止2021年7月末，本公司收到准予注销登记通知书。
2019年8月23日，镇丹公司与传媒公司（本公司控股股东有关详情见本公司2019年8月26日于上交所网联系人）签署就镇丹高速段线路内的广告业务整体交由传
站 www.sse.com.cn及 2019年 8月 23日于联交所媒公司经营的经营合作协议；协议期限从2020年1月1日
网站 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关起至2022年12月31日止。预计2021年该合同所涉金额连交易公告。
不超过20万元。
2020年10月30日，本公司全资子公司扬子江管理公司与
有关详情见本公司2020年10月31日于上交所网
锡泰公司（本公司控股股东联系人）签署《委托管理协议》。
站 www.sse.com.cn及 2020 年 10月 30日及 2020
委托管理期限自2021年1月1日至2023年12月31日，年 10 月 30 日于联交所网站 www.hkexnews.hk 刊共36个月；预计委托管理费用上限为人民币126万元（2021登的董事会决议公告。
年度不超过人民币41万元）。
2020年10月30日，本公司受托管理常宜高速公路一期项目北段运营工作，并与常宜公司（本公司关连附属公司的子有关详情见本公司2020年10月31日于上交所网公司）签署委托运营管理协议。协议期限自常宜高速公路一 站 www.sse.com.cn 及 2020 年 10月 30日及 2020期项目北段开通之日起至 2021年 12月 31 日，运营管理委 年 11月 1日于联交所网站 www.hkexnews.hk刊登托费用预计不超过人民币900万元，2021年度预计不超过的日常关联╱持续关连交易公告。
人民币816.50万元。
2021年10月29日，本公司继续受托管理常宜高速公路一有关详情见本公司2021年10月30日于上交所网期项目北段的运营管理工作，并与常宜公司（本公司关连附 站 www.sse.com.cn 及 2021 年 10 月 29 日于联交属公司的子公司）签署受托管理协议，协议期限自 2022 年 所网站 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续
1月1日起至4月30日，预计金额不超过人民币250万元。关连交易公告。
2020年10月30日，本公司与华通工程公司（本公司控股有关详情见本公司2020年10月31日于上交所网股东联系人）签署宁常镇溧段高速公路独柱墩桥梁抗倾覆
站 www.sse.com.cn 及 2020 年 10月 30日及 2020
能力提升施工项目合同，合同期限自2020年10月30日至年 11月 1日于联交所网站 www.hkexnews.hk刊登
2021年3月31日，预计合同交易金额不超过人民币600万
的日常关联╱持续关连交易公告。
元（2021年1月1日至2021年3月31日不超过人民币360
67/2232021年年度报告万元）。
2020年11月27日，本公司与五峰山大桥公司（本公司关连附属公司）订立五峰山大桥服务区加油站租赁经营协议，有关详情见本公司2020年11月28日于上交所网五峰山大桥公司将所属五峰山大桥服务区加油站租赁给本
站 www.sse.com.cn 及 2020 年 10月 30日及 2020
公司经营管理，经营租赁期限自五峰山大桥服务区加油站年 11 月 27 日于联交所网站 www.hkexnews.hk 刊
正式对外经营之日起三年，预计三年租金总额不超过人民登的董事会决议公告。
币1600万元（其中2021年中正式对外经营之日起至2021年12月31日年不超过人民币225万元）。
2020年12月24日，本公司控股子公司广靖锡澄公司与通
行宝公司（本公司控股股东联系人）签署软件定义广域网技有关详情见本公司2020年12月25日于上交所网
术收费备用网络服务补充协议，协议期限不变，将原先2020站 www.sse.com.cn 及 2020 年 12 月 24 日于联交年4月1日至2022年12月31日的协议预计总金额累计不
所网站 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续
超过人民币390万元，每年不超过人民币130万元，调整关连交易公告。
为累计不超过人民币471万元，每年不超过人民币157万元。
2020年12月24日，本公司控股子公司宜长公司与通行宝有关详情见本公司2020年12月25日于上交所网公司（本公司控股股东联系人）签署 SDWAN 技术收费备用网 站 www.sse.com.cn 及 2020 年 12 月 24 日于联交
络服务协议，协议期限自 2021年 1 月 1 日至 2022年 12 月 所网站 www.hkexnews.hk 刊登的董事会决议公
31日，预计金额每年不超过人民币13.5万元。告。
2020年3月31日，本公司、广靖锡澄公司分别与高速信息公司（本公司控股股东联系人）签署涉及三大系统维护服
务、备品备件采购及其他相关三大系统升级改造项目合同有关详情见本公司2020年4月1日于上交所网站
及监控、通信系统维护及备品备件采购合同，合同期限均自 www.sse.com.cn 及联交所网站 www.hkexnews.hk
2020年4月1日至2021年3月31日，预计于2021年1月刊登的日常关联╱持续关连交易公告。
1日至2021年3月31日金额分别不超过人民币1050万
元、150万元。
2020年3月31日，本公司、广靖锡澄公司及镇丹公司分别与联网公司（本公司控股股东联系人）签署《路网管理服务有关详情见本公司2020年4月1日于上交所网站协议》，协议期限三年由 2020年 1 月 1 日至 2022年 12 月 www.sse.com.cn 及联交所网站 www.hkexnews.hk
31日，预计2021年金额分别不超过人民币3200万元、刊登的日常关联╱持续关连交易公告。
700万元、80万元。
2020年3月31日，本公司、广靖锡澄公司及镇丹公司与通行宝公司（本公司控股股东联系人）分别签署《路网技术服有关详情见本公司2020年4月1日于上交所网站务框架协议》，三份协议期限均为三年，自 2020 年 1 月 1 www.sse.com.cn 及联交所网站 www.hkexnews.hk日至2022年12月31日，预计于2021年分别不超过人民刊登的日常关联╱持续关连交易公告。
币2500万元、500万元及50万元。
2020年3月31日，本公司、广靖锡澄公司及镇丹公司与通行宝公司（本公司控股股东联系人）分别签署《软件定义广有关详情见本公司2020年4月1日于上交所网站域网(SDWAN)收费备用网络服务合同》，三份合同自 2020 年 www.sse.com.cn 及联交所网站 www.hkexnews.hk
4月1日至2022年12月31日，预计于2021年分别不超过刊登的日常关联╱持续关连交易公告。
人民币350万元、130万元及30万元。
2020年3月31日，本公司、控股子公司广靖锡澄公司、镇有关详情见本公司2020年4月1日于上交所网站丹公司和扬子江管理公司分别与感动科技公司（本公司控 www.sse.com.cn 及联交所网站 www.hkexnews.hk股股东联系人）签署涉及全景高清摄像机架设、服务区软件刊登的日常关联╱持续关连交易公告。
68/2232021年年度报告
定义广域网网络建设、门架抓拍上云、视频监控平台升级改
造、云调度平台使用、云值机系统云服务等项目合同，合同期限由2020年4月1日至2021年3月31日，预计于2021年1月1日至2021年3月31日分别不超过人民币200万
元、40万元、40万元、10万元。
2020年3月31日，本公司及控股子公司广靖锡澄公司分别与现代路桥公司（本公司控股股东联系人）签订《高速公路有关详情见本公司2020年4月1日于上交所网站养护工程施工合同》，有关合同期限为 2020年 4月 1 日至 www.sse.com.cn 及联交所网站 www.hkexnews.hk
2021年3月31日，预计2021年1月1日至2021年3月刊登的日常关联╱持续关连交易公告。
31日总额分别不超过人民币3500万元、3000万元。
2020年3月31日，本公司及控股子公司广靖锡澄公司与通行宝公司（本公司控股股东联系人）分别签署《ETC 客服网 有关详情见本公司 2020年 4月 1日于上交所网站点管理协议》，两份合同期限自 2020年 4月 1 日至 2021 年 www.sse.com.cn 及联交所网站 www.hkexnews.hk
3月31日，预计自2021年1月1日至2021年3月31日金刊登的日常关联╱持续关连交易公告。
额上限分别不超过人民币20万元及5万元。
2020年3月31日，本公司全资子公司扬子江管理公司与扬
子大桥公司（本公司控股股东联系人）及其控股子公司沪通大桥公司及控股子公司广靖锡澄公司（本公司关连附属公司）及其控股子公司常宜公司、宜长公司分别签署《委托经有关详情见本公司2020年4月1日于上交所网站营管理协议》，从 2020 年 4 月 1 日至 2021 年 3 月 31 日 www.sse.com.cn 及联交所网站 www.hkexnews.hk止，委托管理费上限为人民币4500万元。预计于2021年刊登的日常关联╱持续关连交易公告。
1月1日至2021年3月31日委托管理费分别不超过人民
币247万元、人民币28万元、人民币286万元、人民币0万元及人民币0万元。
2020年3月31日，本公司与现代路桥公司（本公司控股股有关详情见本公司2020年4月1日于上交所网站东联系人）续签办公用房租赁合同，租赁期限为2020年1www.sse.com.cn 及联交所网站 www.hkexnews.hk
月1日至2022年12月31日，2021年合同年租金为人民币刊登的日常关联╱持续关连交易公告。
169万元。
2020年8月28日，本公司及控股子公司广靖锡澄公司、全资子公司扬子江管理公司与交控人力资源公司（本公司控有关详情见本公司2020年8月29日于上交所网股股东联系人）签署培训服务协议，协议期限自 2020 年 9 站 www.sse.com.cn及 2020年 8月 28日于联交所月 1 日至 2022 年 12 月 31 日，协议总金额不超过人民币 网站 www.hkexnews.hk 刊登的董事会决议公告。
2775万元，预计2021年度总金额不超过人民币960万元。
2021年8月6日，本公司与交控人力资源公司（本公司控股股东联系人）签署《咨询服务框架合作协议》，协议期限有关详情见本公司2021年8月9日于上交所网站自 2021 年 9 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日，合同金额不超 www.sse.com.cn 及 2021 年 8 月 6 日于联交所网过人民币 144 万元，预计 2021年度不超过人民币 70 万元， 站 www.hkexnews.hk 刊登的董事会决议公告。
2022年度不超过人民币74万元。
2021年12月22日，本公司控股子公司五峰山大桥公司（本公司关连附属公司）与交控人力资源公司（本公司控股股东有关详情见本公司2021年12月23日于上交所网联系人）合作开展收费服务外包项目并签署收费服务外包 站 www.sse.com.cn 及 2021 年 12 月 22 日于联交协议，协议期限自 2021 年 12 月 22 日至 2024 年 11 月 30 所网站 www.hkexnews.hk 刊登的董事会决议公日，外包服务费预估总额不超过人民币1100万元，预计告。
2021年外包服务费不超过人民币10万元。
69/2232021年年度报告2020年8月28日，本公司与控股子公司宜长公司（本公司的关连附属公司的子公司）订立《关于租赁经营宜长公司张有关详情见本公司2020年8月29日于上交所网渚服务区加油站的协议》，宜长公司将所属张渚加油站租赁站 www.sse.com.cn及 2020年 8月 28日于联交所
给本公司经营管理，经营租赁期限自张渚服务区加油站正网站 www.hkexnews.hk 刊登的董事会决议公告。
式对外经营之日起3年。租赁费总计不超过人民币532万元。
2020年8月28日，控股子公司五峰山大桥公司与华通工程公司（本公司控股股东联系人）签署五峰山过江信道涉铁段有关详情见本公司2020年8月29日于上交所网
组合节段梁智能化监控工程施工合同，合同期限自2020年站 www.sse.com.cn及 2020年 8月 28日于联交所
8月28日至2022年12月31日，该项工程合同金额不超过
网站 www.hkexnews.hk 刊登的董事会决议公告。
人民币250万元（2020年度不超过人民币220万元、2022年度不超过人民币30万元）。
2020年9月25日，本公司全资子公司保理公司与江苏东部
有关详情见本公司2020年9月26日于上交所网
高速公路管理有限公司（本公司控股股东联系人）签署国内
站 www.sse.com.cn及 2020年 9月 25日于联交所
商业保理服务合同。合同涉及保理额度为人民币467万元，网站 www.hkexnews.hk 刊登的董事会决议公告。
合同期限自2020年9月25日至2021年6月24日。
2020年9月25日，本公司全资子公司宁沪投资公司及其全资子公司保理公司与交控商运公司（本公司控股股东联系人）签署办公场所租赁合同。交控商运公司出租其紫金金融有关详情见本公司2020年9月26日于上交所网中心 A2楼的部分楼层给宁沪投资公司及保理公司作为办公 站 www.sse.com.cn及 2020年 9月 25日于联交所场所，租期均自 2020 年 10 月至 2022 年 12 月。预计 2021 网站 www.hkexnews.hk 刊登的董事会决议公告。
年宁沪投资公司租金不超过人民币229.85万元，保理公司租金不超过人民币125.07万元。
2021年3月26日，本公司就本公司及其全资子公司路面大
中修养护项目、桥梁维修加固、标线补划等日常路面维修养有关详情见本公司2021年3月29日于上交所网护项目及门架基础施工等项目与现代路桥公司（本公司控站 www.sse.com.cn 及 于 联 交 所 网 站股股东联系人）签署年度框架协议，协议期限自2021年4www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交
月1日至2022年3月31日，协议金额不超过人民币19656易公告。
万元，预计于2021年4月1日至2021年12月31日金额不超过人民币18066万元。
2021 年 3 月 26 日，本公司就本公司及全资子公司 SDWAN 二阶段服务项目、ETC 服务费等事项与通行宝公司（本公司控股股东联系人）签署框架协议，协议期限自2021年4月1日至2023年12月31日，协议金额不超过人民币867万元，预计2021年4月1日至2021年12月31日金额不超过人民币502万元；公司控股子公司五峰山大桥公司与通有关详情见本公司2021年3月29日于上交所网
行宝公司就云调度及 SDWAN 服务等项目签署框架协议，协 站 www.sse.com.cn 及 于 联 交 所 网 站议期限自 2021 年 4 月 1 日至 2023 年 12 月 31 日，协议金 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交额不超过人民币980万元，预计2021年4月1日至2021易公告。
年12月31日金额不超过人民币370万元；广靖锡澄公司
及其控股子公司常宜公司、宜长公司就路网技术服务等项
目分别与通行宝公司签署有关框架协议，协议期自2021年
1月1日至2022年12月31日，协议金额不超过人民币940万元，预计2021年发生费用不超过人民币420万元（广靖
70/2232021年年度报告
锡澄公司不超过人民币20万元，常宜公司不超过人民币200万元，宜长公司不超过200万人民币）。
2021年3月26日，本公司就本公司及全资子公司福利采购等事项与翠屏山宾馆(本公司控股股东联系人）签署年度框架协议，协议期限自2021年4月1日至2023年12月31日，协议金额不超过人民币448万元，预计2021年4月1日至2021年12月31日金额不超过人民币333万元;本公司控股子公司五峰山大桥公司与翠屏山宾馆管理有限公司有关详情见本公司2021年3月29日于上交所网
就日常办公、职工福利等事项签署框架协议，协议期限2021站 www.sse.com.cn 及 于 联 交 所 网 站
年4月1日至2021年12月31日，预计金额不超过人民币www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交
18万元；广靖锡澄公司及其控股子公司常宜公司、宜长公易公告。
司就开展物资采购等业务分别与翠屏山宾馆签署有关框架协议，协议期限自2021年1月1日至2023年12月31日，协议金额不超过人民币470万元，2021年预计金额不超过人民币150万元（广靖锡澄公司不超过人民币100万元，常宜公司不超过人民币20万元，宜长公司不超过人民币30万元）。
2021年10月29日，本公司委托翠屏山宾馆开展2021年有关详情见本公司2021年10月30日于上交所网
度先进职工疗休养项目，并签署委托合同，合同期限自 2021 站 www.sse.com.cn 及 2021 年 10 月 29 日于联交年 11 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日，合同金额不超过人民 所网站 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续币37.20万元。关连交易公告。
2021年3月26日，本公司就本公司及全资子公司文化展板
有关详情见本公司2021年3月29日于上交所网
及画册制作、广告发布、活动策划等宣传项目与传媒公司
站 www.sse.com.cn 及 于 联 交 所 网 站（本公司控股股东联系人）签署年度框架协议，协议期限自www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交
2021年4月1日至2021年12月31日，预计支付给传媒公易公告。
司总金额不超过人民币1297万元。
2021年3月26日，本公司就本公司及全资子公司物业服
有关详情见本公司2021年3月29日于上交所网
务、租赁及管理等事项与交控商运公司(本公司控股股东联
站 www.sse.com.cn 及 于 联 交 所 网 站
系人）签署框架协议，协议期限自2021年4月1日至2023www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交
年12月31日，预计协议金额不超过人民币214.702583万易公告。
元，2021年金额不超过人民币99.1261万元。
2021年3月26日，本公司就本公司及全资子公司系统建设
与维护项目、智能服务区开发及应用管理项目与高速信息公司（本公司控股股东联系人）签署框架协议，协议期限自
2021年4月1日至2022年3月31日，协议金额不超过人
民币4650万元，预计2021年4月1日至2021年12月31有关详情见本公司2021年3月29日于上交所网日金额不超过人民币3650万元；广靖锡澄公司及其控股
站 www.sse.com.cn 及 于 联 交 所 网 站
子公司常宜公司、宜长公司就监控、通信系统维护及备品备
www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交
件采购事项，分别与高速信息公司签署有关框架协议，协议易公告。
期限自2021年1月1日至2023年12月31日，协议金额不超过人民币3300万元，预计2021年协议金额不超过人民币1000万元（广靖锡澄公司不超过人民币800万元，常宜公司不超过人民币100万元，宜长公司不超过人民币
100万元）。
71/2232021年年度报告
2021年3月26日，本公司就本公司及全资子公司养护管理
档案数字化、云值机系统服务及网站搭建等项目与感动科有关详情见本公司2021年3月29日于上交所网
技公司（本公司控股股东联系人）签署框架协议，协议期限 站 www.sse.com.cn 及 于 联 交 所 网 站自 2021年 4月 1 日至 2022 年 3 月 31 日，协议金额不超过 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交人民币1587万元，预计2021年4月1日至2021年12月易公告。
31日金额不超过人民币1387万元。
2021年3月26日，本公司就本公司及全资子公司云平台技有关详情见本公司2021年3月29日于上交所网
术服务项目与江苏交控签署年度框架协议，协议期限自 站 www.sse.com.cn 及 于 联 交 所 网 站
2021 年 1 月 1 日至 2023 年 12月 31 日，协议金额不超过人 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交
民币493万元，预计2021年金额不超过人民币273万元。易公告。
2021年3月26日，本公司就传媒公司（本公司控股股东联有关详情见本公司2021年3月29日于上交所网系人）在沪宁高速公路沿线设立广告牌所产生的电费与其 站 www.sse.com.cn 及 于 联 交 所 网 站
签署年度框架协议，协议期限一年，预计 2021 年度金额不 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交超过人民币100万元。易公告。
2021年3月26日，本公司就路面检测评定、养护工程方案设计、质量评估等综合技术服务项目与养护技术公司（本公司控股股东联系人）签署年度框架协议，协议期限自2021年6月1日至2021年12月31日，预计本公司支付给养护技术公司养护技术科研及服务年费不超过人民币2000万元；本公司控股子公司镇丹公司、五峰山大桥公司与养护技术公司就路面养护及五峰山过江通道路面竣工质量检测等
项目分别签署日常关联交易框架协议，协议期限2021年6有关详情见本公司2021年3月29日于上交所网
月1日至2021年12月31日，预计镇丹公司、五峰山大桥站 www.sse.com.cn 及 于 联 交 所 网 站
公司共计支付给养护技术公司养护技术科研及服务，预计www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交镇丹公司支付金额不超过人民币60万元；五峰山大桥公司易公告。
支付金额不超过人民币100万元；广靖锡澄公司及其控股
子公司常宜公司、宜长公司就养护及综合技术服务等项目，分别与养护技术公司签署有关框架协议，协议期限自2021年4月1日至2021年12月31日，预计广靖锡澄公司及其控股子公司支付给养护技术公司养护技术科研及服务年费
不超过人民币800万元，其中：广靖锡澄公司不超过人民币
600万元，常宜公司不超过人民币50万元，宜长公司不超
过人民币150万元。
2021年10月29日，本公司控股子公司广靖锡澄公司及其控股子公司宜长公司与养护技术公司（本公司控股股东联有关详情见本公司2021年10月30日于上交所网系人）签署养护技术服务协议，协议期限自 2022 年 1 月 1 站 www.sse.com.cn 及 2021 年 10 月 29 日于联交日至 2022 年 4 月 30 日，预计金额不超过人民币 370 万元， 所网站 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续其中：广靖锡澄公司不超过人民币250万元，宜长公司不关连交易公告。
超过人民币120万元。
2021年3月26日，本公司就茅山隧道管理平台建设咨询项
有关详情见本公司2021年3月29日于上交所网目与招商局重庆交通科研设计院有限公司（本公司第二大站 www.sse.com.cn 及 于 联 交 所 网 站股东招商局公路网络的全资子公司）的签署协议，协议期限www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交
自2021年4月1日至2021年12月31日，预计金额不超易公告。
过人民币200万元。
72/2232021年年度报告
2021年3月26日，本公司就桥涵通道定期检查、钢桥及特
殊结构桥梁专项检测、桥式护栏提升等日常桥梁维修养护项目以及动态称重系统运营维护及数据分析等项目与华通有关详情见本公司2021年3月29日于上交所网
工程公司（本公司控股股东联系人）签署年度框架协议，协站 www.sse.com.cn 及 于 联 交 所 网 站
议期限自2021年4月1日至2021年12月31日，预计金www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交额不超过人民币2235万元；广靖锡澄公司就路桥定期检易公告。
查检测、施工等项目与华通工程公司签署有关框架协议，协议期限2021年1月1日至2021年12月31日，预计金额不超过人民币1100万元。
2021年8月27日，本公司就宁沪高速唯亭大桥抢修与华通有关详情见本公司2021年8月28日于上交所网
工程公司（本公司控股股东联系人）签署桥梁应急抢修工程 站 www.sse.com.cn及 2021年 8月 27日于联交所
项目合同，合同期限自 2021 年 9 月 1 日至 2021 年 12 月 31 网站 www.hkexnews.hk 刊登的关联╱关连交易公日，合同金额人民币1700万元。告。
2021年3月26日，本公司就水下桩基检测、道路设施检测
等项目与现代检测公司（本公司控股股东联系人）签署框架协议，协议期限自2021年4月1日至2021年12月31日，预计金额不超过人民币840万元；本公司控股子公司五峰山大桥公司与现代检测公司就五峰山过江通道主桥及引桥
进行开通前初始状态检查，包括桥涵基本信息采集、桥涵结有关详情见本公司2021年3月29日于上交所网构病害检查、支座病害检查等项目签署日常关联交易框架 站 www.sse.com.cn 及 于 联 交 所 网 站协议，协议期限自 2021 年 4月 1 日至 2021年 6月 30 日， www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交预计金额不超过人民币250万元；广靖锡澄公司及其控股易公告。
子公司常宜公司就路桥检查检测、施工等项目，与现代检测公司签署有关框架协议，协议期限自2021年4月1日至
2021年12月31日，预计金额不超过人民币800万元，其
中：广靖锡澄公司不超过人民币600万元，常宜公司不超过人民币200万元。
2021年3月26日，本公司就委托经营管理事项与控股子公
司五峰山大桥公司(本公司关连附属公司)和苏锡常南部高速公司(本公司控股股东联系人）分别签署委托管理协议，有关详情见本公司2021年3月29日于上交所网将各自公司日常经营管理事务（不含服务区及加油站业务） 站 www.sse.com.cn 及 于 联 交 所 网 站
委托给本公司，委托管理期限自 2021 年 1 月 1 日至 2023 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交年12月31日，协议总金额不超过人民币33600万元，其易公告。
中：预计五峰山大桥公司2021年金额不超过人民币5000万元，苏锡常高速公司2021年金额不超过人民币600万元。
2021年3月26日，本公司就综合养护及冬防应急养护等项有关详情见本公司2021年3月29日于上交所网
目与东方路桥公司（本公司控股股东联系人）签署年度框架 站 www.sse.com.cn 及 于 联 交 所 网 站协议，协议期限自 2021 年 4月 1 日至 2021年 12 月 31 日， www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交预计金额不超过人民币1237.4万元。易公告。
2021年3月26日，本公司控股子公司广靖锡澄公司及其控
有关详情见本公司2021年3月29日于上交所网
股子公司常宜公司、宜长公司就高速公路交安设施维修、绿
站 www.sse.com.cn 及 于 联 交 所 网 站化专项及日常维修工程，分别与现代路桥公司（本公司控股www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交股东联系人）签署有关框架协议，协议期限2021年4月1易公告。
日至2021年12月31日，预计金额不超过人民币7000万
73/2232021年年度报告元，其中：广靖锡澄公司不超过人民币6300万元，常宜公司不超过人民币300万元，宜长公司不超过人民币400万元。
2021年3月26日，本公司控股子公司广靖锡澄公司及其控
股子公司常宜公司、宜长公司拟就工程物资采购事项与和泰高速经营公司(本公司控股股东联系人）签署有关采购协有关详情见本公司2021年3月29日于上交所网议，协议期限自 2021 年 4 月 1日至 2024年 3月 31 日，协 站 www.sse.com.cn 及 于 联 交 所 网 站议金额不超过人民币 585 万元。预计 2021 年 4 月 1 日至 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交
2021年12月31日广靖锡澄公司金额不超过人民币100万易公告。
元，常宜公司金额不超过人民币20万元，宜长公司金额不超过人民币30万元。
2021年3月26日，本公司控股子公司广靖锡澄公司及其子
公司宜长公司就路桥检查检测、施工等项目与工程养护公有关详情见本公司2021年3月29日于上交所网司(本公司控股股东联系人）签署有关框架协议，协议期限 站 www.sse.com.cn 及 于 联 交 所 网 站自 2021 年 4 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日，预计金额不超 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交过人民币2100万元。其中：广靖锡澄公司不超过人民币易公告。
1900万元，宜长公司不超过人民币200万元。
2021年3月26日，本公司控股子公司广靖锡澄公司就服务
区加油站租赁事项与高速石油公司(本公司控股股东联系
人）及其全资子公司泰兴油品公司(本公司控股股东联系有关详情见本公司2021年3月29日于上交所网
人）签署有关协议，租赁价格为根据加油量定价，保底租金 站 www.sse.com.cn 及 于 联 交 所 网 站
50 万元，协议期限自 2021 年 1 月 1 日至 2023 年 12 月 31 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交日，并根据预估2021年至2023年的加油量，预计协议金易公告。
额不超过人民币7800万元（2021年不超过人民币2500万元）。
2021年3月26日，本公司控股子公司五峰山大桥公司就路网管理服务与联网公司(本公司控股股东联系人）签署协议，协议期限自2021年4月1日至2022年12月31日，协议金额不超过人民币750万元，预计2021年4月1日至有关详情见本公司2021年3月29日于上交所网
2021 年 12 月 31 日金额不超过人民币 250 万元；广靖锡澄 站 www.sse.com.cn 及 于 联 交 所 网 站
公司控股子公司常宜公司、宜长公司就路网管理服务分别 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交
与联网公司签署框架协议，协议期限自2021年1月1日至易公告。
2023年12月31日，协议金额不超过人民币900万元。其
中：预计2021年常宜公司金额不超过人民币100万元，宜长公司金额不超过100万元。
2021年3月26日，本公司控股子公司镇丹公司、五峰山大
桥公司与感动科技公司（本公司控股股东联系人）就云值机
等信息化系统开发维护项目分别签署框架协议，其中：镇丹有关详情见本公司2021年3月29日于上交所网公司协议期限 2021 年 4 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日，预 站 www.sse.com.cn 及 于 联 交 所 网 站计金额不超过人民币 60 万元；五峰山大桥公司协议期限自 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交
2021年4月1日至2023年12月31日，协议金额不超过人易公告。
民币380万元，预计2021年4月1日至2021年12月31日金额不超过人民币260万元。
2021年3月26日，本公司控股子公司镇丹公司、五峰山大有关详情见本公司2021年3月29日于上交所网
74/2232021年年度报告
桥公司与现代路桥公司（本公司控股股东联系人）就路面日 站 www.sse.com.cn 及 于 联 交 所 网 站
常养护、交安设施维护、门架基础施工等项目分别签署框架 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交协议，协议期限2021年4月1日至2022年3月31日，其易公告。
中：预计镇丹公司于2021年4月1日至2021年12月31日金额不超过人民币537.5万元，五峰山大桥公司2021年
1月1日至2021年12月31日金额不超过人民币975万元。
2021年3月26日，本公司全资子公司扬子江管理公司就车
辆租赁等事项与广靖锡澄公司(本公司关连附属公司)、扬
子大桥公司(本公司控股股东联系人)分别签署有关租赁协有关详情见本公司2021年3月29日于上交所网议，协议期限自2021年1月1日至2023年12月31日，站 www.sse.com.cn 及 于 联 交 所 网 站
协议金额不超过人民币81万，其中：预计(1)扬子江管理公www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交司支付给广靖锡澄公司的租赁费用不超过人民币36万元易公告。
（2021年不超过人民币12万元）；(2)扬子江管理公司支付给扬子大桥公司的租赁费不超过人民币45万元（2021年不超过人民币15万元）。
2021年3月26日，本公司全资子公司扬子江管理公司就委
托经营管理与扬子大桥公司(本公司控股股东联系人)、沪
通大桥公司(本公司控股股东联系人)、广靖锡澄公司(本公
司关连附属公司)、常宜公司(本公司关连附属公司)、宜长
公司(本公司关连附属公司)分别签署委托管理协议，本次委托经营管理期限自2021年4月1日至2023年12月31日止，委托管理费不超过人民币18839万元。其中：预计
(1)扬子大桥公司支付给扬子江管理公司的委托费不超过人民币6438万元（2021年4月1日至2021年12月31日有关详情见本公司2021年3月29日于上交所网不超过人民币 1980 万元）；(2)沪通大桥公司支付给扬子 站 www.sse.com.cn 及 于 联 交 所 网 站江管理公司的委托费不超过人民币 3455 万元（2021 年 4 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交月1日至2021年12月31日不超过人民币1060万元）；易公告。
(3)广靖锡澄公司支付给扬子江管理公司的委托费不超过人民币6934万元（2021年4月1日至2021年12月31日不超过人民币2130万元）；(4)常宜公司支付给扬子江管理公司的委托费不超过人民币897万元（2021年4月1日至2021年12月31日不超过人民币240万元）；(5)宜长公司支付给扬子江管理公司的委托费不超过人民币1115
万元（2021年4月1日至2021年12月31日不超过人民币
300万元）。
2021年3月26日，本公司全资子公司扬子江管理公司就员工拓展培训与宁杭文旅公司(本公司控股股东联系人）签署
关联交易协议，协议期限自2021年1月1日至2023年12有关详情见本公司2021年3月29日于上交所网月 31 日，协议金额不超过人民币 75 万元（预计 2021 年不 站 www.sse.com.cn 及 于 联 交 所 网 站超过人民币 20 万元）；本公司控股子公司广靖锡澄公司及 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交
其控股子公司常宜公司、宜长公司就员工业务技能培训等易公告。
事项与宁杭文旅公司签署关联交易协议，协议期限自2021年1月1日至2023年12月31日，协议金额不超过人民币
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285万元，其中：2021年预计发生费用不超过人民币80万
元（广靖锡澄公司不超过人民币55万元，常宜公司不超过人民币10万元，宜长公司不超过人民币15万元）。
2021年3月26日，本公司全资子公司长江商能公司就服务
区委托管理事项与控股子公司五峰山大桥公司(本公司关连附属公司)、苏锡常高速公司(本公司控股股东联系人）签
署有关框架协议，经营租赁期限自五峰山大桥服务区、雪堰有关详情见本公司2021年3月29日于上交所网
服务区正式对外经营之日起三年，协议金额不超过人民币站 www.sse.com.cn 及 于 联 交 所 网 站
4680万元。其中：预计与五峰山大桥公司该项金额不超过
www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交人民币2880万元（自开通之日起首年不超过850万、第易公告。
二年不超过980万、第三年不超过1050万），预计与苏锡常高速公司该项金额不超过人民币1800万元（自开通之日起首年不超过550万、第二年不超过600万、第三年不超过650万）。
2021年3月26日，本公司全资子公司长江商能公司就加油
站租赁事项与控股子公司五峰山大桥公司(本公司关连附
属公司)、苏锡常高速公司(本公司控股股东联系人)签署有
关框架协议，五峰山大桥公司、苏锡常高速公司将服务区加有关详情见本公司2021年3月29日于上交所网油站出租给长江商能公司经营，经营租赁期限自五峰山大 站 www.sse.com.cn 及 于 联 交 所 网 站桥服务区、雪堰服务区加油站正式对外经营之日起三年，协 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交议金额不超过人民币2000万元。其中：预计与五峰山大桥易公告。
公司该项金额不超过人民币1600万元（2021年不超过人民币450万元），预计与苏锡常高速公司该项金额不超过人民币400万元（2021年不超过人民币115万元）。
2021年3月26日，本公司与铁集公司(本公司控股股东联有关详情见本公司2021年3月29日于上交所网
系人）签署房屋租赁协议，年租金为人民币 397.364 万元， 站 www.sse.com.cn 及 于 联 交 所 网 站租赁期限自 2021 年 1 月 1 日至 2023 年 12 月 31 日，合计 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交租金约人民币1192.092万元。易公告。
2021年3月26日，本公司与通行宝公司（本公司控股股东联系人）就租赁本公司房屋作为 ETC 客服网点并委托经营有关详情见本公司2021年3月29日于上交所网
管理签署 ETC 客服网点管理协议，参照目前同类物业租金站 www.sse.com.cn 及 于 联 交 所 网 站价格，房租及各类水电、排污代付费用总金额暂定不超过人www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交
民币100万元，协议期限自2021年4月1日至2022年3易公告。
月31日（其中：预计2021年4月1日至2021年12月31日不超过人民币75万元）。
2021年10月29日，本公司控股子公司广靖锡澄公司及其控股子公司常宜公司、宜长公司分别与通行宝公司（本公司有关详情见本公司2021年10月30日于上交所网控股股东联系人）签署路网技术服务协议，由通行宝公司提站 www.sse.com.cn 及 2021 年 10 月 29 日于联交
供路网技术服务，协议期限均自2022年1月1日至2022所网站 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续
年4月30日，协议金额不超过人民币320万元，其中：预关连交易公告。
计广靖锡澄公司不超过人民币200万元，常宜公司不超过人民币70万元，宜长公司不超过人民币50万元。
2021年3月26日，广靖锡澄公司及其控股子公司常宜公有关详情见本公司2021年3月29日于上交所网司、宜长公司就广告媒体租赁事项，分别与传媒公司（本公 站 www.sse.com.cn 及 于 联 交 所 网 站
76/2232021年年度报告司控股股东联系人）签署有关协议，协议期限自 2021 年 1 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交月1日至2023年12月31日，预计传媒公司支付租金三年易公告。
总金额不超过人民币2040万元，其中：与广靖锡澄公司协议金额不超过人民币1700万元（2021年不产生任何金额），与常宜公司协议金额不超过人民币150万元（2021年不超过人民币30万元），与宜长公司协议金额不超过人民币190
万元（2021年不超过人民币50万元）。
2021年12月22日，本公司全资子公司宁沪投资公司与传
媒公司（本公司控股股东联系人）签订广告经营合作协议，有关详情见本公司2021年12月23日于上交所网
协议期限自2022年1月1日至4月30日。其中：预计由站 www.sse.com.cn 及 2021 年 12 月 22 日于联交传媒公司向宁沪投资公司支付相应广告承包经营发布费不
所网站 www.hkexnews.hk 刊登的董事会决议公超过人民币1206万元；宁沪投资公司向交通传媒公司支付告。
广告设施的维护和保养等委托管理费不超过人民币191万元。
2021年3月26日，广靖锡澄公司及其控股子公司常宜公
司、宜长公司就全景高清摄像机架设、服务区 SDWAN 网络建
设、门架抓拍上云、视频监控平台升级改造、云调度平台使有关详情见本公司2021年3月29日于上交所网用、办公系统维护等项目分别与感动科技公司（本公司控股 站 www.sse.com.cn 及 于 联 交 所 网 站股东联系人）签署框架协议，协议期限自 2021年 1月 1 日 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交至2021年12月31日，协议金额不超过人民币400万元，易公告。
其中：预计广靖锡澄公司不超过人民币200万元，常宜公司不超过人民币100万元，宜长公司不超过人民币100万元。
2021年3月26日，广靖锡澄公司控股子公司常宜公司、宜
长公司就员工业务技能等培训等业务与交控人力资源公司有关详情见本公司2021年3月29日于上交所网(本公司控股股东联系人）签署有关培训协议，协议期限自站 www.sse.com.cn 及 于 联 交 所 网 站
2021年1月1日至2022年12月31日，协议金额不超过人
www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交
民币220万元。其中：预计常宜公司该项协议金额不超过人易公告。
民币100万元（2021年不超过40万元），宜长公司该项协议金额不超过人民币120万元（2021年不超过50万元）。
2021年4月28日，本公司及广靖锡澄公司分别与现代路桥有关详情见本公司2021年4月29日于上交所网
公司(本公司控股股东联系人)签署采购路面维修物资合 站 www.sse.com.cn及 2021年 4月 28日于联交所同，路面维修用沥青混合料的采购金额分别为人民币 网站 www.hkexnews.hk 刊登的关联╱关连交易公
19000万元及人民币8600万元。告。
2021年8月27日，本公司与现代路桥公司（本公司控股股有关详情见本公司2021年8月28日于上交所网东联系人）签署标准化养护工区房建提升项目合同，合同期 站 www.sse.com.cn及 2021年 8月 27日于联交所限自 2021 年 9 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日，合同金额人 网站 www.hkexnews.hk 刊登的关联╱关连交易公民币400万元。告。
2021年10月29日，本公司控股子公司广靖锡澄公司及其控股子公司常宜公司、宜长公司分别与现代路桥公司（本公有关详情见本公司2021年10月30日于上交所网司控股股东联系人）签署养护工程施工合同，协议期限自站 www.sse.com.cn 及 2021 年 10 月 29 日于联交
2022年1月1日至2022年4月30日，协议金额不超过人
所网站 www.hkexnews.hk 刊登的关联╱关连交易
民币1000万元，其中：预计广靖锡澄公司不超过人民币820公告。
万元，常宜公司不超过人民币80万元，宜长公司不超过人民币100万元。
77/2232021年年度报告
2021年10月8日，本公司控股子公司广靖锡澄公司以现金
有关详情见本公司2021年10月9日于上交所网
方式按其持有的江苏租赁公司（本公司控股股东联系人）的
站 www.sse.com.cn及 2021年 10月 8日于联交所
股权比例，参与认购江苏租赁公司 A 股可转换公司债券，网站 www.hkexnews.hk 刊登的董事会公告。
认购金额不超过人民币4亿元。
2021年10月29日，本公司与江苏南沿江城际铁路有限公
司和中国铁路上海局集团有限公司南京铁路枢纽工程建设
指挥部签署 G4221 沪武高速交叉段同步实施工程三方委托
代建协议，合同期限自合同签订之日至2021年12月31日。
合同金额不超过人民币900万元，其中与江苏南沿江城际有关详情见本公司2021年10月30日于上交所网铁路有限公司相关设计费用金额不超过人民币85万元。
站 www.sse.com.cn 及 2021 年 10 月 29 日于联交同日，本公司控股子公司广靖锡澄公司与江苏南沿江城际所网站 www.hkexnews.hk 刊登的关联╱关连交易铁路有限公司和中国铁路上海局集团有限公司南京铁路枢公告。
纽工程建设指挥部签署G2京沪高速公路交叉段同步实施工
程三方委托代建协议，合同期限自董事会批准后合同签订之日至2022年5月30日，合同金额不超过人民币2100万元，其中与江苏南沿江城际铁路有限公司相关设计费用的关联交易金额不超过人民币120万元。
2021年12月22日，本公司及全资子公司长江商能公司、控股子公司五峰山大桥公司和镇丹公司与快鹿公司（本公司控股股东联系人）合作开展通勤车服务外包项目并签署有关详情见本公司2021年12月23日于上交所网
通勤车服务外包协议，协议期限自2022年1月1日至4月站 www.sse.com.cn 及 2021 年 12 月 22 日于联交
30日，其中本公司与快鹿公司协议金额不超过人民币516
所网站 www.hkexnews.hk 刊登的董事会决议公万元，长江商能公司与快鹿公司协议金额不超过人民币56.8告。
万元，五峰山大桥公司与快鹿公司协议金额不超过人民币
120.5万元，镇丹公司与快鹿公司协议金额不超过人民币
54.6万元。
2、已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项
□适用√不适用
3、临时公告未披露的事项
□适用√不适用
(二)资产或股权收购、出售发生的关联交易
1、已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项
□适用√不适用
2、已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项
√适用□不适用
2021年8月，本公司第十届董事会第三次会议审议通过向江苏交控协议转让本公司持有的
快鹿公司0.18亿股股份（占目标公司已发行股份的11.98%）。2021年9月28日本公司与江苏交控签署《股权转让协议》，上述股份的协议转让价参考评估报告暂定为0.17亿元（最终以国
78/2232021年年度报告有资产监督管理部门备案确认的评估结果调整）。转让完成后，本公司持有快鹿公司的股份比例将由原先的33.20%下降至21.22%。
2021年9月，经快鹿公司股东大会决议，快鹿公司向部分股东回购0.51亿股（占比
34%）。回购完成后，本公司持有快鹿公司的股份比例由之前的21.22%上升至32.16%。
3、临时公告未披露的事项
□适用√不适用
4、涉及业绩约定的，应当披露报告期内的业绩实现情况
□适用√不适用
(三)共同对外投资的重大关联交易
1、已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项
√适用□不适用事项概述查询索引
2021年 8月，联合体收到卖方土耳其 IC公司正式函件，要
求交易双方共同商谈土耳其 ICA 项目《终止协议》相关条 有关详情见本公司 2022年 1月 28款，经联合体各方综合考虑，决定接受 IC 公司提议，双方 日、3 月 11 日于上交所网站就《终止协议》展开后续谈判。2022年 1月，经本公司第十 www.sse.com.cn、2022年 1月 27届董事会第七次会议审议批准，同意本公司会同其余联合体日、3月10日于联交所网站成员与土耳其项目卖方 IC公司拟签署《终止协议》。2022 www.hkexnews.hk 以及本公司网年 3 月，联合体与土耳其项目卖方 IC 公司签署《终止协 站 www.jsexpressway.com查阅。议》。
2、已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项
□适用√不适用
3、临时公告未披露的事项
□适用√不适用
(四)关联债权债务往来
1、已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项
√适用□不适用事项概述查询索引
2019年3月22日，本公司与财务公司（本公司控股股东联系人）签订
有关详情见本公司于2019年3月25日于上交所网站
自2019年4月1日起为期三年的《金融服务协议》，每日最高存款余www.sse.com.cn 及于 2019 年 3 月 24 日于联交所网站额（包括应计利息）不超过人民币5亿元，且低于本公司经审计营业收www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交易公告。
入、总资产或市值的5%；同时，财务公司给予本公司不低于人民币20
79/2232021年年度报告
亿元的综合无抵押授信额度。
