博思软件:关于对福建博思软件股份有限公司的关注函中有关财务事项的说明

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www.dahua-cpa.com关于对福建博思软件股份有限公司的关注函中有关财务事项的说明
大华核字[2023]0012815号
深圳证券交易所：
《关于对福建博思软件股份有限公司的关注函》（创业板关注函〔2023〕第214号，以下简称关注函）奉悉。我们已对关注函所提及的福建博思软件股份有限公司（以下简称博思软件公司）财务事项进行了审慎核查，现汇报如下：：
1.关注函第二条：《公告》显示，标的公司及上市公司主营业务均为软件产品的开发、销售与服务；标的公司主要产品应用于财政预算管理一体化业务、政府非税收入电子化及银
行业务、统一支付业务等领域，与上市公司存在重合；主要通过参加招投标或与客户商务谈判等方式直接获取订单。请你公司：
（1）结合标的公司与上市公司及其子公司主要业务的开始经营时间，最近三年及一期
经营情况、财务指标、主要产品、客户及供应商情况等，说明标的公司与上市公司主要业务、主要产品是否存在差异。
（2）列示最近三年及一期标的公司与上市公司及其子公司交易的具体内容及金额、对
应合同、定价政策，并结合合同具体内容、合同具体执行方式、市场可比价格等，说明交易的必要性、定价的公允性。
（3）列示近三年及一期标的公司与上市公司及其子公司的重叠客户及供应商情况，并
结合与前述客户及供应商的交易内容及金额、合同具体内容、合同具体执行方式等，说明交易的客户及供应商重叠的具体原因。
（4）结合前述问题答复、标的公司在招投标或与客户商户谈判过程是否独立参与、订单的
签约主体、主要合同及业务的实施主体等，说明标的公司主要合同及业务的取得及实施是否高度依赖上市公司，上市公司及其控制的不同主体与标的公司所从事的具体业务范围、上市公司在上述主体间对客户订单及业务分派的具体原则，对不同主体的分工协作安排，是否存在由上市公司及其控制的不同主体或其他关联方分担标的公司成本费用的情形、对标的公司
第1页大华核字[2023]0012815号有关财务事项说明经营业绩的影响。
（5）结合标的公司研发费用的具体构成、核算依据、研发成果等，说明标的公司技术
储备情况、核心竞争力。
（6）结合前述问题答复说明标的公司是否具备独立面向市场经营的能力，是否属于独立的经营性资产。
请会计师、独立董事核查并发表明确意见。
回复：
一、结合标的公司与上市公司及其子公司主要业务的开始经营时间，最近三年及一期
经营情况、财务指标、主要产品、客户及供应商情况等，说明标的公司与上市公司主要业务、主要产品是否存在差异。
(一)上市公司及其控制的不同子公司与标的公司所从事的具体业务范围
根据上市公司的统一战略部署，目前对上市公司集团内各子公司职能、从事的具体业务范围、业务和产品划分情况等进行明确规定和安排，具体情况如下：
1.上市公司子公司职能划分情况
上市公司根据子公司职能不同划分为营销子公司、产品子公司及行政管理子公司。上市公司母公司一线销售机构（分公司）及营销子公司主要负责销售支持、实施运维工作；产品
子公司根据业务和区隔划分五大事业群，主要负责高端销售、市场规划和推动、规范和制度的引导、方案售前、研发设计、省级客户项目管理和技术管理等工作；行政管理子公司主要
职能为公司创业园及产业园的投建和运营，不涉及公司主营业务。公司不同职能类别子公司基于自身的业务专长进行分工，业务分配方法清晰、明确，具体如下：
职能类别主要主体主要职责
高端销售、市场规划和推动、规范和制度的
母公司、博思致新、数采科技、数村
产品公司引导、方案售前、研发设计、省级客户项目
科技、恒效咨询、博思财信等管理和技术管理等工作
黑龙江博思、广东瑞联、内蒙金财、
营销子公司销售支持、实施运维工作
青海博思、湖北博思等
行政管理子公司博思创业园、智慧信息产业园公司创业园及产业园的投建和运营
2.上市公司及产品子公司业务划分情况
博思软件成立于2001年，上市前主要服务于财政票据电子化管理、政府非税收入管理信息化领域，同时上市公司积极谋求业务拓展，在2016年7月上市后，逐步构建财政电子票据及非税收入、智慧财政财务、电子政务、数字城市与乡村、数字采购的发展布局。为保证上市公司主营业务经营的稳定性，同时为满足处于不同发展阶段各项业务的产品研发、业务拓展、经营管理、财务核算、业绩考核等需要，上市公司通常采取新设子公司进行新业务领域的拓展，将不同细分领域的业务进行区分。
第2页大华核字[2023]0012815号有关财务事项说明因此，公司产品及业务在不同的子公司中进行明确分工，标的公司与上市公司及其控制的其他产品子公司成立时间、主要业务及产品的情况如下：
业务主体/事业群成立时间主要业务及产品签约主体
非税票据事上市公司2001年9月财政电子票据相关系统、非税收入收缴系统
业群博思云易2020年4月医保商保理赔服务平台、税票平台、数字发票及协同延展业务等
财政预算管理一体化业务、非税收入电子化银行业务、统一支付博思致新2016年6月业务
智慧财政财财务管理系统、公务支出服务平台、内控系统；财政会计电子档务事业群博思财信2018年7月案；财政部门决算及财务报告系统；预算单位财务运营服务
恒效咨询2004年7月绩效咨询服务、绩效信息化系统、绩效数字云平台
财政资产管理系统、资产盘活平台、资产清查盘点运营平台、资博思政务1996年4月产报表服务等
电子政务事智慧发改政务决策平台、项目全生命周期管理平台、项目动态管
业群兴博数政2012年5月理平台、政府投资项目管理系统、联动招商项目管理平台、财政经建项目资金管理平台
博思智数2020年4月税务大数据平台、税收大数据应用分析
区域数字乡村平台、数字乡村综合治理平台、农产品供应链平台数村科技2020年12月等数字城市与
乡村事业群 博思数科 2019 年 8 月 城市码平台、通缴云、城市通 APP、住维金等行业应用