2020年2月26日，本公司与五峰山大桥公司（本公司关连附属公司）
有关详情见本公司2020年2月27日于上交所网站
签订借款协议，本公司向本公司控股子公司五峰山大桥公司提供借款不www.sse.com.cn 及联交所网站 www.hkexnews.hk 刊登的关
超过人民币15亿元，借款自股东大会批准日起三年内有效，借款用于联╱关连交易公告及2020年3月6日于上交所网站
路桥项目工程，按照工程进度提取，自提取之日起，贷款期限为三年。
www.sse.com.cn 及 2020 年 3 月 5 日于联交所网站
利息按本公司发行公司债券当期利率计算，有关还本付息等相关费用由www.hkexnews.hk 发布的相关通函。
五峰山大桥公司支付。
2020年2月26日，本公司分别与常宜公司、宜长公司（两者均是本公司的关连附属公司的子公司）签订借款协议，向本公司间接控股子公司有关详情见本公司2020年2月27日于上交所网站常宜公司和宜长公司分别提供不超过人民币 3 亿元及人民币 7 亿元的 www.sse.com.cn 及联交所网站 www.hkexnews.hk 刊登的关借款，以上借款自股东大会批准日起三年内有效，用于路桥项目工程，联╱关连交易公告及2020年3月6日于上交所网站按照工程进度提取，自提取之日起，贷款期限三年。利息按本公司发行 www.sse.com.cn 及 2020 年 3 月 5 日于联交所网站公司债券当期利率计算，有关还本付息等相关费用分别由常宜公司、宜 www.hkexnews.hk 发布的相关通函。
长公司支付。
2020年3月31日，本公司与广靖锡澄公司（本公司的关连附属公司）
有关详情见本公司于2020年4月1日于上交所网站
签订借款协议，使用拟发行的中期票据及超短期融资券筹集的资金向广www.sse.com.cn 及联交所网站 www.hkexnews.hk 刊登的关
靖锡澄公司提供借款分别不超过人民币6亿元和人民币5亿元，用于广联╱关连交易及须予披露的交易公告及2020年5月7日于
靖锡澄公司归还到期借款，以上借款自股东大会批准日起两年内有效，上交所网站 www.sse.com.cn 及 2020 年 5 月 6 日于联交所借款期限三年。利息按本公司发行中期票据及超短期融资当期利率计网站 www.hkexnews.hk 发布的相关通函。有关详情见本公算，有关还本付息等相关费用由广靖锡澄公司支付。鉴于2020年疫情司 2021 年 3 月 29 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及于关系，原2020年3月31日借款协议中以中期票据筹集的资金向广靖锡
2021 年 3 月 29 日联交所网站 www.hkexnews.hk 刊登的关
澄公司提供的6亿元借款未有提取。为进一步拓宽借款资金来源渠道，联╱关连公告。
本公司与广靖锡澄公司于2021年3月26日签署终止协议。
2020年3月31日，本公司与五峰山大桥公司（本公司控股股东联系人）
有关详情见本公司于2020年4月1日于上交所网站
签订借款协议，本公司使用拟发行的中期票据筹集的资金向本公司控股www.sse.com.cn 及联交所网站 www.hkexnews.hk 刊登的关
子公司五峰山大桥公司提供借款不超过人民币18亿元，用于路桥项目联╱关连交易及须予披露的交易公告及2020年5月7日于
建设或后期项目贷款置换，以上借款自股东大会批准日起两年内有效，上交所网站 www.sse.com.cn 及 2020 年 5 月 6 日于联交所借款期限三年。利息按本公司发行中期票据当期利率计算，有关还本付网站 www.hkexnews.hk 发布的相关通函。
息等相关费用由五峰山大桥公司支付。
2020年3月31日，本公司与宜长公司（本公司的关连附属公司的子公有关详情见本公司于2020年4月1日于上交所网站司）签订借款协议，向本公司间接控股子公司宜长公司提供借款不超过 www.sse.com.cn 及联交所网站 www.hkexnews.hk 刊登的关人民币10亿元，用于路桥项目建设，以上借款自股东大会批准日起两联╱关连交易及须予披露的交易公告及2020年5月7日于年内有效，借款期限三年。利息按本公司发行中期票据当期利率计算， 上交所网站 www.sse.com.cn 及 2020 年 5 月 6 日于联交所有关还本付息等相关费用由宜长公司支付。 网站 www.hkexnews.hk 发布的相关通函。
2020年6月24日，本公司与江苏交控（本公司控股股东）签署直接融
资统借统还资金使用协议。江苏交控将申请的地方政府专项债券筹集的资金提供给本公司，融资余额不超过人民币5亿元，资金使用成本以债券的金额、利率、期限及手续费的实际发生额为准、且利率不高于中国有关详情见本公司2020年6月29日于上交所网站
人民银行同期贷款利率，有关还本付息等相关费用由本公司支付。本公www.sse.com.cn 及 2020 年 6 月 24 日于联交所网站司无需提供相应抵押和担保。借款执行期为自协议签署之日起三年；利www.hkexnews.hk 刊登的董事会决议公告。
息按江苏交控发行地方政府专项债券当期利率计算，有关还本付息等相关费用由本公司支付。本公司控股子公司五峰山大桥公司、常宜公司、宜长公司与江苏交控（本公司控股股东）签署直接融资统借统还资金使用协议。以江苏交控为主体通过发行短期融资券、超短期融资券、中期
80/2232021年年度报告
票据、企业债券、公司债券、保险资金等直接融资品种代为融资的方式筹集资金。资金用于五峰山大桥项目、常宜、宜长高速段项目建设、补充流动资金、偿还有息债务等。融资余额均不超过人民币10亿元，资金使用成本以融资产品的金额、利率、期限及手续费的实际发生额为准、
且利率不高于中国人民银行同期贷款利率，有关还本付息等相关费用由各借款子公司自行支付。五峰山大桥公司、常宜公司、宜长公司无需提供相应抵押和担保。借款执行期为自协议签署之日起三年；利息按江苏交控发行地方政府专项债券当期利率计算，有关还本付息等相关费用由五峰山大桥公司、常宜公司、宜长公司支付。
2020年10月30日，本公司与广靖锡澄公司（本公司的关连附属公司）
签署了借款协议。根据该借款协议，本公司将使用发行的超短期融资券有关详情见本公司2020年10月31日于上交所网站筹集的资金向本公司控股子公司广靖锡澄公司提供不超过人民币5亿
www.sse.com.cn 及 2020 年 11 月 1 日于联交所网站
元的借款，用于广靖锡澄公司归还银行贷款。借款期限为三年，借款利www.hkexnews.hk 刊登的关联╱关连公告。
息按拟发行的超短期融资券的当期利率计算，有关本公司超短期融资券发行及还本付息等相关费用由广靖锡澄公司承担并支付。
2021年3月26日，本公司及控股子公司龙潭大桥公司、广靖锡澄公司
与江苏交控（本公司控股股东）签署直接融资统借统还资金使用协议。
以江苏交控为主体通过发行超短期融资券、中期票据、企业债券、公司
债券、保险债权计划、地方政府专项债等直接融资品种代为融资的方式筹集资金。资金用于偿还到期债务、项目建设、股权出资、补充营运资有关详情见本公司2021年3月29日于上交所网站金以及法律法规允许的其他用途。本公司及控股子公司龙潭大桥公司、 www.sse.com.cn 及于 2021 年 3 月 28 日联交所网站广靖锡澄公司融资余额均不超过人民币 10 亿元，资金使用成本以融资 www.hkexnews.hk 刊登的董事会决议公告。
产品的金额、利率、期限及手续费的实际发生额为准、且利率不高于中
国人民银行同期贷款利率，有关还本付息等相关费用由各借款子公司自行支付。本公司、龙潭大桥公司及广靖锡澄公司均无需提供相应抵押和担保。借款执行期为自协议签署之日起三年。
2021年3月26日，本公司与广靖锡澄公司（本公司的关连附属公司）签署借款协议。根据该借款协议，本公司使用直接融资募集的资金向广有关详情见本公司2021年3月29日于上交所网站
靖锡澄公司提供不超过人民币8亿元的借款，借款期限三年，利息按公www.sse.com.cn 及于 2021 年 3 月 29 日联交所网站
司发行的融资产品的当期利率计算，有关融资产品发行及还本付息等相www.hkexnews.hk 刊登的关联╱关连公告。
关费用由广靖锡澄公司支付；借款执行有效期自股东大会批准日起两年内有效。
2021年3月26日，本公司与五峰山大桥公司（本公司的关连附属公司）签署借款协议。根据该借款协议，本公司使用直接融资募集的资金向五有关详情见本公司2021年3月29日于上交所网站
峰山大桥公司提供不超过人民币10亿元的借款，借款期限三年，利息www.sse.com.cn 及于 2021 年 3 月 29 日联交所网站
按公司发行的融资产品的当期利率计算，有关融资产品发行及还本付息www.hkexnews.hk 刊登的关联╱关连公告。
等相关费用由五峰山大桥公司支付；借款执行有效期自股东大会批准日起两年内有效。
2、已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项
□适用√不适用
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3、临时公告未披露的事项
√适用□不适用
单位：元币种：人民币关联方向上市公司向关联方提供资金关联方关联关系提供资金期初余额发生额期末余额期初余额发生额期末余额江苏交
母公司2721430637.247421402.952728852040.19控财务公母公司的控
150142000.00490496763.89640638763.89
司股子公司苏通大母公司的控
370407000.00-370407000.00-
桥公司股子公司沪苏浙母公司的控
100106944.44-100106944.44-
公司股子公司
合计3342086581.6827404222.403369490804.08
关联债权债务形成原因为关联方之间资金拆借形成关联债权债务。上述资金提供以不高于同期银行贷款利率进行，本公司及附属公因司无需提供任何担保及抵押。
关联债权债务对公司关联债权债务对公司经营成果及财务状况无重大影响。
的影响
(五)公司与存在关联关系的财务公司、公司控股财务公司与关联方之间的金融业务
√适用□不适用
1.存款业务
√适用□不适用
单位：元币种：人民币每日最高存款本期发生额关联方关联关系存款利率范围期初余额期末余额限额本期合计存入金额本期合计取出金额每日最高存款
余额（包括应存款在人民币计利息）不超10万元以内
联营企业及同过人民币5亿部分，按财务公司一最终控股股元，且低于本0.385%计算，137498011.116025487637.275786546776.33376438872.05东公司经审计营超过人民币10
业收入、总资万元部分按
产或市值的1.265%计息。
5%。
合计///137498011.116025487637.275786546776.33376438872.05
2.贷款业务
√适用□不适用
单位：元币种：人民币本期发生额贷款利率范关联方关联关系贷款额度期初余额本期合计还款金期末余额围本期合计贷款金额额联营企业及不低于人民币20
3.15%-
财务公司同一最终控亿元的综合无抵150142000.00640496763.89150000000.00640638763.89
3.55%
股股东押授信额度。
合计///150142000.00640496763.89150000000.00640638763.89
3.授信业务或其他金融业务
√适用□不适用
单位：元币种：人民币关联方关联关系业务类型总额实际发生额联营企业及同一
财务公司电子商业汇票承兑100300000.00120550000.00最终控股股东
82/2232021年年度报告
4.其他说明
□适用√不适用
(六)其他
□适用√不适用
十三、重大合同及其履行情况
(一)托管、承包、租赁事项
1、托管情况
□适用√不适用
2、承包情况
□适用√不适用
3、租赁情况
√适用□不适用
单位:元币种:人民币租是出赁否关租租赁收益租赁方资租赁资产涉租赁起始租赁终止关联方租赁收益租赁收益确定依据对公司影名称产及金额日日联关名响情交系称况易委托招标代理公司公梅该服务区
嘉兴市开招标，2亿元起拍，村报告期利公凯通投综合评审得分第一名其
服129559042017/1/102023/1/9280000000润同比减否
司资有限中标，且该事项已经他务少1904公司公司董事会审议批区千元。
准。
嘉兴市仙委托招标代理公司公同辉高该服务区
人开招标，1.003亿元速公路报告期利
公山起拍，综合评审得分其服务区178053922017/6/162023/6/15143510346润同比减否
司服第一名中标，且该事他经营管少771千务项已经公司董事会审理有限元。
区议批准。
公司桐乡市黄委托招标代理公司公银通高该服务区
栗开招标，1.0802亿元速公路报告期利
公墅起拍，综合评审得分其服务区472565132017/7/12023/6/30133070000润同比减否
司服第一名中标，且该事他经营管少212千务项已经公司董事会审理有限元。
区议批准。
公司阳委托招标代理公司公该服务区
嘉兴市澄开招标，1.7608亿元报告期利
公凯通投湖起拍，综合评审得分其
609305822018/5/152027/5/14185000000润同比减否
司资有限服第一名中标，且该事他少493千公司务项已经公司董事会审元。
区议批准。
龙城旅芳委托招标代理公司公该服务区
公游控股茂开招标，1.6亿元起报告期利其
209190702018/5/112026/5/10185260000否
司集团有山拍，综合评审得分第润同比减他限公司服一名中标，且该事项少336千
83/2232021年年度报告
务已经公司董事会审议元。
区批准。
委托招标代理公司公窦该服务区
南京百开招标，1.6亿元起庄报告期利
公盛商业拍，综合评审得分第其服178069722018/9/212026/9/20157040000润同比减否
司管理有一名中标，且该事项他务少197千限公司已经公司董事会审议区元。
批准。
租赁情况说明
请详见“管理层讨论与分析”章节。
84/2232021年年度报告
(二)担保情况
√适用□不适用
单位:元币种:人民币
公司对外担保情况（不包括对子公司的担保）
报告期内担保发生额合计（不包括对子公司的担保）0
报告期末担保余额合计（A）（不包括对子公司的担保） 0公司及其子公司对子公司的担保情况
报告期内对子公司担保发生额合计583150000.00
报告期末对子公司担保余额合计（B） 376000000.00
公司担保总额情况（包括对子公司的担保）
担保总额（A+B） 376000000.00
担保总额占公司净资产的比例(%)1.06
其中：
为股东、实际控制人及其关联方提供担保的金额（C） 376000000.00
直接或间接为资产负债率超过70%的被担保对象提供的债务担保金额（D） 0
担保总额超过净资产50%部分的金额（E） 0
上述三项担保金额合计（C+D+E） 376000000.00未到期担保可能承担连带清偿责任说明无。
本公司为全资子公司保理公司申请综合授信提供保证担保，担保最高余额为担保情况说明
人民币670000千元，担保方式为连带责任担保，担保期限为三年。
85/2232021年年度报告
(三)委托他人进行现金资产管理的情况
1.委托理财情况
(1)委托理财总体情况
√适用□不适用
单位：元币种：人民币类型资金来源发生额未到期余额逾期未收回金额
银行理财自有资金1111193360.002610193360.00-其他情况
□适用√不适用
(2)单项委托理财情况
√适用□不适用
单位：元币种：人民币减值未来准是否是否备受托委托理委托理财金委托理财起始委托理财终资金资金报酬确定方年化收预期收益实际实际收回情经过有委计
人财类型额日期止日期来源投向式益率(如有)收益或损失况法定托理提程序财计金划额
(如
有)天添利
浦发自有货币市场工具、固
普惠计140000002021.1.282021.2.2非保本2.65%-3704.7214000000是是0银行资金定收益证券等划
工商35天稳自有债券，货币基金市
40000002021.4.92021.5.13保本型2.05%-7863.014000000是是0
银行利资金场、存款浦发自有非保本浮动
理财70000002021.1.252021.10.18固定收益类资产2.25%--7000000是是0银行资金收益型浦发自有非保本浮动
理财1000000002021.9.292021.12.20固定收益类资产2.35%--100000000是是0银行资金收益型浦发自有非保本浮动
理财720000002021.11.26固定收益类资产2.55%-是是0银行资金收益型浦发自有非保本浮动
理财110000002021.12.29固定收益类资产2.60%-是是0银行资金收益型
建设理财产自有货币市场工具、固
480000002021/10/27非保本2.70%-是是0
银行品资金定收益证券等
建设理财产自有货币市场工具、固
480000002021/10/27非保本2.70%-是是0
银行品资金定收益证券等
建设自有货币市场工具、固
理财1200000002021.09.302021.10.28保本型-120000000是是0银行资金定收益证券等
建设自有货币市场工具、固
理财2200000002021.10.282021.11.2保本型-220000000是是0银行资金定收益证券等
646515.57
建设自有货币市场工具、固
理财700000002021.10.292021.11.3保本型-70000000是是0银行资金定收益证券等
建设自有货币市场工具、固
理财1000000002021.10.292021.11.4保本型-100000000是是0银行资金定收益证券等
浦发自有货币市场工具、固
活期5000002020.12.282021.1.27保本型1.75%-728.84500000是是0银行资金定收益证券等
浦发自有货币市场工具、固
活期10000002021.2.252021.3.3非保本型4.99%-832.201000000是是0银行资金定收益证券等
浦发自有货币市场工具、固
活期5000002021.2.252021.12.15非保本型4.42%-17989.58500000是是0银行资金定收益证券等
农业自有货币市场工具、固
活期20000002020.7.282021.1.26保本型1.91%-19271.232000000是是0银行资金定收益证券等
农业自有货币市场工具、固
活期20000002020.7.292021.1.21保本型1.76%-17197.262000000是是0银行资金定收益证券等
农业自有货币市场工具、固
活期40000002020.10.212021.3.16保本型1.69%-27452.054000000是是0银行资金定收益证券等
农业自有货币市场工具、固
活期60000002020.10.302021.1.21保本型1.69%-23424.666000000是是0银行资金定收益证券等
农业自有货币市场工具、固
活期100000002020.11.262021.1.21保本型1.58%-24547.9510000000是是0银行资金定收益证券等
农业自有货币市场工具、固
活期20000002020.12.252021.1.5保本型1.33%-813.702000000是是0银行资金定收益证券等
农业自有货币市场工具、固
活期29000002020.12.302021.1.21保本型1.33%-2359.732900000是是0银行资金定收益证券等
农业自有货币市场工具、固
活期10000002021.2.252021.7.28保本型1.67%-7079.451000000是是0银行资金定收益证券等
中国自有货币市场工具、债
活期30000002020.12.302021.1.5保本型2.37%-1183.563000000是是0银行资金券
中国自有货币市场工具、债
活期10000002021.11.292021.12.14非保本型2.64%-1100.001000000是是0银行资金券
中国自有货币市场工具、债
活期30000002021.11.292021.12.15非保本型2.78%-3700.003000000是是0银行资金券
中国自有货币市场工具、债
活期80000002021.11.292021.12.24非保本型2.80%-15558.708000000是是0银行资金券
农业自有货币市场工具、固
活期25000002020.10.292021.5.25保本型1.25%-18023.102500000是是0银行资金定收益证券等
农业自有货币市场工具、固
活期130000002020.11.302021.5.25保本型1.47%-93581.5113000000是是0银行资金定收益证券等
农业自有货币市场工具、固
活期25000002020.12.242021.5.25保本型1.25%-13170.732500000是是0银行资金定收益证券等
农业自有货币市场工具、固
活期25000002020.12.242021.7.28保本型1.91%-28648.562500000是是0银行资金定收益证券等
86/2232021年年度报告
农业自有货币市场工具、固
活期90000002020.12.252021.7.28保本型2.11%-113291.259000000是是0银行资金定收益证券等
农业自有货币市场工具、固
活期30000002021.2.262021.7.28保本型1.78%-22584.853000000是是0银行资金定收益证券等
农业自有货币市场工具、固
活期70000002020.12.282021.1.27保本型3.05%-17797.267000000是是0银行资金定收益证券等
中国自有货币市场工具、固
活期10000002020.12.302021.1.5保本型2.37%-394.511000000是是0银行资金定收益证券等
中国自有货币市场工具、固
活期10000002021.1.292021.3.9保本型5.28%-5719.171000000是是0银行资金定收益证券等
中国自有货币市场工具、固
活期20000002021.1.292021.4.13保本型1.55%-6390.462000000是是0银行资金定收益证券等
中国自有货币市场工具、固
活期40000002021.11.292021.12.14非保本型-4000000是是0银行资金定收益证券等
中国自有货币市场工具、固
活期140000002021.11.29非保本型-是是0银行资金定收益证券等
农业自有货币市场工具、固
活期70216582021.11.302021.12.22非保本型1.69%-7266.007021658是是0银行资金定收益证券等
农业自有货币市场工具、固
活期109783422021.11.30非保本型-是是0银行资金定收益证券等
农业自有货币市场工具、固
活期60000002020.12.212021.1.20保本型1.22%-6086.906000000是是0银行资金定收益证券等
农业自有货币市场工具、固
活期10000002020.12.302021.1.20保本型1.74%-1014.481000000是是0银行资金定收益证券等
农业自有货币市场工具、固
活期30000002020.12.302021.1.26保本型1.57%3526.033000000是是0银行资金定收益证券等
农业自有货币市场工具、固
活期10000002021.2.52021.4.13保本型1.68%-3120.551000000是是0银行资金定收益证券等
农业自有货币市场工具、固
活期30000002021.2.52021.7.29保本型1.65%-23853.233000000是是0银行资金定收益证券等
农业自有货币市场工具、固
活期40000002021.2.92021.7.29保本型1.68%-31804.304000000是是0银行资金定收益证券等
农业自有货币市场工具、固
活期12000002020.12.282021.7.28保本型1.82%-12894.241200000是是0银行资金定收益证券等
农业自有货币市场工具、固
活期55000002021.12.21非保本型-是是0银行资金定收益证券等
农业自有货币市场工具、债
活期5000002020.12.242021.7.28保本型1.96%-5889.10500000是是0银行资金券
农业自有货币市场工具、债
活期11000002021.2.262021.7.28保本型1.59%-7372.271100000是是0银行资金券
建设自有货币市场工具、固
理财1620000002021.10.282021.11.12非保本型2.70%-53533.0048900915是是0银行资金定收益证券等
建设自有货币市场工具、固
理财1000000002021.12.27非保本型2.49%-是是0银行资金定收益证券等
建设自有货币市场工具、固
安鑫100000002021.12.27非保本2.49%-是是0银行资金定收益证券等
建设自有货币市场工具、固
安鑫200000002021.12.31非保本2.52%-是是0银行资金定收益证券等
华夏自有货币类、债券类资
定期2000000002021/1/282021/3/29非保本3.75%-1232876.64200000000是是0银行资金产等龙盈天
华夏自有货币类、债券类资
天理财1483840672021/2/252021/7/12非保本3.47%-1966536.00148384067是是0银行资金产等
1号
龙盈天
华夏自有货币类、债券类资
天理财216159332021/2/25非保本3.47%-是是0银行资金产等
1号
龙盈天
华夏自有货币类、债券类资
天理财490000002021/2/262021/7/12非保本3.47%-649397.0049000000是是0银行资金产等
1号
步步增
华夏自有货币类、债券类资
盈安心1500000002021/9/30非保本2.40%-是是0银行资金产等版步步增
华夏自有货币类、债券类资
盈安心1900000002021/10/28非保本2.40%-是是0银行资金产等版龙盈天
华夏自有货币类、债券类资
天理财1000000002021/11/30非保本3.17%-是是0银行资金产等
1号
广发自有
理财1980000002021/1/292021/2/1投资于债权类资产保本2.62%-42653.94198000000是是0银行资金广发净值型自有
5000000002021/11/30投资于债权类资产非保本-是是0
银行理财资金广发自有
理财1000000002021.12.302021.12.31投资于债权类资产非保本2.70%-7397.26100000000是是0银行资金中信自有
理财1500000002021/1/292021/2/7固定收益率产品非保本1.76%-102747.56150000000是是0银行资金
平安天天成自有货币类、债券类资
2000000002021.12.28非保本2.62%-是是0
银行长理财资金产等邮储自有
理财500000002021/2/25现金类资产及债权非保本3.11%-是是0银行资金净值型宁波自有
理财1500000002021/9/28理财资金池非保本2.69%-是是0银行资金
8001
其他情况
□适用√不适用
(3)委托理财减值准备
□适用√不适用
87/2232021年年度报告
2.委托贷款情况
(1)委托贷款总体情况
√适用□不适用
单位：元币种：人民币类型资金来源发生额未到期余额逾期未收回金额
委托贷款自有资金1520000000.001520000000.00-其他情况
□适用√不适用
(2)单项委托贷款情况
√适用□不适用
单位：元币种：人民币预期年化实际委托报酬收益实际是否经未来是否减值准备计受托委托贷款起始委托贷款终止资金资金收益收益
贷款委托贷款金额确定(如收回过法定有委托贷提金额(如人日期日期来源投向率或损
类型方式有)情况程序款计划有)失浦发自由日常按季
21000000.002021/3/202022/3/194.35%-是是-
银行资金经营付息浦发自由日常按季
39000000.002021/1/282022/1/284.35%-是是-
银行资金经营付息浦发自由日常按季
30000000.002021/12/202022/12/204.35%-是是-
银行资金经营付息浦发自由日常按季
100000000.002021/2/82022/2/84.35%-是是-
银行资金经营付息浦发自由日常按季
300000000.002021/3/192022/3/194.35%-是是-
银行资金经营付息浦发自由日常按季
15000000.002021/4/122022/4/124.35%-是是-
银行资金经营付息浦发自由日常按季
50000000.002021/5/252022/5/244.35%-是是-
银行资金经营付息浦发自由日常按季
30000000.002021/6/102022/6/94.35%-是是-
银行资金经营付息浦发自由日常按季
80000000.002021/8/202022/8/204.35%-是是-
银行资金经营付息浦发自由日常按季
20000000.002021/9/82022/9/84.35%-是是-
银行资金经营付息浦发自由日常按季
65000000.002021/9/172022/9/174.35%-是是-
银行资金经营付息浦发自由日常按季
50000000.002021/11/102022/11/104.35%-是是-
银行资金经营付息浦发自由日常按季
15000000.002021/12/202022/12/204.35%-是是-
银行资金经营付息浦发自由日常按季
5000000.002021/12/282022/12/284.35%-是是-
银行资金经营付息浦发自由日常按季
450000000.002021/10/192024/10/184.75%-是是-
银行资金经营付息浦发自由日常按季
250000000.002021/8/252024/8/244.75%-是是-
银行资金经营付息其他情况
□适用√不适用
(3)委托贷款减值准备
□适用√不适用
3.其他情况
□适用√不适用
(四)其他重大合同
□适用√不适用
十四、其他对投资者作出价值判断和投资决策有重大影响的重大事项的说明
□适用√不适用
88/2232021年年度报告
第七节股份变动及股东情况
一、股本变动情况
(一)股份变动情况表
1、股份变动情况表
报告期内，公司股份总数及股本结构未发生变化。
2、股份变动情况说明
□适用√不适用
3、股份变动对最近一年和最近一期每股收益、每股净资产等财务指标的影响（如有）
□适用√不适用
4、公司认为必要或证券监管机构要求披露的其他内容
□适用√不适用
(二)限售股份变动情况
□适用√不适用
二、证券发行与上市情况
(一)截至报告期内证券发行情况
√适用□不适用
单位：亿股币种：人民币发行价格获准上股票及其衍生交易终止日发行日期（或利发行数量上市日期市交易证券的种类期
率）数量普通股股票类
H股 1997-6-27 HKD3.11 12.22 1997-6-27 12.22 -（注1）
A股 2000-12-20 RMB4.20 1.50 2001-1-16 1.50 -债券（包括企业债券、公司债券以及非金融企业债务融资工具）本公司2021年公开发行公司债2021/2/13.700.102021/2/50.102026/2/2
券（第一期）本公司2021年公开发行公司债2021/11/233.080.082021/11/290.082026/11/24
券（第二期）
2021年度第一期
2021/1/52.40%0.12021/1/70.12021/4/1
超短期融资券
2021年度第二期
2021/1/252.70%0.042021/1/270.042021/5/20
超短期融资券
2021年度第三期
2021/2/43%0.12021/2/90.12021/7/8
超短期融资券
2021年度第五期
2021/3/82.76%0.062021/3/100.062021/9/2
超短期融资券
2021年度第六期2021/3/92.82%0.042021/3/110.042021/9/2
89/2232021年年度报告
超短期融资券
2021年度第七期
2021/3/182.82%0.12021/3/220.12021/9/16
超短期融资券
2021年度第八期
2021/3/172.82%0.052021/3/220.052021/9/9
超短期融资券
2021年度第九期
2021/3/172.82%0.052021/3/220.052021/9/9
超短期融资券
2021年度第十期
2021/3/302.75%0.12021/4/20.12021/9/27
超短期融资券
2021年度第十一
2021/4/92.89%0.052021/4/130.052022/1/6
期超短期融资券
2021年度第十二
2021/4/132.73%0.052021/4/150.052021/8/12
期超短期融资券
2021年度第十三
2021/4/202.45%0.032021/4/220.032021/8/19
期超短期融资券
2021年度第十四
2021/4/202.45%0.022021/4/220.022021/8/19
期超短期融资券
2021年度第十五
2021/5/172.45%0.042021/5/190.042021/9/16
期超短期融资券
2021年度第十六
2021/6/222.45%0.012021/6/240.012021/10/21
期超短期融资券
2021年度第十七
2021/6/302.45%0.052021/7/20.052022/10/28
期超短期融资券
2021年度第十九
2021/7/202.50%0.052021/7/220.052022/1/13
期超短期融资券
2021年度第二十
2021/7/302.40%0.052021/8/30.052022/1/13
期超短期融资券
2021年度第二十
一期超短期融资2021/8/92.39%0.052021/8/110.052022/1/13券
2021年度第二十
二期超短期融资2021/8/162.40%0.052021/8/180.052022/2/10券
2021年度第二十
三期超短期融资2021/8/262.30%0.042021/8/300.042022/2/18券
2021年度第二十
四期超短期融资2021/8/252.35%0.052021/8/270.052022/2/17券
2021年度第二十
五期超短期融资2021/8/312.20%0.052021/9/20.052021/11/25券
2021年度第二十
六期超短期融资2021/8/312.20%0.052021/9/20.052021/11/25券
2021年度第二十
七期超短期融资2021/9/72.20%0.052021/9/90.052021/12/9券
2021年度第二十
2021/9/72.20%0.052021/9/80.052021/12/9
八期超短期融资
90/2232021年年度报告
券
2021年度第二十
九期超短期融资2021/9/142.23%0.12021/9/160.12022/3/4券
2021年度第三十
2021/9/142.23%0.072021/9/160.072022/3/10
期超短期融资券
2021年度第三十
一期超短期融资2021/9/232.35%0.092021/9/260.092022/2/24券
2021年度第三十
二期超短期融资2021/9/232.35%0.012021/9/260.012022/2/24券
2021年度第三十
三期超短期融资2021/11/182.45%0.032021/11/220.032022/3/18券
2021年度第三十
四期超短期融资2021/12/12.40%0.052021/12/20.052022/3/30券
2021年度第三十
六期超短期融资2021/12/72.43%0.072021/12/90.072022/4/14券
2021年度第一期
2021/6/153.45%0.12021/6/180.12024/6/15
中期票据
2021年度第二期
2021/10/253.30%0.052021/10/280.052024/10/25
中期票据
2021年度第三期
2021/11/223.13%0.052021/11/250.052024/11/22
中期票据其他衍生证券预托证券凭证计
2002-12-23-----
划（ADR）
注 1：本公司 2006 年完成股权分置改革，非流通法人股自 2006 年 5 月 16 日获得 A 股上市流通权。
截至报告期内证券发行情况的说明（存续期内利率不同的债券，请分别说明）：
√适用□不适用
经中国证券监督管理委员会“证监许可[2020]1635号”文注册，本公司面向专业投资者公开发行面值总额不超过80亿元（含80亿元）的公司债券。报告期内，本公司分两期累计面向专业投资者发行18亿元公司债券。
(二)公司股份总数及股东结构变动及公司资产和负债结构的变动情况
□适用√不适用
(三)现存的内部职工股情况
□适用√不适用
三、股东和实际控制人情况
(一)股东总数
截至报告期末普通股股东总数(户)32781年度报告披露日前上一月末的普通股股东总数(户)29643
注：截止报告期末 A 股股东总数 32378 户、H 股股东数 403户，合计 32781 户；年度报告披露日前上一月末的A 股股东总数 29241 户、H 股股东数 402 户，合计 29643 户。
91/2232021年年度报告
(二)截至报告期末前十名股东、前十名流通股东（或无限售条件股东）持股情况表
单位:股前十名股东持股情况
持有有限售质押、标记或冻结情况股东名称报告期内增
期末持股数量比例(%)条件股份数股东性质（全称）减股份状态数量量江苏交通控股有限公
-274257882554.44-无-国有法人司招商局公路网络科技
-58905907711.69-无-国有法人控股股份有限公司
Mitsubishi UFJ
Financial Group 11658000 146754597 2.91 - 未知 - 境外法人
Inc.-
BlackRock Inc. 132683158 2.63 - 未知 - 境外法人
13385534
JP Morgan Chase & -
972991321.93-未知-境外法人
Co. 11518915
Citigroup Inc. -555061 73160140 1.45 - 未知 - 境外法人
招商银行－上证红利
交易型开放式指数证15930488311272450.62-未知-其他券投资基金中国银河资产管理有
-214100000.42-未知-国有法人限责任公司中国太平洋人寿股票红利型产品（寿自-125000000.25-未知-其他营）委托投资（长江养老）工银瑞信物流产业股
961920096192000.19-未知-其他
票型证券投资基金前十名无限售条件股东持股情况股份种类及数量股东名称持有无限售条件流通股的数量种类数量江苏交通控股有限公司2742578825人民币普通股2742578825招商局公路网络科技控股股份有限
589059077人民币普通股589059077
公司
Mitsubishi UFJ Financial Group
146754597境外上市外资股146754597
Inc.BlackRock Inc. 132683158 境外上市外资股 132683158
JP Morgan Chase & Co. 97299132 境外上市外资股 97299132
Citigroup Inc. 73160140 境外上市外资股 73160140
招商银行－上证红利交易型开放式
31127245人民币普通股31127245
指数证券投资基金中国银河资产管理有限责任公司21410000人民币普通股21410000中国太平洋人寿股票红利型产品
12500000人民币普通股12500000（寿自营）委托投资（长江养老）工银瑞信物流产业股票型证券投资
9619200人民币普通股9619200
基金
（1）本公司未知上述股东之间存在关联关系或一致行动人关系；（2）报告期内，没有发生
上述股东委托表决权、受托表决
本公司关联方、战略投资者和一般法人因配售新股而成为本公司前十名股东的情况；及
权、放弃表决权的说明
（3）H 股股东的股份数目乃根据香港证券及期货条例而备存的登记。
上述股东关联关系或一致行动的说无。
明前十名有限售条件股东持股数量及限售条件
□适用√不适用
(三)战略投资者或一般法人因配售新股成为前10名股东
□适用√不适用
四、控股股东及实际控制人情况
(一)控股股东情况
1法人
√适用□不适用
92/2232021年年度报告
名称江苏交通控股有限公司单位负责人或法定代表人蔡任杰
成立日期1993-03-05
从事国有资产经营、管理（在省政府授权范围内），交通基础设主要经营业务施、交通运输及相关产业的投资、建设、经营和管理，高速公路收费，实业投资，国内贸易。
报告期内控股和参股的其报告期内控股股东未有新增控股或参股其他境内外上市公司的他境内外上市公司的股权股权情况。
情况
其他情况说明-
2自然人
□适用√不适用
3公司不存在控股股东情况的特别说明
□适用√不适用
4报告期内控股股东变更情况的说明
□适用√不适用
5公司与控股股东之间的产权及控制关系的方框图
√适用□不适用
(二)实际控制人情况
1法人
√适用□不适用名称江苏省国有资产监督管理委员会
2自然人
□适用√不适用
3公司不存在实际控制人情况的特别说明
□适用√不适用
4报告期内公司控制权发生变更的情况说明
□适用√不适用
5公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图
√适用□不适用
93/2232021年年度报告
6实际控制人通过信托或其他资产管理方式控制公司
□适用√不适用
(三)控股股东及实际控制人其他情况介绍
□适用√不适用
五、公司控股股东或第一大股东及其一致行动人累计质押股份数量占其所持公司股份数量比例
达到80%以上
□适用√不适用
六、其他持股在百分之十以上的法人股东
√适用□不适用
单位：元币种：人民币单位负法人股东责人或成立组织机构注册资本主要经营业务或管理活动等情况名称法定代日期代码表人
公路、桥梁、码头、港口、航道基础
招商局公设施的投资、开发、建设和经营管理；
路网络科投资管理；交通基础设施新技术、新
1993-
技控股股 白景涛 91110000101717000C 6178217338 产品、新材料的开发、研制和产品的
份有限公销售；建筑材料、机电设备、汽车及
司配件、五金交电、日用百货的销售；
经济信息咨询；人才培训。
情况说明-
七、股份限制减持情况说明
□适用√不适用
八、股份回购在报告期的具体实施情况
□适用√不适用
第八节优先股相关情况
□适用√不适用
94/2232021年年度报告
第九节债券相关情况
一、企业债券、公司债券和非金融企业债务融资工具
√适用□不适用
(一)企业债券
□适用√不适用
(二)公司债券
√适用□不适用
1.公司债券基本情况
单位：亿元币种：人民币投资者是否存适当性在终止债券余利率还本付息交易场交易机债券名称简称代码发行日起息日到期日安排上市交额（%）方式所制
（如易的风有）险在竞价本公司交易系本期债
2021年公统和固
一次还上海证券的发开发行公21宁沪定收益
175706.SH 2021/2/1 2021/2/2 2026/2/2 10.00 3.70 本，按年 券交易 行对象 否
司债券 G1 证券综付息所为专业
（第一合电子投资者
期）平台挂牌上市在竞价本公司交易系本期债
2021年公统和固
一次还上海证券的发开发行公21宁沪定收益
185046.SH 2021/11/23 2021/11/24 2026/11/24 8.00 3.08 本，按年 券交易 行对象 否
司债券 G2 证券综付息所为专业
（第二合电子投资者
期）平台挂牌上市公司对债券终止上市交易风险的应对措施
□适用√不适用逾期未偿还债券
□适用√不适用报告期内债券付息兑付情况
√适用□不适用债券名称付息兑付情况的说明
本公司2021年公开发行公司债券（第一期）已于2022年2月7本公司2021年公开发行
日支付自2021年2月2日至2022年2月1日期间的利息，共计公司债券（第一期）
人民币37000000.00元。
2.发行人或投资者选择权条款、投资者保护条款的触发和执行情况
√适用□不适用
发行人调整票面利率选择权：发行人有权决定在本期债券存续期的第3年末决定调整本期债
券后续计息期间的票面利率；发行人决定行使票面利率调整选择权的，自票面利率调整生效日起，本期债券的票面利率按照以下方式确定：调整后的票面利率以发行人发布的票面利率调整实施公告为准，且票面利率的调整方向和幅度不限。发行人决定不行使票面利率调整选择权的，则本期债券的票面利率在发行人行使下次票面利率调整选择权前继续保持不变。
投资者回售选择权：投资者有权在本期债券存续期的第3年末将其持有的全部或部分本期债券回售给发行人。
95/2232021年年度报告
3.为债券发行及存续期业务提供服务的中介机构
签字会中介机构名称办公地址计师姓联系人联系电话名华泰联合证券有限责任公司深圳市前海深港合作区
王超、王晓
（21宁沪 G1、21宁沪 G2牵 南山街道桂湾五路 128 021-磊、林楷、
头主承销商、受托管理人、华 号前海深港基金小镇 B7 38966558阙梦婷泰联合证券）栋401湘财证券股份有限公司（21长沙市天心区湘府中路李艳东、邵
021-
宁沪 G1、21宁沪 G2联席主承 198 号新南城商务中心 彬彬、孟令
50293515销商、湘财证券） A 栋 11 楼 浩、张浩
国浩律师（南京）事务所（21江苏省南京市汉中门大025-
宁沪 G1、21宁沪 G2发行人律 李文君
街 309号 B座 7-8楼 89660987师、律师）中诚信国际信用评级有限责任
公司（21宁沪 G1、21 宁沪 G2 北京市东城区南竹杆胡 010-曹闰、齐晨
评级机构、中诚信国际、中诚同2号1幢6010166428877信评级）德勤华永会计师事务所（特殊上海市黄浦区延安东路杨蓓、025-普通合伙）（21宁沪 G1、21 陈石
222号30楼陈石57908880宁沪 G2会计师事务所）上述中介机构发生变更的情况
□适用√不适用
4.报告期末募集资金使用情况
√适用□不适用
单位:亿元币种:人民币募集资金专募集资金违是否与募集说明募集资未使
已使用项账户运作规使用的整书承诺的用途、债券名称金总金用金金额情况（如改情况（如使用计划及其他额额有）有）约定一致本公司2021年公开发行公
10.0010.00-正常无是司债券（第一期）本公司2021年公开发行公
8.008.00-正常无是司债券（第二期）募集资金用于建设项目的进展情况及运营效益
□适用√不适用报告期内变更上述债券募集资金用途的说明
□适用√不适用其他说明
□适用√不适用
96/2232021年年度报告
5.信用评级结果调整情况
□适用√不适用其他说明
□适用√不适用
6.担保情况、偿债计划及其他偿债保障措施在报告期内的执行和变化情况及其影响
□适用√不适用
7.公司债券其他情况的说明
□适用√不适用
(三)银行间债券市场非金融企业债务融资工具
√适用□不适用
1.非金融企业债务融资工具基本情况
单位：亿元币种：人民币是否存在投资者适债券利率还本付交易终止上市债券名称简称代码发行日起息日到期日当性安排交易机制余额（%）息方式场所交易的风（如有）险银行登记日的
2020年度20宁沪一次还境内合格
间债次一工作
第一期中 高 102001586.IB 2020/8/19 2020/8/21 2025/8/21 20 3.98 本，按 机构投资 否券市日即可以
期票据 MTN001 年付息 者场流通转让
2021年度银行登记日的
21宁沪境内合格
第一期超到期还间债次一工作
高 012100040.IB 2021/1/5 2021/1/6 2021/4/2 0 2.40 机构投资 否短期融资本付息券市日即可以
SCP001 者券场流通转让
2021年度银行登记日的
21宁沪境内合格
第二期超到期还间债次一工作
高 012100378.IB 2021/1/25 2021/1/26 2021/5/21 0 2.70 机构投资 否短期融资本付息券市日即可以
SCP002 者券场流通转让
2021年度银行登记日的
21宁沪境内合格
第三期超到期还间债次一工作
高 012100582.IB 2021/2/4 2021/2/8 2021/7/9 0 3.00 机构投资 否短期融资本付息券市日即可以
SCP003 者券场流通转让
2021年度银行登记日的
21宁沪境内合格
第五期超到期还间债次一工作
高 012100854.IB 2021/3/8 2021/3/9 2021/9/3 0 2.76 机构投资 否短期融资本付息券市日即可以
SCP005 者券场流通转让
2021年度银行登记日的
21宁沪境内合格
第六期超到期还间债次一工作
高 012100886.IB 2021/3/9 2021/3/10 2021/9/3 0 2.82 机构投资 否短期融资本付息券市日即可以
SCP006 者券场流通转让
2021年度银行登记日的
21宁沪境内合格
第七期超到期还间债次一工作
高 012101045.IB 2021/3/18 2021/3/18 2021/9/17 0 2.82 机构投资 否短期融资本付息券市日即可以
SCP007 者券场流通转让
2021年度银行登记日的
21宁沪境内合格
第八期超到期还间债次一工作
高 012101085.IB 2021/3/17 2021/3/19 2021/9/10 0 2.82 机构投资 否短期融资本付息券市日即可以
SCP008 者券场流通转让
2021年度银行登记日的
21宁沪境内合格
第九期超到期还间债次一工作
高 012101084.IB 2021/3/17 2021/3/19 2021/9/10 0 2.82 机构投资 否短期融资本付息券市日即可以
SCP009 者券场流通转让
2021年度银行登记日的
21宁沪境内合格
第十期超到期还间债次一工作
高 012101301.IB 2021/3/30 2021/4/1 2021/9/28 0 2.75 机构投资 否短期融资本付息券市日即可以
SCP010 者券场流通转让
2021年度银行登记日的
21宁沪境内合格
第十一期到期还间债次一工作
高 012101415.IB 2021/4/9 2021/4/12 2022/1/7 5.00 2.89 机构投资 否超短期融本付息券市日即可以
SCP011 者资券场流通转让
2021年度银行登记日的
21宁沪境内合格
第十二期到期还间债次一工作
高 012101451.IB 2021/4/13 2021/4/14 2021/8/13 0 2.73 机构投资 否超短期融本付息券市日即可以
SCP012 者资券场流通转让
2021年度银行登记日的
21宁沪境内合格
第十三期到期还间债次一工作
高 012101581.IB 2021/4/20 2021/4/21 2021/8/20 0 2.45 机构投资 否超短期融本付息券市日即可以
SCP013 者资券场流通转让
2021年度银行登记日的
21宁沪境内合格
第十四期到期还间债次一工作