博金信 2020 年 1 月 e 福州城市级平台运营数字采购事数采科技2019年11月互联网采购管理交易平台建设及运营服务业群
上市公司及产品子公司（包含标的公司）业务分工明确，各类财政信息化软件产品具有高度的专业性和专业壁垒，各产品子公司在上市公司体系内均是其细分产品的唯一提供商（如上市公司的电子票据业务、标的公司的财政预算管理一体化业务、数采科技的数字采购业务等），上市公司及其他产品子公司不具有承接或研发标的公司主要产品和业务的能力，标的公司亦不具有承接或研发上市公司及其他子公司主要产品和业务的能力。
3.标的公司核心业务内容
标的公司的主营业务包括软件产品的开发、销售与技术服务，主要面向财政预算管理一体化、非税收入电子化银行业务及统一支付业务领域，为各级财政部门、行政事业单位、银行金融机构等客户以及社会公众提供相关服务。
标的公司目前主要的三类业务，均系其2016年成立后新引入到上市公司的增量业务，不存在上市公司将前期存续业务划拨、分派给标的公司的情形，具体情况如下：
（1）财政预算管理一体化业务
财政预算管理一体化系统以满足深化预算管理制度改革要求为目标，遵从财政部统一的规范和技术标准，横向覆盖基础信息管理、项目库管理、预算编制、预算批复、预算调整和调剂、预算执行、会计核算、决算和报告等业务环节，纵向贯通部委、省、市、县、乡各级财政部门，实现财政资金全生命周期管理和全面预算绩效管理，显著提升财政管理规范化、资金监管精准化、辅助决策科学化、财政信息集中化水平，满足财政现代化管理需要，已作
第3页大华核字[2023]0012815号有关财务事项说明为财政部及地方跟从实施的标杆系统。
上市前，在财政预算管理一体化业务方面，因前期未在人员、技术、产品、客户及政府标准制定上投入核心资源，当时上市公司尚不具备财政预算管理一体化业务的产品资源及研发能力，仅能提供该业务的基础实施、运维服务。
2016年随着标的公司成立，通过引入该业务领域的专业技术团队及营销团队，补齐了
上市公司在该类业务软件产品、研发能力和高端客户资源开拓方面的不足，上市公司集团具备了财政预算管理一体化业务的全链条服务交付能力，成功切入该业务领域核心市场。
（2）非税收入电子化银行业务
财政非税收入收缴电子化改革是通过全国标准的“两码一渠道”，即全国统一的执收项目识别码、全国统一的缴款识别码和全国统一的缴款渠道，贯通财政、执收单位、代理银行
及第三方支付机构，实现非税整体业务逻辑的一体化管理、集中式控制和电子化收缴。全国
统一缴款渠道是改革的重要组成部分，各家商业银行基于统一的接口报文规范、信息交换控制机制建立起全国统一的收缴电子化缴费通道，是解决缴款渠道条块分割、规范收缴行为、加快资金缴库速度、方便缴款人缴款的有效抓手，又称非税收入电子缴费“国道”。财政电子缴款标准接口（适配器）是全国统一缴款渠道的实现载体，其内置标准报文和接口，核心作用是完成不同财政部门非税收入收缴系统与各家代理银行系统间信息交换。
2017年财政部非税收入收缴电子化改革以前，市场上的非税收入业务主要集中在财政系统端，主要客户是各地财政单位，上市公司在该领域深耕多年，具有良好的市场口碑。上市公司原有非税收入收缴系统是支持财政相关处室工作开展的管理平台，实现财政角度对非税收入业务的信息化管理，在非税收入电子化改革前和银行的协作通过纸质或各地不同的定制化接口，未形成全国标准也未推演出明显的银行市场。随着2016年业务改革试点以及2017年《财政部关于加快推进地方政府非税收入收缴电子化管理工作的通知》（财库〔2017〕7号）文件的出台，全国非税收入收缴电子化改革正式落地，非税收入收缴在财政端和商业银行端实现了规范统一和互通对接，由此商业银行端市场成为了非税收入的一块新兴增量市场。
标的公司团队由于前期深度全面参与过支付电子化的改革，具备丰富的与财政部一起规划全国电子化改革的经验、专业能力、团队和客户资源，因此在前期广泛、深入的参与了财政部非税收入改革相关标准的制定和非税收入电子化标准接口（适配器）的开发，对于新兴的非税收入商业银行端市场开拓具有天然优势，该类业务作为非税收入业务中细分的新兴增量业务在上市公司集团内由标的公司全面负责。
在非税收入领域，标的公司与上市公司业务区别如下：
公司业务类别产品名称主要功能及用途主要客户
对非税项目管理、非税一般缴款书管理、清分管
上市非税业务非税收入收缴管理各级财政部门/
理、缴库管理、记账管理等业务进行全面信息化公司管理系统行业单位支撑，是财政非税管理部门的工作平台。
第4页大华核字[2023]0012815号有关财务事项说明公司业务类别产品名称主要功能及用途主要客户
生成和管理全国统一的缴款识别码，以报文和接财政电子缴款标准口方式实现完成与各家代理银行系统间信息交各级财政部门接口（适配器）
非税收入换，是全国标准统一的缴款渠道。
标的
电子化银银行响应和支持财政非税收入电子化、支付电子公司银行代理财政非税
行服务化改革需要建设的中间业务系统，和适配器进行（支付）中间业务银行总分支行联动，实现非税征缴、支出划转等业务功能，实系统现业务流和资金流的互通转换。
非税收入收缴及电子化架构示意图
注：上图实框部分为上市公司业务范围，虚框部分为标的公司业务范围。
如上表所列示，上市公司的非税收入收缴管理系统与标的公司的非税收入电子化银行业务存在显著差异，不存在重叠、包含关系。
（3）统一支付业务
统一公共支付平台系统是连接缴款人、财政、公共事业单位和金融机构的桥梁。统一公共支付平台不仅为缴款人连通了各缴费场景，同时还集成了微信、支付宝、银联、银行支付等各缴费渠道。通过统一公共支付平台与财政或执收单位业务系统对接，缴款人可以轻松完成教育、医疗、交通罚款、考试报名等各项缴费，实现业务办理、缴费、获取电子票据一站式服务流程，实现“数据多跑路，群众不跑腿”的目标。统一支付业务是银行机构、缴款人方面的业务延伸，也是增加政府便民利民、提供社会公众满意度的重要手段。随着2017年财政部非税收入收缴电子化改革的落地而新兴蓬勃发展，由于标的公司在前期改革中的广泛、深入参与，使得标的公司较其他企业有更好的标准理解和技术实现能力，在该类市场的拓展中具有天然优势。
综上，标的公司成立前，上市公司的上述业务尚未开展或仅能提供基础实施、运维服务，不具备直接产品销售和研发能力。标的公司的主营业务均系其成立后新引入到上市公司集团的增量业务，不存在上市公司将前期存续业务划拨、分配给标的公司的情形。
第5页大华核字[2023]0012815号有关财务事项说明
(二)上市公司及主要产品子公司的经营情况及财务指标
单位：万元
2023年第一季度末/2023年1-3月
公司名称总资产净资产营业收入净利润毛利率净利率
标的公司32685.098075.623149.10-1314.4639.07%-41.74%
上市公司228357.28195011.877697.76-2987.4950.36%-38.81%
博思云易492.67174.43128.93-238.20100.00%-184.76%
博思财信9161.473654.911286.31-422.6746.74%-32.86%
恒效咨询3409.15406.31171.55-375.3184.47%-218.78%
博思政务3902.453365.26224.64-315.2056.06%-140.31%
上市公司及其子公司兴博数政3754.493212.3051.72-240.95-13.59%-465.91%
博思智数460.39441.395.85-33.6849.25%-575.69%
数村科技1574.851003.754.14-235.8530.51%-5695.48%
博思数科8817.576625.51855.58-49.4676.33%-5.78%
博金信2127.131552.2118.96-97.14-240.34%-512.28%
数采科技50280.4634539.403833.89-2056.3044.59%-53.63%
2022年末/2022年度
公司名称总资产净资产营业收入净利润毛利率净利率
标的公司34818.169349.5032733.352875.7137.85%8.79%
上市公司230058.46196430.2479484.4619516.8758.44%24.55%
博思云易715.72411.00541.10-308.0382.93%-56.93%
博思财信10063.644045.4013811.472086.9954.91%15.11%
恒效咨询4049.43773.824598.71180.5930.33%3.93%
博思政务4491.213666.333262.18838.9282.54%25.72%
上市公司及其子公司兴博数政4326.883444.442734.03938.8470.49%34.34%
博思智数502.01472.44310.6485.9191.21%27.65%
数村科技1617.571222.21956.26-721.9191.05%-75.49%
博思数科8736.726648.484040.05-1072.1454.84%-26.54%
博金信2227.091648.19168.01-1374.00-609.94%-817.83%
数采科技56476.1944258.3539319.194396.1658.18%11.18%
2021年末/2021年度
公司名称总资产净资产营业收入净利润毛利率净利率
标的公司28266.447773.4017991.111436.7043.20%8.03%
上市公司185329.74152164.6576129.6326765.8556.79%35.16%
博思云易761.07709.11168.03-259.6875.32%-154.55%
上市公司及其子公司博思财信6444.281674.827066.8143.3474.03%0.61%
恒效咨询2249.41545.192732.1547.5540.45%1.73%
博思政务3453.322740.933204.88538.0265.34%16.79%
第6页大华核字[2023]0012815号有关财务事项说明
兴博数政2991.752445.442034.47825.9580.13%40.60%
博思智数418.41370.29273.6978.9884.49%28.86%
数村科技829.61396.82-1708.560.00%
博思数科10190.017548.706295.241003.0978.59%15.93%
博金信3858.603007.221769.0152.8325.86%2.99%
数采科技47510.0736569.1425996.451711.1859.56%6.58%
2020年末/2020年度
公司名称总资产净资产营业收入净利润毛利率净利率
标的公司17498.156085.0214663.322372.7348.80%16.18%
上市公司178932.54126695.8055749.1512727.2057.02%22.83%
博思云易968.33961.152.23-38.85100.00%-1743.73%
博思财信3768.831582.463155.50-378.0674.03%-11.98%
恒效咨询861.77442.641519.94127.6166.63%8.40%
博思政务3195.122133.402631.11495.0761.22%18.82%
上市公司及其子公司兴博数政2479.441968.871635.19625.8365.23%38.27%
博思智数310.50273.6488.70-36.3683.88%-40.99%数村科技
博思数科8188.866360.951519.54-1619.5088.20%-106.58%
博金信965.36945.76-54.24
数采科技30214.8924918.1415016.47-2258.9851.04%-15.04%