高 012101580.IB 2021/4/20 2021/4/21 2021/8/20 00 2.45 机构投资 否超短期融本付息券市日即可以
SCP014 者资券场流通转让
2021年度银行登记日的
21宁沪境内合格
第十五期到期还间债次一工作
高 012101873.IB 2021/5/17 2021/5/18 2021/9/17 0 2.45 机构投资 否超短期融本付息券市日即可以
SCP015 者资券场流通转让
97/2232021年年度报告
2021年度银行登记日的
21宁沪境内合格
第十六期到期还间债次一工作
高 012102282.IB 2021/6/22 2021/6/23 2021/10/22 0 2.45 机构投资 否超短期融本付息券市日即可以
SCP016 者资券场流通转让
2021年度银行登记日的
21宁沪境内合格
第十七期到期还间债次一工作
高 012102408.IB 2021/6/30 2021/7/1 2021/10/29 0 2.45 机构投资 否超短期融本付息券市日即可以
SCP017 者资券场流通转让
2021年度银行登记日的
21宁沪境内合格
第十九期到期还间债次一工作
高 012102640.IB 2021/7/20 2021/7/21 2022/1/14 5.00 2.50 机构投资 否超短期融本付息券市日即可以
SCP019 者资券场流通转让
2021年度银行登记日的
21宁沪境内合格
第二十期到期还间债次一工作
高 012102805.IB 2021/7/30 2021/8/2 2022/1/14 5.00 2.40 机构投资 否超短期融本付息券市日即可以
SCP020 者资券场流通转让
2021年度银行登记日的
21宁沪境内合格
第二十一到期还间债次一工作
高 012102883.IB 2021/8/9 2021/8/10 2022/1/14 5.00 2.39 机构投资 否期超短期本付息券市日即可以
SCP021 者融资券场流通转让
2021年度银行登记日的
21宁沪境内合格
第二十二到期还间债次一工作
高 012103008.IB 2021/8/16 2021/8/17 2022/2/11 5.00 2.40 机构投资 否期超短期本付息券市日即可以
SCP022 者融资券场流通转让
2021年度银行登记日的
21宁沪境内合格
第二十三到期还间债次一工作
高 012103190.IB 2021/8/26 2021/8/27 2022/2/19 4.00 2.30 机构投资 否期超短期本付息券市日即可以
SCP023 者融资券场流通转让
2021年度银行登记日的
21宁沪境内合格
第二十四到期还间债次一工作
高 012103155.IB 2021/8/25 2021/8/26 2022/2/18 5.00 2.35 机构投资 否期超短期本付息券市日即可以
SCP024 者融资券场流通转让
2021年度银行登记日的
21宁沪境内合格
第二十五到期还间债次一工作
高 012103270.IB 2021/8/31 2021/9/1 2021/11/26 0 2.20 机构投资 否期超短期本付息券市日即可以
SCP025 者融资券场流通转让
2021年度银行登记日的
21宁沪境内合格
第二十六到期还间债次一工作
高 012103271.IB 2021/8/31 2021/9/1 2021/11/26 0 2.20 机构投资 否期超短期本付息券市日即可以
SCP026 者融资券场流通转让
2021年度银行登记日的
21宁沪境内合格
第二十七到期还间债次一工作
高 012103333.IB 2021/9/7 2021/9/8 2021/12/10 0 2.20 机构投资 否期超短期本付息券市日即可以
SCP027 者融资券场流通转让
2021年度银行登记日的
21宁沪境内合格
第二十八到期还间债次一工作
高 012103335.IB 2021/9/7 2021/9/8 2021/12/10 0 2.20 机构投资 否期超短期本付息券市日即可以
SCP028 者融资券场流通转让
2021年度银行登记日的
21宁沪境内合格
第二十九到期还间债次一工作
高 012103396.IB 2021/9/14 2021/9/15 2022/3/5 10.00 2.23 机构投资 否期超短期本付息券市日即可以
SCP029 者融资券场流通转让
2021年度银行登记日的
21宁沪境内合格
第三十期到期还间债次一工作
高 012103408.IB 2021/9/14 2021/9/15 2022/3/11 7.30 2.23 机构投资 否超短期融本付息券市日即可以
SCP030 者资券场流通转让
2021年度银行登记日的
21宁沪境内合格
第三十一到期还间债次一工作
高 012103522.IB 2021/9/23 2021/9/24 2022/2/25 8.70 2.35 机构投资 否期超短期本付息券市日即可以
SCP031 者融资券场流通转让
2021年度银行登记日的
21宁沪境内合格
第三十二到期还间债次一工作
高 012103533.IB 2021/9/23 2021/9/24 2022/2/25 1.30 2.35 机构投资 否期超短期本付息券市日即可以
SCP032 者融资券场流通转让
2021年度银行登记日的
21宁沪境内合格
第三十三到期还间债次一工作
高 012180047.IB 2021/11/18 2021/11/19 2022/3/19 3.00 2.45 机构投资 否期超短期本付息券市日即可以
SCP033 者融资券场流通转让
2021年度银行登记日的
21宁沪境内合格
第三十四到期还间债次一工作
高 012105224.IB 2021/12/1 2021/12/1 2022/3/31 5.00 2.40 机构投资 否期超短期本付息券市日即可以
SCP034 者融资券场流通转让
2021年度银行登记日的
21宁沪境内合格
第三十六到期还间债次一工作
高 012105321.IB 2021/12/7 2021/12/8 2022/4/15 6.50 2.43 机构投资 否期超短期本付息券市日即可以
SCP036 者融资券场流通转让银行登记日的
2021年度21宁沪一次还境内合格
间债次一工作
第一期中 高 102101110.IB 2021/6/15 2021/6/17 2024/6/17 10.00 3.45 本，按 机构投资 否券市日即可以
期票据 MTN001 年付息 者场流通转让银行登记日的
2021年度21宁沪一次还境内合格
间债次一工作
第二期中 高 102102145.IB 2021/10/25 2021/10/27 2024/10/27 5.00 3.30 本，按 机构投资 否券市日即可以
期票据 MTN002 年付息 者场流通转让银行登记日的
2021年度21宁沪一次还境内合格
间债次一工作
第三期中 高 102103072.IB 2021/11/22 2021/11/24 2024/11/24 5.00 3.13 本，按 机构投资 否券市日即可以
期票据 MTN003 年付息 者场流通转让公司对债券终止上市交易风险的应对措施
98/2232021年年度报告
□适用√不适用逾期未偿还债券
□适用√不适用报告期内债券付息兑付情况
√适用□不适用债券名称付息兑付情况的说明
2021年度第一期超短期融资券2021年度第一期超短期融资券已于2021年4月2日到期兑付、付息完毕。
2021年度第二期超短期融资券2021年度第二期超短期融资券已于2021年5月21日到期兑付、付息完毕。
2021年度第三期超短期融资券2021年度第三期超短期融资券已于2021年7月9日到期兑付、付息完毕。
2021年度第五期超短期融资券2021年度第五期超短期融资券已于2021年9月3日到期兑付、付息完毕。
2021年度第六期超短期融资券2021年度第六期超短期融资券已于2021年9月3日到期兑付、付息完毕。
2021年度第七期超短期融资券2021年度第七期超短期融资券已于2021年9月17日到期兑付、付息完毕。
2021年度第八期超短期融资券2021年度第八期超短期融资券已于2021年9月10日到期兑付、付息完毕。
2021年度第九期超短期融资券2021年度第九期超短期融资券已于2021年9月10日到期兑付、付息完毕。
2021年度第十期超短期融资券2021年度第十期超短期融资券已于2021年9月28日到期兑付、付息完毕。
2021年度第十二期超短期融资券2021年度第十二期超短期融资券已于2021年8月13日到期兑付、付息完毕。
2021年度第十三期超短期融资券2021年度第十三期超短期融资券已于2021年8月20日到期兑付、付息完毕。
2021年度第十四期超短期融资券2021年度第十四期超短期融资券已于2021年8月20日到期兑付、付息完毕。
2021年度第十五期超短期融资券2021年度第十五期超短期融资券已于2021年9月17日到期兑付、付息完毕。
2021年度第十六期超短期融资券2021年度第十六期超短期融资券已于2021年10月22日到期兑付、付息完毕。
2021年度第十七期超短期融资券2021年度第十七期超短期融资券已于2021年10月29日到期兑付、付息完毕。
2021年度第二十五期超短期融资券2021年度第二十五期超短期融资券已于2021年11月26日到期兑付、付息完毕。
2021年度第二十六期超短期融资券2021年度第二十六期超短期融资券已于2021年11月26日到期兑付、付息完毕。
2021年度第二十七期超短期融资券2021年度第二十七期超短期融资券已于2021年12月10日到期兑付、付息完毕。
2021年度第二十八期超短期融资券2021年度第二十八期超短期融资券已于2021年12月10日到期兑付、付息完毕。
2016年度第一期中期票据2016年度第一期中票已于2021年4月15日一次性兑付本金及最后一期利息。
2020年度第一期中期票据2020年度第一期中票已于2021年8月21日兑付第一年利息7960万元。
2.发行人或投资者选择权条款、投资者保护条款的触发和执行情况
□适用√不适用
3.为债券发行及存续期业务提供服务的中介机构
签字会中介机构名称办公地址计师姓联系人联系电话名中国邮政储蓄银行股份有限公司（21宁沪北京市西城区金融010-68857446、010-
高 SCP001 主承销商/簿记管理人、存续期管 郑亚荣、张洁大街3号68857444理机构）江苏银行股份有限公司（21宁沪高SCP002、21 宁沪高 SCP025、21宁沪高 江苏省南京市秦淮
朱恒025-51811721
SCP030 主承销商/簿记管理人、存续期管理 区中华路 26号
机构）招商银行股份有限公司（21宁沪高 SCP003 广东省深圳市深南徐笑冰0755-88026246主承销商、存续期管理机构）大道7088号上海浦东发展银行股份有限公司（21宁沪上海市中山东一路李文焱021-61614909高 SCP005 主承销商、存续期管理机构） 12 号中国工商银行股份有限公司（21宁沪高北京市西城区复兴
SCP006 主承销商/簿记管理人、存续期管理 周千慧 010-66104147门内大街55号
机构）中信银行股份有限公司（21宁沪高 SCP007 北京市朝阳区光华程谜010-66635909主承销商、存续期管理机构）路10号院1号楼南京银行股份有限公司（21宁沪高 SCP007 南京市玄武区中山张淼淼025-86775895联合主承销商）路288号兴业银行股份有限公司（21宁沪高北京市朝阳区朝阳张敬石、杨雳陈豪、
SCP008、21 宁沪高 SCP028主承销商/簿记 门北大街 20号兴业 010-89926500蒋瑜希管理人、存续期管理机构）银行大厦15楼上海市浦东新区世宁波银行股份有限公司（21宁沪高纪大道210号21世王欣怡021-23262719SCP009、21 宁沪高 SCP022主承销商）纪大厦19楼
99/2232021年年度报告宁波银行股份有限公司（21宁沪高浙江省宁波市鄞州
SCP009、21 宁沪高 SCP022存续期管理机 俞少君 0574-81850381区宁东路345号
构）中国建设银行股份有限公司（21宁沪高北京市西城区金融王文俊010-67594276SCP010 主承销商、存续期管理机构） 大街 25号中国民生银行股份有限公司（21宁沪高北京市西城区复兴舒畅010-58560971SCP011 主承销商、存续期管理机构） 门内大街 2号中国农业银行股份有限公司（21宁沪高北京市东城区建国
SCP012、21 宁沪高 SCP034主承销商、簿记 安立伟 010-85109045门内大街69号管理人、存续期管理机构）中国邮政储蓄银行股份有限公司（21宁沪北京市西城区金融
高 SCP013 主承销商/簿记管理人、存续期管 姜霄、孙孺 010-68857442大街3号理机构）中国光大银行股份有限公司（21宁沪高北京市西城区太平郝悠然（主承销商）
SCP014、21 宁沪高 SCP019、21宁沪高 010-63637785025-桥大街25号中国光黄天成（存续期管理SCP026、21 宁沪高 SCP032主承销商、存续 84776051大中心机构）期管理机构）
徐苏（主承销商及簿中国银行股份有限公司(21宁沪高 SCP015 北京市复兴门内大 010-66595011010-记建档人）荀雅梅
主承销商及簿记建档人、存续期管理机构)街1号66592749
（存续期管理机构)中国建设银行股份有限公司(21宁沪高北京市西城区金融
SCP016、21 宁沪高 SCP017、21宁沪高 李国良 010-67596947大街25号
SCP036 主承销商、存续期管理机构)广发银行股份有限公司（21宁沪高 SCP020 广东省越秀区东风李勘020-38328430主承销商、存续期管理机构）东路713号
郭志远（主承销商）上海浦东发展银行股份有限公司（21宁沪上海市中山东一路021-61616041025-杨敏（存续期管理机高 SCP021 主承销商、存续期管理机构） 12 号 84260527
构）华夏银行股份有限公司（21宁沪高 SCP023 北京市东城区建国李缇萦010-85237734主承销商）门内大街22号刘昕、周星辰（主承深圳市深南大道招商银行股份有限公司(21宁沪高 SCP024 销商及簿记建档人） 0755-88026133、025-
2016号招银大厦22主承销商及簿记建档人、存续期管理机构)陈妮娜（存续期管理847965010755-88026246楼
机构)平安银行股份有限公司（21宁沪高深圳市罗湖区深南
SCP027、21 宁沪高 SCP031主承销商及簿记 张文俊 0755-88673980东路5047号建档人、存续期管理机构）中国（上海）自由
上海银行股份有限公司(21宁沪高 SCP029
贸易试验区银城中施煜洲021-68476471
主承销商及簿记建档人、存续期管理机构)路168号
刘昕、周星辰(主承销招商银行股份有限公司（21宁沪高 SCP033 深圳市深南大道 201 0755-88026133、025-商/簿记管理人)陈妮主承销商/簿记管理人、存续期管理机构）号招银大厦22楼847965010755-88026246娜(存续期管理机构）交通银行股份有限公司（21宁沪高上海市银城中路188021-58781234-
MTN001、21 宁沪高 MTN002、21宁沪高 肖雅丹、朱栋
号6763/6762/8230MTN003 主承销商、存续期管理机构）中国邮政储蓄银行股份有限公司（21宁沪北京市西城区金融010-68857446、010-
高 MTN001、21 宁沪高 MTN002、21宁沪高 郑亚荣、张洁大街3号68857445MTN003 联席主承销商）
德勤华永会计师事务所（特殊普通合伙）上海市延安东路222杨蓓、
杨蓓、陈石025-57908880-5289（所有超短、中票审计机构）号30楼陈石北京市东城区朝阳中诚信国际信用评级有限责任公司（所有超门内大街南竹杆胡顾合天、王璇010-66428877
短、中票信用评级机构 同 2 号银河 SOHO6号楼南京市鼓楼区集慧
北京大成（南京）律师事务所（所有超短、路18号联创科技大祝彬025-83755226中票律师事务所）
厦 A座 9-10层上述中介机构发生变更的情况
□适用√不适用
4.报告期末募集资金使用情况
√适用□不适用
单位:亿元币种:人民币未使募集资金违规使用是否与募集说明书承诺的用募集资金已使用募集资金专项账户债券名称用金的整改情况（如途、使用计划及其他约定一总金额金额运作情况（如有）
额有）致
100/2232021年年度报告
2020年度第一期
20.0020.00---是
中期票据
2021年度第一期
10.0010.00---是
超短期融资券
2021年度第二期
4.304.30---是
超短期融资券
2021年度第三期
10.0010.00-是
超短期融资券--
2021年度第五期
6.006.00---是
超短期融资券
2021年度第六期
4.004.00---是
超短期融资券
2021年度第七期
10.0010.00-
超短期融资券--是
2021年度第八期
5.005.00---是
超短期融资券
2021年度第九期
5.005.00---是
超短期融资券
2021年度第十期
10.0010.00---是
超短期融资券
2021年度第十一
5.005.00-
期超短期融资券--是
2021年度第十二
5.005.00---是
期超短期融资券
2021年度第十三
3.003.00---是
期超短期融资券
2021年度第十四
2.002.00---是
期超短期融资券
2021年度第十五
4.304.30---是
期超短期融资券
2021年度第十六
1.001.00---是
期超短期融资券
2021年度第十七
5.005.00---是
期超短期融资券
2021年度第十九
5.005.00---是期超短期融资券
2021年度第二十
5.005.00---是
期超短期融资券
2021年度第二十
5.005.00---是
一期超短期融资券
2021年度第二十
5.005.00---是
二期超短期融资券
2021年度第二十
4.004.00-是
三期超短期融资券--
2021年度第二十
5.005.00---是
四期超短期融资券
2021年度第二十
5.005.00---是
五期超短期融资券
2021年度第二十
5.005.00-是
六期超短期融资券--
2021年度第二十
5.005.00---是
七期超短期融资券
2021年度第二十
5.005.00---是
八期超短期融资券
2021年度第二十
10.0010.00---是
九期超短期融资券
2021年度第三十
7.307.30-是
期超短期融资券--
2021年度第三十
8.708.70---是
一期超短期融资券
2021年度第三十
1.301.30---是
二期超短期融资券
2021年度第三十
3.003.00---是
三期超短期融资券
2021年度第三十
5.005.00-是
四期超短期融资券--
2021年度第三十
6.506.50---是
六期超短期融资券
101/2232021年年度报告
2021年度第一期
10.0010.00---是
中期票据
2021年度第二期
5.005.00---是
中期票据
2021年度第三期
5.005.00---是
中期票据募集资金用于建设项目的进展情况及运营效益
□适用√不适用报告期内变更上述债券募集资金用途的说明
□适用√不适用其他说明
□适用√不适用
5.信用评级结果调整情况
□适用√不适用其他说明
□适用√不适用
6.担保情况、偿债计划及其他偿债保障措施在报告期内的执行和变化情况及其影响
□适用√不适用
7.非金融企业债务融资工具其他情况的说明
□适用√不适用
(四)公司报告期内合并报表范围亏损超过上年末净资产10%
□适用√不适用
(五)报告期末除债券外的有息债务逾期情况
□适用√不适用
(六)报告期内违反法律法规、公司章程、信息披露事务管理制度规定的情况以及债券募集说明书约定或承诺的情况对债券投资者权益的影响
□适用√不适用
(七)截至报告期末公司近2年的会计数据和财务指标
√适用□不适用
单位:元币种:人民币本期比上年主要指标2021年2020年同期增减变动原因
（%）
本报告期受益于路桥收费业务的恢复，联营企业经营扣除非经常性
3678823218.122339998349.9857.21业绩上升，以及其他非流动金融资产公允价值增加，
损益后净利润集团利润总额同比大幅增长所致。
本报告期流动资产较期初增加，流动负债较期初减流动比率0.65140.537121.28少，受此影响流动比率较期初增长。
主要由于本报告期末集团存货及预付账款占比较期初
速动比率0.28320.165071.64减少，导致速动比率较期初增长。
主要由于本报告期集团期末有息债务余额、应付在建
资产负债率增加1.83个
47.74%45.91%路桥项目建设款较期初大幅增加，负债增幅超过资产
（%）百分点增幅，导致资产负债率较期初增长。
102/2232021年年度报告
本报告期受益于路桥收费业务的恢复，联营企业经营EBITDA 全部
0.25310.189233.77业绩上升，以及其他非流动金融资产公允价值增加，
债务比集团利润总额同比大幅增长所致。
本报告期受益于路桥收费业务的恢复，联营企业经营利息保障倍数6.58204.884934.74业绩上升，以及其他非流动金融资产公允价值增加，集团利润总额同比大幅增长所致。
本报告期受益于路桥收费业务的恢复，联营企业经营现金利息保障
10.02646.294159.30业绩上升，以及其他非流动金融资产公允价值增加，
倍数集团利润总额同比大幅增长所致。
本报告期受益于路桥收费业务的恢复，联营企业经营EBITDA 利息
8.66987.062022.77业绩上升，以及其他非流动金融资产公允价值增加，
保障倍数集团利润总额同比大幅增长所致。
贷款偿还率
100.00%100.00%--
（%）利息偿付率
100.00%100.00%--
（%）
注：扣除非经常性损益后净利润为“归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润”
二、可转换公司债券情况
□适用√不适用
第十节财务报告
一、审计报告
√适用□不适用审计报告毕马威华振审字第2202498号
江苏宁沪高速公路股份有限公司全体股东：
一、审计意见
我们审计了后附的江苏宁沪高速公路股份有限公司(以下简称“宁沪高速”)财务报表，包括2021年12月31日的合并及母公司资产负债表，2021年度的合并及母公司利润表、合并及母公司现金流量表、合并及母公司股东权益变动表以及相关财务报表附注。
我们认为，后附的财务报表在所有重大方面按照中华人民共和国财政部颁布的企业会计准则(以下简称“企业会计准则”)的规定编制，公允反映了宁沪高速2021年12月31日的合并及母公司财务状况以及2021年度的合并及母公司经营成果和现金流量。
二、形成审计意见的基础
我们按照中国注册会计师审计准则(以下简称“审计准则”)的规定执行了审计工作。审计报告的“注册会计师对财务报表审计的责任”部分进一步阐述了我们在这些准则下的责任。按照中国注册会计师职业道德守则，我们独立于宁沪高速，并履行了职业道德方面的其他责任。我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。
三、关键审计事项
103/2232021年年度报告
关键审计事项是我们根据职业判断，认为对本期财务报表审计最为重要的事项。这些事项的应对以对财务报表整体进行审计并形成审计意见为背景，我们不对这些事项单独发表意见。
公路经营权摊销
请参阅财务报表附注“三、公司重要会计政策、会计估计”16所述的会计政策及
“五、合并财务报表项目注释”15。
1、事项描述2021年12月31日，江苏宁沪高速公路股份有限公司及其子公司（以下简称“宁沪高速集团”）的公路经营权净值为人民币34719586045.20元，2021年度公路经营权摊销金额为人民币1602572264.70元，宁沪高速集团公路经营权根据车流量法计提摊销，以当月实际车流量占当月实际车流量和预计未来剩余交通流量之和的比例计算当月摊销金额。
预计未来剩余交通流量是指宁沪高速集团在未来剩余经营期限内总交通流量的预测。
由于公路经营权摊销金额对本年度净利润有重大影响，且对预计未来剩余交通流量的估计涉及管理层判断以及可能受到管理层偏向的影响，我们将宁沪高速集团公路经营权摊销的准确性识别为关键审计事项。
2、在审计中如何应对该事项
与评价公路经营权摊销相关的审计程序中包括以下程序：
了解和评价与公路经营权摊销相关的关键财务报告内部控制的设计和运行有效性；
询问管理层，了解其确定预计未来剩余交通流量的方法和依据，评价其适当性；
获取宁沪高速集团所聘请的第三方机构出具的交通流量预测报告，了解其进行交通流量预测的方法和关键假设；同时对第三方机构的胜任能力、专业素质和客观性进行评价；
检查宁沪高速集团在公路经营权摊销计算过程中所应用的实际车流量数据是否与宁沪高
速集团从外部单位取得的实际车流量数据一致，并向外部单位询证确认实际车流量数据；
利用本所内部信息技术专家的工作，了解和评价与实际车流量数据准确性相关的自动化应用控制及信息技术一般控制；
通过将过往年度的预测车流量和对应期间实际车流量进行比较，以评价是否存在管理层偏向的迹象；及检查按照车流量法计算的公路经营权摊销金额的准确性。
四、其他信息宁沪高速管理层对其他信息负责。其他信息包括宁沪高速2021年年度报告中涵盖的信息，但不包括财务报表和我们的审计报告。
我们对财务报表发表的审计意见不涵盖其他信息，我们也不对其他信息发表任何形式的鉴证结论。
结合我们对财务报表的审计，我们的责任是阅读其他信息，在此过程中，考虑其他信息是否与财务报表或我们在审计过程中了解到的情况存在重大不一致或者似乎存在重大错报。
基于我们已执行的工作，如果我们确定其他信息存在重大错报，我们应当报告该事实。
在这方面，我们无任何事项需要报告。
104/2232021年年度报告
五、管理层和治理层对财务报表的责任
管理层负责按照企业会计准则的规定编制财务报表，使其实现公允反映，并设计、执行和维护必要的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误导致的重大错报。
在编制财务报表时，管理层负责评估宁沪高速的持续经营能力，披露与持续经营相关的事项(如适用)，并运用持续经营假设，除非宁沪高速计划进行清算、终止运营或别无其他现实的选择。
治理层负责监督宁沪高速的财务报告过程。
六、注册会计师对财务报表审计的责任我们的目标是对财务报表整体是否不存在由于舞弊或错误导致的重大错报获取合理保证，并出具包含审计意见的审计报告。合理保证是高水平的保证，但并不能保证按照审计准则执行的审计在某一重大错报存在时总能发现。错报可能由于舞弊或错误导致，如果合理预期错报单独或汇总起来可能影响财务报表使用者依据财务报表作出的经济决策，则通常认为错报是重大的。
在按照审计准则执行审计工作的过程中，我们运用职业判断，并保持职业怀疑。同时，我们也执行以下工作：
(1)识别和评估由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险，设计和实施审计程序
以应对这些风险，并获取充分、适当的审计证据，作为发表审计意见的基础。由于舞弊可能涉及串通、伪造、故意遗漏、虚假陈述或凌驾于内部控制之上，未能发现由于舞弊导致的重大错报的风险高于未能发现由于错误导致的重大错报的风险。
(2)了解与审计相关的内部控制，以设计恰当的审计程序。
(3)评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计及相关披露的合理性。
(4)对管理层使用持续经营假设的恰当性得出结论。同时，根据获取的审计证据，就可能导致对宁沪高速持续经营能力产生重大疑虑的事项或情况是否存在重大不确定性得出结论。如果我们得出结论认为存在重大不确定性，审计准则要求我们在审计报告中提请报表使用者注意财务报表中的相关披露；如果披露不充分，我们应当发表非无保留意见。我们的结论基于截至审计报告日可获得的信息。然而，未来的事项或情况可能导致宁沪高速不能持续经营。
(5)评价财务报表的总体列报(包括披露)、结构和内容，并评价财务报表是否公允反映相关交易和事项。
(6)就宁沪高速中实体或业务活动的财务信息获取充分、适当的审计证据，以对财务
报表发表审计意见。我们负责指导、监督和执行集团审计，并对审计意见承担全部责任。
105/2232021年年度报告
我们与治理层就计划的审计范围、时间安排和重大审计发现等事项进行沟通，包括沟通我们在审计中识别出的值得关注的内部控制缺陷。
我们还就已遵守与独立性相关的职业道德要求向治理层提供声明，并与治理层沟通可能被合理认为影响我们独立性的所有关系和其他事项，以及相关的防范措施(如适用)。
从与治理层沟通过的事项中，我们确定哪些事项对本期财务报表审计最为重要，因而构成关键审计事项。我们在审计报告中描述这些事项，除非法律法规禁止公开披露这些事项，或在极少数情形下，如果合理预期在审计报告中沟通某事项造成的负面后果超过在公众利益方面产生的益处，我们确定不应在审计报告中沟通该事项。
毕马威华振会计师事务所(特殊普通合伙)中国注册会计师
黄文辉(项目合伙人)中国北京周徐春
2022年3月25日
二、财务报表合并资产负债表
2021年12月31日
编制单位:江苏宁沪高速公路股份有限公司
单位:元币种:人民币项目附注2021年12月31日2020年12月31日
流动资产：
货币资金五、1496127336.06386712702.84
交易性金融资产五、22646518676.441533818523.40
应收票据五、311890000.0010859500.00
应收账款五、4442074890.64309072553.64
预付款项五、58650678.3221907475.29
其他应收款五、676302188.9974322733.51
存货五、73889201430.674148460044.19
其他流动资产五、8877263447.811052050289.90
流动资产合计8448028648.937537203822.77
非流动资产：
长期股权投资五、99687126007.807130527090.60
其他权益工具投资五、105805587078.895471025963.66
其他非流动金融资产五、113004141868.262039192599.15
投资性房地产五、1256709500.8517581885.88
固定资产五、132676170843.302048237771.21
在建工程五、14262194738.5815280716856.65
使用权资产五、5816648478.6518893134.89
106/2232021年年度报告
无形资产五、1537067726632.8121298818056.01
长期待摊费用五、162680230.994443879.42
递延所得税资产五、17172138797.78234039544.92
其他非流动资产五、18462867895.6114879760.00
非流动资产合计59213992073.5253558356542.39
资产总计67662020722.4561095560365.16
流动负债：
短期借款五、191077145209.091475103433.33
应付票据五、20100300000.0038400000.00
应付账款五、212328898028.921701582093.30
预收款项五、2215782473.928590278.75
合同负债五、23427561162.30876391923.12
应付职工薪酬五、243014675.451195916.09
应交税费五、25413622832.32260171624.98
其他应付款五、26253009905.05240226212.82
一年内到期的非流动负债五、27678043270.611103456242.14
其他流动负债五、287671965597.078327987272.56
流动负债合计12969343154.7314033104997.09
非流动负债：
长期借款五、2913028697541.0411545381743.39
应付债券五、305777418959.861984606358.58
租赁负债五、587919969.9311835601.70
预计负债五、31-54115762.42
递延收益五、3299499953.02112227270.52
递延所得税负债五、17419248158.42305018990.45
非流动负债合计19332784582.2714013185727.06
负债合计32302127737.0028046290724.15
所有者权益（或股东权益）：
实收资本（或股本）五、335037747500.005037747500.00
资本公积五、3410502925603.2510502833951.29
其他综合收益五、35931335600.50806954969.94
盈余公积五、363832362128.543650405305.55
一般风险准备五、376505092.883487713.71
未分配利润五、389919407826.118208531658.34归属于母公司所有者权益（或股东权
30230283751.2828209961098.83
益）合计
少数股东权益5129609234.174839308542.18
所有者权益（或股东权益）合计35359892985.4533049269641.01负债和所有者权益（或股东权
67662020722.4561095560365.16
益）总计
公司负责人：成晓光主管会计工作负责人：戴倩会计机构负责人：姚群芳母公司资产负债表
2021年12月31日
编制单位:江苏宁沪高速公路股份有限公司
单位:元币种:人民币
107/2232021年年度报告
项目附注2021年12月31日2020年12月31日
流动资产：
货币资金319971226.5154526689.45
交易性金融资产2199616681.001031123797.34
应收账款十五、1389572507.53288644245.43
预付款项4790567.7811468119.17
其他应收款十五、210933988.9813216746.07
存货15971112.9514118027.57
其他流动资产十五、33279536006.563095033380.08
流动资产合计6220392091.314508131005.11
非流动资产：
长期股权投资十五、416640946788.7213852095375.65
其他权益工具投资4451199628.894064994063.66
固定资产1264183897.531381425561.46
在建工程195562990.53102331074.66
无形资产12433236657.1513531506505.41
递延所得税资产-48077791.39
其他非流动资产13093831.5414879760.00
非流动资产合计34998223794.3632995310132.23
资产总计41218615885.6737503441137.34
流动负债：
短期借款450433125.00560539000.00
应付账款576540666.20661812520.66
预收款项5546807.813143500.74
应付职工薪酬1635865.421181682.48
应交税费92215670.1235822492.97
其他应付款214229823.94177366543.63
一年内到期的非流动负债90132581.451056678132.80
其他流动负债7638282907.008257078476.00
流动负债合计9069017446.9410753622349.28
非流动负债：
长期借款1009901663.24711316311.81
应付债券5777418959.861984606358.58
递延收益73886612.2984610917.29
递延所得税负债4169775.30-
非流动负债合计6865377010.692780533587.68
负债合计15934394457.6313534155936.96
所有者权益（或股东权益）：
实收资本（或股本）五、335037747500.005037747500.00
资本公积五、3410372950811.5810372859159.62
其他综合收益五、35336797292.10180659449.04
盈余公积?五、362518873750.002518873750.00
未分配利润五、377017852074.365859145341.72
所有者权益（或股东权益）合计五、3825284221428.0423969285200.38负债和所有者权益（或股东权
41218615885.6737503441137.34
益）总计
公司负责人：成晓光主管会计工作负责人：戴倩会计机构负责人：姚群芳
108/2232021年年度报告
合并利润表
2021年1—12月
单位:元币种:人民币项目附注2021年度2020年度
一、营业总收入五、3913792587242.508032466746.34
其中：营业收入13792587242.508032466746.34
二、营业总成本10081075753.595478998906.92
其中：营业成本五、398781659687.754686890023.93
税金及附加五、40266061190.47125864731.35
销售费用五、4126111192.2224698386.89
管理费用五、42220074412.19197226409.99
财务费用五、43787169270.96444319354.76
其中：利息费用788511048.13436079760.40
利息收入14386287.056900927.45
加：其他收益五、4430018403.8433219560.42投资收益（损失以“－”号填五、451201529422.95618460042.64
列）
其中：对联营企业和合营企业的
756769348.87375141407.68
投资收益公允价值变动收益（损失以五、46489879008.2133547488.70“－”号填列）信用减值损失（损失以“-”号五、47115014.62-94002.60
填列）资产减值损失（损失以“-”号五、48-5497868.60-
填列）资产处置收益（损失以“－”号五、497868251.48220298.98
填列）
三、营业利润（亏损以“－”号填列）5435423721.413238821227.56
加：营业外收入五、5012948983.3782926177.75
减：营业外支出五、5028850563.2888111461.54四、利润总额（亏损总额以“－”号填
5419522141.503233635943.77
列）
减：所得税费用五、511286873376.13714881261.68
五、净利润（净亏损以“－”号填列）4132648765.372518754682.09
（一）按经营持续性分类1.持续经营净利润（净亏损以
4132648765.372518754682.09“－”号填列）2.终止经营净利润（净亏损以--“－”号填列）
（二）按所有权归属分类1.归属于母公司股东的净利润（净
4178794496.712464213675.74亏损以“-”号填列）2.少数股东损益（净亏损以“-”-46145731.3454541006.35号填列）
六、其他综合收益的税后净额五、35151824228.78-467550226.48
（一）归属母公司所有者的其他综合
158800353.78-484793101.48
收益的税后净额
109/2232021年年度报告
1．不能重分类进损益的其他综合
158800353.78-484793101.48
收益
（1）权益法下不能转损益的其他综
-20210435.4616753010.70合收益
（2）其他权益工具投资公允价值变
179010789.24-501546112.18
动
2．将重分类进损益的其他综合收
--益
（二）归属于少数股东的其他综合收
-6976125.0017242875.00益的税后净额
七、综合收益总额4284472994.152051204455.61
（一）归属于母公司所有者的综合收
4337594850.491979420574.26
益总额
（二）归属于少数股东的综合收益总
-53121856.3471783881.35额
八、每股收益：
（一）基本每股收益(元/股)五、520.82950.4891
（二）稀释每股收益(元/股)五、520.82950.4891
本期发生同一控制下企业合并的，被合并方在合并前实现的净利润为：0元上期被合并方实现的净利润为：0元。
公司负责人：成晓光主管会计工作负责人：戴倩会计机构负责人：姚群芳母公司利润表
2021年1—12月
单位:元币种:人民币项目附注2021年度2020年度
十五、
一、营业收入7870816079.216160614213.37
5
十五、
减：营业成本3842837113.803636483416.98
5
税金及附加40294738.6423864450.83
管理费用183033477.46174805604.91
财务费用374896727.53306475275.52
其中：利息费用418485174.75340401687.70
利息收入55220042.6245279681.89
加：其他收益27763662.1028954516.85
十五、
投资收益（损失以“－”号填列）932664601.44537929681.37
6
其中：对联营企业和合营企业的投
552035987.05282140450.10
资收益信用减值损失（损失以“-”号填
115014.62-101747.17
列）资产减值损失（损失以“-”号填-5497868.60-
列）资产处置收益（损失以“－”号填
5762600.00171744.99
列）
二、营业利润（亏损以“－”号填列）4390562031.342585939661.17
加：营业外收入8856347.7852794653.81
110/2232021年年度报告
减：营业外支出27410576.6929697161.58三、利润总额（亏损总额以“－”号填
4372007802.432609037153.40
列）
减：所得税费用930356943.01564778575.52
四、净利润（净亏损以“－”号填列）3441650859.422044258577.88
（一）持续经营净利润（净亏损以
3441650859.422044258577.88“－”号填列）
（二）终止经营净利润（净亏损以--“－”号填列）
五、其他综合收益的税后净额190557566.28-549436308.53
（一）不能重分类进损益的其他综合收
190557566.28-549436308.53
益
1.权益法下不能转损益的其他综合收
-20210435.4616753010.70益
2.其他权益工具投资公允价值变动210768001.74-566189319.23
（二）将重分类进损益的其他综合收益--
六、综合收益总额3632208425.701494822269.35
七、每股收益：
（一）基本每股收益(元/股)--
（二）稀释每股收益(元/股)--
公司负责人：成晓光主管会计工作负责人：戴倩会计机构负责人：姚群芳合并现金流量表
2021年1—12月
单位：元币种：人民币项目附注2021年度2020年度
一、经营活动产生的现金流量：
销售商品、提供劳务收到的现金10468802686.237792390632.50
收到的税费返还67270848.30-
五、
收到其他与经营活动有关的现金808382556.62378720249.25
54(1)
经营活动现金流入小计11344456091.158171110881.75
购买商品、接受劳务支付的现金2004305961.001654191015.57
支付给职工及为职工支付的现金1184069222.401049136012.24
支付的各项税费1523671008.971671493278.65
五、
支付其他与经营活动有关的现金1165144363.09658889044.90
54(2)
经营活动现金流出小计5877190555.465033709351.36
五、
经营活动产生的现金流量净额5467265535.693137401530.39
55(1)a
二、投资活动产生的现金流量：
收回投资收到的现金16764302394.154850614479.66
取得投资收益收到的现金612158334.76422446766.50
处置固定资产、无形资产和其他长
10200945.85586636.10
期资产收回的现金净额
投资活动现金流入小计17386661674.765273647882.26
111/2232021年年度报告
购建固定资产、无形资产和其他长
3318806957.194245496267.18
期资产支付的现金
投资支付的现金20456074224.576728019383.36
投资活动现金流出小计23774881181.7610973515650.54
投资活动产生的现金流量净额-6388219507.00-5699867768.28
三、筹资活动产生的现金流量：
吸收投资收到的现金354530000.67647110000.00
其中：子公司吸收少数股东投资收
354530000.67647110000.00
到的现金
取得借款收到的现金26200951224.8929493500000.00
筹资活动现金流入小计26555481225.5630140610000.00
偿还债务支付的现金22435284685.2724591540000.00
分配股利、利润或偿付利息支付的
3060434849.323068524804.39
现金
其中：子公司支付给少数股东的股
11107452.3415438867.51
利、利润
五、
支付其他与筹资活动有关的现金-16500000.00
54(3)
筹资活动现金流出小计25495719534.5927676564804.39
筹资活动产生的现金流量净额1059761690.972464045195.61
四、汇率变动对现金及现金等价物的
--影响
五、
五、现金及现金等价物净增加额138807719.66-98421042.28
55(1)b
加：期初现金及现金等价物余额350989093.35449410135.63
五、
六、期末现金及现金等价物余额489796813.01350989093.35
55(2)
公司负责人：成晓光主管会计工作负责人：戴倩会计机构负责人：姚群芳母公司现金流量表
2021年1—12月
单位:元币种:人民币附项目2021年度2020年度注
一、经营活动产生的现金流量：
销售商品、提供劳务收到的现金7715480620.986071405909.62
收到其他与经营活动有关的现金260066060.18148149881.89
经营活动现金流入小计7975546681.166219555791.51
购买商品、接受劳务支付的现金1693598365.451309284828.46
支付给职工及为职工支付的现金934614587.61838896868.80
支付的各项税费1072310200.46901955337.61
支付其他与经营活动有关的现金39457341.6091524939.32
经营活动现金流出小计3739980495.123141661974.19
经营活动产生的现金流量净额4235566186.043077893817.32
二、投资活动产生的现金流量：
收回投资收到的现金13611125808.793528000000.00
取得投资收益收到的现金493600004.30405335756.25
112/2232021年年度报告
处置固定资产、无形资产和其他长期资产
5903460.41320932.59
收回的现金净额
收到其他与投资活动有关的现金17280000000.002216000000.00
投资活动现金流入小计31390629273.506149656688.84
购建固定资产、无形资产和其他长期资产
257851453.8368531041.17
支付的现金
投资支付的现金14860864784.984620620650.00取得子公司及其他营业单位支付的现金净
2405314310.871243334377.98
额
支付其他与投资活动有关的现金17535566488.582936000000.00
投资活动现金流出小计35059597038.268868486069.15
投资活动产生的现金流量净额-3668967764.76-2718829380.31
三、筹资活动产生的现金流量：
取得借款收到的现金23346480958.2124543500000.00
筹资活动现金流入小计23346480958.2124543500000.00
偿还债务支付的现金21012181252.5122242622946.86
分配股利、利润或偿付利息支付的现金2635453589.922661908033.67
支付其他与筹资活动有关的现金-16500000.00
筹资活动现金流出小计23647634842.4324921030980.53
筹资活动产生的现金流量净额-301153884.22-377530980.53
四、汇率变动对现金及现金等价物的影响--
五、现金及现金等价物净增加额265444537.06-18466543.52
加：期初现金及现金等价物余额54526689.4572993232.97
六、期末现金及现金等价物余额319971226.5154526689.45
公司负责人：成晓光主管会计工作负责人：戴倩会计机构负责人：姚群芳
113/2232021年年度报告
合并所有者权益变动表
2021年1—12月
单位:元币种:人民币
2021年度
归属于母公司所有者权益项目其他权益减专少数股东权所有者权益合
工具：
实收资本(或其他综合收项一般风险其益计优永资本公积库盈余公积未分配利润小计
股本)其益储准备他先续存他备股债股
一、上年5037747510502833980695496365040533487718208531628209961048393085330492696年末00.0051.299.9405.553.7158.3498.8342.1841.01余额
二、本年5037747510502833980695496365040533487718208531628209961048393085330492696期初00.0051.299.9405.553.7158.3498.8342.1841.01余额
三、本期增减变动金额
1243806318195682230173717108761202032265290300691231062334
（减-91651.96
0.56.999.1767.772.45.994.44
少以“－”号填
列）
（一）综-
1588003541787944433759485428447299
合收----53121856.