注：上市公司采用母公司单体报表口径，2023年1-3月数据未经审计。
从上述各家产品子公司的财务指标可看出，因不同主体产品内容、发展阶段、布局规划等存在差异，不同主体的公司规模、盈利能力有较大差异。以标的公司、博思财信、数采科技为主要产品子公司的政府智慧财政财务业务以及数字采购业务经过多年的发展，产品及服务逐步成熟，已形成一定的经营规模，并实现盈利；博思政务、兴博数政为上市前即存续的子公司，主要业务及产品为财政资产管理系统、项目管理系统等，经营处于平稳发展阶段；
以数村科技、博思数科为代表的数字城市与乡村领域尚处于培育和投入阶段。
(三)标的公司与上市公司及主要子公司的客户情况
最近三年及一期，除上市公司内部主体客户外，标的公司与上市公司及其他子公司的前五大客户情况如下表所示：
第7页大华核字[2023]0012815号有关财务事项说明公司序
2023年1-3月2022年度2021年度2020年度
名称号数字广东网络建设有
1数字广东网络建设有限公司福建省财政信息中心陕西省财政厅
限公司中国农业银行股份有吉林省吉林祥云信息技术有吉林省吉林祥云信
2限公司新疆生产建设陕西省财政厅
限公司息技术有限公司兵团分行标的宁夏银行股份有限公腾讯云计算（北公司3上海市大数据中心厦门市财政信息中心
司京）有限责任公司中国银联股份有限公内蒙古自治区财政厅综合保长安银行股份有限公陕西鑫众为软件有
4
司障中心司限公司北京天融信网络安全技术有吉林省吉林祥云信息内蒙古自治区财政
5漳浦县财政局
限公司技术有限公司厅
鄂州市卫生健康委员腾讯云计算（北京）有限责福州市“智慧福州”管吉林省财税信息中会任公司理服务中心心
福建省亿力信息技术腾讯云计算（北京）
2云南省经济信息中心南京市财政局
有限公司有限责任公司
上市中国（福建）对外贸易中心宁夏回族自治区公
3惠安县医院西藏自治区财政厅
公司集团有限责任公司安厅
四川云帆信息技术有福州市“智慧福州”管理服务上海万达信息系统有中国工商银行股份
4
限公司中心限公司有限公司莆田分行陇南安特信息技术有吉林省吉林祥云信息四川云帆信息技术
5云南省财政厅
限公司技术有限公司有限公司上海暖哇科技有限公中国人寿保险股份有安心财产保险有限
1上海暖哇科技有限公司
司限公司甘肃省分公司责任公司中国人寿保险股份有中国人寿保险股份有中国人寿保险股份有限公司
2限公司内蒙古自治区限公司广西壮族自治—
四川省分公司分公司区分公司博思中国人寿保险股份有中国人寿保险股份有限公司中国人寿保险股份有
云易3限公司广西壮族自治—广东省分公司限公司江西省分公司区分公司中国人寿保险股份有中国人寿保险股份有限公司上海暖哇科技有限公
4—
限公司四川省分公司山东省分公司司中国人寿保险股份有中国人寿保险股份有限公司泰康人寿保险有限责
5—
限公司广东省分公司广西壮族自治区分公司任公司
1明水县财政局太原市房产管理局广东省公安厅中国地震台网中心
中国银行股份有限公司深圳
2木兰县财政局中国人民警察大学中央社会主义学院
河套皇岗分行中国移动通信集团吉博思杭州慧瑞信息技术有陕西省高速公路路政执法总3林有限公司长春分公中华全国总工会财信限公司队司内蒙古智承云楷科技中国农业银行股份有杭州慧瑞信息技术
4西安市公安局交通警察支队
有限公司限公司伊春分行有限公司武汉市汉阳区城市管理执法东华软件智能科技有国家广播电视总局
5佳木斯市郊区财政局
局限公司机关服务中心吉林省吉林祥云信息技术有
1黑龙江省财政厅汕尾市财政局汕尾市财政局
限公司南充市财政投资评审
2西宁市财政局昌黎县财政局承德市财政局
中心恒效咨询3内江市财政局汕尾市财政局承德市财政局汕尾市城区财政局河北慧德工程项目管
4天津市水务局茂名市茂南区财政局江门市财政局
理有限公司
5深圳市光明区财政局汕头市信友软件有限公司汕尾市城区财政局昌黎县财政局
第8页大华核字[2023]0012815号有关财务事项说明公司序
2023年1-3月2022年度2021年度2020年度
名称号北京久其软件股份有
1宁德市财政局宁德市财政局宁德市财政局
限公司
2闽侯县财政局泉州市财政局福州市长乐区财政局永泰县财政局
博思福州经济技术开发区3福建财通信息科技有限公司南平市财政局福州市财政局政务国库集中支付中心福州卓普计算机有限泉州市丰泽区财政
4福州市台江区财政局泉州市泉港区财政局
公司局福州市鼓楼区财政
5福州市鼓楼区财政局福州市长乐区财政局蓝田县财政局
局福州滨海新城开发建福建省星云大数据应用服务广东金宇恒软件科技福州市发展和改革
1
设指挥部综合协调办有限公司有限公司委员会福建省直机关工会工三明市信息产业发展有限公中移系统集成有限公中国电信股份有限作委员会司司公司莆田分公司石狮市重点项目服务广东金宇恒软件科技有限公福州高新区领航创业福建省经济信息中兴博3中心司服务有限公司心数政江西省煤田地质局测
4泉州市洛江区财政局漳州市发展和改革委员会福建省总工会
绘大队光泽县发展改革和科技局长威信息科技发展股厦门市集美区发展5德兴市财政局（光泽县粮食和物资储备份有限公司和改革局
局）国家税务总局平博思国家税务总局福建省国家税务总局福建省
1国家税务总局福建省税务局潭综合实验区税
智数税务局税务局务局国家税务总局福州市国家税务总局福建
2—国家税务总局福州市税务局
税务局第一税务分局省税务局国家税务总局福州市
3—国家税务总局连城县税务局—
税务局国家税务总局莆田市
4—国家税务总局上杭县税务局—
税务局国家税务总局平潭综
5—国家税务总局晋江市税务局—
合实验区税务局罗源县中房镇下湖村石狮市灵秀镇港塘村民委员
1——
民委员会会
2—福建国瑞科安科技有限公司——
数村
3—福州市农业农村局——
科技罗源县中房镇下湖村民委员
4———
会
5—湖南拾嘉民宿服务有限公司——
浪潮软件股份有限公贵州昭辉科技有限公哈尔滨华泽数码科
1福建实达集团股份有限公司
司司技有限公司福建实达集团股份有中国联合网络通信有限公司华高数字科技有限公数字江西科技有限
2
限公司营口市分公司司公司中国农业银行股份有福州鑫恒达信息技术有限公中国农业银行股份有广西增友科技有限博思3限公司福州分行司限公司南安市支行公司数科福建海峡银行股份有北京启航新业科技有
4限公司福建自贸试验福州市体育局福建省财政厅
限公司区福州片区君竹支行中国铁塔股份有限公
5—中移信息系统集成有限公司留坝县财政局
司莆田市分公司
博金福州文体产业开发运福州市“智慧福州”管理服务福建海峡银行股份有
1—
信营有限公司中心限公司
第9页大华核字[2023]0012815号有关财务事项说明公司序
2023年1-3月2022年度2021年度2020年度
名称号福州市数据资产运营福州汇票钧安信息技术有限福州地铁集团有限公
2—
有限公司公司司福州市自来水有限公福州市物联网云平台运营有福州汇票钧安信息技
3—
司限公司术有限公司
福州爱来网络科技有海峡金桥财产保险股份有限福州市“智慧福州”管
4—
限责任公司公司理服务中心福建美亚国际旅行社有限公
5—福州市文化和旅游局—
司北京曜安科技有限公福建凯特信息安全技术有限福建瑞术信息科技有福建瑞术信息科技
1
司公司限公司有限公司福建元鼎磐基科技有深圳壹账通智能科技西安诺通电子科技
2福建瑞术信息科技有限公司
限公司有限公司有限公司数采福建永鸿兴融资担保财政部信息网络中
3财政部信息网络中心江苏敏行信息技术有限公司
科技有限公司心广东采服云信息科技广东采服云信息科技有限公福建凯特信息安全技福建省数字安全证
4
有限公司司术有限公司书管理有限公司福州智翰信合信息科数字广东网络建设
5四川省财政厅财政部信息网络中心
技有限公司有限公司
由上表可知，公司主要客户群体为国家机关单位、行政事业单位等，不同产品子公司因产品定位、应用领域不同，主要客户群体亦各有侧重。标的公司的主要客户为各级财政部门、行政事业单位、银行金融机构等单位。上市公司的主要客户包括财政部门、卫生教育部门、事业单位、群众社会团体以及公立医疗机构。
公司主体主要客户群体
标的公司各级财政部门、行政事业单位、银行金融机构等
国家机关、事业单位、卫生教育部门、具有公共管理或者公共服务职能的社会团体及上市公司其他组织
博思云易保险机构、医院、企业
博思财信各级财政部门、行政事业单位
恒效咨询各级财政部门、行政事业单位博思政务各县市财政局
兴博数政发改委、行政事业单位博思智数税务部门
数村科技各级农业农村部门、县区政府、乡镇和村
各省市大数据局、大数据集团、国有投资公司等负责数字经济、数字政府规划及建设博思数科的部门
应用建设和平台活动安排的局委办，便民商业合作伙伴，提供金融产品的金融机构和博金信广告投放方等
公共采购监管部门、公共资源交易中心、社会代理机构、国营企业、高等院校等公共数采科技采购主体
(四)标的公司与上市公司及主要产品子公司的供应商情况
最近三年及一期，除内部子公司的外协服务外，标的公司与上市公司及其他子公司的前五大供应商情况如下表所示：
第10页大华核字[2023]0012815号有关财务事项说明公司序
2023年1-3月2022年度2021年度2020年度
名称号北京中科江南信息技哈尔滨派斯内特科技发广东绿力网络技术有陕西鑫众为软件有限
1
术股份有限公司展有限公司限公司公司西安九华云信息科技陕西鑫众为软件有限公陕西鑫众为软件有限陕西硅步软件科技有
2
有限公司司公司限公司标的北京点聚信息技术有厦门美契信息技术有限西安佳鑫美软件科技江苏禾冠信息技术有公司限公司公司有限公司限公司上海捷穗软件开发有茂名市德茂科技有限公哈尔滨派斯内特科技吉林省雨桓科技有限限公司司发展有限公司公司成都华软技术工程有上海浩鸣电子科技有限四川云帆信息技术有哈尔滨派斯内特科技限公司公司限公司发展有限公司广西诺加信息技术有山东鼎华信息科技有限山东鼎华信息科技有山东鼎华信息科技有
1
限公司公司限公司限公司山东烜烨电子科技有限山东烜烨电子科技有北京聚信远创科技有
2清华大学
公司限公司限公司上市福建金翊信息技术有江西德普科技服务有限北京吉大正元信息技福州首环触控科技有
3
公司限公司公司术有限公司限公司
云绎科技（北京）有广西聚萌通信息科技有卫宁健康科技集团股重庆赛海科技有限公
4
限公司限公司份有限公司司
福建数安科技有限公蓝朵信息科技（福州）福建鑫联达智能科技井冈山亦钧信息咨询
5
司有限公司有限公司有限公司云南百望金赋科技有限
1———
博思公司云易北京旋极百旺科技有限
2———
公司哈尔滨金之益科技开黑龙江品越信息技术有哈尔滨昌耀科技有限北京优企互联科技有
1
发有限公司限公司公司限公司大庆市元析科技有限黑龙江能安科技有限公哈尔滨唐研科技有限北京金色阳光廉创文
2
公司司公司化发展有限公司
博思友虹（北京）科技有北京瑞友科技股份有兰州金维电子科技有
3广州易鼎科技有限公司
财信限公司限公司限公司武汉斯凯思瑞科技有黑龙江省安易软件有限哈尔滨环奥科技开发南昌市鼎维科技有限
4
限公司公司有限公司公司黑龙江能安科技有限大庆市元析科技有限公双鸭山市尖山区鑫达
5北京云狐软件公司
公司司电脑经销处甘肃鑫元融创科技有吉林省成职教育科技有承德云政信息技术服深圳丰辰实业有限公
1
限公司限公司务有限公司司山东智凡信息科技有承德云政财务咨询服务秦皇岛数博信息技术承德云政信息技术服
2
限公司有限公司有限公司务有限公司恒效哈尔滨市龙之南科技山东智凡信息科技有限山东合创润晟项目管秦皇岛数博信息技术
3
咨询有限责任公司公司理咨询有限公司有限公司广西德克尔网络科技广州腾盈信息技术有限云南梓江企业管理咨深圳市瀚益伟信息咨
4
服务有限公司公司询有限公司询有限公司北京有道共赢科技有保定市北软科技有限公哈尔滨派斯内特科技佛山市高明区盈信财
5
限公司司发展有限公司税咨询有限公司
福建长弓睿集信息科技泰链（厦门）科技有福州友合计算机有限
1—
有限公司限公司公司
北京久其软件股份有限福州友合计算机有限恒瑞通（福建）信息
2—
博思公司公司技术有限公司政务安徽天勤盛创信息科技福建冠盛信息技术有福州浩科信息技术有
3—
股份有限公司限公司限公司