3.7896.710.494.15
益总34额
114/2232021年年度报告
（二）所有者
354530000354621652.
投入-91651.96----91651.96.6763和减少资本
1．
所有
者投354530000354530000.-------
入的.6767普通股
2．
-91651.96----91651.96-91651.96其他
（三----
）利181956822301737
---2502338023173638511107452.232847130
润分.999.17
52.160.00342.34
配
1．
-提取181956822
----181956822---
盈余.99.99公积
2．
提取-
301737
一般----3017379.1---
9.17
风险7准备
3．
对所有者
----
（或-----2317363823173638511107452.232847130股
50.000.00342.34
东）的分配
115/2232021年年度报告
（四）所
-
有者34419723.--34419723-----权益22.22内部结转
1．
其他
综合-
34419723.
收益--34419723-----
22
结转.22留存收益
四、本期5037747510502925693133560383236216505099919407830230283751296092353598929
期末00.0003.250.5028.542.8826.1151.2834.1785.45余额
2020年度
归属于母公司所有者权益其他权益减项目专少数股东权所有者权益合
工具：
实收资本(或其他综合收项一般风险其益计优永资本公积库盈余公积未分配利润小计
股本)其益储准备他先续存他备股债股
一、
上年503774751050191311291748035511670141891.8164265928546983641358535326828371年末00.0083.8771.4200.423260.1207.1528.3435.49余额
二、
本年503774751050191311291748035511670141891.8164265928546983641358535326828371
期初00.0083.8771.4200.423260.1207.1528.3435.49余额
三、--
99238305.33458244265698.703455013366432505.
本期-920767.42484793101337022508.
132.3922.8452
增减.4832
116/2232021年年度报告
变动金额
（减少以“－”号填
列）
（一）综-
2464213619794205771783881.205120445
合收--484793101--
75.744.26355.61
益总.48额
（二）所有者
647110000648030767.
投入-920767.42----920767.42.0042和减少资本
1．
所有
者投647110000647110000.-------
入的.0000普通股
2．
-920767.42----920767.42-920767.42其他
（三----
）利99238305.334582
---2419947923173638515438867.233280271
润分132.39
77.520.00517.51
配
1．
-
提取99238305.----99238305.---盈余13
13
公积
117/2232021年年度报告
2．
提取-
334582
一般----3345822.3---
2.39
风险9准备
3．
对所有者
----
（或-----2317363823173638515438867.233280271股
50.000.00517.51
东）的分配
四、本期50377475105028339806954969365040533487718208531628209961048393085330492696
期末00.0051.29.9405.553.7158.3498.8342.1841.01余额
公司负责人：成晓光主管会计工作负责人：戴倩会计机构负责人：姚群芳母公司所有者权益变动表
2021年1—12月
单位:元币种:人民币
2021年度
其他权益工具专
减：
项目项
实收资本(或股本)优永其资本公积库存其他综合收益盈余公积未分配利润所有者权益合计先续储他股股债备
一、上年年末
5037747500.0010372859159.62180659449.042518873750.005859145341.7223969285200.38
余额
二、本年期初
5037747500.0010372859159.62180659449.042518873750.005859145341.7223969285200.38
余额
三、本期增减变动金额（减-91651.96156137843.06-1158706732.641314936227.66
少以“－”号
填列）
118/2232021年年度报告
（一）综合收
--190557566.28-3441650859.423632208425.70益总额
（二）所有者
投入和减少资-91651.96---91651.96本
1．其他-91651.96---91651.96
（三）利润分-
-----2317363850.00
配2317363850.00
1．对所有者
-（或股东）的-----2317363850.00
2317363850.00
分配
（四）所有者
---34419723.22-34419723.22-权益内部结转
1．其他综合
收益结转留存---34419723.22-34419723.22-收益
四、本期期末
5037747500.0010372950811.58336797292.102518873750.007017852074.3625284221428.04
余额
2020年度
其他权益工具专
减：
项目项
实收资本(或股本)优永其资本公积库存其他综合收益盈余公积未分配利润所有者权益合计先续储他股股债备
一、上年年
5037747500.007401175276.67730095757.572518873750.007388635490.2823076527774.52
末余额
二、本年期
5037747500.007401175276.67730095757.572518873750.007388635490.2823076527774.52
初余额
三、本期增减变动金额
--
（减少以-2971683882.95-892757425.86
549436308.531529490148.56
“－”号填
列）
（一）综合-
---2044258577.881494822269.35
收益总额549436308.53
119/2232021年年度报告
（二）所有
-
者投入和减-2971683882.95--1715299006.51
1256384876.44
少资本
1．所有者投
-920767.42---920767.42入的普通股
2．其他权益
-
工具持有者-2970763115.53--1714378239.09
1256384876.44
投入资本
（三）利润-
-----2317363850.00
分配2317363850.00
1．对所有者
-（或股东）-----2317363850.00
2317363850.00
的分配
四、本期期
5037747500.0010372859159.62180659449.042518873750.005859145341.7223969285200.38
末余额
公司负责人：成晓光主管会计工作负责人：戴倩会计机构负责人：姚群芳
120/2232021年年度报告
三、公司基本情况
1.公司概况
√适用□不适用
江苏宁沪高速公路股份有限公司(以下简称“本公司”)是一家于1992年8月1日在江苏省南京
市注册成立的股份有限公司，总部位于江苏省南京市。本公司的母公司和最终控股公司均为江苏交通控股有限公司(“交通控股”)。
本公司及其子公司(以下简称“本集团”)的主要从事沪宁高速公路江苏段(“沪宁高速”)及其他
江苏省境内公路的建设及经营管理，并发展公路沿线的客运和其他服务。本公司子公司的相关信息参见附注七。
本报告期内，本集团新增子公司的情况参见附注六。
2.合并财务报表范围
□适用√不适用
四、财务报表的编制基础
1.编制基础
本公司财务报表以持续经营为编制基础。
2.持续经营
√适用□不适用
截至2021年12月31日止，本集团流动负债合计金额超过流动资产合计金额人民币
4521314505.80元。于2021年12月31日，本集团与银行已签署授信合同尚未使用的授信期
限为一年以上的借款额度不低于人民币10000000000.00元，本集团已在中国银行间市场交易商协会注册但尚未发行的注册期限为一年以上的超短期融资券的额度为人民币
5520000000.00元。本公司管理层认为通过以上信贷额度可以维持本集团的继续经营，因此
本财务报表系在持续经营假设的基础上编制。
五、重要会计政策及会计估计
具体会计政策和会计估计提示：
√适用□不适用
本集团主要经营业务为收费公路运营，故高速公路特许经营权摊销的会计政策是根据高速公路行业经营特点制定的，具体参见相关附注三、16。
1.遵循企业会计准则的声明
本财务报表符合财政部颁布的企业会计准则的要求，真实、完整地反映了本公司2021年12月
31日的合并财务状况和财务状况、2021年度的合并经营成果和经营成果及合并现金流量和现金流量。
此外，本公司的财务报表同时符合中国证券监督管理委员会(以下简称“证监会”)2014年修订的《公开发行证券的公司信息披露编报规则第15号——财务报告的一般规定》有关财务报表及其附注的披露要求。
2.会计期间
会计年度自公历1月1日起至12月31日止。
121/2232021年年度报告
3.营业周期
√适用□不适用本公司将从购买用于加工的资产起至实现现金或现金等价物的期间作为正常营业周期。除房地产行业外，本集团以12个月作为一个营业周期，并以其作为资产和负债的流动性划分标准。房地产行业的营业周期从房产开发至销售变现，具体周期根据开发项目情况确定，以营业周期作为资产和负债的流动性划分标准，该营业周期通常大于12个月。
4.记账本位币
本公司的记账本位币为人民币，编制财务报表采用的货币为人民币。本公司及子公司选定记账本位币的依据是主要业务收支的计价和结算币种。
5.同一控制下和非同一控制下企业合并的会计处理方法
√适用□不适用
本集团取得对另一个或多个企业(或一组资产或净资产)的控制权且其构成业务的，该交易或事项构成企业合并。企业合并分为同一控制下的企业合并和非同一控制下的企业合并。
对于非同一控制下的交易，购买方在判断取得的资产组合等是否构成一项业务时，将考虑是否选择采用“集中度测试”的简化判断方式。如果该组合通过集中度测试，则判断为不构成业务。如果该组合未通过集中度测试，仍应按照业务条件进行判断。
当本集团取得了不构成业务的一组资产或净资产时，应将购买成本按购买日所取得各项可辨认资产、负债的相对公允价值基础进行分配，不按照以下企业合并的会计处理方法进行处理。
(1）同一控制下的企业合并
参与合并的企业在合并前后均受同一方或相同的多方最终控制且该控制并非暂时性的，为同一控制下的企业合并。合并方在企业合并中取得的资产和负债，按照合并日在最终控制方合并财务报表中的账面价值计量。取得的净资产账面价值与支付的合并对价账面价值(或发行股份面值总额)的差额，调整资本公积中的股本溢价；资本公积中的股本溢价不足冲减的，调整留存收益。为进行企业合并发生的直接相关费用，于发生时计入当期损益。合并日为合并方实际取得对被合并方控制权的日期。
(2）非同一控制下的企业合并
参与合并的各方在合并前后不受同一方或相同的多方最终控制的，为非同一控制下的企业合并。
本集团作为购买方，为取得被购买方控制权而付出的资产(包括购买日之前所持有的被购买方的股权)、发生或承担的负债以及发行的权益性证券在购买日的公允价值之和，减去合并中取得的被购买方可辨认净资产于购买日公允价值份额的差额，如为正数则确认为商誉；如为负数则计入当期损益。本集团将作为合并对价发行的权益性证券或债务性证券的交易费用，计入权益性证券或债务性证券的初始确认金额。本集团为进行企业合并发生的其他各项直接费用计入当期损益。
付出资产的公允价值与其账面价值的差额，计入当期损益。本集团在购买日按公允价值确认所取得的被购买方符合确认条件的各项可辨认资产、负债及或有负债。购买日是指购买方实际取得对被购买方控制权的日期。
通过多次交易分步实现非同一控制企业合并时，对于购买日之前持有的被购买方的股权，本集团会按照该股权在购买日的公允价值进行重新计量，公允价值与其账面价值的差额计入当期投资收益或其他综合收益。购买日之前持有的被购买方的股权涉及的权益法核算下的以后可重分类进损益的其他综合收益及其他所有者权益变动(参见附注三、11(2)(b))于购买日转入当期投资收益；
122/2232021年年度报告
购买日之前持有的被购买方的股权为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的权益工具投资的，购买日之前确认的其他综合收益于购买日转入留存收益。
6.合并财务报表的编制方法
√适用□不适用
(1)总体原则
合并财务报表的合并范围以控制为基础予以确定，包括本公司及本公司控制的子公司。控制，是指本集团拥有对被投资方的权力，通过参与被投资方的相关活动而享有可变回报，并且有能力运用对被投资方的权力影响其回报金额。在判断本集团是否拥有对被投资方的权力时，本集团仅考虑与被投资方相关的实质性权利(包括本集团自身所享有的及其他方所享有的实质性权利)。子公司的财务状况、经营成果和现金流量由控制开始日起至控制结束日止包含于合并财务报表中。
子公司少数股东应占的权益、损益和综合收益总额分别在合并资产负债表的股东权益中和合并利润表的净利润及综合收益总额项目后单独列示。
如果子公司少数股东分担的当期亏损超过了少数股东在该子公司期初所有者权益中所享有的份额的，其余额仍冲减少数股东权益。
当子公司所采用的会计期间或会计政策与本公司不一致时，合并时已按照本公司的会计期间或会计政策对子公司财务报表进行必要的调整。合并时所有集团内部交易及余额，包括未实现内部交易损益均已抵销。集团内部交易发生的未实现损失，有证据表明该损失是相关资产减值损失的，则全额确认该损失。
(2)合并取得子公司
对于通过同一控制下企业合并取得的子公司，在编制合并当期财务报表时，以被合并子公司的各项资产、负债在最终控制方财务报表中的账面价值为基础，视同被合并子公司在本公司最终控制方对其开始实施控制时纳入本公司合并范围，并对合并财务报表的期初数以及前期比较报表进行相应调整。
对于通过非同一控制下企业合并取得的子公司，在编制合并当期财务报表时，以购买日确定的被购买子公司各项可辨认资产、负债的公允价值为基础自购买日起将被购买子公司纳入本公司合并范围。
(3)处置子公司
本集团丧失对原有子公司控制权时，由此产生的任何处置收益或损失，计入丧失控制权当期的投资收益。
通过多次交易分步处置对子公司长期股权投资直至丧失控制权的，按下述原则判断是否为一揽子交易：
-这些交易是同时或者在考虑了彼此影响的情况下订立的；
-这些交易整体才能达成一项完整的商业结果；
-一项交易的发生取决于其他至少一项交易的发生；
-一项交易单独考虑时是不经济的，但是和其他交易一并考虑时是经济的。
如果各项交易不属于一揽子交易的，则在丧失对子公司控制权以前的各项交易，按照不丧失控制权的情况下部分处置对子公司的股权投资的会计政策进行处理(参见附注三、6(4))。
123/2232021年年度报告
如果各项交易属于一揽子交易的，则将各项交易作为一项处置原有子公司并丧失控制权的交易进行处理，在丧失控制权之前每一次处置价款与处置投资对应的享有该子公司自购买日开始持续计算的净资产账面价值的份额之间的差额，在合并财务报表中计入其他综合收益，在丧失控制权时一并转入丧失控制权当期的损益。
(4)少数股东权益变动本公司因购买少数股权新取得的长期股权投资成本与按照新增持股比例计算应享有子公司的净资
产份额之间的差额，以及在不丧失控制权的情况下因部分处置对子公司的股权投资而取得的处置价款与处置长期股权投资相对应享有子公司净资产的差额，均调整合并资产负债表中的资本公积(股本溢价)，资本公积（股本溢价）不足冲减的，调整留存收益。
7.合营安排分类及共同经营会计处理方法
□适用√不适用
8.现金及现金等价物的确定标准
现金和现金等价物包括库存现金、可以随时用于支付的存款以及持有期限短、流动性强、易于转
换为已知金额现金、价值变动风险很小的投资。
9.外币业务和外币报表折算
√适用□不适用
本集团收到投资者以外币投入资本时按当日即期汇率折合为人民币，其他外币交易在初始确认时按交易发生日的即期汇率折合为人民币。
于资产负债表日，外币货币性项目采用该日的即期汇率折算。除与购建符合资本化条件资产有关的专门借款本金和利息的汇兑差额(参见附注三、15)外，其他汇兑差额计入当期损益。以历史成
本计量的外币非货币性项目，仍采用交易发生日的即期汇率折算。以公允价值计量的外币非货币性项目，采用公允价值确定日的即期汇率折算，由此产生的汇兑差额，属于以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的权益工具投资的差额，计入其他综合收益；其他差额计入当期损益。
对境外经营的财务报表进行折算时，资产负债表中的资产和负债项目，采用资产负债表日的即期汇率折算，股东权益项目中除未分配利润及其他综合收益中的外币财务报表折算差额项目外，其他项目采用发生时的即期汇率折算。利润表中的收入和费用项目，采用交易发生日的即期汇率折算。按照上述折算产生的外币财务报表折算差额，在其他综合收益中列示。处置境外经营时，相关的外币财务报表折算差额自其他综合收益转入处置当期损益。
10.金融工具
√适用□不适用
本集团的金融工具包括货币资金、除长期股权投资(参见附注三、11)以外的股权投资、应收款
项、应付款项、借款、应付债券及股本等。
(1)金融资产及金融负债的确认和初始计量
金融资产和金融负债在本集团成为相关金融工具合同条款的一方时，于资产负债表内确认。
在初始确认时，金融资产及金融负债以公允价值计量。对于以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产或金融负债，相关交易费用直接计入当期损益；对于其他类别的金融资产或金融负
124/2232021年年度报告债，相关交易费用计入初始确认金额。对于未包含重大融资成分或不考虑不超过一年的合同中的融资成分的应收账款，本集团按照根据附注三、21的会计政策确定的交易价格进行初始计量。
(2)金融资产的分类和后续计量
(a) 本集团金融资产的分类
本集团通常根据管理金融资产的业务模式和金融资产的合同现金流量特征，在初始确认时将金融资产分为不同类别：以摊余成本计量的金融资产、以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产及以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。
除非本集团改变管理金融资产的业务模式，在此情形下，所有受影响的相关金融资产在业务模式发生变更后的首个报告期间的第一天进行重分类，否则金融资产在初始确认后不得进行重分类。
本集团将同时符合下列条件且未被指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产，分类为以摊余成本计量的金融资产：
-本集团管理该金融资产的业务模式是以收取合同现金流量为目标；
-该金融资产的合同条款规定，在特定日期产生的现金流量，仅为对本金和以未偿付本金金额为基础的利息的支付。
本集团将同时符合下列条件且未被指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产，分类为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产：
-本集团管理该金融资产的业务模式既以收取合同现金流量为目标又以出售该金融资产为目标；
-该金融资产的合同条款规定，在特定日期产生的现金流量，仅为对本金和以未偿付本金金额为基础的利息的支付。
对于非交易性权益工具投资，本集团可在初始确认时将其不可撤销地指定为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产。该指定在单项投资的基础上作出，且相关投资从发行者的角度符合权益工具的定义。
除上述以摊余成本计量和以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产外，本集团将其余所有的金融资产分类为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。在初始确认时，如果能够消除或显著减少会计错配，本集团可以将本应以摊余成本计量或以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产不可撤销地指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。
管理金融资产的业务模式，是指本集团如何管理金融资产以产生现金流量。业务模式决定本集团所管理金融资产现金流量的来源是收取合同现金流量、出售金融资产还是两者兼有。本集团以客观事实为依据、以关键管理人员决定的对金融资产进行管理的特定业务目标为基础，确定管理金融资产的业务模式。
本集团对金融资产的合同现金流量特征进行评估，以确定相关金融资产在特定日期产生的合同现金流量是否仅为对本金和以未偿付本金金额为基础的利息的支付。其中，本金是指金融资产在初始确认时的公允价值；利息包括对货币时间价值、与特定时期未偿付本金金
额相关的信用风险、以及其他基本借贷风险、成本和利润的对价。此外，本集团对可能导
125/2232021年年度报告
致金融资产合同现金流量的时间分布或金额发生变更的合同条款进行评估，以确定其是否满足上述合同现金流量特征的要求。
(b) 本集团金融资产的后续计量
-以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产
初始确认后，对于该类金融资产以公允价值进行后续计量，产生的利得或损失(包括利息和股利收入)计入当期损益，除非该金融资产属于套期关系的一部分。
-以摊余成本计量的金融资产
初始确认后，对于该类金融资产采用实际利率法以摊余成本计量。以摊余成本计量且不属于任何套期关系的一部分的金融资产所产生的利得或损失，在终止确认、重分类、按照实际利率法摊销或确认减值时，计入当期损益。
-以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的权益工具投资
初始确认后，对于该类金融资产以公允价值进行后续计量。股利收入计入损益，其他利得或损失计入其他综合收益。终止确认时，将之前计入其他综合收益的累计利得或损失从其他综合收益中转出，计入留存收益。
(3)金融负债的分类和后续计量
本集团将金融负债分类为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债、财务担保负债及以摊余成本计量的金融负债。
-以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债
该类金融负债包括交易性金融负债(含属于金融负债的衍生工具)和指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债。
初始确认后，对于该类金融负债以公允价值进行后续计量，除与套期会计有关外，产生的利得或损失(包括利息费用)计入当期损益。
-财务担保负债
财务担保合同是指当特定债务人到期不能按照最初或修改后的债务工具条款偿付债务时，要求发行方向蒙受损失的合同持有人赔付特定金额的合同。不属于指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债的财务担保合同，在初始确认后按照损失准备金额以及初始确认金额扣除依据收入准则相关规定所确定的累计摊销额后的余额孰高进行计量。
-以摊余成本计量的金融负债
初始确认后，对于该类金融负债采用实际利率法以摊余成本计量。
(4)抵销
金融资产和金融负债在资产负债表内分别列示，没有相互抵销。但是，同时满足下列条件的，以相互抵销后的净额在资产负债表内列示：
126/2232021年年度报告
-本集团具有抵销已确认金额的法定权利，且该种法定权利是当前可执行的；
-本集团计划以净额结算，或同时变现该金融资产和清偿该金融负债。
(5)金融资产和金融负债的终止确认
满足下列条件之一时，本集团终止确认该金融资产：
-收取该金融资产现金流量的合同权利终止；
-该金融资产已转移，且本集团将金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬转移给转入方；
-该金融资产已转移，虽然本集团既没有转移也没有保留金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬，但是未保留对该金融资产的控制。
金融资产转移整体满足终止确认条件的，本集团将下列两项金额的差额计入当期损益：
-被转移金融资产在终止确认日的账面价值；
-因转移金融资产而收到的对价，与原直接计入其他综合收益的公允价值变动累计额中对应终止确认部分的金额(涉及转移的金融资产为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的债权投资)之和。
金融负债(或其一部分)的现时义务已经解除的，本集团终止确认该金融负债(或该部分金融负债)。
(6)减值
本集团以预期信用损失为基础，对下列项目进行减值会计处理并确认损失准备：
-以摊余成本计量的金融资产；
-租赁应收款。
本集团持有的其他以公允价值计量的金融资产不适用预期信用损失模型，包括以公允价值计量且其变动计入当期损益的权益工具投资，指定为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的权益工具投资。
预期信用损失的计量
预期信用损失，是指以发生违约的风险为权重的金融工具信用损失的加权平均值。信用损失，是指本集团按照原实际利率折现的、根据合同应收的所有合同现金流量与预期收取的所有现金流量
之间的差额，即全部现金短缺的现值。
在计量预期信用损失时，本集团需考虑的最长期限为企业面临信用风险的最长合同期限(包括考虑续约选择权)。
整个存续期预期信用损失，是指因金融工具整个预计存续期内所有可能发生的违约事件而导致的预期信用损失。
未来12个月内预期信用损失，是指因资产负债表日后12个月内(若金融工具的预计存续期少于
12个月，则为预计存续期)可能发生的金融工具违约事件而导致的预期信用损失，是整个存续期
预期信用损失的一部分。
127/2232021年年度报告
对于应收账款和租赁应收款，本集团始终按照相当于整个存续期内预期信用损失的金额计量其损失准备。本集团基于历史信用损失经验、使用准备矩阵计算上述金融资产的预期信用损失，相关历史经验根据资产负债表日借款人的特定因素、以及对当前状况和未来经济状况预测的评估进行调整。
除应收账款和租赁应收款外，本集团对满足下列情形的金融工具按照相当于未来12个月内预期信用损失的金额计量其损失准备，对其他金融工具按照相当于整个存续期内预期信用损失的金额计量其损失准备：
-该金融工具在资产负债表日只具有较低的信用风险；或
-该金融工具的信用风险自初始确认后并未显著增加。
具有较低的信用风险
如果金融工具的违约风险较低，借款人在短期内履行其合同现金流量义务的能力很强，并且即便较长时期内经济形势和经营环境存在不利变化但未必一定降低借款人履行其合同现金流量义务的能力，该金融工具被视为具有较低的信用风险。
信用风险显著增加
本集团通过比较金融工具在资产负债表日发生违约的风险与在初始确认日发生违约的风险，以确定金融工具预计存续期内发生违约风险的相对变化，以评估金融工具的信用风险自初始确认后是否已显著增加。
在确定信用风险自初始确认后是否显著增加时，本集团考虑无须付出不必要的额外成本或努力即可获得的合理且有依据的信息，包括前瞻性信息。本集团考虑的信息包括：
-债务人未能按合同到期日支付本金和利息的情况；
-已发生的或预期的金融工具的外部或内部信用评级(如有)的严重恶化；
-已发生的或预期的债务人经营成果的严重恶化；
-现存的或预期的技术、市场、经济或法律环境变化，并将对债务人对本集团的还款能力产生重大不利影响。
根据金融工具的性质，本集团以单项金融工具或金融工具组合为基础评估信用风险是否显著增加。
以金融工具组合为基础进行评估时，本集团可基于共同信用风险特征对金融工具进行分类，例如逾期信息和信用风险评级。
已发生信用减值的金融资产本集团在资产负债表日评估以摊余成本计量的金融资产和以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的债权投资是否已发生信用减值。当对金融资产预期未来现金流量具有不利影响的一项或多项事件发生时，该金融资产成为已发生信用减值的金融资产。金融资产已发生信用减值的证据包括下列可观察信息：
-发行方或债务人发生重大财务困难；
-债务人违反合同，如偿付利息或本金违约或逾期等；
-本集团出于与债务人财务困难有关的经济或合同考虑，给予债务人在任何其他情况下都不会做出的让步；
-债务人很可能破产或进行其他财务重组；
-发行方或债务人财务困难导致该金融资产的活跃市场消失。
128/2232021年年度报告
预期信用损失准备的列报
为反映金融工具的信用风险自初始确认后的变化，本集团在每个资产负债表日重新计量预期信用损失，由此形成的损失准备的增加或转回金额，应当作为减值损失或利得计入当期损益。对于以摊余成本计量的金融资产，损失准备抵减该金融资产在资产负债表中列示的账面价值；对于以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的债权投资，本集团在其他综合收益中确认其损失准备，不抵减该金融资产的账面价值。
核销
如果本集团不再合理预期金融资产合同现金流量能够全部或部分收回，则直接减记该金融资产的账面余额。这种减记构成相关金融资产的终止确认。这种情况通常发生在本集团确定债务人没有资产或收入来源可产生足够的现金流量以偿还将被减记的金额。但是，被减记的金融资产仍可能受到本集团催收到期款项相关执行活动的影响。
已减记的金融资产以后又收回的，作为减值损失的转回计入收回当期的损益。
(7）权益工具
本公司发行权益工具收到的对价扣除交易费用后，计入股东权益。回购本公司权益工具支付的对价和交易费用，减少股东权益。
11.应收票据
应收票据的预期信用损失的确定方法及会计处理方法
□适用√不适用
12.应收账款
应收账款的预期信用损失的确定方法及会计处理方法
□适用√不适用
13.应收款项融资
□适用√不适用
14.其他应收款
其他应收款预期信用损失的确定方法及会计处理方法
□适用√不适用
15.存货
√适用□不适用
(1）存货的分类和成本
本集团的存货主要包括用于维修及保养高速公路的材料物资、用于销售的油品、房地产开发成本及房地产开发产品等。
存货按成本进行初始计量。房地产开发产品的成本包括土地出让金、基础配套设施支出、建筑安装工程支出、开发项目完工之前所发生的借款费用及开发过程中的其他相关费用。其他存货成本包括采购成本、加工成本和其他使存货达到目前场所和使用状态所发生的支出。
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(2）发出存货的计价方法
存货发出时，房地产开发产品采用个别计价法确定其实际成本。其他存货采用先进先出法确定其实际成本。
(3）存货可变现净值的确定依据及存货跌价准备的计提方法
资产负债表日，存货按照成本与可变现净值孰低计量。
可变现净值，是指在日常活动中，存货的估计售价减去至完工时估计将要发生的成本、估计的销售费用以及相关税费后的金额。存货跌价准备按单项存货成本高于其可变现净值的差额计提。
(4）存货的盘存制度本集团存货的盘存制度为永续盘存制。
16.合同资产
(1).合同资产的确认方法及标准
□适用√不适用
(2).合同资产预期信用损失的确定方法及会计处理方法
□适用√不适用
17.持有待售资产
□适用√不适用
18.债权投资
(1).债权投资预期信用损失的确定方法及会计处理方法
□适用√不适用
19.其他债权投资
(1).其他债权投资预期信用损失的确定方法及会计处理方法
□适用√不适用
20.长期应收款
(1).长期应收款预期信用损失的确定方法及会计处理方法
□适用√不适用
21.长期股权投资
√适用□不适用
(1)长期股权投资投资成本确定
(a) 通过企业合并形成的长期股权投资
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-对于同一控制下的企业合并形成的对子公司的长期股权投资，本公司按照合并日取得的被合并方所有者权益在最终控制方合并财务报表中的账面价值的份额作为长期股权投资的初始投资成本。长期股权投资初始投资成本与支付对价账面价值之间的差额，调整资本公积中的股本溢价；资本公积中的股本溢价不足冲减时，调整留存收益。通过非一揽子的多次交易分步实现的同一控制下企业合并形成的对子公司的长期股权投资，本公司按上述原则确认的长期股权投资的初始投资成本与达到合并前的长期股权投资账面价值加上合并日进一步取得股份新支付对价的账面价值之和的差额，调整资本公积中的股本溢价，资本公积中的股本溢价不足冲减时，调整留存收益。
-对于非同一控制下企业合并形成的对子公司的长期股权投资，本公司按照购买日取得对被购买方的控制权而付出的资产、发生或承担的负债以及发行的权益性证券的
公允价值，作为该投资的初始投资成本。通过非一揽子的多次交易分步实现的非同一控制下企业合并形成的对子公司的长期股权投资，其初始投资成本为本公司购买日之前所持被购买方的股权投资的账面价值与购买日新增投资成本之和。
(b) 其他方式取得的长期股权投资
-对于通过企业合并以外的其他方式取得的长期股权投资，在初始确认时，对于以支付现金取得的长期股权投资，本集团按照实际支付的购买价款作为初始投资成本；
对于发行权益性证券取得的长期股权投资，本集团按照发行权益性证券的公允价值作为初始投资成本。
(2)长期股权投资后续计量及损益确认方法
(a) 对子公司的投资
在本公司个别财务报表中，本公司采用成本法对子公司的长期股权投资进行后续计量，除非投资符合持有待售的条件。对被投资单位宣告分派的现金股利或利润由本公司享有的部分确认为当期投资收益，但取得投资时实际支付的价款或对价中包含的已宣告但尚未发放的现金股利或利润除外。
对子公司的投资按照成本减去减值准备后在资产负债表内列示。
对子公司投资的减值测试方法及减值准备计提方法参见附注三、18。
在本集团合并财务报表中，对子公司按附注三、6进行处理。
(b) 对合营企业和联营企业的投资
合营企业指本集团与其他合营方共同控制(参见附注三、11(3))且仅对其净资产享有权利的一项安排。
联营企业指本集团能够对其施加重大影响(参见附注三、11(3))的企业。
后续计量时，对合营企业和联营企业的长期股权投资采用权益法核算，除非投资符合持有待售的条件。
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本集团在采用权益法核算时的具体会计处理包括：
-对于长期股权投资的初始投资成本大于投资时应享有被投资单位可辨认净资产公允
价值份额的，以前者作为长期股权投资的成本；对于长期股权投资的初始投资成本小于投资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值份额的，以后者作为长期股权投资的成本，长期股权投资的成本与初始投资成本的差额计入当期损益。
-取得对合营企业和联营企业投资后，本集团按照应享有或应分担的被投资单位实现的净损益和其他综合收益的份额，分别确认投资损益和其他综合收益并调整长期股权投资的账面价值；按照被投资单位宣告分派的利润或现金股利计算应分得的部分，相应减少长期股权投资的账面价值。对合营企业或联营企业除净损益、其他综合收益和利润分配以外所有者权益的其他变动(以下简称“其他所有者权益变动”)，本集团按照应享有或应分担的份额计入股东权益，并同时调整长期股权投资的账面价值。
-在计算应享有或应分担的被投资单位实现的净损益、其他综合收益及其他所有者权
益变动的份额时，本集团以取得投资时被投资单位可辨认净资产公允价值为基础，按照本集团的会计政策或会计期间进行必要调整后确认投资收益和其他综合收益等。本集团与联营企业及合营企业之间内部交易产生的未实现损益按照应享有的比例计算归属于本集团的部分，在权益法核算时予以抵销。内部交易产生的未实现损失，有证据表明该损失是相关资产减值损失的，则全额确认该损失。
-本集团对合营企业或联营企业发生的净亏损，除本集团负有承担额外损失义务外，以长期股权投资的账面价值以及其他实质上构成对合营企业或联营企业净投资的长
期权益减记至零为限。合营企业或联营企业以后实现净利润的，本集团在收益分享额弥补未确认的亏损分担额后，恢复确认收益分享额。
本集团对合营企业和联营企业投资的减值测试方法及减值准备计提方法参见附注三、
18。
(3)确定对被投资单位具有共同控制、重大影响的判断标准
共同控制指按照相关约定对某项安排所共有的控制，并且该安排的相关活动(即对安排的回报产生重大影响的活动)必须经过分享控制权的参与方一致同意后才能决策。
本集团在判断对被投资单位是否存在共同控制时，通常考虑下述事项：
-是否任何一个参与方均不能单独控制被投资单位的相关活动；
-涉及被投资单位相关活动的决策是否需要分享控制权参与方一致同意。
重大影响指本集团对被投资单位的财务和经营政策有参与决策的权力，但并不能够控制或者与其他方一起共同控制这些政策的制定。
22.投资性房地产
(1).如果采用成本计量模式的：
本集团将持有的为赚取租金或资本增值，或两者兼有的房地产划分为投资性房地产。本集团采用成本模式计量投资性房地产，即以成本减累计折旧、摊销及减值准备后在资产负债表内列示。本
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集团将投资性房地产的成本扣除预计净残值和累计减值准备后在使用寿命内按年限平均法计提折
旧或进行摊销，除非投资性房地产符合持有待售的条件。减值测试方法及减值准备计提方法参见附注三、18。
项目使用寿命(年)残值率(%)年折旧率(%)
房屋建筑物3033.2
23.固定资产
(1).确认条件
√适用□不适用固定资产确认条件
（1）固定资产指本集团为提供劳务、出租或经营管理而持有的，使用寿命超过一个会计年度的有形资产。
外购固定资产的初始成本包括购买价款、相关税费以及使该资产达到预定可使用状态前所发生的
可归属于该项资产的支出。自行建造固定资产按附注三、14确定初始成本。
对于构成固定资产的各组成部分，如果各自具有不同使用寿命或者以不同方式为本集团提供经济利益，适用不同折旧率或折旧方法的，本集团分别将各组成部分确认为单项固定资产。
对于固定资产的后续支出，包括与更换固定资产某组成部分相关的支出，在与支出相关的经济利益很可能流入本集团时资本化计入固定资产成本，同时将被替换部分的账面价值扣除；与固定资产日常维护相关的支出在发生时计入当期损益。
固定资产以成本减累计折旧及减值准备后在资产负债表内列示。
(2)固定资产的折旧方法本集团将固定资产的成本扣除预计净残值和累计减值准备后在其使用寿命内按年限平均法计提折旧，除非固定资产符合持有待售的条件。
各类固定资产的使用寿命、残值率和年折旧率分别为：
类别使用寿命(年)残值率(%)年折旧率(%)
房屋及建筑物10-3003.3-10.0
安全设施1039.7
通讯及监控设施8312.1
收费及附属设施8312.1
机器设备1039.7
电子设备5319.4
运输工具8312.1
家具及其他5319.4
本集团至少在每年年度终了对固定资产的使用寿命、预计净残值和折旧方法进行复核。
(3)减值测试方法及减值准备计提方法参见附注三、18。
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(4)固定资产处置
固定资产满足下述条件之一时，本集团会予以终止确认。
-固定资产处于处置状态；
-该固定资产预期通过使用或处置不能产生经济利益。
报废或处置固定资产项目所产生的损益为处置所得款项净额与项目账面金额之间的差额，并于报废或处置日在损益中确认。
(2).折旧方法
□适用√不适用
(3).融资租入固定资产的认定依据、计价和折旧方法
□适用√不适用
24.在建工程
√适用□不适用
自行建造的固定资产的成本包括工程用物资、直接人工、符合资本化条件的借款费用(参见附注
三、15)和使该项资产达到预定可使用状态前所发生的必要支出。
自行建造的固定资产于达到预定可使用状态时转入固定资产，此前列于在建工程，且不计提折旧。
在建工程以成本减减值准备(参见附注三、18)在资产负债表内列示。
25.借款费用
√适用□不适用
本集团发生的可直接归属于符合资本化条件的资产的购建或者生产的借款费用，予以资本化并计入相关资产的成本，其他借款费用均于发生当期确认为财务费用。
在资本化期间内，本集团按照下列方法确定每一会计期间的利息资本化金额(包括折价或溢价的摊销)：
-对于为购建或者生产符合资本化条件的资产而借入的专门借款，本集团以专门借款按实际利率计算的当期利息费用，减去将尚未动用的借款资金存入银行取得的利息收入或进行暂时性投资取得的投资收益后的金额确定专门借款应予资本化的利息金额。
-对于为购建或者生产符合资本化条件的资产而占用的一般借款，本集团根据累计资产支出超过专门借款部分的资产支出的加权平均数乘以所占用一般借款的资本化率，计算确定一般借款应予资本化的利息金额。资本化率是根据一般借款加权平均的实际利率计算确定。
本集团确定借款的实际利率时，是将借款在预期存续期间或适用的更短期间内的未来现金流量，折现为该借款初始确认时确定的金额所使用的利率。
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在资本化期间内，外币专门借款本金及其利息的汇兑差额，予以资本化，计入符合资本化条件的资产的成本。而除外币专门借款之外的其他外币借款本金及其利息所产生的汇兑差额作为财务费用，计入当期损益。
资本化期间是指本集团从借款费用开始资本化时点到停止资本化时点的期间，借款费用暂停资本化的期间不包括在内。当资本支出和借款费用已经发生及为使资产达到预定可使用或可销售状态所必要的购建或生产活动已经开始时，借款费用开始资本化。当购建或者生产符合资本化条件的资产达到预定可使用或者可销售状态时，借款费用停止资本化。对于符合资本化条件的资产在购建或者生产过程中发生非正常中断、且中断时间连续超过3个月的，本集团暂停借款费用的资本化。
26.生物资产
□适用√不适用
27.油气资产
□适用√不适用
28.使用权资产
□适用√不适用
29.无形资产
(1).计价方法、使用寿命、减值测试
√适用□不适用
无形资产以成本减累计摊销(仅限于使用寿命有限的无形资产)及减值准备（参见附注三、18）后
在资产负债表内列示。除公路经营权外，使用寿命有限的无形资产自可供使用时起，对其原值减去预计净残值和已计提的减值准备累计金额在其预计使用寿命内采用直线法分期平均法摊销，除非该无形资产符合持有待售的条件。当本集团有权利对公路使用者收取费用（作为服务特许权中提供建造服务的对价），该权利作为无形资产，并以公允价值予以初始确认。公路经营权按历史成本扣减摊销和减值准备后列示。该公路经营权按车流量法摊销，以当月实际车流量占当月实际车流量和预计未来剩余交通流量之和的比例计算当月摊销金额。当实际交通流量与预估总交通流量产生重大差异时，本集团将重新预估总交通流量并计提摊销。
各项无形资产的摊销年限为：
项目摊销方法摊销年限(年)残值率(%)
土地使用权直线法22-300
公路经营权交通流量法25-350软件直线法50本集团至少在每年年度终了对使用寿命有限的无形资产的使用寿命及摊销方法进行复核。