福建莱特贝塔网络技术恒瑞通（福建）信息北京久其软件股份有
4—
有限公司技术有限公司限公司
第11页大华核字[2023]0012815号有关财务事项说明公司序
2023年1-3月2022年度2021年度2020年度
名称号福州浩科信息技术有限福州浩科信息技术有福建金财智能科技有
5—
公司限公司限公司福鼎市启新人力资源福建创想亿佳科技有限三明市中祥智能技术福建展泽信息技术有
1
服务有限公司公司开发有限公司限公司福建省微森信息科技福州正合伟业信息技术福州正合伟业信息技厦门新中大科技有限
2
有限公司有限公司术有限公司公司兴博厦门久其科技有限公福建省微森信息科技北京中友金审科技有
3厦门久其科技有限公司
数政司有限公司限公司福州帝天信息科技有限福建省银商互通信息厦门乐邦互联网络科
4—
公司科技有限公司技有限公司福建友创信息科技有限福建金财智能科技有厦门久其科技有限公
5—
公司限公司司福建金瑞信息技术有限
1———
公司博思
2—福建精艺传媒有限公司——
智数台江区永冠达电子经营
3———
部
腾讯云计算（北京）腾讯云计算（北京）有
1——
有限责任公司限责任公司福州智林非凡科技有限
2———
数村公司科技泉州市联勋信息技术有
3———
限公司罗源县清溪农业专业合
4———
作社
辽宁润德科技有限公腾讯云计算（北京）有腾讯云计算（北京）黑龙江省赛闻思科技
1
司限责任公司有限责任公司有限公司厦门卓点数字科技有福建南博万信息技术深圳无疆技术服务有
2福建巨芯科技有限公司
限公司有限公司限公司
博思福建国都互联通信有腾信企微（福建）科技北京亿阳铭道信息咨北京沃丰时代数据科
3
数科限公司有限公司询服务有限公司技有限公司
英科(福建)信息技术福建众创未来科技有限河北赋能信息科技有福建万海云信息技术
4
有限公司公司限公司有限公司龙岩精通办公设备有厦门卓点数字科技有限福建中科恒博大数据
5福州市民卡有限公司
限公司公司科技有限公司
福州文体产业开发运福州市“智慧福州”管理华榕（集团）有限公
1—
营有限公司服务中心司北京中友金审科技有中国电信股份有限公司
2福州市民卡有限公司—
限公司福州分公司博金福建云创信安信息科
3逆转有限公司逆转有限公司—
信技有限公司福建智慧芯云科技发北京中友金审科技有限厦门久其科技有限公
4—
展有限公司公司司
英科(福建)信息技术福建鑫联达智能科技有福建中信网安信息科
5—
有限公司限公司技有限公司福建博域万象科技有哈尔滨阔海信息技术有福州友合计算机有限北京京东世纪信息技
1
限公司限公司公司术有限公司
华为云计算技术有限华为云计算技术有限公中科信达(福建)科技发四川长虹佳华数字技
2
数采公司司展有限公司术有限公司科技甘肃泰鑫科技发展有成都聚浪信息技术有限华为云计算技术有限内蒙古天地方正信息
3
限公司公司公司有限责任公司
福州友合计算机有限福建省数字安全证书管翰林汇力（福建）信福建瑞术信息科技有
4
公司理有限公司息技术有限公司限公司
第12页大华核字[2023]0012815号有关财务事项说明公司序
2023年1-3月2022年度2021年度2020年度
名称号湖南精采信息科技有福建博域万象科技有限福建省数字安全证书福建凯特信息安全技
5
限公司公司管理有限公司术有限公司标的公司与上市公司及其他子公司的采购内容主要是外协服务及少量的通用软硬件及
耗材产品，采购的外协服务或产品无较大差异。标的公司主要供应商多为外协服务商或软硬件及耗材供应商，该等外协服务或产品同质化程度高，市场竞争充分，标的公司的供应商选择空间较大，与上市公司的供应商存在部分重叠亦是基于各自业务特点和实际情况作出的独立选择。
综上，标的公司及上市公司其他产品子公司的相关产品及业务是根据上市公司战略发展需要逐步布局起来的，上市公司及产品子公司（包含标的公司）业务分工明确，产品具有高度的专业性和专业壁垒，且面对的客户群有所差异。各产品子公司在上市公司体系内均是其细分产品的唯一提供商，不同主体提供的产品和服务存在显著差异，不具有重合性和可替代性。
二、列示最近三年及一期标的公司与上市公司及其子公司交易的具体内容及金额、对
应合同、定价政策，并结合合同具体内容、合同具体执行方式、市场可比价格等，说明交易的必要性、定价的公允性。
(一)标的公司与上市公司及其子公司交易的具体内容及金额、对应合同、定价政策及具体执行方式
基于标的公司的业务模式特点以及上市公司整体协同发展的理念，标的公司与上市公司及其子公司的交易主要包括：1、向上市公司及其子公司采购外协服务和产品子模块用于具
体项目的推广与实施运维服务；2、向上市公司及其子公司销售产品子模块等。具体交易情况如下：
最近三年及一期，标的公司向上市公司及其子公司采购的具体内容、对应合同、定价政策、合同具体执行方式如下：
单位：万元定采购金额序价具体执合同项目名称供应商交易内容号政行方式2023年2022年2021年2020年策1-3月“厦门市智慧财政系遵标的公
统（一期）预算管循司收到内控产品
1理一体化财政内控内蒙金财市项目最101.03
模块管理系统 V1.0”服务 场 终客户合同交的款项
财税库银横向联网实施服务易后，且
2博思软件1.97
系统接入改造开发等原收到供
第13页大华核字[2023]0012815号有关财务事项说明定采购金额序价具体执合同项目名称供应商交易内容号政行方式2023年2022年2021年2020年策1-3月财务核算信息集中则应商相单位核算
3监管运维服务项目博思财信，应的增1.49
模块合同交值税发财政一体化管理系易票之日实施服务4统技术开发（委博思软件价起7-30486.74114.97等
托）合同格个工作财政一体化国库集实施服务参日内支
5博思软件4.25
中支付结算等照付财政一体化平台项与
目-预算管理一体化实施服务市
6博思软件582.19
系统应用开发技术等场开发（委托）合同独财政一体化平台项立
目-预算管理一体化单位核算第
7博思财信80.41
系统应用开发项目模块三结算方财政一体化平台项交
目-预算管理一体化实施服务易