本集团将无法预见未来经济利益期限的无形资产视为使用寿命不确定的无形资产，并对这类无形资产不予摊销。本集团在每个会计期间对使用寿命不确定的无形资产的使用寿命进行复核。如果有证据表明无形资产的使用寿命是有限的，则估计其使用寿命，并按上述使用寿命有限的无形资产处理。
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(2).内部研究开发支出会计政策
□适用√不适用
30.长期资产减值
√适用□不适用
本集团在资产负债表日根据内部及外部信息以确定下列资产是否存在减值的迹象，包括：
-固定资产
-在建工程
-使用权资产
-无形资产
-采用成本模式计量的投资性房地产
-长期股权投资
-长期待摊费用等
本集团对存在减值迹象的资产进行减值测试，估计资产的可收回金额。此外，无论是否存在减值迹象，本集团至少每年对尚未达到可使用状态的无形资产估计其可收回金额，于每年年度终了对商誉估计其可收回金额。本集团依据相关资产组或者资产组组合能够从企业合并的协同效应中的受益情况分摊商誉账面价值，并在此基础上进行商誉减值测试。
可收回金额是指资产(或资产组、资产组组合，下同)的公允价值(参见附注三、19)减去处置费用后的净额与资产预计未来现金流量的现值两者之间较高者。
资产组由创造现金流入相关的资产组成，是可以认定的最小资产组合，其产生的现金流入基本上独立于其他资产或者资产组。
资产预计未来现金流量的现值，按照资产在持续使用过程中和最终处置时所产生的预计未来现金流量，选择恰当的税前折现率对其进行折现后的金额加以确定。
可收回金额的估计结果表明，资产的可收回金额低于其账面价值的，资产的账面价值会减记至可收回金额，减记的金额确认为资产减值损失，计入当期损益，同时计提相应的资产减值准备。与资产组或者资产组组合相关的减值损失，先抵减分摊至该资产组或者资产组组合中商誉的账面价值，再根据资产组或者资产组组合中除商誉之外的其他各项资产的账面价值所占比重，按比例抵减其他各项资产的账面价值，但抵减后的各资产的账面价值不得低于该资产的公允价值减去处置费用后的净额(如可确定的)、该资产预计未来现金流量的现值(如可确定的)和零三者之中最高者。
资产减值损失一经确认，在以后会计期间不会转回。
31.长期待摊费用
√适用□不适用长期待摊费用为已经发生但应由本期和以后各期负担的分摊期限在一年以上的各项费用。长期待摊费用在预计受益期间分期平均摊销。
32.合同负债
(1).合同负债的确认方法
□适用√不适用
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33.职工薪酬
(1).短期薪酬的会计处理方法
√适用□不适用
本集团在职工提供服务的会计期间，将实际发生或按规定的基准和比例计提的职工工资、奖金、医疗保险费、工伤保险费和生育保险费等社会保险费和住房公积金，确认为负债，并计入当期损益或相关资产成本。
(2).离职后福利的会计处理方法
√适用□不适用
本集团所参与的设定提存计划是按照中国有关法规要求，本集团职工参加的由政府机构设立管理的社会保障体系中的基本养老保险。基本养老保险的缴费金额按国家规定的基准和比例计算。本集团在职工提供服务的会计期间，将应缴存的金额确认为负债，并计入当期损益或相关资产成本。
(3).辞退福利的会计处理方法
√适用□不适用
本集团在职工劳动合同到期之前解除与职工的劳动关系，或者为鼓励职工自愿接受裁减而提出给予补偿的建议，在下列两者孰早日，确认辞退福利产生的负债，同时计入当期损益：
-本集团不能单方面撤回因解除劳动关系计划或裁减建议所提供的辞退福利时；
-本集团有详细、正式的涉及支付辞退福利的重组计划；并且，该重组计划已开始实施，或已向受其影响的各方通告了该计划的主要内容，从而使各方形成了对本集团将实施重组的合理预期时。
(4).其他长期职工福利的会计处理方法
□适用√不适用
34.租赁负债
□适用√不适用
35.预计负债
√适用□不适用
如果与或有事项相关的义务是本集团承担的现时义务，且该义务的履行很可能会导致经济利益流出本集团，以及有关金额能够可靠地计量，则本集团会确认预计负债。
预计负债按照履行相关现时义务所需支出的最佳估计数进行初始计量。对于货币时间价值影响重大的，预计负债以预计未来现金流量折现后的金额确定。在确定最佳估计数时，本集团综合考虑了与或有事项有关的风险、不确定性和货币时间价值等因素。所需支出存在一个连续范围，且该范围内各种结果发生的可能性相同的，最佳估计数按照该范围内的中间值确定；在其他情况下，最佳估计数分别下列情况处理：
-或有事项涉及单个项目的，按照最可能发生金额确定。
-或有事项涉及多个项目的，按照各种可能结果及相关概率计算确定。
本集团在资产负债表日对预计负债的账面价值进行复核，并按照当前最佳估计数对该账面价值进行调整。
137/2232021年年度报告
36.股份支付
□适用√不适用
37.优先股、永续债等其他金融工具
□适用√不适用
38.收入
(1).收入确认和计量所采用的会计政策
√适用□不适用
收入是本集团在日常活动中形成的、会导致股东权益增加且与股东投入资本无关的经济利益的总流入。
本集团在履行了合同中的履约义务，即在客户取得相关商品或服务的控制权时，确认收入。
合同中包含两项或多项履约义务的，本集团在合同开始日，按照各单项履约义务所承诺商品或服务的单独售价的相对比例，将交易价格分摊至各单项履约义务，按照分摊至各单项履约义务的交易价格计量收入。单独售价，是指本集团向客户单独销售商品或提供服务的价格。单独售价无法直接观察的，本集团综合考虑能够合理取得的全部相关信息，并最大限度地采用可观察的输入值估计单独售价。
交易价格是本集团因向客户转让商品或服务而预期有权收取的对价金额，不包括代第三方收取的款项。本集团确认的交易价格不超过在相关不确定性消除时累计已确认收入极可能不会发生重大转回的金额。合同中存在重大融资成分的，本集团按照假定客户在取得商品或服务控制权时即以现金支付的应付金额确定交易价格。该交易价格与合同对价之间的差额，在合同期间内采用实际利率法摊销。
满足下列条件之一时，本集团属于在某一时段内履行履约义务，否则，属于在某一时点履行履约义务：
-客户在本集团履约的同时即取得并消耗本集团履约所带来的经济利益；
-客户能够控制本集团履约过程中在建的商品；
-本集团履约过程中所产出的商品具有不可替代用途，且本集团在整个合同期间内有权就累计至今已完成的履约部分收取款项。
对于在某一时段内履行的履约义务，本集团在该段时间内按照履约进度确认收入。履约进度不能合理确定时，本集团已经发生的成本预计能够得到补偿的，按照已经发生的成本金额确认收入，直到履约进度能够合理确定为止。
对于在某一时点履行的履约义务，本集团在客户取得相关商品或服务控制权时点确认收入。在判断客户是否已取得商品或服务控制权时，本集团会考虑下列迹象：
-本集团就该商品或服务享有现时收款权利；
-本集团已将该商品的实物转移给客户；
-本集团已将该商品的法定所有权或所有权上的主要风险和报酬转移给客户；
-客户已接受该商品或服务等。
本集团根据在向客户转让商品或服务前是否拥有对该商品或服务的控制权，来判断本集团从事交易时的身份是主要责任人还是代理人。本集团在向客户转让商品或服务前能够控制该商品或服务的，本集团为主要责任人，按照已收或应收对价总额确认收入；否则，本集团为代理人，按照预
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期有权收取的佣金或手续费的金额确认收入，该金额按照已收或应收对价总额扣除应支付给其他相关方的价款后的净额，或者按照既定的佣金金额或比例等确定。
本集团拥有的、无条件(仅取决于时间流逝)向客户收取对价的权利作为应收款项列示。本集团已收或应收客户对价而应向客户转让商品或服务的义务作为合同负债列示。
与本集团取得收入的主要活动相关的具体会计政策描述如下：
(1)通行费收入
通行费收入指经营收费公路的通行费收入，按照车辆通行时收取及应收的金额予以确认。
(2)建造期收入
对于 PPP形式参与公共基础设施建设业务，本集团于项目建造阶段，按照收入准则确定本集团身份是主要责任人进行会计处理。对于 PPP 项目中实际提供的建造服务收入，属于在某一时段内履行的履约义务，并确认合同资产。本集团将相关 PPP 项目资产的对价金额或确认的建造收入金额确认为无形资产的部分，在相关建造期间确认的合同资产在资产负债表“无形资产”项目中列报。对于资产负债表日未完工的建造服务，本集团根据累计实际发生的成本占预计总成本的比例确定履约进度，并按照履约进度，在合同期内确认收入。
(3)公路配套服务收入
公路配套服务收入主要是油品销售收入，其中油品销售收入于油品控制权转移时确认。
(4)房地产开发收入
房地产开发收入于已竣工物业转让予客户的时间点确认，即客户获得已竣工物业的控制权而本集团拥有收取付款的现时权利及可能收取价款的时间点。
(5)广告及其他收入
广告及其他收入主要是广告经营收入，在提供服务后根据服务时间与价格在服务期内确认营业收入。
(2).同类业务采用不同经营模式导致收入确认会计政策存在差异的情况
□适用√不适用
39.合同成本
√适用□不适用合同成本包括为取得合同发生的增量成本及合同履约成本。
139/2232021年年度报告
为取得合同发生的增量成本是指本集团不取得合同就不会发生的成本。该成本预期能够收回的，本集团将其作为合同取得成本确认为一项资产。本集团为取得合同发生的、除预期能够收回的增量成本之外的其他支出于发生时计入当期损益。
为履行合同发生的成本，不属于存货等其他企业会计准则规范范围且同时满足下列条件的，本集团将其作为合同履约成本确认为一项资产：
-该成本与一份当前或预期取得的合同直接相关，包括直接人工、直接材料、制造费用(或类似费用)、明确由客户承担的成本以及仅因该合同而发生的其他成本；
-该成本增加了本集团未来用于履行履约义务的资源；
-该成本预期能够收回。
合同取得成本确认的资产和合同履约成本确认的资产(以下简称“与合同成本有关的资产”)采用
与该资产相关的商品或服务收入确认相同的基础进行摊销，计入当期损益。合同取得成本确认的资产摊销期限不超过一年的，在发生时计入当期损益。
当与合同成本有关的资产的账面价值高于下列两项的差额时，本集团对超出部分计提减值准备，并确认为资产减值损失：
-本集团因转让与该资产相关的商品或服务预期能够取得的剩余对价；
-为转让该相关商品或服务估计将要发生的成本。
40.政府补助
√适用□不适用
政府补助是本集团从政府无偿取得的货币性资产或非货币性资产，但不包括政府以投资者身份向本集团投入的资本。
政府补助在能够满足政府补助所附条件，并能够收到时，予以确认。
政府补助为货币性资产的，按照收到或应收的金额计量。政府补助为非货币性资产的，按照公允价值计量。
本集团取得的、用于购建或以其他方式形成长期资产的政府补助作为与资产相关的政府补助。本集团取得的与资产相关之外的其他政府补助作为与收益相关的政府补助。与资产相关的政府补助，本集团将其确认为递延收益，并在相关资产使用寿命内按照合理、系统的方法分期计入其他收益或营业外收入。与收益相关的政府补助，如果用于补偿本集团以后期间的相关成本费用或损失的，本集团将其确认为递延收益，并在确认相关成本费用或损失的期间，计入其他收益或营业外收入。否则直接计入其他收益或营业外收入。
41.递延所得税资产/递延所得税负债
√适用□不适用
除因企业合并和直接计入所有者权益(包括其他综合收益)的交易或者事项产生的所得税外，本集团将当期所得税和递延所得税计入当期损益。
当期所得税是按本年度应税所得额，根据税法规定的税率计算的预期应交所得税，加上以往年度应付所得税的调整。
资产负债表日，如果本集团拥有以净额结算的法定权利并且意图以净额结算或取得资产、清偿负债同时进行，那么当期所得税资产及当期所得税负债以抵销后的净额列示。
140/2232021年年度报告
递延所得税资产与递延所得税负债分别根据可抵扣暂时性差异和应纳税暂时性差异确定。暂时性差异是指资产或负债的账面价值与其计税基础之间的差额，包括能够结转以后年度的可抵扣亏损和税款抵减。递延所得税资产的确认以很可能取得用来抵扣可抵扣暂时性差异的应纳税所得额为限。
如果不属于企业合并交易且交易发生时既不影响会计利润也不影响应纳税所得额(或可抵扣亏损)，则该项交易中产生的暂时性差异不会产生递延所得税。商誉的初始确认导致的暂时性差异也不产生相关的递延所得税。
资产负债表日，本集团根据递延所得税资产和负债的预期收回或结算方式，依据已颁布的税法规定，按照预期收回该资产或清偿该负债期间的适用税率计量该递延所得税资产和负债的账面金额。
资产负债表日，本集团对递延所得税资产的账面价值进行复核。如果未来期间很可能无法获得足够的应纳税所得额用以抵扣递延所得税资产的利益，则减记递延所得税资产的账面价值。在很可能获得足够的应纳税所得额时，减记的金额予以转回。
资产负债表日，递延所得税资产及递延所得税负债在同时满足以下条件时以抵销后的净额列示：
-纳税主体拥有以净额结算当期所得税资产及当期所得税负债的法定权利；
-递延所得税资产及递延所得税负债是与同一税收征管部门对同一纳税主体征收的所得税相关
或者是对不同的纳税主体相关，但在未来每一具有重要性的递延所得税资产及负债转回的期间内，涉及的纳税主体意图以净额结算当期所得税资产和负债或是同时取得资产、清偿负债。
42.租赁
(1).经营租赁的会计处理方法
□适用√不适用
(2).融资租赁的会计处理方法
□适用√不适用
(3).新租赁准则下租赁的确定方法及会计处理方法
√适用□不适用租赁，是指在一定期间内，出租人将资产的使用权让与承租人以获取对价的合同。
在合同开始日，本集团评估合同是否为租赁或者包含租赁。如果合同中一方让渡了在一定期间内控制一项或多项已识别资产使用的权利以换取对价，则该合同为租赁或者包含租赁。
为确定合同是否让渡了在一定期间内控制已识别资产使用的权利，本集团进行如下评估：
-合同是否涉及已识别资产的使用。已识别资产可能由合同明确指定或在资产可供客户使用时隐性指定，并且该资产在物理上可区分，或者如果资产的某部分产能或其他部分在物理上不可区分但实质上代表了该资产的全部产能，从而使客户获得因使用该资产所产生的几乎全部经济利益。如果资产的供应方在整个使用期间拥有对该资产的实质性替换权，则该资产不属于已识别资产；
-承租人是否有权获得在使用期间内因使用已识别资产所产生的几乎全部经济利益；
-承租人是否有权在该使用期间主导已识别资产的使用。
141/2232021年年度报告
合同中同时包含多项单独租赁的，承租人和出租人将合同予以分拆，并分别各项单独租赁进行会计处理。合同中同时包含租赁和非租赁部分的，承租人和出租人将租赁和非租赁部分进行分拆。
在分拆合同包含的租赁和非租赁部分时，承租人按照各租赁部分单独价格及非租赁部分的单独价格之和的相对比例分摊合同对价。出租人按附注三、21所述会计政策中关于交易价格分摊的规定分摊合同对价。
(1)本集团作为承租人
在租赁期开始日，本集团对租赁确认使用权资产和租赁负债。使用权资产按照成本进行初始计量，包括租赁负债的初始计量金额、在租赁期开始日或之前支付的租赁付款额(扣除已享受的租赁激励相关金额)，发生的初始直接费用以及为拆卸及移除租赁资产、复原租赁资产所在场地或将租赁资产恢复至租赁条款约定状态预计将发生的成本。
本集团使用直线法对使用权资产计提折旧。对能够合理确定租赁期届满时取得租赁资产所有权的，本集团在租赁资产剩余使用寿命内计提折旧。否则，租赁资产在租赁期与租赁资产剩余使用寿命两者孰短的期间内计提折旧。使用权资产按附注三、18所述的会计政策计提减值准备。
租赁负债按照租赁期开始日尚未支付的租赁付款额的现值进行初始计量，折现率为租赁内含利率。无法确定租赁内含利率的，采用本集团增量借款利率作为折现率。
本集团按照固定的周期性利率计算租赁负债在租赁期内各期间的利息费用，并计入当期损益或相关资产成本。未纳入租赁负债计量的可变租赁付款额在实际发生时计入当期损益或相关资产成本。
租赁期开始日后，发生下列情形的，本集团按照变动后租赁付款额的现值重新计量租赁负债：
-根据担保余值预计的应付金额发生变动；
-用于确定租赁付款额的指数或比率发生变动；
-本集团对购买选择权、续租选择权或终止租赁选择权的评估结果发生变化，或续租选择权或终止租赁选择权的实际行使情况与原评估结果不一致。
在对租赁负债进行重新计量时，本集团相应调整使用权资产的账面价值。使用权资产的账面价值已调减至零，但租赁负债仍需进一步调减的，本集团将剩余金额计入当期损益。
本集团已选择对短期租赁(租赁期不超过12个月的租赁)和低价值资产租赁不确认使用权资产和
租赁负债，并将相关的租赁付款额在租赁期内各个期间按照直线法计入当期损益或相关资产成本。
(2)本集团作为出租人
在租赁开始日，本集团将租赁分为融资租赁和经营租赁。融资租赁是指无论所有权最终是否转移但实质上转移了与租赁资产所有权有关的几乎全部风险和报酬的租赁。经营租赁是指除融资租赁以外的其他租赁。
本集团作为转租出租人时，基于原租赁产生的使用权资产，而不是原租赁的标的资产，对转租赁进行分类。如果原租赁为短期租赁且本集团选择对原租赁应用上述短期租赁的简化处理，本集团将该转租赁分类为经营租赁。
融资租赁下，在租赁期开始日，本集团对融资租赁确认应收融资租赁款，并终止确认融资租赁资产。本集团对应收融资租赁款进行初始计量时，将租赁投资净额作为应收融资租赁款的入账价
142/2232021年年度报告值。租赁投资净额为未担保余值和租赁期开始日尚未收到的租赁收款额按照租赁内含利率折现的现值之和。
本集团按照固定的周期性利率计算并确认租赁期内各个期间的利息收入。应收融资租赁款的终止确认和减值按附注三、9所述的会计政策进行会计处理。未纳入租赁投资净额计量的可变租赁付款额在实际发生时计入当期损益。
经营租赁的租赁收款额在租赁期内按直线法确认为租金收入。本集团将其发生的与经营租赁有关的初始直接费用予以资本化，在租赁期内按照与租金收入确认相同的基础进行分摊，分期计入当期损益。未计入租赁收款额的可变租赁付款额在实际发生时计入当期损益。
43.其他重要的会计政策和会计估计
√适用□不适用股利分配
资产负债表日后，经审议批准的利润分配方案中拟分配的股利或利润，不确认为资产负债表日的负债，在附注中单独披露。
关联方
一方控制、共同控制另一方或对另一方施加重大影响，以及两方或两方以上同受一方控制、共同控制的，构成关联方。关联方可为个人或企业。仅仅同受国家控制而不存在其他关联方关系的企业，不构成关联方。
此外，本公司同时根据证监会颁布的《上市公司信息披露管理办法》确定本集团或本公司的关联方。
分部报告
本集团以内部组织结构、管理要求、内部报告制度为依据确定经营分部。如果两个或多个经营分部存在相似经济特征且同时在各单项产品或劳务的性质、生产过程的性质、产品或劳务的客户类
型、销售产品或提供劳务的方式、生产产品及提供劳务受法律及行政法规的影响等方面具有相同
或相似性的，可以合并为一个经营分部。本集团以经营分部为基础考虑重要性原则后确定报告分部。
本集团在编制分部报告时，分部间交易收入按实际交易价格为基础计量。编制分部报告所采用的会计政策与编制本集团财务报表所采用的会计政策一致。
44.重要会计政策和会计估计的变更
(1).重要会计政策变更
√适用□不适用
审批备注(受重要影响的报表项目会计政策变更的内容和原因
程序名称和金额)
解释第 14号及 PPP项目合同社会资本方会计处理实营业收入及营业成本同时增加
施问答和应用案例明确了政府和社会资本合作(PPP)
-约人民币29亿元，详见下方项目合同的特征和条件，规定了社会资本方对 PPP项说明。
目合同的具体会计处理和披露要求。
其他说明
143/2232021年年度报告
本集团于2021年度执行了财政部于近年颁布的以下企业会计准则修订规定及2021年财政部发布
的企业会计准则实施问答及案例，主要包括：
-《企业会计准则解释第14号》(财会[2021]1号)(“解释第14号”)
-《关于调整适用范围的通知》(财会[2021]9号)
(a) 解释第 14号
解释第14号自2021年1月26日(施行日)起施行。
(i)政府和社会资本合作项目
解释第 14号及 PPP项目合同社会资本方会计处理实施问答和应用案例明确了政府和
社会资本合作(PPP)项目合同的特征和条件，规定了社会资本方对 PPP项目合同的具体会计处理和披露要求。《企业会计准则解释第2号》(财会[2008]11号)中关于“五、企业采用建设经营移交方式(BOT)参与公共基础设施建设业务应当如何处理”的内容同时废止。
本集团对2020年12月31日前开始实施且至施行日尚未完成的以及2021年1月1日
至施行日新增的有关 PPP项目合同进行追溯调整，将累计影响数调整 2021年度的年初留存收益及财务报表其他相关项目金额，对可比期间信息不予调整。
上述会计政策变更对2021年1月1日合并资产负债表各项目的影响汇总如下：
本集团调整前账面金额调整金额调整后账面金额
资产：
在建工程15280716856.65-14488419278.57792297578.08
无形资产21298818056.0114488419278.5735787237334.58
(ii) 基准利率改革
解释第14号规定了基准利率改革导致的有关金融工具和租赁负债的修改的相关会计处理和披露要求。本集团对2020年12月31日前发生的以及2021年1月1日至施行日新增的有关基准利率改革相关业务进行追溯调整，将累计影响数调整2021年度的年初留存收益或其他综合收益，无需调整前期比较财务报表数据。
(2).重要会计估计变更
□适用√不适用
(3).2021年起首次执行新租赁准则调整首次执行当年年初财务报表相关情况
□适用√不适用
(4).2021年起首次执行新租赁准则追溯调整前期比较数据的说明
□适用√不适用
45.其他
√适用□不适用
144/2232021年年度报告
编制财务报表时，本集团管理层需要运用估计和假设，这些估计和假设会对会计政策的应用及资产、负债、收入及费用的金额产生影响。实际情况可能与这些估计不同。本集团管理层对估计涉及的关键假设和不确定因素的判断进行持续评估，会计估计变更的影响在变更当期和未来期间予以确认。
(1)主要会计估计
除固定资产及无形资产等资产的折旧及摊销（参见附注三、13和16）和各类资产减值（参见附注五、4、6、7、13、14、15以及附注十五、1和2）涉及的会计估计外，其他主要的会计估计
如下：
(a) 附注五、17-递延所得税资产的确认；
(b) 附注九-金融工具公允价值估值。
(2)主要会计判断
本集团在运用会计政策过程中做出的重要判断如下：
附注七、1(1)和2(1)-披露对其他主体实施控制、共同控制或重大影响的重大判断和假设。
六、税项
1.主要税种及税率
主要税种及税率情况
√适用□不适用税种计税依据税率按税法规定计算的销售货物和应税劳务收入为基础计算销项税
增值税3%-13%额，在扣除当期允许抵扣的进项税额后，差额部分为应交增值税城市维护
按实际缴纳的增值税计征5%-7%建设税土地增值超率累进税率按转让房地产所取得的增值额和规定的税率计征
税30%-60%
企业所得25%，除注按应纳税所得额计征
税2(2)
除享受下述注2(2)优惠税率的子公司昆山丰源房地产开发有限公司（“昆山丰源”）及江苏宁
沪国际（香港）有限公司（“宁沪国际”）的法定税率16.5%外，本公司及各子公司本年适用的所得税税率为25%（2020年：25%）。
存在不同企业所得税税率纳税主体的，披露情况说明□适用√不适用
2.税收优惠
√适用□不适用
(1)根据财政部、税务总局、海关总署公告2019年第39号文（以下简称“第39号文”），自
2019年4月1日至2021年12月31日，允许生产、生活性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税
额加计10%，抵减应纳税额，本集团从事的高速公路通行费收入属于现代服务，享受可抵扣进项税加计扣除的税收优惠政策。
(2)根据财政部、税务总局公告财税[2019]13号文，自2019年1月1日至2021年12月31日，对小型微利企业年应纳税所得税不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按
145/2232021年年度报告
20%的税率缴纳企业所得税；对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按
50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
3.其他
□适用√不适用
七、合并财务报表项目注释
1、货币资金
√适用□不适用
单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额
库存现金130003.71253967.19
银行存款486778096.64347806162.16
其他货币资金9219235.7138652573.49
合计496127336.06386712702.84
其中：存放在境外
73401.35-
的款项总额其他说明
于2021年12月31日，本集团的其他货币资金主要包含客户按揭贷款保证金人民币430127.25元，预售监管资金人民币885395.80元，票据保证金人民币5015000.00元（2020年12月31日：客户按揭贷款保证金人民币2486611.60元，预售监管资金人民币31796997.89元，票据保证金人民币1440000.00元)。其中，预售监管资金为根据中国部分地区(如南京、苏州、句容、昆山等地)相关监管机构颁布的预售资金管理办法的规定，新开盘商品房申请预售许可证时须开立预售资金监管账户，商品房预售资金全部存入商品房预售资金监管专用账户；开发商须根据工程进度申请领用受监管资金，预售资金须优先用于工程建设。其余主要为存放在第三方支付平台款项。
2、交易性金融资产
√适用□不适用
单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额
以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产2646518676.441533818523.40
其中：
理财产品投资（注1）2610193360.001499000000.00
其他投资（注2）36325316.4434818523.40指定以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融
--资产
其中：
合计2646518676.441533818523.40
其他说明：
√适用□不适用
注1：理财产品投资本集团将其闲余资金投资于银行和其他金融机构发行的理财产品。这些理财产品通常有预设的到期期限和预计回报率，投资范围广泛，包括政府和公司债券、央行票据、货币市场基金以及其他中国上市和非上市的权益证券，本集团将其分类为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产，列报为交易性金融资产。
146/2232021年年度报告
注2：其他投资其他投资主要包括基金投资及股票投资。本集团将其分类为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产，列报为交易性金融资产。
3、衍生金融资产
□适用√不适用
4、应收票据
(1).应收票据分类列示
√适用□不适用
单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额
银行承兑票据11890000.0010859500.00
减：坏账准备--
合计11890000.0010859500.00
(2).期末公司已质押的应收票据
□适用√不适用
(3).期末公司已背书或贴现且在资产负债表日尚未到期的应收票据
□适用√不适用
(4).期末公司因出票人未履约而将其转应收账款的票据
□适用√不适用
(5).按坏账计提方法分类披露
□适用√不适用
按单项计提坏账准备：
□适用√不适用
按组合计提坏账准备：
□适用√不适用
如按预期信用损失一般模型计提坏账准备，请参照其他应收款披露：
□适用√不适用
(6).坏账准备的情况
□适用√不适用
(7).本期实际核销的应收票据情况
□适用√不适用其他说明
□适用√不适用
147/2232021年年度报告
5、应收账款
(1).按账龄披露
√适用□不适用
单位：元币种：人民币账龄期末账面余额
1年以内
其中：1年以内分项
1年以内435753230.13
1年以内小计435753230.13
1至2年6450673.99
合计442203904.12
(2).按坏账计提方法分类披露
√适用□不适用
单位：元币种：人民币期末余额期初余额类账面余额坏账准备账面余额坏账准备别计提账面计提账面比例价值比例金额金额比例金额金额比例价值
(%)(%)
(%)(%)按单项计提坏账准备
其中：
按组合计
442203904100.0129013.100.0442074890309316581100.0244028.100.0309072553
提.120480.64.740100.64坏账准备
其中：
合442203904129013.442074890309316581244028.309072553
////
计.1248.64.7410.64
按单项计提坏账准备：
□适用√不适用
按组合计提坏账准备：
□适用√不适用
如按预期信用损失一般模型计提坏账准备，请参照其他应收款披露：
148/2232021年年度报告
□适用√不适用
(3).坏账准备的情况
√适用□不适用
单位：元币种：人民币本期变动金额类别期初余额期末余额计提收回或转回转销或核销其他变动
坏账准备244028.10--115014.62--129013.48
合计244028.10--115014.62--129013.48
其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：
□适用√不适用
(4).本期实际核销的应收账款情况
□适用√不适用
(5).按欠款方归集的期末余额前五名的应收账款情况
√适用□不适用
单位：元币种：人民币占应收账款期末余额合计坏账准备期单位名称期末余额
数的比例(%)末余额江苏高速公路联网营运管理有
195116494.2744.1-
限公司
嘉兴市凯通投资有限公司68955601.1815.6-
迪诺芳茂山商业管理公司28953747.866.5-
南京百盛商业管理有限公司22432917.495.1-桐乡市银通高速公路服务区经
15765460.913.6-
营管理有限公司
合计331224221.7174.9-其他说明无。
(6).因金融资产转移而终止确认的应收账款
□适用√不适用
(7).转移应收账款且继续涉入形成的资产、负债金额
□适用√不适用
其他说明：
□适用√不适用
6、应收款项融资
□适用√不适用
149/2232021年年度报告
7、预付款项
(1).预付款项按账龄列示
√适用□不适用
单位：元币种：人民币期末余额期初余额账龄
金额比例(%)金额比例(%)
1年以内6758873.2578.1316548932.5575.54
1至2年1891805.0721.871431631.676.53
2至3年--3614315.9716.50
3年以上--312595.101.43
合计8650678.32100.0021907475.29100.00
账龄超过1年且金额重要的预付款项未及时结算原因的说明：
无。
(2).按预付对象归集的期末余额前五名的预付款情况
√适用□不适用占预付款项期末余单位名称期末余额
额合计数的比例(%)
江苏高速公路信息工程有限公司3000000.0034.68
昆山利通天然气有限公司1637800.0018.93
中国大地财产保险股份有限公司南京中心支公司976883.4611.29
国网江苏省电力有限公司无锡供电分公司643066.977.43
苏州市自来水有限公司479200.005.54
合计6736950.4377.87其他说明无。
其他说明
□适用√不适用
8、其他应收款
项目列示
√适用□不适用
单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额
应收利息--
应收股利4989960.004989960.00
其他应收款71312228.9969332773.51
合计76302188.9974322733.51
其他说明：
□适用√不适用
150/2232021年年度报告
应收利息
(1).应收利息分类
□适用√不适用
(2).重要逾期利息
□适用√不适用
(3).坏账准备计提情况
□适用√不适用
其他说明：
□适用√不适用应收股利
(4).应收股利
√适用□不适用
单位：元币种：人民币
项目(或被投资单位)期末余额期初余额
快鹿公司4989960.004989960.00
合计4989960.004989960.00
(5).重要的账龄超过1年的应收股利
□适用√不适用
(6).坏账准备计提情况
□适用√不适用
其他说明：
□适用√不适用其他应收款
(7).按账龄披露
√适用□不适用
单位：元币种：人民币账龄期末账面余额
1年以内
其中：1年以内分项
1年以内分22228306.25
1年以内小计22228306.25
1至2年29678985.24
2至3年4025277.79
3年以上31318772.71
合计87251341.99
151/2232021年年度报告
(8).按款项性质分类情况
√适用□不适用
单位：元币种：人民币款项性质期末账面余额期初账面余额
违约赔偿金（注1）26000000.0026000000.00
业主维修基金19865394.5517131289.30
投资清算往来款15812140.0215812140.02
工程预借款6591121.5011560425.90
备用金5128711.804860969.89
住房公积金贷款按揭保证金3444600.002200000.00
其他10409374.127707061.40
合计87251341.9985271886.51
注：本集团之子公司南京瀚威房地产开发有限公司（“瀚威公司”）与江苏洛德股权投资基金管
理有限公司（“洛德基金公司”）签订委托管理协议，约定洛德基金公司负责管理建设瀚瑞中心地产项目，因项目工程施工进度存在延误，项目延迟交付业主，2020年瀚威公司与洛德基金公司达成协议，由洛德基金公司向瀚威支付项目延迟交付违约赔偿金。
(9).坏账准备计提情况
√适用□不适用
单位：元币种：人民币
第一阶段第二阶段第三阶段整个存续期预期信整个存续期预期信坏账准备未来12个月合计
用损失(未发生信用损失(已发生信预期信用损失
用减值)用减值)
2021年1月1日
126972.9815812140.0215939113.00
余额
2021年1月1日
126972.9815812140.0215939113.00
余额在本期
2021年12月31
126972.9815812140.0215939113.00日余额
对本期发生损失准备变动的其他应收款账面余额显著变动的情况说明：
□适用√不适用
本期坏账准备计提金额以及评估金融工具的信用风险是否显著增加的采用依据：
□适用√不适用
(10).坏账准备的情况
□适用√不适用
(11).本期实际核销的其他应收款情况
□适用√不适用
152/2232021年年度报告
(12).按欠款方归集的期末余额前五名的其他应收款情况
√适用□不适用
单位：元币种：人民币占其他应收款期末款项的坏账准备单位名称期末余额账龄余额合计数的比例性质期末余额
(%)
洛德基金公司补偿款31598493.3536.22年投资清江苏省宜兴市公3年算往来15812140.0218.1215812140.02路管理处以上款中国建筑第八工工程预3年
6028716.006.91
程局有限公司借款以上
苏州市住房置业1-3
保证金3444600.003.95担保有限公司年南京国豪装饰安
工程预2-3
装工程股份有限336104.910.39借款年公司
合计/57220054.28/65.5915812140.02
(13).涉及政府补助的应收款项
□适用√不适用
(14).因金融资产转移而终止确认的其他应收款
□适用√不适用
(15).转移其他应收款且继续涉入形成的资产、负债的金额
□适用√不适用
其他说明：
□适用√不适用
9、存货
(1).存货分类
√适用□不适用
单位：元币种：人民币期末余额期初余额存货跌
价准备/
项目存货跌价准备/合同履合同履账面余额账面价值账面余额账面价值约成本减值准备约成本减值准备房地产开
1166523570.111166523570.112310956603.452310956603.45
发成本
153/2232021年年度报告
房地产开
2703915759.97-2703915759.971822750714.82-1822750714.82
发产品材料
9598371.93-5497868.604100503.337422500.78-7422500.78
物资
油品14661597.26-14661597.267330225.14-7330225.14
合计3894699299.27-5497868.603889201430.674148460044.19-4148460044.19
于2021年12月31日，本集团存货余额中含有借款费用资本化金的金额为人民币
257706177.91元（2020年12月31日：人民币249907417.24元）。本集团本年度用于
确定借款利息费用的资本化率为3.85%-4.16%（2020年：4.16%-4.90%）。
于2021年12月31日，本集团无用于担保的存货（2020年12月31日：无）。
房地产开发成本列示如下：
最近一期预计下批2020年2021年项目名称开工时间竣工时间预计总投资12月31日12月31日
宝华镇鸿堰社区 A 地块项目 2018 年 09 月 2022 年 12 月 2455800000.00 331211992.18 366474657.89
花桥镇核心区项目2012年12月2022年05月3089100000.00467083260.71681935267.04
苏州市南门路 G25 项目(注 3) 2019 年 12 月 2022 年 05 月 1146300000.00 100062705.44 118113645.18
瀚瑞中心(注4)2016年10月已完工2202654200.001412598645.12-
合计??8893854200.002310956603.451166523570.11
房地产开发产品列示如下：
最近一期2021年2021年项目名称本年增加本年减少竣工时间1月1日12月31日
苏州庆园2013年12月380484516.71-37186718.63343297798.08
宝华镇鸿堰社区 B 地块 2016 年 11 月 186556896.08 - 25873632.56 160683263.52
花桥镇核心项目2019年12月547954073.522668450.7575577709.45475044814.82
苏州市南门路 G25 项目 2018 年 01 月 104325223.93 - 67937568.34 36387655.59
瀚瑞中心2021年6月?603430004.581761262401.79676190178.411688502227.96
合计?1822750714.821763930852.54882765807.392703915759.97
(2).存货跌价准备及合同履约成本减值准备
√适用□不适用
单位：元币种：人民币本期增加金额本期减少金额项目期初余额期末余额计提其他转回或转销其他
材料物资-?5497868.60-?-?-?5497868.60
合计5497868.60---5497868.60
(3).存货期末余额含有借款费用资本化金额的说明
□适用√不适用
(4).合同履约成本本期摊销金额的说明
□适用√不适用其他说明
154/2232021年年度报告
□适用√不适用
10、合同资产
(1).合同资产情况
□适用√不适用
(2).报告期内账面价值发生重大变动的金额和原因
□适用√不适用
(3).本期合同资产计提减值准备情况
□适用√不适用
如按预期信用损失一般模型计提坏账准备，请参照其他应收款披露：
□适用√不适用
其他说明：
□适用√不适用
11、持有待售资产
□适用√不适用
12、一年内到期的非流动资产
□适用√不适用
期末重要的债权投资和其他债权投资：
□适用√不适用其他说明无
13、其他流动资产
√适用□不适用
单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额
合同取得成本--
应收退货成本--
应收保理款（注1）650509287.86348771370.50
待抵扣进项税112316459.68467442914.60
预缴企业所得税62295238.44142346182.09
预缴房地产预售相关税金及附加52017131.6090108822.89
其他125330.233380999.82
合计877263447.811052050289.90其他说明
注1：应收保理款
于2021年12月31日，应收保理款为本集团的子公司宁沪商业保理（广州）有限公司（以下简称“宁沪保理公司”）保理业务产生，应收保理款实际年利率为6.00%-8.00%（2020年：6.08%-7.50%）。本集团无账龄超过1年的重要应收保理款（2020年12月31日：无）。
155/2232021年年度报告
14、债权投资
(1).债权投资情况
□适用√不适用
(2).期末重要的债权投资
□适用√不适用
(3).减值准备计提情况
□适用√不适用本期减值准备计提金额以及评估金融工具的信用风险是否显著增加的采用依据
□适用√不适用其他说明
□适用√不适用
15、其他债权投资
(1).其他债权投资情况
□适用√不适用
(2).期末重要的其他债权投资
□适用√不适用
(3).减值准备计提情况
□适用√不适用本期减值准备计提金额以及评估金融工具的信用风险是否显著增加的采用依据
□适用√不适用
其他说明：
□适用√不适用
16、长期应收款
(1).长期应收款情况
□适用√不适用
(2).坏账准备计提情况
□适用√不适用本期坏账准备计提金额以及评估金融工具的信用风险是否显著增加的采用依据
□适用√不适用
(3).因金融资产转移而终止确认的长期应收款
□适用√不适用
(4).转移长期应收款且继续涉入形成的资产、负债金额
□适用√不适用
156/2232021年年度报告
其他说明
□适用√不适用
17、长期股权投资
√适用□不适用
单位：元币种：人民币本期增减变动减值其计准他提期初期末备被投资单位权益法下确认的其他综合收益权宣告发放现金股减其余额追加投资减少投资余额期投资损益调整益利或利润值他末变准余动备额
一、合营企业小计
二、联营企业江苏沿江高速公
路有限公司2217952410.76-?-?183471401.09-?--18523546.82-2382900265.03
(“沿江公司”)紫金信托有限责任公司(“紫金-1989582000.00-?5605135.79-?--29072000.00-1966115135.79信托”)（注2）苏州市高速公路管理有限公司
2012898562.55-?-?164138706.12-?--54620883.00-2122416385.67(“苏州高速管理”)江苏扬子大桥股
份有限公司-
1753571224.80-?-?308413996.87--34190139.60-2007584646.61(“扬子大桥公20210435.46司”)江苏交通控股集团财务有限公司
660920608.97-?-?34080027.34-?--12500000.00-682500636.31(“集团财务公司”)苏州金陵南林饭
店有限责任公司171411056.44-?-?101412.36-?--?-171512468.80
(“南林饭店”)江苏现代路桥有限责任公司
116192761.80-?-?50511982.18-?--?-166704743.98(“现代路桥公司”)江苏交通文化传
媒有限公司66509478.72-?-?4994833.25-?--?-71504311.97
(“文化传媒”)江苏高速公路联网营运管理有限
46558806.41-?-?6993159.28-?--?-53551965.69公司(“联网公司”)
-
快鹿公司49180096.57-?-2534450.17--28740219.6117905426.79-?-?
洛德基金公司24005154.77-?-?825144.76-?--2730000.00-22100299.53江苏悦鑫宁沪天然气有限公司
11326928.81-?--?168000.00-?--?-11494928.81(“悦鑫宁沪公司”)
---
合计7130527090.601989582000.00756769348.87--9687126007.80
17905426.7920210435.46151636569.42
其他说明以上被投资单位均为中国境内非上市公司。
注1：本集团于2021年9月30日购买紫金信托有限责任公司20%股权(占该公司股权的20%)，紫金信托成为本集团的联营企业。
18、其他权益工具投资
(1).其他权益工具投资情况
√适用□不适用
单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额按公允价值计量
江苏银行股份有限公司4614527078.894217955963.66（“江苏银行”）
江苏金融租赁股份有限公司1191060000.001253070000.00（“江苏租赁”）
合计5805587078.895471025963.66
157/2232021年年度报告
(2).非交易性权益工具投资的情况
√适用□不适用
单位：元币种：人民币指定为以公允价值计其他综其他综合收益量且其合收益本期确认的股利累计损项目累计利得转入留存收益变动计转入留收入失的金额入其他存收益综合收的原因益的原因
江苏银243618000.0054650746.98-34419723.22非交易处置
行（注性权益
1）工具投
资
江苏租70200000.00920161543.11--非交易不适用
赁（注性权益
2）工具投
资
合计313818000.00974812290.09-34419723.22
注 1：系本集团持有的 A股上市公司江苏银行股份有限公司的普通股股权，江苏银行股份有限公司股票于2016年上市。本集团将其指定为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产，其公允价值的后续变动计入其他综合收益。
注 2：系本集团持有的 A股上市公司江苏金融租赁股份有限公司的普通股股权，江苏租赁股票于
2018年上市，本集团将其指定为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产，其公
允价值的后续变动计入其他综合收益。
其他说明：
□适用√不适用
19、其他非流动金融资产
√适用□不适用
单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产
其中：于合伙企业之股权投资苏州工业园区国创开元二期投资中
1753107019.891223030476.20
心(有限合伙)南京洛德德宁房地产投资合伙企业
-31952.81
(有限合伙)南京洛德中北致远股权投资合伙企
291927158.31317317997.32
业(有限合伙)南京洛德汇智股权投资合伙企业
498449674.06498812172.82（有限合伙）
158/2232021年年度报告
可转换公司债券
江苏金融租赁股份有限公司460658016.00-
合计3004141868.262039192599.15
其他说明：
□适用√不适用
20、投资性房地产
投资性房地产计量模式
(1).采用成本计量模式的投资性房地产
单位：元币种：人民币
项目房屋、建筑物土地使用权在建工程合计
一、账面原值
1.期初余额25079440.3725079440.37
2.本期增加金额40156081.8040156081.80
（1）外购
（2）存货\固定资产\
40156081.8040156081.80
在建工程转入
（3）企业合并增加
3.本期减少金额
4.期末余额65235522.1765235522.17
二、累计折旧和累计摊销
1.期初余额7497554.497497554.49
2.本期增加金额1028466.831028466.83
（1）计提或摊销1028466.831028466.83
3.本期减少金额
（1）处置
（2）其他转出
4.期末余额8526021.328526021.32
三、减值准备
四、账面价值
1.期末账面价值56709500.8556709500.85
2.期初账面价值17581885.8817581885.88
(2).未办妥产权证书的投资性房地产情况
□适用√不适用其他说明
□适用√不适用
21、固定资产
项目列示
□适用√不适用
其他说明：
□适用√不适用
159/2232021年年度报告
固定资产
(1).固定资产情况
√适用□不适用
单位：元币种：人民币房屋及建筑收费及附属通讯及监控项目安全设施机器设备电子设备运输设备家具及其他合计物设施设备
一、账面原值：
1.
21159429722273255393734674250182066026334136866765361341751461573714831361207
期初余
018.86.25.59.30.34.73.08.69.84
额
2.
5385694515407045625192033.175887702128017745177819106735527.5569012.1051823844
本期增
6.91.2170.57.02.462511.23
加金额
（310560082458176.98104076.856046437.52032816.174947026735527.4514387.178442133.6
1）购置.73108417.4625495
（
2）在建5075134415161227917087956.11984126475984928.1054624.873381710.5
287208.00-
工程转8.18.3090.7385628入
3.
4376556815185027.21346011.10128448933548115.4359892.5553042.1397377.226439524.2
本期减.409175.41240035162少金额
（
9777802.21346011.22042152.29188115.4359892.5553042.1397377.
1）处置112388.1093776781.61
53754824003516
或报废
(
2）其他
3398776515072639.79242336.4360000.0132662742.6
转出-----.87819301决算调整
4.
2610745111111275432194894996214196971030438208967262524235503290065656745527
期末余
907.3753.55.54.46.12.19.98.64.85
额
二、累计折旧
1.
10077638065062522057959122690910623626557954677680847281046372533672783123436
期初余
190.79.89.05.58.43.67.68.54.63
额
2.
1019336027721545.36506380.59574392.39333626.7735247.3594779.5511292.281910874.8
本期增
9.86879189660429357
加金额
（1019336027721545.36506380.59574392.39333626.7735247.3594779.5511292.281910874.8
1）计提9.86879189660429357
3.
6239226.20690401.18476166.28130158.4228229.5258828.1355802.
本期减80811.8984459626.95
53717431939292
少金额
（
6239226.20690401.18476166.28130158.4228229.5258828.1355802.
1）处置80811.8984459626.95
53717431939292
或报废
4.
11034578341469862216118913101892883738592635028382545616997414088562980574684
期末余
574.12.87.25.73.78.78.05.97.55
额
三、减值准备
四、账面价值
1.
150728827696576632160759818943213032324377931805846169072388920149.2676170843
期末账
333.25.68.29.73.34.41.9367.30
面价值
2.
110817816572107233357755515592714323997761721890845140607048904004.2048237771
期初账
828.07.36.54.72.91.06.4015.21
面价值
(2).暂时闲置的固定资产情况
□适用√不适用
于2021年12月31日，本集团无暂时闲置的固定资产（2020年12月31日：无）。
(3).通过融资租赁租入的固定资产情况
□适用√不适用
(4).通过经营租赁租出的固定资产
√适用□不适用
160/2232021年年度报告
单位：元币种：人民币项目期末账面价值
房屋建筑物183152190.17
(5).未办妥产权证书的固定资产情况
□适用√不适用
于2021年12月31日，本集团未办妥产权证的固定资产账面价值为人民币978900849.93元
(2020年12月31日：人民币418927506.70元)，以上资产由于建设时纳入房屋及建筑物统一建设，因此暂时无法办理产权证书。
其他说明：
□适用√不适用
于2021年12月31日，本集团无固定资产作为本集团负债的抵押物(2020年12月31日：无)。
固定资产清理
□适用√不适用
22、在建工程
项目列示
√适用□不适用
单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额
在建工程262194738.5815280716856.65
工程物资--
合计262194738.5815280716856.65
其他说明：
□适用√不适用在建工程
(1).在建工程情况
√适用□不适用
单位：元币种：人民币期末余额期初余额项目账面余额减值准备账面价值账面余额减值准备账面价值
五峰山大桥南北公路接线项目---7915003373.90-7915003373.90
五峰山公铁两用桥公路工程---2963336807.10-2963336807.10
五峰山服务区房建提升工程---89263407.54-89263407.54
宜长高速公路建设项目---2824988830.86-2824988830.86
龙潭长江大桥项目---1338064187.44-1338064187.44
声屏障建设项目3078624.89-3078624.893078624.89-3078624.89
收费站服务区等房建项目72047391.70-72047391.7060511493.69-60511493.69
收费站软件改造12401762.93-12401762.9310077756.72-10077756.72
三大系统建设项目5938932.86-5938932.8611456476.10-11456476.10
信息化建设项目46124609.04-46124609.043332638.24-3332638.24
苏州阳澄湖出入口改移工程49859011.36-49859011.362880328.88-2880328.88
沪宁高速公路港湾式应急驻点施30847950.57-30847950.5724460000.00-24460000.00工项目
宁沪公司电力监控升级改造项目13570000.00-13570000.00---
宁沪指挥调度中心大屏改造项目9094817.00-9094817.009094817.00-9094817.00
其他19231638.23-19231638.2325168114.29-25168114.29
合计262194738.58-262194738.5815280716856.65-15280716856.65
161/2232021年年度报告
(2).重要在建工程项目本期变动情况
√适用□不适用
单位：元币种：人民币工程本会计政累期策变更计利
项影响本期转本期投工其中：息资利息资目期初余（本年年本期增入固定其他期末余入程本期利资金预算数本化累名额附注初余额加金额资产金减少额占进息资本本来计金额
称三、额金额预度化金额化源
31）算率
比(%
例)
(%)五峰自山有大资桥金
南-453064865750172已、
935786791500385.4569851176514.
北74619357470.349.04819.--完金
3100.00373.9010%034.65506.1416
公903.3852961工融路机接构线贷项款目五自峰有山资公金铁
-已、
两299514296333699.258040342254.
2963336-----完金
用9100.00807.1015%787.29175.1116
807.10工融
桥机公构路贷工款程自宜有长资高金速
-999064080114070100已、
公397870282498895255274734.
2725082450.2367.77818.--.00完金
路2200.00830.86687.5176.4516
380.651900%工融
建机设构项贷目款自有龙资潭金长
-未、
江625390133806421.41253.41253.4.
1338064-----完金
大5000.00187.4440%343416
187.44工融
桥机项构目贷款五峰山服务自
892631067519601100已
区1960188926340有
-407.54892.8300.--.00完---
房300.007.54资
44600%工
建金提升工程声屏自障未
48803730786243078307866.3有
建----完---
96.49.89624.8924.891%资
设工金项目
162/2232021年年度报告
收费站服自务60511358421130613000未
14841860511497204764.有
区-493.6286.6388.6000.0完---
995.873.69391.7092%资
等9760工金房建项目收费自站10077未
1300001007775266934594124019.8有
软-756.7-完---
000.006.72954.017.80762.931%资
件2工金改造三大系自
1145611211未
统2280341145647639269868593897.8有
-476.1485.6完---
建293.766.10622.360.0032.863%资
00工
设金项目信息自化43162未
60304533326383332370184612477.有
建-158.8-完---
75.35.24638.248.00609.0410%资
设0工金项目苏州阳澄湖自
46978未
出980000288032828804985950.有
-682.4--完---
入00.00.88328.88011.3688%资
8工
口金改移工程沪宁高速公路港自湾24460未
626600244600063873084749.有
式-000.0--完---
00.000.00950.57950.5723%资
应0工金急驻点施工项目宁沪公司电力自
13570未
监1890001357071.有
---000.0--完---
控00.00000.0080%资
0工
升金级改造项目
163/2232021年年度报告
宁沪指挥调度自未
中165000909481790949094855.有
----完---
心00.00.00817.0017.0012%资工大金屏改造项目自
251681146712042未
其791890251681153611923146.有
-114.2821.3710.7完---
他58.054.29586.71638.2326%资
961工
金
236724-79229362688733819406
合1528071262194810322154665
48419.514488417578.5085.1710.214.5??//
计6856.65738.58762.79311.04
29278.560859581
(3).本期计提在建工程减值准备情况
□适用√不适用于2021年12月31日，本集团在建工程未发现减值迹象，故未计提减值准备（2020年12月31日：无）。
其他说明
□适用√不适用工程物资
(4).工程物资情况
□适用√不适用
23、生产性生物资产
(1).采用成本计量模式的生产性生物资产
□适用√不适用
(2).采用公允价值计量模式的生产性生物资产
□适用√不适用其他说明
□适用√不适用
24、油气资产
□适用√不适用
25、使用权资产
□适用√不适用
26、无形资产
(1).无形资产情况
√适用□不适用
单位：元币种：人民币专非公路经营权公路经营权项目土地使用权利专软件合计
-运营-在建权利
164/2232021年年度报告
技术
一、账面原值上年年末
34995843837.471744161676.2173614688.4336813620202.11
余额会计政策
变更（附注三、14488419278.5714488419278.57
31）
1.期初余额34995843837.4714488419278.571744161676.2173614688.4351302039480.68
2.本期增加
15449405067.462948829334.423023677.8418401258079.72
金额
(1)购置1979050.041979050.04
(2)内部研发
(3)企业合并增加
(4)自建2948829334.422948829334.42
(5)在建工
18361586.711044627.8019406214.51
程转入
(6)公路经
营权-在建-完工15431043480.7515431043480.75转入
3.本期减少
15808762.3115431043480.7515446852243.06
金额
(1)处置
(2)完工转
15431043480.7515431043480.75
出
(3)其他减
15808762.3115808762.31
少-决算调整
4.期末余额50429440142.622006205132.241744161676.2176638366.2754256445317.34
二、累计摊销
1.期初余额14107281832.721347818645.6559701667.7315514802146.10
2.本期增加
1602572264.7064658222.646686051.091673916538.43
金额
（1）计提1602572264.7064658222.646686051.091673916538.43
3.本期减少
金额
4.期末余额15709854097.421412476868.2966387718.8217188718684.53
三、减值准备
四、账面价值
1.期末账面
34719586045.202006205132.24331684807.9210250647.4537067726632.81
价值
2.期初账面
20888562004.75396343030.5613913020.7021298818056.01
价值本期末通过公司内部研发形成的无形资产占无形资产余额的比例0
于2021年12月31日，本集团分别将人民币19132313193.97元运营中的公路经营权和人民币2006205132.24元在建项目公路经营权的未来运营期间收款权进行质押以获取银行贷款
（2020年：人民币271422408.99元和人民币14488419278.57元）。详见附注五、29。
(2).未办妥产权证书的土地使用权情况
□适用√不适用
其他说明：
√适用□不适用于2021年12月31日，本集团无未办妥产权证书的土地使用权（2020年12月31日：无）。
165/2232021年年度报告
27、开发支出
□适用√不适用
28、商誉
(1).商誉账面原值
□适用√不适用
(2).商誉减值准备
□适用√不适用
(3).商誉所在资产组或资产组组合的相关信息
□适用√不适用(4).说明商誉减值测试过程、关键参数（例如预计未来现金流量现值时的预测期增长率、稳定期增长率、利润率、折现率、预测期等，如适用）及商誉减值损失的确认方法□适用√不适用
(5).商誉减值测试的影响
□适用√不适用其他说明
□适用√不适用
29、长期待摊费用
√适用□不适用
单位：元币种：人民币项目期初余额本期增加金额本期摊销金额其他减少金额期末余额
房屋装修工程4443879.422816283.074579931.50-2680230.99
减：减值准备-----
合计4443879.422816283.074579931.50-2680230.99
其他说明：
无
30、递延所得税资产/递延所得税负债
(1).未经抵销的递延所得税资产
√适用□不适用
单位：元币种：人民币期末余额期初余额项目可抵扣暂时性差递延所得税递延所得税可抵扣暂时性差异异资产资产
资产减值准备21565995.085391498.7616183141.104045785.27内部交易未实
363803585.9790950896.48353439254.3288359813.58
现利润可抵扣亏损其他权益工具投
75116257.0318779064.26190845841.0547711460.27
资公允价值变动
166/2232021年年度报告
房地产项目土地
253297244.0363324311.01346198850.3986549712.60
增值税
预提费用71454361.1617863590.2920303279.485075819.87
预计负债--24233951.486058487.87
递延收益62807025.0415701756.2673274862.5018318715.63
合计848044468.31212011117.061024479180.32256119795.09
(2).未经抵销的递延所得税负债
√适用□不适用
单位：元币种：人民币期末余额期初余额项目递延所得税递延所得税应纳税暂时性差异应纳税暂时性差异负债负债非同一控制企业合并资产评估增值其他债权投资公允价值变动
其他权益工具投资公允价值变动-1049928547.11-262482136.78-982171543.11-245542885.78
交易性金融资产公允价值变动-26324420.44-6581105.10-21667310.65-5416827.66
其他非流动金融资产公允价值变动-739858942.66-184964735.67-254637044.24-63659261.07
服务区租赁收入税会差异-20370000.59-5092500.15-49592742.86-12398185.72
其他---328321.58-82080.39
合计-1836481910.80-459120477.70-1308396962.44-327099240.62
(3).以抵销后净额列示的递延所得税资产或负债
√适用□不适用
单位：元币种：人民币递延所得税资抵销后递延所得税抵销后递延所得税递延所得税资产和项目产和负债期末资产或负债期末余资产或负债期初余负债期初互抵金额互抵金额额额递延所
-
得税资172138797.78-22080250.17234039544.92
39872319.28
产递延所
得税负39872319.28-419248158.4222080250.17-305018990.45债
(4).未确认递延所得税资产明细
√适用□不适用
单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额
可抵扣暂时性差异--
可抵扣亏损500540799.49117797971.72
合计500540799.49117797971.72
(5).未确认递延所得税资产的可抵扣亏损将于以下年度到期
√适用□不适用
单位：元币种：人民币年份期末金额期初金额备注
2023年20333192.0020333192.00
167/2232021年年度报告
2024年44120844.7244120844.72
2025年53341130.0053343935.00
2026年382745632.77-
合计500540799.49117797971.72/
其他说明：
□适用√不适用
31、其他非流动资产
√适用□不适用
单位：元币种：人民币期末余额期初余额减项目减值值账面余额账面价值账面余额账面价值准备准备预付土地使用
9713630.00-9713630.00---
权办证费预付长
期资产2230170.00-2230170.00---购置款预付工
1716812.54-1716812.54---
程款预付人
才公寓---14879760.00-14879760.00购房款待抵扣
449207283.07-449207283.07
进项税
合计462867895.61-462867895.6114879760.00-14879760.00
其他说明：
无
32、短期借款
(1).短期借款分类
√适用□不适用
单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额
保证借款376432195.20293908488.89
信用借款700713013.89650639946.24
委托借款-530554998.20
合计1077145209.091475103433.33
短期借款分类的说明：
无
168/2232021年年度报告
(2).已逾期未偿还的短期借款情况
□适用√不适用
其中重要的已逾期未偿还的短期借款情况如下：
□适用√不适用其他说明
√适用□不适用已逾期未偿还的短期借款情况
于2021年12月31日，本集团无此类事项(2020年12月31日：无)。
33、交易性金融负债
□适用√不适用
34、衍生金融负债
□适用√不适用
35、应付票据
(1).应付票据列示
√适用□不适用
单位：元币种：人民币种类期末余额期初余额
商业承兑汇票--
银行承兑汇票100300000.0038400000.00
合计100300000.0038400000.00本期末已到期未支付的应付票据总额为0元。
36、应付账款
(1).应付账款列示
√适用□不适用
单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额
关联方265513545.74288539131.50
第三方2063384483.181413042961.80
合计2328898028.921701582093.30
(2).账龄超过1年的重要应付账款
√适用□不适用
单位：元币种：人民币项目期末余额未偿还或结转的原因
应付工程款324058246.71工程结算周期长
应付房地产建设款193400828.34房地产建设结算周期长
合计517459075.05/
169/2232021年年度报告
其他说明
□适用√不适用
37、预收款项
(1).预收账款项列示
√适用□不适用
单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额
预收租赁款15782473.928590278.75
合计15782473.928590278.75
(2).账龄超过1年的重要预收款项
□适用√不适用其他说明
√适用□不适用
于2021年12月31日，本集团无账龄超过1年的重要预收账款（2020年12月31日：无）。
38、合同负债
(1).合同负债情况
√适用□不适用
单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额
预收售楼款427561162.30875844018.90
其他-547904.22
合计427561162.30876391923.12
(2).报告期内账面价值发生重大变动的金额和原因
□适用√不适用
其他说明：
√适用□不适用合同负债主要涉及本集团客户的房地产销售合同中收取的预收款。该预收款在合同签订时收取。
该合同的相关收入将在本集团履行履约义务后确认。
39、应付职工薪酬
(1).应付职工薪酬列示
√适用□不适用
单位：元币种：人民币项目期初余额本期增加本期减少期末余额
一、短期薪酬1195916.091021483967.581019665208.223014675.45
二、离职后福利-设定提存计划-164404014.18164404014.18-
三、辞退福利----
四、一年内到期的其他福利----
合计1195916.091185887981.761184069222.403014675.45
(2).短期薪酬列示
√适用□不适用
单位：元币种:人民币项目期初余额本期增加本期减少期末余额
170/2232021年年度报告
一、工资、奖金、津贴和补贴-772014964.06772014964.06-
二、职工福利费-11621153.9211621153.92-
三、社会保险费-96728895.3996728895.39-
其中：医疗保险费-88865780.7688865780.76-
工伤保险费-3093541.903093541.90-
生育保险费-4769572.734769572.73-
四、住房公积金-75617705.3475617705.34-
五、工会经费和职工教育经费1195916.0927574174.2825755414.923014675.45
六、短期带薪缺勤----
七、短期利润分享计划----
八、非货币性福利-37927074.5937927074.590
合计1195916.091021483967.581019665208.223014675.45
(3).设定提存计划列示
√适用□不适用
单位：元币种：人民币项目期初余额本期增加本期减少期末余额
1、基本养老保险-101269073.74101269073.74-
2、失业保险费-3215571.933215571.93-
3、企业年金缴费-59919368.5159919368.51-
合计-164404014.18164404014.18-
其他说明：
√适用□不适用非货币性福利本集团本年为职工提供了非货币性福利，金额为人民币37927074.59元（2020年：人民币
41448932.47元)，主要指本集团向员工发放的外购福利品，节日慰问品等非货币形式支付的福利，计算依据为购置福利品的实际成本。
40、应交税费
√适用□不适用
单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额
增值税30329128.5435883850.81
消费税--
营业税--
企业所得税105162778.38107791581.59
个人所得税3173642.695029126.68
城市维护建设税1842820.662156687.37
土地增值税263677301.02105379240.53
房产税5329020.49808501.91
其他4108140.543122636.09
合计413622832.32260171624.98
其他说明：
无
41、其他应付款
项目列示
√适用□不适用
单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额
171/2232021年年度报告
应付利息--
应付股利95543399.2593379246.71
其他应付款157466505.80146846966.11
合计253009905.05240226212.82
其他说明：
□适用√不适用应付利息
(1).分类列示
□适用√不适用应付股利
(2).分类列示
√适用□不适用
单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额
普通股股利95543399.2593379246.71
其他说明，包括重要的超过1年未支付的应付股利，应披露未支付原因：
注：于2021年12月31日，超过1年的应付股利余额为人民币90179473.71元（2020年12月31日：人民币87139577.17元），系投资方尚未领取的股利。
其他应付款
(1).按款项性质列示其他应付款
√适用□不适用
单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额
服务区租赁保证金51596061.6247225359.81
履约与其他保证金41743121.4919639202.54
工程质量保证金24611493.7111533600.00
购房诚意金3279848.0741582187.07
其他36235980.9126866616.69
合计157466505.80146846966.11
(2).账龄超过1年的重要其他应付款
□适用√不适用
其他说明：
√适用□不适用
于2021年12月31日，本集团无账龄超过一年的重要其他应付款2020年12月31日：
无）
42、持有待售负债
□适用√不适用
172/2232021年年度报告
43、1年内到期的非流动负债
√适用□不适用
单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额
1年内到期的长期借款582698133.9443593895.25
1年内到期的应付债券88552931.511054894697.92
1年内到期的长期应付款--
1年内到期的租赁负债6792205.164967648.97
合计678043270.611103456242.14
其他说明：
无。
44、其他流动负债
其他流动负债情况
√适用□不适用
单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额
短期应付债券--
应付退货款--
超短期融资券7638282907.008257078476.00
待转销项税33682690.0770908796.56
合计7671965597.078327987272.56
短期应付债券的增减变动：
√适用□不适用
单位：元币种：人民币债溢折债券发行券发行期初本期本期期末面值按面值计提利息价摊名称日期期金额余额发行偿还余额销限超短期融资券
2020年
20宁沪高
100.008月14168730000000.00735305463.00-1078537.00736384000.00
SCP020日
2020年
20宁沪高
100.0010月22176500000000.00501818767.00-2689726.15504508493.15
SCP022日
2020年
20宁沪高
100.0010月281771000000000.001003205479.00-5523288.121008728767.12
SCP023日
2020年
20宁沪高
100.0010月291481000000000.001003682192.00-4832876.491008515068.49
SCP024日
2020年
20宁沪高
100.0010月29701000000000.001003857534.00-361644.081004219178.08
SCP025日
2020年
20宁沪高
100.0011月111201000000000.001002347397.00-3175890.671005523287.67
SCP026日
2020年
20宁沪高
100.0011月17801000000000.001002527397.00-1965753.681004493150.68
SCP027日
2020年
20宁沪高
100.0011月272101000000000.001002465754.00-11917807.641014383561.64
SCP028日
2020年
20宁沪高
100.0012月1901000000000.001001868493.00-3556164.531005424657.53
SCP029日
21宁沪高2021年
100.00861000000000.00-1000000000.005654794.521005654794.52
SCP001 1月 5日
2021年
21宁沪高
100.001月25115430000000.00-430000000.003657945.21433657945.21
SCP002日
21宁沪高2021年
100.001511000000000.00-1000000000.0012410958.901012410958.90
SCP003 2月 4日
21宁沪高2021年
100.00178600000000.00-600000000.008075835.62608075835.62
SCP005 3月 8日
21宁沪高2021年
100.00177400000000.00-400000000.005470027.40405470027.40
SCP006 3月 9日
173/2232021年年度报告
2021年
21宁沪高
100.003月161831000000000.00-1000000000.0014138630.141014138630.14
SCP007日
2021年
21宁沪高
100.003月17175500000000.00-500000000.006760273.97506760273.97
SCP009日
2021年
21宁沪高
100.003月17175500000000.00-500000000.006760273.97506760273.97
SCP008日
2021年
21宁沪高
100.003月301801000000000.00-1000000000.0013561643.841013561643.84
SCP010日
21宁沪高2021年
100.00270500000000.00-500000000.0010451505.00-510451505.00
SCP011 4月 9日
2021年
21宁沪高
100.004月13121500000000.00-500000000.004525068.49504525068.49
SCP012日
2021年
21宁沪高
100.004月20121300000000.00-300000000.002436575.34302436575.34
SCP013日
2021年
21宁沪高
100.004月20121200000000.00-200000000.001624383.56201624383.56
SCP014日
2021年
21宁沪高
100.005月17122430000000.00-430000000.003521287.67433521287.67
SCP015日
2021年
21宁沪高
100.006月22121100000000.00-100000000.00812191.78100812191.78
SCP016日
2021年
21宁沪高
100.006月30120500000000.00-500000000.004027397.26504027397.26
SCP017日
2021年
21宁沪高
100.007月20177500000000.00-500000000.005616438.00505616438.00
SCP019日
2021年
21宁沪高
100.007月30165500000000.00-500000000.004997259.00504997259.00
SCP020日
21宁沪高2021年
100.00157500000000.00-500000000.004714522.00504714522.00
SCP021 8月 9日
2021年
21宁沪高
100.008月16178500000000.00-500000000.004504109.00504504109.00
SCP022日
2021年
21宁沪高
100.008月26176400000000.00-400000000.003201095.00403201095.00
SCP023日
2021年
21宁沪高
100.008月25176500000000.00-500000000.004120547.00504120547.00
SCP024日
2021年
21宁沪高
100.008月3186500000000.00-500000000.002591780.82502591780.82
SCP025日
2021年
21宁沪高
100.008月3186500000000.00-500000000.002591780.82502591780.82
SCP026日
21宁沪高2021年
100.0093500000000.00-500000000.002802739.73502802739.73
SCP027 9月 7日
21宁沪高2021年
100.0093500000000.00-500000000.002802739.73502802739.73
SCP028 9月 7日
2021年
21宁沪高
100.009月141711000000000.00-1000000000.006598357.001006598357.00
SCP029日
2021年
21宁沪高
100.009月14177730000000.00-730000000.004816800.00734816800.00
SCP030日
2021年
21宁沪高
100.009月23154870000000.00-870000000.005545357.00875545357.00
SCP031日
2021年
21宁沪高
100.009月23154130000000.00-130000000.00828617.00130828617.00
SCP032日
2021年
21宁沪高
100.0011月18120300000000.00-300000000.00830548.00300830548.00
SCP033日
2021年
21宁沪高
100.0011月29120500000000.00-500000000.001019178.00501019178.00
SCP034日
2021年
21宁沪高
100.0012月7128650000000.00-650000000.001038575.00651038575.00
SCP036日
合计///26270000000.008257078476.0018040000000.00197610924.1318856406493.137638282907.00
其他说明：
□适用√不适用
45、长期借款
(1).长期借款分类
√适用□不适用
单位：元币种：人民币
174/2232021年年度报告
项目期末余额期初余额
质押借款7714538334.59511646561.29
抵押借款--
保证借款11057550.1812932927.69
信用借款5885799790.2111064396149.66
减：一年内到期的长期借款
-582698133.94-43593895.25（附注五、27）
合计13028697541.0411545381743.39
长期借款分类的说明：
无。
其他说明，包括利率区间：
√适用□不适用
于2021年12月31日，长期借款主要包括：
（1）质押借款主要包括本集团子公司向国家开发银行借入多笔长期借款本金合计人民币
780000000.00元，利息人民币991947.94元；向交通银行借入多笔长期借款本金合计人民币
1236240000.00元，利息人民币1572161.18元；向中国工商银行借入多笔长期借款本金合
计人民币1804000000.00元，利息人民币2294197.55元；向中国建设银行借入多笔长期借款本金合计人民币1860500000.00元，利息人民币2366050.19元；向中国农业银行借入多笔长期借款本金合计人民币374000000.00元，利息人民币475626.32元；向邮政储蓄银行借入多笔长期借款本金合计人民币1650000000.00元，利息人民币2098351.41元；其中一年内到期的长期借款本金合计人民币163540000.00元，利息人民币9798334.59元。其余部分长期借款到期日为2023年3月21日至2042年4月2日。于2021年12月31日上述质押借款的质押品情况详见附注五、56所有权或使用权受到限制的资产。
（2）保证借款主要包括本集团向西班牙政府借入长期借款本金合计美元1734327.24元，期末
本金折合人民币11057550.18元。其中一年内到期的长期借款本金合计美元247761.02元，其余部分到期日为2028年7月10日。
（3）信用借款主要包括向本集团母公司江苏交通控股有限公司借入多笔长期借款本金合计人民
币2700000000.00元，利息人民币28852040.19元；向国家开发银行借入长期借款本金合计人民币1000000.00元，利息人民币1267.94元；向交通银行借入多笔长期借款本金合计人民币419250000.00元，利息人民币531583.66元；向浦发银行借入多笔长期借款本金合计人民币498300000.00元，利息人民币631814.28元；向招商银行借入多笔长期借款本金合计
1500000000.00元，利息人民币1901909.33元；向中国建设银行借入多笔长期借款本金合
计人民币501000000.00元，利息人民币635237.72元；向中国农业银行借入多笔长期借款本金合计人民币233400000.00元，利息人民币295937.09元。其中一年内到期的长期借款本金人民币合计374149998.00元，利息人民币33630151.41元。其余部分长期借款到期日为
2023年12月18日至2046年6月7日。
于2021年12月31日，质押借款的年利率区间为4.16%，保证借款的年利率区间为信用借款的年利率区间为3.45%-5.50%。
46、应付债券
(1).应付债券
√适用□不适用
单位：元币种：人民币
175/2232021年年度报告
项目期末余额期初余额
中期票据4034682999.513039501056.50
公司债券1831288891.86-
减：一年内到期的应付债券-88552931.51-1054894697.92（附注五、27）
合计5777418959.861984606358.58
(2).应付债券的增减变动：-不包括划分为金融负债的优先股、永续债等其他金融工具）
√适用□不适用
单位：元币种：人民币债债券发行券发行期初本期本期期末面值按面值计提利息溢折价摊销名称日期期金额余额发行偿还余额限
2016
16宁沪年45
100.001000000000.001025889766.41-10542465.77567767.821037000000.00-
高 MTN1 月 14 年日
2020
20宁沪
年85高100.002000000000.002013611290.09-79600000.003082340.1579600000.002016693630.24月21年MTN001日
2021
21宁沪
年63高100.001000000000.00-997000000.0018715068.51523618.73-1016238687.24月15年MTN001日
2021
21宁沪
年103高100.00500000000.00-498500000.002983561.6487399.54-501570961.18月25年MTN002日
2021
21宁沪
年113高100.00500000000.00-498500000.001629315.0750405.78-500179720.85月22年MTN003日
2021
21宁沪年23+2
100.001000000000.00-996915754.7433654794.50506156.46-1031076705.70
G1 月 2 年日
2021
21宁沪年113+2
100.00800000000.00-797600000.002565260.2846925.88-800212186.16
G2 月 24 年日
合计///6800000000.003039501056.503788515754.74149690465.774864614.361116600000.005865971891.37
(3).可转换公司债券的转股条件、转股时间说明
□适用√不适用