8广东瑞联价60.31系统应用开发项目等
结算格财政预算管理一体确实施服务
9化建设项目结算协博思软件定948.25
等议财政预算绩效管理系统相关软件实施
10恒效咨询绩效模块9.39458.79125.09
与运维服务项目合作协议非税收缴电子化适实施服务
11内蒙金财196.78252.83
配器项目合作协议等非税收入收缴电子实施服务
12化管理项目技术委内蒙金财128.05
等托合同非税收入收缴电子
化相关软件推广、实施服务
13博思软件357.535992.174034.963061.98
实施与运维服务项等目合作协议非税收入收缴电子
化相关软件推广、实施服务
14青海博思33.42
实施与运维服务项等目合作协议非税收入收缴电子
化相关软件推广、实施服务
15深圳博思113.38
实施与运维服务项等目合作协议福建省预算管理一
16体化系统建设项目博思政务资产模块113.62
结算协议福建省预算管理一单位核算
17体化系统推广实施博思财信8.04170.31
模块服务项目结算
第14页大华核字[2023]0012815号有关财务事项说明定采购金额序价具体执合同项目名称供应商交易内容号政行方式2023年2022年2021年2020年策1-3月福建省预算管理一
18体化系统推广实施博思政务资产模块8.89188.30
服务项目结算协议公主岭工资系统运实施服务
19博思软件2.66
维服务项目外采等
20购买固定资产广东瑞联资产采购3.24
广东省“数字政府”公共财政综合管理平实施服务
21广东瑞联695.29640.19
台（二期）项目结等算
广东省“数字政府”公共财政综合管理平实施服务
22广东瑞联508.481840.30567.05
台（一期）项目结等算
广东省“数字政府”公共财政综合管理平实施服务
23广东瑞联120.68
台运维运营服务项等目结算广东省财政厅“数字政府”公共财政综合单位核算
24博思财信143.41
管理平台技术开发模块服务合同贵州地区诉讼费产智慧城市
25博思数科117.45
品项目结算模块吉林省财政预算管实施服务26理一体化系统（一博思软件1295.05等
期）推广合同技术人员服务合作人力外协
27博思软件26.25
协议服务兰州财经大学统一公共支付平台及高
28博思财信财务软件8.20
校收费管理系统销售项目内蒙古自治区财政单位核算
29预算管理一体化建博思财信230.59
模块设项目合作协议人力外协
30启航生博思软件117.66
服务青海省州地市非税收入收缴管理系统实施服务
31青海博思3.77
银行接口调试实施等服务项目合作协议黑龙江博人力外协
32人力外包8.75
思服务人力外协
33人力外包湖南数村9.37
服务人力外协
34人力外包内蒙金财48.98
服务人力外协
35人力外包数村科技59.45
服务
第15页大华核字[2023]0012815号有关财务事项说明定采购金额序价具体执合同项目名称供应商交易内容号政行方式2023年2022年2021年2020年策1-3月人力外协
36人力外包织巢鸟66.35
服务厦门市预算管理一实施服务
37体化系统项目结算深圳博思204.31
等协议陕西财政云二期实单位核算
38博思财信46.4496.03
施模块陕西财政云二期实实施服务
39博思软件107.18
施等陕西省财政厅非税实施服务
40暨票据管理一体化博思软件等、非税180.37
平台技术开发合同票据模块陕西统一支付二期实施服务
41博思软件170.62
实施等陕西统一支付二期实施服务
42博思软件58.33
委托开发合同等陕西统一支付一期实施服务
43博思软件261.47
实施等上海市大数据中心上海市预算管理一单位核算
44博思财信16.84265.96
体化信息系统建设模块项目上海市大数据中心上海市预算管理一地方评价
45内蒙金财47.17
体化信息系统建设模块项目统一公共支付平台实施服务
46实施运维服务结算博思软件20.51274.9420.23
等协议统一支付平台技术实施服务
47开发服务（委托）博思软件200.36
等合同西北师范大学“非税
48校付通”高校收费管博思财信财务软件8.41
理系统销售项目银行接口联调项目实施服务
49博思软件79.26120.40149.95
结算等
50硬件采购博思软件硬件采购34.47
预算管理一体化实实施服务
51施相关项目推广结湖北博思786.80944.15
等算协议预算管理一体化系单位核算
52统项目开发实施服博思财信318.25831.76
模块务预算一体化实施与实施服务
53运维服务工作结算信息科技141.38
等协议政府财务相关产品
软件推广、实施与实施服务
54博思软件308.71
运维服务项目合作等协议
第16页大华核字[2023]0012815号有关财务事项说明定采购金额序价具体执合同项目名称供应商交易内容号政行方式2023年2022年2021年2020年策1-3月政府财务相关产品软件推广及后续实单位核算
55博思财信16.98431.17
施与运维服务项目模块合作协议重庆区域电票云服务平台相关软件推电子发票
56博思云易69.97
广、实施与运维服模块务项目合作协议实施服务
57技术服务博思软件1.44
等
合计1377.0511674.9211459.595850.61
注1：2023年1-3月数据未经审计。
最近三年及一期，标的公司向上市公司及其子公司销售的具体内容、对应合同、定价政策、合同具体执行方式如下：
单位：万元具体销售收入序定价合同项目名称客户交易内容执行号政策2023年方式2022年2021年2020年1-3月统一支付项目实施博思财统一支付模
111.3218.2511.32
服务信块吉林省财政厅业务恒效咨
2产品模块27.48
系统建设项目询甲方全国区域统一支付非税收入电收到
平台服务费、非税子化标准接博思软项目3收入收缴电子化相口（适配87.17件最终关软件推广及后续器）、统一遵循客户实施与运维服务支付模块市场的款吉林省财税信息中交易项心全省非税单位汇原