(4).划分为金融负债的其他金融工具说明
期末发行在外的优先股、永续债等其他金融工具基本情况
□适用√不适用
期末发行在外的优先股、永续债等金融工具变动情况表
□适用√不适用
其他金融工具划分为金融负债的依据说明：
□适用√不适用
其他说明：
□适用√不适用
47、租赁负债
√适用□不适用
单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额
176/2232021年年度报告
长期租赁负债14712175.0916803250.67
减：一年内到期的租赁负债-6792205.16-4967648.97
合计7919969.9311835601.70
其他说明：
无。
48、长期应付款
项目列示
□适用√不适用
其他说明：
□适用√不适用长期应付款
(1).按款项性质列示长期应付款
□适用√不适用专项应付款
(2).按款项性质列示专项应付款
□适用√不适用
49、长期应付职工薪酬
□适用√不适用
50、预计负债
√适用□不适用
单位：元币种：人民币项目期初余额期末余额形成原因
延期交房违约金54115762.42-瀚瑞中心延期交房
合计54115762.42-/
其他说明，包括重要预计负债的相关重要假设、估计说明：
无。
51、递延收益
递延收益情况
√适用□不适用
单位：元币种：人民币项目期初余额本期增加本期减少期末余额形成原因宁常高速公路建设补助
政府补助98632004.79-12727317.5085904687.29及省界收费站改造工程建设补助
177/2232021年年度报告
其他13595265.73--13595265.73其他
合计112227270.52-12727317.5099499953.02/
涉及政府补助的项目：
√适用□不适用
单位：元币种：人民币本期计入与资产相本期新增本期计入其他收益其他变
负债项目期初余额营业外收期末余额关/与收益补助金额金额动入金额相关宁常高速公路建设与资产相
25357142.29-2259480.04-23097662.25
补助（注关
1）
高速公路省界收费站改造工与资产相
73274862.50-10467837.46-62807025.04
程建设补关助资金（注2）
合计98632004.79-12727317.50-85904687.29
其他说明：
√适用□不适用
注1：宁常高速公路建设补助为本公司于2020年吸收合并的子公司江苏宁常镇溧高速公路有限公司在建设宁常高速公路时收到的常州市武进区人民政府因实施武进开发区段高架桥方案额外增
加的建设费用而拨付的项目建设资金人民币40000000.00元。本集团将该收到的项目建设资金作为对宁常高速公路建设成本的补偿记入递延收益。
注2：本公司及本公司子公司江苏广靖锡澄高速公路有限责任公司（“广靖锡澄公司”）于2020年度收到省界收费站改造工程建设补助资金为人民币86689640.00元。本集团将该收到的省界收费站改造工程建设补助资金记入递延收益。
52、其他非流动负债
□适用√不适用
53、股本
√适用□不适用
单位：元币种：人民币
本次变动增减（+、一）期初余额发行公积金期末余额送股其他小计新股转股
股份总数5037747500.00-----5037747500.00
其他说明：
无。
54、其他权益工具
(1).期末发行在外的优先股、永续债等其他金融工具基本情况
□适用√不适用
178/2232021年年度报告
(2).期末发行在外的优先股、永续债等金融工具变动情况表
□适用√不适用
其他权益工具本期增减变动情况、变动原因说明，以及相关会计处理的依据：
□适用√不适用
其他说明:
□适用√不适用
55、资本公积
□适用□不适用
单位：元币种：人民币项目期初余额本期增加本期减少期末余额资本溢价（股
4794508338.00--4794508338.00本溢价）
其他资本公积5708325613.2991651.96-5708417265.25
合计10502833951.2991651.96-10502925603.25
其他说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：
注：本集团本年资本公积变动主要是出售联营公司快鹿公司11.98%股权而对原先按照权益法下确认的快鹿公司资本公积中享有的份额进行相应结转产生。
56、库存股
□适用√不适用
57、其他综合收益
√适用□不适用
单位：元币种：人民币本期发生金额
减：
前期计入期初
项目其他减：前期计入其期末
余额本期所得税前发税后归属于母公税后归属于少综合他综合收益当期减：所得税费用余额生额司数股东收益转入留存收益当期转入损益
一、不能重分类进
损益806954969.94206997375.79--34419723.22-48197022.01124380630.566976125.00931335600.50的其他综合收益权益法下不能转损
305529760.35-20210435.46---20210435.46-285319324.89
益的其他综合收益其他权益工具投
501425209.59227207811.25-34419723.22-48197022.01144591066.026976125.00646016275.61
资公允价值变动其他综合
806954969.94206997375.79-34419723.22-48197022.01124380630.566976125.00931335600.50
收益合计
179/2232021年年度报告
注1：本集团享有的权益法下其他综合收益中的份额变动系本集团之联营公司扬子大桥公司所持有的指定为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产公允
价值调整，本集团根据持股比例相应调整其他综合收益。
注 2：其他权益工具投资系本集团持有的 A 股上市公司江苏银行股份有限公司和江苏金融租赁股份有限公司普通股股权的公允价值调整。
58、专项储备
□适用√不适用
59、盈余公积
√适用□不适用
单位：元币种：人民币项目期初余额本期增加本期减少期末余额
法定盈余公积3331534368.10116303446.71-3447837814.81
任意盈余公积318870937.4565653376.28-384524313.73
合计3650405305.55181956822.99-?3832362128.54
盈余公积说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：
注：根据《中华人民共和国公司法》及本公司章程，本公司及其中国子公司均按净利润之10%提取法定盈余公积金。本公司法定盈余公积金累计额为本公司注册资本百分之五十以上的，可不再提取。法定盈余公积金经批准后可用于弥补亏损，或者增加股本。2021年，本集团提取法定盈余公积金人民币116303446.71元的(2020年：人民币59899411.41元)。2021年，本集团提取法定任意公积金人民币65653376.28元的(2020年：人民币39338893.72元)。
60、未分配利润
√适用□不适用
单位：元币种：人民币项目本期上期
调整前上期末未分配利润8208531658.348164265960.12调整期初未分配利润合计数（调增--+，调减－）调整后期初未分配利润8208531658.348164265960.12
加：本期归属于母公司所有者的净4178794496.712464213675.74利润
减：提取法定盈余公积116303446.7159899411.41
提取任意盈余公积65653376.2839338893.72
提取一般风险准备3017379.173345822.39
应付普通股股利2317363850.002317363850.00
转作股本的普通股股利--
其他综合收益结转留存收益-34419723.22-
期末未分配利润9919407826.118208531658.34
调整期初未分配利润明细：
1、由于《企业会计准则》及其相关新规定进行追溯调整，影响期初未分配利润0元。
2、由于会计政策变更，影响期初未分配利润0元。
3、由于重大会计差错更正，影响期初未分配利润0元。
4、由于同一控制导致的合并范围变更，影响期初未分配利润0元。
5、其他调整合计影响期初未分配利润0元。
180/2232021年年度报告
61、营业收入和营业成本
(1).营业收入和营业成本情况
√适用□不适用
单位：元币种：人民币本期发生额上期发生额项目收入成本收入成本
主营业务12649032397.837969504590.317327791802.904275414011.85
其他业务1143554844.67812155097.44704674943.44411476012.08
合计13792587242.508781659687.758032466746.344686890023.93
181/2232021年年度报告
(2).合同产生的收入的情况
□适用√不适用
合同产生的收入说明：
□适用√不适用
(3).履约义务的说明
□适用√不适用
(4).分摊至剩余履约义务的说明
√适用□不适用
本报告期末已签订合同、但尚未履行或尚未履行完毕的履约义务所对应的收入金额为
427561162.30元，其中：
427561162.30元预计将于2022年度确认收入
0元预计将于2023年度确认收入
0元预计将于2024年度确认收入
其他说明：
合同产生的收入的情况合同分类2021年2020年按业务类型
通行费收入8263073263.066016298931.46
建造服务收入2948829334.42-
公路配套服务收入1198494447.831124227959.74
房地产开发收入1028544320.23621675771.55
广告及其他收入109206693.8982999171.89
合计13548148059.437845201834.64按商品转让的时间分类
在某一时点确认收入10500694281.057736395047.92
在某一时段内确认收入3047453778.38108806786.72
合计13548148059.437845201834.64
62、税金及附加
√适用□不适用
单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额
消费税--
营业税--
城市维护建设税21180104.0916738275.52
教育费附加15465980.7012197090.89
资源税--
182/2232021年年度报告
房产税11775310.534405204.49
土地使用税9211743.482087609.62
车船使用税--
印花税--
土地增值税205526418.5986669277.25
其他2901633.083767273.58
合计266061190.47125864731.35
其他说明：
无。
63、销售费用
√适用□不适用
单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额
房屋销售代理佣金12157603.819444819.57
广告宣传费6071282.028932913.40
制作及策划费1771657.121043064.29
折旧费1624805.971295969.91
其他4485843.303981619.72
合计26111192.2224698386.89
其他说明：
无。
64、管理费用
√适用□不适用
单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额
员工成本79490716.5577519882.34
折旧及摊销75843104.1678196095.95
咨询及中介机构费用32241655.2325100250.44
劳动保护费6011805.531260986.74
设备维护费3427719.46985701.79
党群文化宣传费2728251.132580759.36
车辆使用费1487144.80994518.26
办公费用1102600.021316403.95
差旅费1033915.78713697.92
其他16707499.538558113.24
合计220074412.19197226409.99
其他说明：
无。
65、研发费用
□适用√不适用
66、财务费用
√适用□不适用
183/2232021年年度报告
单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额
贷款及应付款项的利息支出942943499.65750972644.14
租赁负债的利息支出232859.52267372.11
减：资本化的利息支出-154665311.04-315160255.85
存款及应收款项的利息收入-14386287.05-6900927.45
净汇兑亏损/收益5195727.56-9311596.13
债券发行费及其他借款手续费4552109.1119266251.03
其他财务费用3296673.215185866.91
合计787169270.96444319354.76
其他说明：
本集团本年度用于确定借款费用资本化金额的人民币借款资本化率为3.85%-4.16%（2020年：4.16%-4.90%）。
67、其他收益
√适用□不适用
单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额
政府补助29762256.4533219560.42
其他256147.39-
合计30018403.8433219560.42
其他说明：
无。
68、投资收益
√适用□不适用
单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额
权益法核算的长期股权投资收益756769348.87375141407.68
处置长期股权投资产生的投资收益-1230578.75-
交易性金融资产在持有期间的投资收益23845990.0118019419.03
处置交易性金融资产取得的投资收益2235387.504392063.25
其他非流动金融资产在持有期间的投资收益106091275.3271617152.68
其他权益工具在持有期间的投资收益313818000.00149290000.00
合计1201529422.95618460042.64
其他说明：
无。
69、净敞口套期收益
□适用√不适用
70、公允价值变动收益
√适用□不适用
单位：元币种：人民币产生公允价值变动收益的来源本期发生额上期发生额
184/2232021年年度报告
交易性金融资产4657109.795555018.12
其中：衍生金融工具产生的公允
--价值变动收益
其他非流动金融资产485221898.4227992470.58
合计489879008.2133547488.70
其他说明：
无。
71、信用减值损失
√适用□不适用
单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额
应收票据坏账损失--
应收账款坏账损失-115014.6284304.87
其他应收款坏账损失-9697.73
合计-115014.6294002.60
其他说明：
无。
72、资产减值损失
√适用□不适用
单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额
一、坏账损失--
二、存货跌价损失及合同履约成本减值损失5497868.60-
合计5497868.60-
其他说明：
无。
73、资产处置收益
√适用□不适用
单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额
固定资产处置利得7868251.48220298.98
合计7868251.48220298.98
其他说明：
无。
74、营业外收入
营业外收入情况
√适用□不适用
单位：元币种：人民币计入当期非经常性损项目本期发生额上期发生额益的金额
政府补助-37273288.86-
185/2232021年年度报告
路产赔偿收入6258180.537470944.346258180.53
洛德违约赔偿金-26000000.00-
其他6690802.8412181944.556690802.84
合计12948983.3782926177.7512948983.37计入当期损益的政府补助
□适用√不适用
其他说明：
□适用√不适用
75、营业外支出
√适用□不适用
单位：元币种：人民币计入当期非经常性损项目本期发生额上期发生额益的金额非流动资产处置损
13242640.815235486.6113242640.81
失合计
其中：固定资产处
13242640.815235486.6113242640.81
置损失
对外捐赠944000.001067000.04944000.00
路产损坏修复支出10638799.5021800440.4910638799.50
延期交房违约金-56606338.25-
其他4025122.973402196.154025122.97
合计28850563.2888111461.5428850563.28
其他说明：
无。
76、所得税费用
(1).所得税费用表
√适用□不适用
单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额
当期所得税费用1157249732.23723293700.58
递延所得税费用130258268.09-9187359.75
以前年度汇算清缴差异-634624.19774920.85
合计1286873376.13714881261.68
(2).会计利润与所得税费用调整过程
√适用□不适用
单位：元币种：人民币项目本期发生额
利润总额5419522141.50
按法定/适用税率计算的所得税费用1354880535.38
子公司适用不同税率的影响-
调整以前期间所得税的影响-634624.19
非应税收入的影响-241146837.21
186/2232021年年度报告
不可抵扣的成本、费用和损失的影响66311854.27
使用前期未确认递延所得税资产的可抵扣亏损的影响-28621.51本期未确认递延所得税资产的可抵扣暂时性差异或可
95686408.19
抵扣亏损的影响
合伙企业投资所得税分摊11804661.20
所得税费用1286873376.13
其他说明：
√适用□不适用
于2021年，本集团香港子公司宁沪国际无应纳税收入（2020年：无），故无香港利得税。
77、其他综合收益
□适用√不适用
78、现金流量表项目
(1).收到的其他与经营活动有关的现金
√适用□不适用
单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额
受限制货币资金的变动29393086.4418309995.33
收到的政府补助与营业外收入项目等30240069.71122158804.34
收到的银行存款利息收入14386287.056900927.45
融资保理业务收回734363113.42231350522.13
合计808382556.62378720249.25
收到的其他与经营活动有关的现金说明：
无。
(2).支付的其他与经营活动有关的现金
√适用□不适用
单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额
支付非工资性费用等支出163103304.4178767152.27
融资保理业务支出1002041058.68580121892.63
合计1165144363.09658889044.90
支付的其他与经营活动有关的现金说明：
无。
(3).收到的其他与投资活动有关的现金
□适用√不适用
(4).支付的其他与投资活动有关的现金
□适用√不适用
187/2232021年年度报告
(5).收到的其他与筹资活动有关的现金
□适用√不适用
(6).支付的其他与筹资活动有关的现金
√适用□不适用
单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额
债券发行费及其他借款手续费等-16500000.00
合计-16500000.00
支付的其他与筹资活动有关的现金说明：
无
79、现金流量表补充资料
(1).现金流量表补充资料
√适用□不适用
单位：元币种：人民币补充资料本期金额上期金额
1．将净利润调节为经营活动现金流量：
净利润4132648765.372518754682.09
加：资产减值准备5497868.60-
信用减值损失-115014.6294002.60
固定资产折旧、油气资产折耗、生产性生物资产折
281910874.87216388771.54
旧
使用权资产摊销7669397.162658118.53
无形资产摊销1673916538.431408658667.39
长期待摊费用摊销4579931.507869358.10
处置固定资产、无形资产和其他长期资产的损失(收
-7868251.485015187.63益以“－”号填列）
固定资产报废损失（收益以“－”号填列）6984460.28-
公允价值变动损失（收益以“－”号填列）-489879008.21-33547488.70
财务费用（收益以“－”号填列）798507162.28446034415.30
-
投资损失（收益以“－”号填列）-618460042.64
1201529422.95
递延所得税资产减少（增加以“－”号填列）15176282.02-17574231.93
递延所得税负债增加（减少以“－”号填列）115081986.088386872.17
存货的减少（增加以“－”号填列）253760744.9216107260.91
经营性应收项目的减少（增加以“－”号填列）45176891.78-592225153.22
经营性应付项目的增加（减少以“－”号填列）-191947906.11-234241937.72
其他17694235.773483048.34
经营活动产生的现金流量净额5467265535.693137401530.39
2．不涉及现金收支的重大投资和筹资活动：
债务转为资本--
一年内到期的可转换公司债券--
融资租入固定资产--
188/2232021年年度报告
3．现金及现金等价物净变动情况：
现金的期末余额489796813.01350989093.35
减：现金的期初余额350989093.35449410135.63
现金及现金等价物净增加额138807719.66-98421042.28
(2).本期支付的取得子公司的现金净额
□适用√不适用
(3).本期收到的处置子公司的现金净额
□适用√不适用
(4).现金和现金等价物的构成
√适用□不适用
单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额
一、现金489796813.01350989093.35
其中：库存现金130003.71253967.19
可随时用于支付的银行存款486778096.64347806162.16
可随时用于支付的其他货币资金2888712.662928964.00
二、现金等价物
其中：三个月内到期的债券投资--
三、期末现金及现金等价物余额489796813.01350989093.35
其中：母公司或集团内子公司使--用受限制的现金和现金等价物
其他说明：
□适用√不适用
80、所有者权益变动表项目注释
说明对上年期末余额进行调整的“其他”项目名称及调整金额等事项：
□适用√不适用
81、所有权或使用权受到限制的资产
√适用□不适用
单位：元币种：人民币项目期末账面价值受限原因
货币资金6330523.05客户按揭保证金、预售监管资金及票据保证金
无形资产21138518326.21高速公路收费经营权质押
合计21144848849.26/
其他说明：
用于质押的无形资产本年摊销金额为人民币318275721.15元。
189/2232021年年度报告
82、外币货币性项目
(1).外币货币性项目
□适用√不适用
(2).境外经营实体说明，包括对于重要的境外经营实体，应披露其境外主要经营地、记账本位币
及选择依据，记账本位币发生变化的还应披露原因□适用√不适用
83、套期
□适用√不适用
84、政府补助
(1).政府补助基本情况
√适用□不适用
单位：元币种：人民币种类金额列报项目计入当期损益的金额
增值税加计扣除15574003.35其他收益15574003.35
高速公路省界收费站改造工程建设补助资金10467837.46递延收益10467837.46
宁常高速公路建设补助2259480.04递延收益2259480.04
企业稳岗津贴508550.11其他收益508550.11个人所得税扣缴税款手续费
其他952385.49其他收益952385.49
合计29762256.4529762256.45
(2).政府补助退回情况
□适用√不适用
其他说明：
无。
85、其他
□适用√不适用
八、合并范围的变更
1、非同一控制下企业合并
□适用√不适用
2、同一控制下企业合并
□适用√不适用
3、反向购买
□适用√不适用
190/2232021年年度报告
4、处置子公司
是否存在单次处置对子公司投资即丧失控制权的情形
□适用√不适用
其他说明：
□适用√不适用
5、其他原因的合并范围变动说明其他原因导致的合并范围变动-如，新设子公司、清算子公司等）及其相关情况：
√适用□不适用
本集团本年新增2家子公司纳入合并范围：
子公司名称形成控制的判断依据
宁沪国际（注）全资子公司?
江苏长江商业能源有限公司（“长江商能”）全资子公司?
?
注：宁沪国际于2020年1月17日在香港注册设立，本公司对其注册资本金于2021年度出资到位。
6、其他
□适用√不适用
191/2232021年年度报告
九、在其他主体中的权益
1、在子公司中的权益
(1).企业集团的构成
√适用□不适用
子公司主要经注册持股比例(%)取得业务性质名称营地地直接间接方式
投资、服
宁沪投资公司南京南京100.00-投资设立务
南京、
宁沪置业公司南京房地产100.00-投资设立镇江非同一控制
瀚威公司南京南京房地产100.00-下企业合并服务区运
长江商能公司南京南京100.00-投资设立营高速公路
扬子江管理公司无锡南京100.00-投资设立运营中国香中国
宁沪国际公司投资100.00-投资设立港香港高速公路
广靖锡澄公司无锡南京85.00-投资设立运营高速公路
镇丹公司镇江南京70.00-投资设立运营
镇江、高速公路
五峰山大桥公司镇江64.50-投资设立扬州运营高速公路
龙潭大桥公司南京南京53.60-投资设立运营
宁沪置业(昆山)有限公司
昆山昆山房地产-100.00投资设立（"置业昆山"）
宁沪置业(苏州)有限公司
苏州苏州房地产-100.00投资设立（"置业苏州"）
保理公司广州广州商务服务-100.00投资设立
昆山丰源昆山昆山房地产-100.00投资设立江苏同城时代物业管理有限
昆山昆山物业管理-100.00投资设立公司（"同城物业"）无锡市靖澄广告有限公司
无锡无锡服务-100.00投资设立（"靖澄广告"）
宜兴、高速公路
宜长公司宜兴-60.00投资设立长兴运营
常州、高速公路
常宜公司无锡-60.00投资设立宜兴运营
在子公司的持股比例不同于表决权比例的说明：
无。
持有半数或以下表决权但仍控制被投资单位、以及持有半数以上表决权但不控制被投资单位的
依据：
无。
对于纳入合并范围的重要的结构化主体，控制的依据：
无。
192/2232021年年度报告
确定公司是代理人还是委托人的依据：
无。
其他说明：
无。
(2).重要的非全资子公司
√适用□不适用
单位:元币种:人民币少数股东持股本期归属于少数本期向少数股东期末少数股东权益子公司名称比例股东的损益宣告分派的股利余额
广靖锡澄公司15.00%96456007.6611107452.34982290468.35
镇丹公司30.00%-12428557.40-134745016.73
五峰山大桥35.50%-45108383.88-1669208750.93
常宜公司40.00%-40346266.62-574356894.02
宜长公司40.00%-44891962.58-608157268.40
龙潭大桥46.40%173431.47-1160850835.74
子公司少数股东的持股比例不同于表决权比例的说明：
□适用√不适用
其他说明：
□适用√不适用
(3).重要非全资子公司的主要财务信息
√适用□不适用
单位:元币种:人民币子期末余额期初余额公司流动非流动资产流动非流动负债流动非流动资产流动非流动负债名资产资产合计负债负债合计资产资产合计负债负债合计称龙2342034226929113381629
10053000103538693869
潭670868539802064866
0992000.09921027-1027
大389.654.8044.3353.187.4540.8
2.53002.53.50.50
桥49873741镇13717031716126712671766177312821282
665
丹413179921781781840493925925
公05.9971.8277.8222.0222.0363.6630.9050.5050.5
7.32
司752883566广靖1701449146621574755691322413221344167444616135锡3042289259336868205137438668240711232943
澄084.541.626.353.3757.0110.3128.776.905.016.5012.3028.9公769975516839982987司常52337283780205423449953801390019402363
29044234
宜257287613160632666200767500920
72552086
公21.9979.5701.5000.0551.483.0998.5681.5000.0864.9
1.414.90
司8420105500宜45838553901179023816842828289612531264
59101035
长121761573240269848084568680034
29704701
公92.6770.9963.6000.0707.652.7011.2864.0000.0701.6
7.65.67
司3700588607
193/2232021年年度报告
五
11512601271746580145071096114766286646
峰54901769
3521025637739542298976035593885575
山26450083
336.617.953.877.8333.8836.588.425.431.5514.7
大6.05.16
0916250547540184
桥子本期发生额上期发生额公司综合收益经营活动现综合收益经营活动营业收入净利润营业收入净利润名总额金流量总额现金流量称龙
--
潭66814094323607.323607.42745079108553.-74207.874207.8
大4.808686.29?47
00
桥镇
-----丹906941845719130771109702
414285414285514903514903865270
公.51.47?.74
24.6524.6507.7807.7885.47
司广靖锡271546155780142605610071871128883465769580808749647
澄849.94821.85092.66547.16?798.58696.17259.13715.45公司常
-----宜8593065412092804
100865100865418722.28178726178726170482
公.393.42
666.54666.547.407.407.80
司宜
---长122843843204740200242200242
112229112229-222840
公402.30.28?4.804.80
906.44906.444.24
司五
峰--
135215919797603208944.208944.281517.
山127062127062-
266.147.69?575788
大290.87290.87桥
其他说明：
无。
(4).使用企业集团资产和清偿企业集团债务的重大限制
□适用√不适用
(5).向纳入合并财务报表范围的结构化主体提供的财务支持或其他支持
□适用√不适用
其他说明：
□适用√不适用
194/2232021年年度报告
2、在子公司的所有者权益份额发生变化且仍控制子公司的交易
□适用√不适用
3、在合营企业或联营企业中的权益
√适用□不适用
(1).重要的合营企业或联营企业
√适用□不适用
单位:元币种:人民币
合营企业持股比例(%)对合营企业或联或联营企主要经营地注册地业务性质营企业投资的会业名称直接间接计处理方法扬子大桥高速公路
南京南京26.66-权益法公司运营苏州高速高速公路
苏州苏州30.01-权益法管理运营
紫金信托苏州苏州信托20.00-权益法高速公路
沿江公司苏州苏州-25.15权益法运营
在合营企业或联营企业的持股比例不同于表决权比例的说明：
无。
持有20%以下表决权但具有重大影响，或者持有20%或以上表决权但不具有重大影响的依据：
无。
(2).重要合营企业的主要财务信息
□适用√不适用
(3).重要联营企业的主要财务信息
√适用□不适用
单位：元币种：人民币
期末余额/本期发生额期初余额/上期发生额扬子大桥公司苏州高速管理紫金信托公司沿江公司扬子大桥公司苏州高速管理沿江公司
流动资产1161130480.551156249085.04981670152.412203448676.992892724151.062048309912.471550322650.10
非流动资产23726134770.777772617824.997581547564.649064558994.7919757165390.146479350936.309801256259.72
资产合计24887265251.328928866910.038563217717.0511268007671.7822649889541.208527660848.7711351578909.82
流动负债4368374628.74475496277.99722541344.32659251937.722833883860.89244661477.601084963608.39
非流动负债9094869918.631453987515.6374662313.661916682550.4910178388863.921645789560.102081792575.00
负债合计13463244547.371929483793.62797203657.982575934488.2113012272724.811890451037.703166756183.39少数股东权
4093149688.9117693205.41-106105125.503259534330.2720457664.52196491821.50
益归属于母公
7330871015.046981689911.007766014059.078585968058.076378082486.126616752146.557988330904.93
司股东权益按持股比例
计算的净资1954410212.612095205142.291553202811.822369727184.031700396790.801985687319.182204779329.76产份额
调整事项53174434.0027211243.38412912323.9713173081.0053174434.0027211243.3813173081.00
--商誉53174434.0027211243.38412912323.9713173081.0053174434.0027211243.3813173081.00
--内部交易-------未实现利润
--其他-------对联营企业
权益投资的2007584646.612122416385.671966115135.792382900265.031753571224.802012898562.562217952410.76账面价值
存在公开报-------价的联营企业权益投资的公允价值
营业收入2494826646.501986834819.21116169396.092289275448.581683175741.531636466129.631763909977.43
净利润1156841698.69546964930.9228025678.95664751453.22392774815.84374455854.55265088993.34
195/2232021年年度报告
终止经营的
-------净利润其他综合收
-75808084.98---62839500.00--益综合收益总
1081033613.71546964930.92664751453.2228025678.95455614315.84374455854.55265088993.34
额本年度收到
的来自联营34190139.6054620883.0029072000.0018523546.8268380279.2054620883.0066038451.62企业的股利其他说明无。
(4).不重要的合营企业和联营企业的汇总财务信息
√适用□不适用
单位：元币种：人民币
期末余额/本期发生额期初余额/上期发生额
合营企业：
投资账面价值合计--下列各项按持股比例计算的合计数
--净利润--
--其他综合收益--
--综合收益总额--
联营企业：
投资账面价值合计1208109574.701146104892.48下列各项按持股比例计算的合计数
--净利润95140109.0084888877.67
--其他综合收益--
--综合收益总额95140109.0084888877.67其他说明无。
(5).合营企业或联营企业向本公司转移资金的能力存在重大限制的说明
□适用√不适用
(6).合营企业或联营企业发生的超额亏损
□适用√不适用
(7).与合营企业投资相关的未确认承诺
□适用√不适用
(8).与合营企业或联营企业投资相关的或有负债
□适用√不适用
4、重要的共同经营
□适用√不适用
5、在未纳入合并财务报表范围的结构化主体中的权益
未纳入合并财务报表范围的结构化主体的相关说明：
196/2232021年年度报告
□适用√不适用
6、其他
□适用√不适用
十、与金融工具相关的风险
√适用□不适用
本集团在日常活动中面临各种金融工具的风险，主要包括：
-信用风险
-流动性风险
-利率风险
-其他价格风险
下文主要论述上述风险敞口及其形成原因以及在本年发生的变化、风险管理目标、政策和程序以及计量风险的方法及其在本年发生的变化等。
本集团从事风险管理的目标是在风险和收益之间取得适当的平衡，力求降低金融风险对本集团财务业绩的不利影响。基于该风险管理目标，本集团已制定风险管理政策以辨别和分析本集团所面临的风险，设定适当的风险可接受水平并设计相应的内部控制程序，以监控本集团的风险水平。本集团会定期审阅这些风险管理政策及有关内部控制系统，以适应市场情况或本集团经营活动的改变。
1、信用风险
信用风险，是指金融工具的一方不能履行义务，造成另一方发生财务损失的风险。本集团的信用风险主要来自附注五、1、3、4、6及8中披露的货币资金、应收票据、应收账款、
其他应收款、应收保理款以及附注十二“或有事项”中披露的房地产销售相关的担保合同金额。管理层会持续监控这些信用风险的敞口。
本集团除现金以外的货币资金主要存放于信用良好的金融机构，管理层认为其不存在重大的信用风险，预期不会因为对方违约而给本集团造成损失。
本集团所承受的最大信用风险敞口为资产负债表中每项金融资产的账面金额。除附注十二所载本集团作出的财务担保外，本集团没有提供任何其他可能令本集团承受信用风险的担保。于资产负债表日就上述财务担保承受的最大信用风险敞口已在附注十二披露。
本集团信用风险主要是受每个客户自身特性的影响，而不是客户所在的行业或国家和地区。因此重大信用风险集中的情况主要源自本集团存在对个别客户的重大应收账款。于资产负债表日，本集团的前五大客户的应收账款占本集团应收账款总额的74.90%(2020年：
86.16%)。
有关应收账款的具体信息，请参见附注五、4的相关披露。
2、流动性风险
流动性风险，是指企业在履行以交付现金或其他金融资产的方式结算的义务时发生资金短缺的风险。本公司及各子公司负责自身的现金管理工作，包括现金盈余的短期投资和筹措贷款以应付预计现金需求(如果借款额超过某些预设授权上限，便需获得本公司董事会的批
197/2232021年年度报告准)。本集团的政策是定期监控短期和长期的流动资金需求，以及是否符合借款协议的规定，以确保维持充裕的现金储备和可供随时变现的有价证券，同时获得主要金融机构承诺提供足够的备用资金，以满足短期和较长期的流动资金需求。
本集团于资产负债表日的金融负债按未折现的合同现金流量(包括按合同利率(如果是浮动
利率则按12月31日的现行利率)计算的利息)的剩余合约期限，以及被要求支付的最早日期如下：
2021年未折现的合同现金流量
资产负债表日项目1年内或
1年至2年2年至5年5年以上合计账面价值
实时偿还
应付票据100300000.00---100300000.00100300000.00
应付账款2328898028.92---2328898028.922328898028.92
其他应付款253009905.05---253009905.05253009905.05
短期借款1110995036.45---1110995036.451077145209.09
其他流动负债7697085136.65---7697085136.657671965597.07长期借款（包含一年内到期的长13772011030.419565327118.213611395674.9
1098167249.202219681437.862475467400.72期借款）978应付债券（包含一年内到期的应
296776109.59207890000.006121883890.41-6626550000.005865971891.37付债券）租赁负债（包含一年内到期的租
7344780.004112059.694333250.00-15790089.6914712175.09赁负债）
12892576245.813772011030.437697955315.030923398481.5
合计2431683497.558601684541.13
6937
2020年未折现的合同现金流量
资产负债表日项目1年内或
1年至2年2年至5年5年以上合计账面价值
实时偿还
应付票据38400000.00---38400000.0038400000.00
应付账款1313481227.00388100866.30--1701582093.301701582093.30
其他应付款240226212.82---240226212.82240226212.82
短期借款1515704133.34---1515704133.341475103433.33
其他流动负债8365355518.78---8365355518.788327987272.56长期借款（包含一年内到期的长12520209507.816552312602.111588975638.6
648037828.49-3384065265.81期借款）004应付债券（包含一年内到期的应
1065639903.40-3466400000.00-4532039903.403039501056.50付债券）租赁负债（包含一年内到期的租
5739867.695850592.396726047.62-18316507.7016803250.67赁负债）
13192584691.512520209507.832963936971.426428578957.8
合计393951458.696857191313.43
2042
十一、公允价值的披露
1、以公允价值计量的资产和负债的期末公允价值
√适用□不适用
单位:元币种:人民币期末公允价值
项目第一层次公允价值计第二层次公允价值计第三层次公允价值计合计量量量
一、持续的公允价值计量
（一）交易性金融资产36325316.442610193360.00-2646518676.44
1.以公允价值计量且变动计入当期损益的金融
36325316.442610193360.00-2646518676.44
资产
（二）其他债权投资----
（三）其他权益工具投资5805587078.89--5805587078.89
（四）投资性房地产----
（五）生物资产----
（六）其他非流动金融资产--3004141868.263004141868.26
其中：权益工具投资--3004141868.263004141868.26
持续以公允价值计量的资产总额5841912395.332610193360.003004141868.2611456247623.59
198/2232021年年度报告
2、持续和非持续第一层次公允价值计量项目市价的确定依据
√适用□不适用
持续以第一层次公允价值计量的项目为交易性金融资产-基金投资及股票投资和部分其他权益工具，其公允价值为同类项目期末在活跃市场中的报价。
3、持续和非持续第二层次公允价值计量项目，采用的估值技术和重要参数的定性及定量信息
√适用□不适用
以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产中的理财产品，其公允价值是依据折现现金流量的方法计算来确定。
4、持续和非持续第三层次公允价值计量项目，采用的估值技术和重要参数的定性及定量信息
√适用□不适用
持续第三层次公允价值计量的其他非流动金融资产主要为本集团持有的私募基金份额。本集团
采用估值技术进行了公允价值计量，主要采用了市场法计算确认。
5、持续的第三层次公允价值计量项目，期初与期末账面价值间的调节信息及不可观察参数敏
感性分析
√适用□不适用
(1)持续的第三层次公允价值计量项目，年初与年末账面价值间的调节信息：
本年利得或损失总额购买和结算对于年末持有的资产和承担的
2021年年初余额转出第三层次计入其他年末余额负债，计入损益
计入损益购买结算综合收益的当年未实现利得或损失注注资产
其他权益工具投资1253070000.00-1253070000.00------
其他非流动金融资产2039192599.15-591313173.74-479727370.69-106091275.323004141868.26485221898.42
其中：权益工具投资2039192599.15-591313173.74-479727370.69-106091275.323004141868.26485221898.42
合计3292262599.15-1253070000.00591313173.74-479727370.69-106091275.323004141868.26485221898.42本年利得或损失总额购买和结算对于年末持有的资产和承担的
2020年年初余额转出第三层次计入其他年末余额负债，计入损益
计入损益购买结算综合收益的当年未实现利得或损失注注资产
其他权益工具投资1099800000.00-56160000.00153270000.00--56160000.001253070000.00-
其他非流动金融资产1446175745.21-27992470.58-565024383.36-2039192599.1527992470.58
其中：权益工具投资1446175745.21-27992470.58-565024383.36-2039192599.1527992470.58
合计2545975745.21-84152470.58153270000.00565024383.36(56160000.00)3292262599.1527992470.58
注上述于本年度确认的利得或损失计入损益或其他综合收益的具体项目情况如下：
项目2021年2020年本年计入损益的已实现利得
-投资收益106091275.3256160000.00本年计入损益的未实现利得
-公允价值变动收益485221898.4227992470.58
合计591313173.7484152470.58计入其他综合收益的利得
-其他权益工具投资公允价值变动-153270000.00
合计-153270000.00
?
199/2232021年年度报告
(2)持续的第三层次公允价值计量项目，不可观察参数敏感性分析：
本集团根据合伙企业投资的份额净值并参考可观察市价得出确定其他非流动金融资产-其他
权益工具投资的公允价值，并对其进行流动性折价调整。公允价值计量与流动性折价呈负相关关系。于2021年12月31日，假设其他变量保持不变，流动性折价每减少或增加
1%，本集团的其他综合收益会分别增加或减少人民币0元(2020年：人民币
1149525.00元)。
6、持续的公允价值计量项目，本期内发生各层级之间转换的，转换的原因及确定转换时点的政
策
√适用□不适用
于财务报告期间，本集团持有由第三层次转入第一层次的其他权益工具投资共计人民币
1191060000.00元，主要系限售股解禁。
7、本期内发生的估值技术变更及变更原因
√适用□不适用
2021年，本集团上述持续和非持续公允价值计量所使用的估值技术并未发生变更。
8、不以公允价值计量的金融资产和金融负债的公允价值情况
√适用□不适用
除以下项目外，本集团12月31日各项金融资产和金融负债的账面价值与公允价值之间无重大差异。
2021年2021年公允价值计量层次
账面价值公允价值第一层次第二层次第三层次
长期借款（包含一年内到期的长期借款）2228852040.192291564650.002291564650.00--
应付债券（包含一年内到期的应付债券）5865971891.375897524972.805897524972.80--
合计8094823931.568189089622.808189089622.80--
?
2020年2020年公允价值计量层次
账面价值公允价值第一层次第二层次第三层次
长期借款（包含一年内到期的长期借款）2200000000.002272155750.002272155750.00--
应付债券（包含一年内到期的应付债券）2984038590.763060930000.003060930000.00--
合计5184038590.765333085750.005333085750.00--
?
9、其他
□适用√不适用
十二、关联方及关联交易
1、本企业的母公司情况
√适用□不适用
单位：元币种：人民币母公司对本企母公司对本企母公司名注册地业务性质注册资本业的持股比例业的表决权比称
(%)例(%)
200/2232021年年度报告
有关交通基
础设施、交江苏省南通运输及相
交通控股16800000000.0054.4454.44京市关产业的投资建设经营和管理本企业的母公司情况的说明无。
本企业最终控制方是无。
其他说明：
无。
2、本企业的子公司情况
本企业子公司的情况详见附注
√适用□不适用
（九）
3、本企业合营和联营企业情况
本企业重要的合营或联营企业详见附注
√适用□不适用
（九）
本期与本公司发生关联方交易，或前期与本公司发生关联方交易形成余额的其他合营或联营企业情况如下
□适用√不适用其他说明
□适用√不适用
4、其他关联方情况
√适用□不适用其他关联方名称其他关联方与本企业关系江苏通行宝智慧交通科技股份有限公司(“通行宝公司”）同一最终控股股东
江苏高速公路石油发展有限公司（“高速石油公司”）同一最终控股股东
江苏苏通大桥有限责任公司（“苏通大桥公司”）同一最终控股股东
江苏泰州大桥有限公司（“泰州大桥公司”）同一最终控股股东江苏高速公路工程养护技术有限公司(“养护技术公司”）同一最终控股股东
江苏华通工程检测有限公司（“华通公司”）同一最终控股股东
江苏京沪高速公路有限公司（“京沪公司”）同一最终控股股东
江苏省铁路集团有限公司（“铁集公司”）同一最终控股股东
江苏现代工程检测有限公司（“工程检测公司”）同一最终控股股东
南京感动科技有限公司（“感动科技公司”）同一最终控股股东
泰兴市和畅油品销售有限公司（“泰兴和畅油品公司”）同一最终控股股东
江苏高速公路工程养护有限公司（"工程养护公司"）同一最终控股股东
江苏沪通大桥有限责任公司（“沪通大桥公司”）同一最终控股股东
江苏沪苏浙高速公路有限公司（“沪苏浙高速”）同一最终控股股东
江苏交控商业运营管理有限公司（“交控商业运营公司”）同一最终控股股东
江苏翠屏山宾馆管理有限公司（“翠屏山宾馆”）同一最终控股股东
江苏交控人力资源发展有限公司（“交控人力资源公司”）同一最终控股股东
江苏锡泰隧道有限责任公司（“锡泰隧道公司”）同一最终控股股东
江苏东方路桥建设养护有限公司（“东方路桥公司”）同一最终控股股东
江苏省高速公路经营管理中心（“高管中心”）同一最终控股股东
201/2232021年年度报告
江苏润扬大桥发展有限责任公司（“润扬大桥公司”）同一最终控股股东
江苏金融租赁股份有限公司（“江苏租赁”）同一最终控股股东
江苏高速公路信息工程有限公司（“高速信息公司”）母公司之联营企业
苏州苏畅汽车修理服务有限公司（“苏畅汽修公司”）联营企业之子公司其他说明无。
5、关联交易情况
(1).购销商品、提供和接受劳务的关联交易
采购商品/接受劳务情况表
√适用□不适用
单位：元币种：人民币关联方关联交易内容本期发生额上期发生额
现代路桥公司*道路养护费493772854.01455810522.52
现代路桥公司*五峰山大桥服务区设计施工费6240000.00-
现代路桥公司*应急驻点施工项目费1851424.91-
现代路桥公司*交安设施提质升级施工合同费-70000000.00
现代路桥公司*党校展厅施工费-1875000.00
联网公司*收费系统维护运营管理费25391753.0021470421.00
通行宝公司*收费系统维护运营管理费33662693.6426659894.39
养护技术公司*道路养护费25753467.9714983174.59
高速信息公司*系统维护费3636750.8133012998.90
高速信息公司*备品备件委托管理费2797056.18-
高速信息公司*阳澄湖收费点移建机电工程7146647.00-
高速信息公司*内线电话系统升级改造项目费1390000.00-
华通公司*工程加固维修费28542874.98-
华通公司*桥梁支座更换等费用-10946848.11
快鹿公司运输服务租赁费18163635.688983247.48
南林饭店餐饮住宿7153.0014841.00三大系统建设维修及机房等改
感动科技公司*10156648.418409368.56造费
工程养护公司*桥梁定期检查费1832698.87462936.24
工程检测公司*桥梁检测费11388427.142280932.47
工程检测公司* ETC 门架施工费 - 826223.36
东方路桥公司道路养护费8457059.301219283.00
文化传媒*广告宣传费9190089.801888956.97
翠屏山宾馆采购及服务费726313.7353945.00
交通控股关联方借款利息支出113133814.8591612445.43
交通控股云平台服务费2548769.33-
集团财务公司*流动资金借款利息支出12238513.8919401181.25
苏通大桥公司委托借款利息支出9378000.003032125.00
交控人力资源公司*培训费8841215.663926162.00
京沪公司委托借款利息支出-620277.78
沪苏浙高速委托借款利息支出3237500.00301388.88
出售商品/提供劳务情况表
√适用□不适用
单位：元币种：人民币关联方关联交易内容本期发生额上期发生额
集团财务公司*存款利息收入3105573.402752695.86
快鹿公司通行费收入180000.00270000.00
通行宝公司* ETC 客服网点管理收入 388250.41 624369.89
202/2232021年年度报告
文化传媒*广告收入37690940.7232733131.19
扬子大桥公司*委托经营管理收入14142600.0014679716.98
沪通大桥公司*委托经营管理收入8005900.001707547.17
现代路桥公司*加油收入1485967.751128665.22
洛德基金公司加油收入876.203919.48
锡泰隧道公司委托经营管理收入410000.00-
购销商品、提供和接受劳务的关联交易说明
√适用□不适用
关联交易定价方式及决策程序：对于重大关联交易，公开招标的项目按中标价格，对其他方式委托的项目参考独立的、有资质的造价咨询单位审核后的当时市场价格经公平磋商后决定，原则为只要不高于相关市场价。经公司董事会审议通过，关联董事回避表决，独立董事对关联交易发表独立意见进行确认。所有关联交易均按双方签订的合同价结算。
(2).关联受托管理/承包及委托管理/出包情况
本公司受托管理/承包情况表：
□适用√不适用
关联托管/承包情况说明
□适用√不适用
本公司委托管理/出包情况表
□适用√不适用
关联管理/出包情况说明
□适用√不适用
(3).关联租赁情况
本公司作为出租方：
√适用□不适用
单位：元币种：人民币承租方名称租赁资产种类本期确认的租赁收入上期确认的租赁收入
高速石油公司*固定资产21612290.1015916137.85
泰兴和畅油品公司*固定资产3574164.005146640.33
铁集公司*固定资产3973640.003612400.00
现代路桥公司*固定资产1690000.001690000.00
快鹿公司固定资产-712500.00
工程检测公司*固定资产-556190.46
文化传媒*固定资产6314600.045754799.57
扬子大桥公司*固定资产131000.00-
本公司作为承租方：
√适用□不适用
单位：元币种：人民币出租方名称租赁资产种类本期确认的租赁费上期确认的租赁费
交控商业运营公司*固定资产4004843.00887295.50
扬子大桥公司*固定资产1000000.00-关联租赁情况说明
□适用√不适用
203/2232021年年度报告
(4).关联担保情况本公司作为担保方
□适用√不适用本公司作为被担保方
√适用□不适用
单位：元币种：人民币担保方担保金额担保起始日担保到期日担保是否已经履行完毕
交通控股美元1734327.241998年10月15日2027年7月18日否关联担保情况说明
□适用√不适用
(5).关联方资金拆借
√适用□不适用
单位：元币种：人民币关联方拆借金额起始日到期日本年末余额说明拆入
集团财务公司*(100000000.00)2020年11月25日2021年11月24日-关联方借款，年利率3.55%集团财务公司*(50000000.00)2020年11月24日2021年12月1日-关联方借款，年利率3.55%集团财务公司*30000000.002021年9月17日2022年9月16日30000000.00关联方借款，年利率3.30%集团财务公司*100000000.002021年3月17日2022年3月16日100000000.00关联方借款，年利率3.15%集团财务公司*100000000.002021年4月21日2022年4月20日100000000.00关联方借款，年利率3.15%集团财务公司*100000000.002021年6月15日2022年6月14日100000000.00关联方借款，年利率3.15%集团财务公司*100000000.002021年8月5日2022年8月4日100000000.00关联方借款，年利率3.15%集团财务公司*50000000.002021年8月30日2022年8月29日50000000.00关联方借款，年利率3.15%集团财务公司*150000000.002021年9月18日2022年9月17日150000000.00关联方借款，年利率3.55%集团财务公司*10000000.002021年4月13日2022年4月12日10000000.00关联方借款，年利率3.15%交通控股-2012年12月5日2022年12月5日250000000.00关联方借款，年利率5.50%交通控股-2013年5月17日2023年5月17日250000000.00关联方借款，年利率5.30%交通控股-2020年6月21日2035年5月29日500000000.00关联方借款，年利率3.45%交通控股-2020年7月22日2025年7月22日550000000.00关联方借款，年利率3.85%交通控股-2018年11月20日2023年10月24日500000000.00关联方借款，年利率4.43%交通控股-2019年11月8日2024年8月29日100000000.00关联方借款，年利率3.76%交通控股-2020年7月22日2025年7月22日50000000.00关联方借款，年利率3.85%交通控股-2018年11月20日2023年10月24日300000000.00关联方借款，年利率4.43%交通控股-2020年7月22日2025年7月22日200000000.00关联方借款，年利率3.85%苏通大桥公司(190000000.00)2020年12月1日2021年11月30日-关联方借款，年利率3.60%苏通大桥公司(180000000.00)2020年12月2日2021年12月1日-关联方借款，年利率3.60%沪苏浙高速(100000000.00)2020年12月1日2021年11月30日-关联方借款，年利率3.50%关联方拆借金额起始日到期日说明拆出无
注：本集团作为拆入方时，拆借金额正数代表借入，负数代表偿还；本集团作为拆出方时，拆借金额正数代表借出，负数代表收回。
(6).关联方资产转让、债务重组情况
□适用√不适用
(7).关键管理人员报酬
√适用□不适用
单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额
关键管理人员报酬6570539.936648799.00
(8).其他关联交易
√适用□不适用关联方关联交易内容2021年2020年江苏租赁投资可转债391716000.00-
204/2232021年年度报告
6、关联方应收应付款项
(1).应收项目
√适用□不适用
单位:元币种:人民币期末余额期初余额项目名称关联方账面余额坏账准备账面余额坏账准备
银行存款(注1)集团财务公司376438872.05137498011.11
应收账款(注2)高速石油公司(注3)12224343.604291421.01
?苏州高速管理3236739.013509922.55
?沿江公司62213.83226683.55
?扬子大桥公司14189663.3015643915.36
?沪通大桥公司8009505.252090400.00
?快鹿公司48864.1049929.40
?洛德基金公司-?334.02
?现代路桥公司233542.71-
?文化传媒21000.022982300.00
泰兴和畅油品公司1741251.141425207.62
?
(注3)
?工程检测公司124.9227692.92
锡泰隧道410000.00-
小计40177247.8830247806.43
?高速信息公司3000000.002550000.00
预付账款通行宝公司258228.835528.47
?感动科技公司241439.96-
?小计3499668.792555528.47
其他应收款洛德基金公司31598493.3526000000.00
现代路桥公司11287.51-
联网公司324.0014423.55
高管中心-151644.45
泰州大桥公司-21011.82
通行宝公司129707.00764133.21
小计31739811.8626951213.03
应收股利快鹿公司4989960.004989960.00
注1：本集团与集团财务公司签订金融服务协议，协议约定由集团财务公司向本集团提供存款、信贷等金融服务，本公司及子公司广靖锡澄公司、常宜公司以及宜长公司、镇丹高速、扬子江管理、龙潭大桥参与该协议。于2021年12月31日，本集团根据金融服务协议存放于集团财务公司的款项为人民币376438872.05元(2020年12月31日：人民币137498011.11元)。
注2：截至2021年12月31日，除上述应收关联方款项外，应收账款中尚包括东部高速公司、京沪公司等江苏省高速路网内其他高速公路公司(“路网内公司”)的通行费拆分款人民币187226147.09元（2020年12月31日：人民币163142123.08元)。该等路网内公司的最终控股股东均为交通控股，除此之外，本公司与该等路网内公司并无其他控制、共同控制或重大影响的关联关系。
注3：于2021年12月31日，与高速石油公司及泰兴和畅油品公司的账面余额均为租赁应收款。
205/2232021年年度报告
(2).应付项目
√适用□不适用
单位:元币种:人民币项目名称关联方期末账面余额期初账面余额
应付账款(注)现代路桥公司186002617.43258033523.85
?扬子大桥公司959867.31392525.03
?沿江公司1887868.201051989.82
?高速信息公司12835263.0011583646.79
?苏州高速管理131574.1373265.87
?联网公司1352863.002185555.00
?通行宝公司3058846.383017404.89
?快鹿公司1142183.94871850.00
?感动科技公司2467069.977094019.44
?养护技术公司11245265.00140000.00
?华通公司32420358.54-
?文化传媒3038304.9274833.33
沪通大桥公司28835.8718863.41
工程检测公司2454992.78-
交通控股1022207.94-
交控人力资源公司495030.6671440.00
东方路桥公司800000.001569541.10
润扬大桥公司81386.1350135.43
翠屏山宾馆3362.00-
工程养护公司826233.00140000.00
?小计262254130.20286368593.96
预收账款快鹿公司-?458689.67
?现代路桥公司80000.0080000.00
悦鑫宁沪公司265.00-
?小计80265.00538689.67
其他应付款交通控股*930992.209941712.30
?通行宝公司*303307.81785334.00
?联网公司*1320.001140.00
?现代路桥公司*10541871.274240337.64
?洛德基金公司15000000.0010000000.00
工程检测公司*6709.59-
华通公司*293637.8526000.00
东方路桥公司376181.40-
高速信息公司*850970.83853951.11
苏畅汽修公司48878.40-
?小计28353869.3525848475.05
短期借款集团财务公司*640638763.89150142000.00
?苏通大桥公司-?370407000.00
206/2232021年年度报告
?沪苏浙高速-?100106944.44
?小计640638763.89620655944.44
长期借款(含一年内到
交通控股*2728852040.192721430637.24
期的长期借款)
注：截至2021年12月31日，除上述应付关联方款项外，应付账款中尚包括应付其他路网内公司的通行费拆分款人民币3259415.54元（2020年12月31日：人民币2170537.54元)。该等路网内公司的最终控股股东均为交通控股，除此之外，本公司与该等路网内公司并无其他控制、共同控制或重大影响的关联关系。
7、关联方承诺
□适用√不适用
8、其他
√适用□不适用
*号表示根据香港联合联交所上市规则第 14A 章所界定之持续关连交易。
董事薪酬
2021年
薪金及其他离职后福利
福利(包含住
(包含年金
姓名董事薪酬房公积金奖金(注2)合计等，等，详见注详见注3)
1)
执行董事?????成晓光（2021年10月任命，
310000.0080391.64466950.0094997.82952339.46详见注4）
姚永嘉300800.0087977.64491150.0085265.82965193.46孙悉斌（2021年10月卸任，
129200.0042640.85473050.0038861.40683752.25详见注4）
非执行董事?????
陈延礼-----
王颖健（2021年6月任命）-----
吴新华-----
马忠礼324561.03---324561.03
李晓艳-----
陈泳冰（2021年5月卸任）-----
独立非执行董事?????
林辉107900.00---107900.00
周曙东107900.00---107900.00
刘晓星107900.00---107900.00
徐光华53900.00---53900.00
虞明远53900.00---53900.00
张柱庭（2021年6月卸任）53900.00---53900.00
陈良（2021年6月卸任）53900.00---53900.00
监事?????
杨世威-----
207/2232021年年度报告
丁国振-----
潘烨-----
陆正峰532455.0079823.64-79817.82692096.46
孔元翌447007.0076419.64-73397.82596824.46
于兰英（2021年5月卸任）--6200.00-6200.00
2583323.0367253.411437350.04760267.1
合计372340.68
302
?
208/2232021年年度报告
2020年
薪金及其他离职后福利
福利(包含住
(包含年金
姓名董事薪酬房公积金奖金(注2)合计等，等，详见注详见注3)
1)
执行董事?????
顾德军-----
孙悉斌(注4)-350024.00397300.0079920.00827244.00
成晓光(2020年2月任命，详-293264.00120800.0062677.00476741.00
见注4)
姚永嘉-339024.00292750.0076188.00707962.00
非执行董事?????
陈延礼-----
陈泳冰-----
吴新-----
胡-----
马忠礼346962.87---346962.87
独立非执行董事?????
张柱庭107895.00---107895.00
陈良107895.00---107895.00
林辉107895.00---107895.00
周曙东107895.00---107895.00
刘晓星107895.00---107895.00
监事?????
陆正峰-248524.00315145.0035940.00599609.00
孔元翌(2020年7月任命)-212964.00270920.0034116.00518000.00
邵莉(2020年7月卸任)-74920.00106660.008164.00189744.00
潘烨-----
丁国振-----
于兰英-----
1518720.01503575.04205737.8
合计886437.87297005.00
007
?
注1：其他福利包括由本公司承担的住房公积金、非货币性福利以及上交社会统筹的医疗保险
费、工伤保险费、生育保险费。
注2：奖金系根据董事和监事的业绩确定。
注3：离职后福利包括由本公司承担的年金以及上交社会统筹的养老保险、失业保险。
注4：本公司董事会于2021年10月8日收到董事长孙悉斌先生的辞任函，孙悉斌先生因工作变动原因申请辞去本公司董事长、董事会战略委员会主席、董事职务。辞职后，孙悉斌先生将不担任本公司任何职务。本公司董事会于2021年10月8日选举执行董事成晓光先生担任本公司第十届董事会董事长。
上述两个年度内并无董事或监事放弃或同意放弃本年度的薪酬安排。
209/2232021年年度报告
薪酬最高的前五位
本年度薪酬最高的前五位中二位是董事(上年度：二位)，其薪酬已反映在董事薪金中。其他三位(上年度：三位)的薪酬如下：
?本年累计数上年累计数
薪金及其他福利1994639.921896722.00
离职后福利227321.46199944.00
合计2221961.382096666.00
?
薪酬范围：
?本年人数上年人数人民币1000000以下33
?
十三、股份支付
1、股份支付总体情况
□适用√不适用
2、以权益结算的股份支付情况
□适用√不适用
3、以现金结算的股份支付情况
□适用√不适用
4、股份支付的修改、终止情况
□适用√不适用
5、其他
□适用√不适用
十四、承诺及或有事项
1、重要承诺事项
√适用□不适用
资产负债表日存在的对外重要承诺、性质、金额
?2021年2020年已签约但尚未于财务报表中确认的??
210/2232021年年度报告
-购建长期资产承诺4707197500.00?19341446316.53
?
2、或有事项
(1).资产负债表日存在的重要或有事项
√适用□不适用本公司之子公司宁沪置业和瀚威公司按房地产行业惯例为商品房承购人按揭贷款提供连带责任的
保证担保，担保责任自保证合同生效之日起，至商品房承购人所购住房的房地产抵押登记手续完成并将房屋他项权证交银行执收之日止。截至2021年12月31日，尚未结清的担保金额约为人民币367604074.44元（2020年12月31日：人民币595334261.33元）。
(2).公司没有需要披露的重要或有事项，也应予以说明：
□适用√不适用
3、其他
□适用√不适用
十五、资产负债表日后事项
1、重要的非调整事项
□适用√不适用
2、利润分配情况
√适用□不适用
单位：元币种：人民币
拟分配的利润或股利2317363850.00
经审议批准宣告发放的利润或股利-
董事会于2022年3月24日提议本公司向普通股股东派发现金股利，每股人民币0.46元(2021年：每股人民币0.46元)，共人民币2317363850.00元(2021年：人民币2317363850.00元)。此项提议尚待股东大会批准。于资产负债表日后提议派发的现金股利并未在资产负债表日确认为负债。
3、销售退回
□适用√不适用
4、其他资产负债表日后事项说明
□适用√不适用
十六、其他重要事项
1、前期会计差错更正
(1).追溯重述法
□适用√不适用
(2).未来适用法
□适用√不适用
2、债务重组
□适用√不适用
211/2232021年年度报告
3、资产置换
(1).非货币性资产交换
□适用√不适用
(2).其他资产置换
□适用√不适用
4、年金计划
□适用√不适用
5、终止经营
□适用√不适用
6、分部信息
(1).报告分部的确定依据与会计政策
√适用□不适用
本集团拥有沪宁高速、宁常高速和镇溧高速、广靖高速和锡澄高速、锡宜高速和无锡环太湖公
路、镇丹高速、五峰山大桥、常宜高速、宜长高速、龙潭大桥、公路配套服务(包括高速公路服
务区的加油，餐饮，零售业务)、房地产开发、广告及其他共12个报告分部。本集团管理层定期审阅不同分部的财务信息以决定向其配置资源、评价业绩。
报告分部的利润或亏损及资产的信息
为了评价各个分部的业绩及向其配置资源，本集团管理层会定期审阅归属于各分部资产、负债、收入、费用及经营成果，这些信息的编制基础如下：
分部资产包括归属于各分部的所有的有形资产、无形资产、其他长期资产及应收款项等流动资产，但不包括递延所得税资产及其他未分配的总部资产。
分部经营成果是指各个分部产生的收入(包括对外交易收入及分部间的交易收入)，扣除各个分部发生的费用、归属于各分部的资产发生的折旧和摊销及减值损失后的净额。分部之间收入的转移定价按照与其他对外交易相似的条款计算。本集团并没有将财务费用，投资收益、公允价值变动损益、部分管理费用、部分营业外收入及所得税费用分配给各分部。
(2).报告分部的财务信息
√适用□不适用
单位：元币种：人民币锡宜广靖高速宁常分高速和无高速五峰公路房地广告不可部项沪宁和锡常宜宜长镇丹龙潭锡环和镇山大配套产开及其分配间合计目高速澄高高速高速高速大桥太湖溧高桥服务发他项目抵速公路速销分部51786948485911113088114310213328851379
1842
营5319383833064908513677128548361112587
5322-?
业143635.787.54.3335.96524.2980432926.747.7242.
0.57
收8.4426269252.4880.350.2326350入
212/2232021年年度报告
营18739029099115466292913873279628858781
1393
业426672930553259770235009545092111659
2512-
成487822.775.27.1522.741.92.1006827.70.1747.7687.7
1.01
本6.2095542021194.4431335其中
：
公6021021427321244393291602
8524
路056731388006932112035572
6599-?-?-?-?-?
经742.396.665.92.5204.456.06.6264.7.93营0126826757340权摊销油品及服务1021022区279790
-?-?-?-?-?-?-?-?-?-?-?-?
零003032.6
售2.600商品成本分部营
业--
330479193645-5702955425010
利1324274492
104265453748478397998276927
润2466918099-?-?
656812.011.911.68635.9492.56.1554.7
/72.786.7.56
2.243172377.9119235
(37亏损
)调节项目
：
减
：
291142213
税3931691479194821431462660
4494486458435
金350516270.831.-?112.801.421-?6119
53.366.3237.1837.
及6.790.05414037203.570.47
4488
附加销261
2611
售111
--?-?-?-?-?-?-?-?-?-?-?1192
费92.2.22用2管682
15172200
理938
-?-?-?-?-?-?-?-?-?-?-?80577441
费34.0
8.152.19
用4财
78717871
务
-?-?-?-?-?-?-?-?-?-?-?-?69276927费
0.960.96
用加
：277
2049613001
其6361091
943-?-?-?-?-?-?-?-?73.6-?8403
他62.131.80
6.295.84
收0益投12011201
-?-?-?-?-?-?-?-?-?-?-?-?资529529
213/2232021年年度报告
收422.9422.9益55公允价
48984898
值
-?-?-?-?-?-?-?-?-?-?-?-?79007900变
8.218.21
动损益信用减11501150
-?-?-?-?-?-?-?-?-?-?-?-?
值14.6214.62损失资产
(549(549减
-?-?-?-?-?-?-?-?-?-?-?-?78687868值.60).60)损失资产
57621057868
处
260-?-?-?-?-?-?-?-?-?-?-?651.251.
置
0.004848
收益营业
利--
323477191645-4275655275435
润1334364447(1437492
713381757748526938476634423
/71989094338019051
403741.851.911.89898.736.442.5721.4
(43.118.1.24.20)1.35
6.968167370.287761
亏47损
)营业52576951294
外380-?-?-?-?-?-?-?-?-?-?-?183.8983
收0.0037.37入营业28852885
外-?-?-?-?-?-?-?-?-?-?-?-?05630563
支.28.28出利润
/--
324477191645-4275655275419
(1334364447(1437281
238381757748526938476634522
亏71989094338013513
783741.851.911.89898.736.442.5141.5
损43.118.1.24.20)1.44
6.968167370.287760
)47总额
12861286
所
873873
得-?-?-??-?-?-?-??-?-?-?-?-?
376.1376.1
税
33
净利
--
润324477191645-427565527-4132
1334364447(143
/2383817577485269384766345587648
7198909433801
(783741.851.911.89898.736.442.53824765.3
43.118.1.24.20)
亏6.968167370.287764.697
47
损
)分882884161372379458170121720038128310724056766部091939614754979820143085762045764629850682020
214/2232021年年度报告
资926073.226707074548246137.513634.908694408.722.产2.86595.318.287.188.213.68902.24050.789.875045总额折旧
7031281527751324715195761969
和10561403568374
225092516240397450104376105
摊3331-?7245004662
933.695.125.37.4717.289.84.595.8208.7
销8.640.129.05.02
22923743623759
费用利
14381438
息
-?-?-?-?-?-?-?-?-?-?-?-?62876287收.05.05入利
78857885
息
-?-?-?-?-?-?-?-?-?-?-?-?11041104费
8.138.13
用采用权益法核
75677567
算
-?-?-?-?-?-?-?-?-?-?-?-?69346934的
8.878.87
长期股权投资长期股权投资882884161372379458170121720038115227569254952以09193961475497982014308576204575641077296866
外926073.226707074548246137.513634.820.578174.2065.的2.86595.318.287.188.213.68902.2405597.56772非流动资产资
13010911630413416684473491
本4657933879453
420428227302142140146935
性-?667-?080.8107270
961.64.480695.5693.9944.44.9603.6
支8.67186.57.42
3452.89168009
出
(3).公司无报告分部的，或者不能披露各报告分部的资产总额和负债总额的，应说明原因
□适用√不适用
(4).其他说明
√适用□不适用
(5)地区信息本集团的收入来源及非流动资产均位于江苏省境内。
(6)主要客户
215/2232021年年度报告
本集团本年不存在对单一客户的重大依赖。
7、其他对投资者决策有影响的重要交易和事项
□适用√不适用
8、其他
□适用√不适用
十七、母公司财务报表主要项目注释
1、应收账款
(1).按账龄披露
√适用□不适用
单位：元币种：人民币账龄期末账面余额
1年以内
其中：1年以内分项
1年以内383250847.02
1年以内小计383250847.02
1至2年6450673.99
合计389701521.01
(2).按坏账计提方法分类披露
√适用□不适用
单位：元币种：人民币期末余额期初余额账面余额坏账准备账面余额坏账准备类别账面账面比例计提比例比例计提比例金额金额价值金额金额价值
(%)(%)(%)(%)按单项计提坏账准备
其中：
按组合计提
389701521.01100.00129013.48100.00389572507.53288888273.53100.00244028.10100.00288644245.43
坏账准备
其中：
合计389701521.01/129013.48/389572507.53288888273.53/244028.10/288644245.43
按单项计提坏账准备：
□适用√不适用
按组合计提坏账准备：
□适用√不适用
如按预期信用损失一般模型计提坏账准备，请参照其他应收款披露：
□适用√不适用
(3).坏账准备的情况
□适用√不适用
其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：
□适用√不适用
216/2232021年年度报告
(4).本期实际核销的应收账款情况
√适用□不适用
单位：元币种：人民币项目核销金额
实际核销的应收账款-其中重要的应收账款核销情况
□适用√不适用
(5).按欠款方归集的期末余额前五名的应收账款情况
√适用□不适用
单位：元币种：人民币占应收账款期末余额合计数坏账准备期单位名称期末余额
的比例(%)末余额江苏高速公路联网营运管
138597118.4635.63-
理有限公司
嘉兴市凯通投资有限公司59059430.1715.18-江苏镇丹高速公路有限公
48188644.6212.39-
司常州迪诺芳茂山商业管理
28953747.867.44-
公司南京百盛商业管理有限公
22430317.495.77-
司
合计297229258.6076.41-其他说明无。
(6).因金融资产转移而终止确认的应收账款
√适用□不适用
本集团本年无因金融资产转移而终止确认的应收账款情况（2020年：无）。
(7).转移应收账款且继续涉入形成的资产、负债金额
√适用□不适用
本集团本年无转移应收账款且继续涉入形成的资产、负债（2020年：无）。
其他说明：
□适用√不适用
2、其他应收款
项目列示
√适用□不适用
单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额
应收利息--
应收股利4989960.004989960.00
217/2232021年年度报告
其他应收款5944028.988226786.07
合计10933988.9813216746.07
其他说明：
□适用√不适用应收利息
(1).应收利息分类
□适用√不适用
(2).重要逾期利息
□适用√不适用
(3).坏账准备计提情况
□适用√不适用
其他说明：
□适用√不适用应收股利
(4).应收股利
√适用□不适用
单位：元币种：人民币
项目(或被投资单位)期末余额期初余额
快鹿公司4989960.004989960.00
合计4989960.004989960.00
(5).重要的账龄超过1年的应收股利
□适用√不适用
(6).坏账准备计提情况
□适用√不适用
其他说明：
□适用√不适用其他应收款
(1).按账龄披露
√适用□不适用
单位：元币种：人民币账龄期末账面余额
1年以内
其中：1年以内分项
1年以内4928122.77
1年以内小计4928122.77
1至2年237769.54
2至3年734423.50
218/2232021年年度报告
3年以上15956070.07
合计21856385.88
(2).按款项性质分类情况
√适用□不适用
单位：元币种：人民币款项性质期末账面余额期初账面余额
投资清算往来款15812140.0215812140.02
备用金3720899.804723955.89
工程保证金-1000000.00
其他零星款项2323346.062603047.06
合计21856385.8824139142.97
(3).坏账准备计提情况
√适用□不适用
单位：元币种：人民币
第一阶段第二阶段第三阶段整个存续期预期信整个存续期预期信坏账准备未来12个月合计用损失（未发生信用损失（已发生信预期信用损失
用减值)用减值)
2021年1月1日
100216.88-15812140.0215912356.90
余额
2021年1月1日
100216.88-15812140.0215912356.90
余额在本期
2021年12月31
100216.88-15812140.0215912356.90日余额
对本期发生损失准备变动的其他应收款账面余额显著变动的情况说明：
□适用√不适用
本期坏账准备计提金额以及评估金融工具的信用风险是否显著增加的采用依据：
□适用√不适用
(4).坏账准备的情况
□适用√不适用
(5).本期实际核销的其他应收款情况
□适用√不适用
(6).按欠款方归集的期末余额前五名的其他应收款情况
√适用□不适用
单位：元币种：人民币占其他应收款期末款项的坏账准备单位名称期末余额账龄余额合计数的比例性质期末余额
(%)
219/2232021年年度报告
投资清江苏省宜兴市公3年算往来15812140.0272.3515812140.02路管理处以上款中国平安财产保1年保险费157527.250.72-险股份有限公司以内无锡华润燃气有天然气3年
135000.000.62-
限公司押金以上国网江苏省电力
1年
有限公司苏州供电费106900.000.49-以内电公司上海驰卓汽车服代垫水1年
42624.100.20-
务有限公司费以内
合计/16254191.37/74.3815812140.02
(7).涉及政府补助的应收款项
□适用√不适用
(8).因金融资产转移而终止确认的其他应收款
□适用√不适用
(9).转移其他应收款且继续涉入形成的资产、负债金额
□适用√不适用
其他说明：
□适用√不适用
3、长期股权投资
√适用□不适用
单位：元币种：人民币期末余额期初余额项目减值减值账面余额账面价值账面余额账面价值准备准备
对子公司投资9611646488.85-9611646488.859195914177.98-9195914177.98
对联营、合营企业投资7029300299.87-7029300299.874656181197.67-4656181197.67
合计16640946788.72-16640946788.7213852095375.65-13852095375.65
(1).对子公司投资
√适用□不适用
单位：元币种：人民币本期减值本期计提准备被投资单位期初余额本期增加期末余额减少减值期末准备余额广靖锡澄公
2125000000.00--2125000000.00--
司
宁沪置业500000000.00--500000000.00--
宁沪投资1824434377.9895000000.00-1919434377.98--
镇丹公司423910000.00--423910000.00--
五峰山大桥3112980000.00--3112980000.00-
220/2232021年年度报告
瀚威公司374499800.00--374499800.00--
龙潭大桥785090000.00220000000.00-1005090000.00--
宁沪国际-732310.87-732310.87--
长江商能-100000000.00-100000000.00--
扬子江管理50000000.00--50000000.00--
合计9195914177.98415732310.87-9611646488.85--
(2).对联营、合营企业投资
√适用□不适用
单位：元币种：人民币本期增减变动投资期初权益法下确宣告发放期末减值准备减少投其他综合其他权益计提减值单位余额追加投资认的投资损现金股利其他余额期末余额资收益调整变动准备益或利润
一、合营企业小计
二、联营企业
-
4918009179052874021
快鹿公司-?2534450.-?---?--
6.57426.799.61
17
19895825605135.29072001966115
紫金信托--?-?--?--
000.00810.00135.81
苏州高速管20128981641387054620882122416
-?-?-?--?--
理562.566.123.00385.68
-杨子大桥公17535713084139934190132007584
-?-?202104--?--
司224.806.879.60646.61
35.46
集团财务公66092063408002712500006825006
-?-?-?--?--
司08.97.340.0036.31现代路桥公7803445336731581117076
-?-?-?---?--
司0.56.1908.75
66509474994833.7150431
文化传媒-?-?-?---?--
8.71251.96
23739843496579.2723642
联网公司-?-?-?---?--
6.69646.33
悦鑫宁沪公11326921149492
-?--?168000.00-?---?--
司8.818.81
-
46561811989582179055520359813038307029300
小计202104----
197.67000.00426.797.0522.60299.87
35.46
-
46561811989582179055520359813038307029300
合计202104----
197.67000.00426.797.0522.60299.87
35.46
其他说明：
无。
4、营业收入和营业成本
(1).营业收入和营业成本情况
√适用□不适用
单位：元币种：人民币本期发生额上期发生额项目收入成本收入成本
主营业务7828369363.533842837113.806132653163.443636258512.46
其他业务42446715.68-27961049.93224904.52
合计7870816079.213842837113.806160614213.373636483416.98
(2).合同产生的收入的情况
□适用√不适用
(3).履约义务的说明
□适用√不适用
221/2232021年年度报告
(4).分摊至剩余履约义务的说明
□适用√不适用
其他说明：
合同分类2021年2020年通行费收入6438939906.054867292151.72
公路配套服务收入1207631060.491085714336.32
广告及其他收入41944949.0027961049.93
合计7688515915.545980967537.97
5、投资收益
√适用□不适用
单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额
成本法核算的长期股权投资收益62942229.9687486915.86
权益法核算的长期股权投资收益552035987.05282140450.10
处置长期股权投资产生的投资收益-1230578.75-
交易性金融资产在持有期间的投资收益18131533.8716155630.70
其他权益工具投资在持有期间取得的股利收入234765260.0087139100.00
处置交易性金融资产取得的投资收益507756.31469949.97
贷款利息收入65512413.0064537634.74
合计932664601.44537929681.37
其他说明：
无。
6、其他
√适用□不适用其他流动资产项目2021年2020年预缴企业所得税-69541654.67
子公司往来款3277474000.633021907512.05
其他2062005.933584213.36
合计3279536006.563095033380.08
十八、补充资料
1、当期非经常性损益明细表
√适用□不适用
单位：元币种：人民币项目金额说明
非流动资产处置损益7868251.48计入当期损益的政府补助（与企业业务密切相主要是本报告期确认的关，按照国家统一标准定额或定量享受的政府补30018403.84宁常高速建设补偿金、助除外）增值税加计抵扣部分，
222/2232021年年度报告
以及高速公路省界收费站改造工程建设补助金。
除同公司正常经营业务相关的有效套期保值业务主要是本报告期子公司外，持有交易性金融资产、衍生金融资产、交易持有的其他非流动金融性金融负债、衍生金融负债产生的公允价值变动资产等确认公允价值变
620818161.05损益，以及处置交易性金融资产、衍生金融资动收益约人民币产、交易性金融负债、衍生金融负债和其他债权489879千元，以及分投资取得的投资收益红约106091千元。
除上述各项之外的其他营业外收入和支出-15901579.91
减：所得税影响额134177990.28
少数股东权益影响额8653967.59
合计499971278.59
对公司根据《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》定义界定的非
经常性损益项目，以及把《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目，应说明原因。
□适用√不适用
2、净资产收益率及每股收益
√适用□不适用每股收益报告期利润加权平均净资产收益率(%）基本每股收益稀释每股收益
归属于公司普通股股东的净利润14.37%0.82950.8295
扣除非经常性损益后归属于公司普通股股东的净利润12.76%0.73030.7303
3、境内外会计准则下会计数据差异
□适用√不适用
4、其他
□适用√不适用
董事长：成晓光
董事会批准报送日期：2022年3月25日修订信息
□适用√不适用