博思软后，
4缴户和财政专户管产品模块则，119.88
件且标理系统开发和实施交易的公项目价格司提全国区域非税收入非税收入电参照供相收缴电子化相关软博思软子化标准接与市
5应的185.60427.13534.83件推广及后续实施件口（适配场独增值与运维服务器）立第税发全国区域统一支付三方非税收入电票之
平台服务费、预算交易子化标准接日起管理一体化及非税博思软价格
6口（适配7-30456.90收入收缴电子化相件确定
器）、统一个工关软件推广及后续支付平台作日实施与运维服务内支长春市不动产登记付
中心(长春市不动产博思软统一支付模
7登记档案馆)统一支18.54
件块付平台接入服务项目
第17页大华核字[2023]0012815号有关财务事项说明具体销售收入序定价合同项目名称客户交易内容执行号政策2023年方式2022年2021年2020年1-3月吉林财政一体化管博思软
8理系统运维服务项产品模块43.04412.11
件目政府统一公共支付博思数统一支付模
9平台、一码通服务4.7214.15
科块平台实施服务营口市政府电子缴博思数统一支付模
10费公共服务平台实4.72
科块施服务黑龙江地区非税收非税收入电入收缴电子化相关黑龙江子化标准接
11139.86软件推广及后续实博思口（适配施与运维服务器）黑龙江地区非税收非税收入电入收缴电子化相关黑龙江子化标准接
12软件实施与运维服90.24博思口（适配务项目推广及后续
器）实施与运维服务黑龙江地区预算管理一体化实施及代非税收入银理银行相关项目推黑龙江
13行业务模块192.07
广及非税收入收缴博思等系统实施与运维服务黑龙江龙江银行财政国库集中支付电黑龙江非税收入银
14子化管理系统接口85.61
博思行业务模块
联调服务项目-龙江银行股份有限公司黑龙江省区域非税非税收入电
收入收缴电子化、子化标准接黑龙江15财政一体化推广及口（适配254.32博思后续实施与运维服器）、预算务管理一体化非税收入电黑龙江省区域非税子化标准接
收入收缴电子化、
口（适配统一公共支付平黑龙江
16器）、统一209.39
台、财政一体化推博思
支付平台、广及后续实施与运预算管理一维服务体化预算管理一体化财黑龙江
17产品模块1.51196.76
政端运维服务项目博思财政预算管理一体湖北博
18产品模块15.87
化系统运维服务思财政预算管理一体统一支付平
化系统实施运维服台模块、非湖北博
19务、统一公共支税收入电子-0.26129.39
思
付、非税收缴电子化标准接口
化实施（适配器）
第18页大华核字[2023]0012815号有关财务事项说明具体销售收入序定价合同项目名称客户交易内容执行号政策2023年方式2022年2021年2020年1-3月财政预算管理一体非税收入电化系统实施运维服湖北博子化标准接
2058.55务、非税收缴电子思口（适配化实施器）上海浦东发展银行股份有限公司呼和内蒙金银行业务模
212.31
浩特分行核心接口财块改造项目非税收入电内蒙地区非税收入内蒙金子化标准接
22收缴管理系统运维7.45
财口（适配服务项目
器）内蒙古区域统一支内蒙金统一支付平
23 付业务 SaaS 实施服 24.65 0.75
财台模块务内蒙古区域银行代内蒙金银行业务模
2411.79
理财政业务实施财块非税收入电内蒙古区域非税收内蒙金子化标准接
25缴电子化适配器业47.7518.16
财口（适配务实施服务
器）内蒙古区域非税收内蒙金银行业务模
26缴电子化银行接口3.3049.53
财块业务实施服务内蒙古区域预算管内蒙金
27产品模块14.39
理系统运维服务财内蒙古区域统一支内蒙金统一支付平
28 付平台 SaaS 实施服 26.40
财台模块务统一支付平内蒙古区域统一支
台、非税收
付平台、非税收缴内蒙金
29入电子化标179.53
电子化银行系统及财准接口（适接口实施服务项目
配器）内蒙古区域财政电非税收入电子缴款标准接口内蒙金子化标准接
305.533.54（适配器）[简称：财口（适配ntpay]V1.5）软件 器）内蒙古区域统一支统一支付平
付业务 SaaS 实施服 台、非税收内蒙金
31务和非税收缴电子入电子化标40.47
财化银行接口业务实准接口（适施服务配器）非税收入电内蒙古区域非税收子化标准接
缴电子化适配器、内蒙金32口（适配15.66银行接口实施、运财
器）、银行维服务业务模块内蒙古区域财政一内蒙金
33产品模块62.26
体化实施服务财
第19页大华核字[2023]0012815号有关财务事项说明具体销售收入序定价合同项目名称客户交易内容执行号政策2023年方式2022年2021年2020年1-3月非税收入电内蒙古区域非税收子化标准接
缴电子化适配器、内蒙金34口（适配15.2120.66银行中间业务系统财
器）、银行实施业务实施服务业务模块内蒙古区域统一公内蒙金统一支付平
35共支付运营服务业92.68197.13
财台务实施服务中国邮政储蓄银行青海省分行非税收青海博银行业务模
36入收缴管理系统银41.89
思块
行联调测试实施、运维业务青海省州地市非税收入收缴管理系统青海博银行业务模
3719.81
银行接口调试实施思块服务项目青海非税收入收缴管理系统银行接口青海博银行业务模
3844.25
调试实施、运维服思块务项目非税收入电青海省地区非税收子化标准接青海博39入收缴及统一支付口（适配48.82思实施服务项目器）、统一支付平台
2021年度青海地区
非税收入收缴电子非税收入电化相关软件实施与青海博子化标准接
4044.89运维服务项目推广思口（适配及后续实施与运维器）服务西宁市统一支付平台运营服务项目及统一支付平青海博
41非税收入收缴管理台、银行业41.51
思系统银行联调实施务模块项目非税收入电预算单位财务软青海博子化标准接
42件、非税收入收缴14.61
思口（适配系统运维服务
器）非税收入电非税收入收缴电子子化标准接化业务运维服务及青海博43口（适配3.57统一公共支付平台思
器）、统一运营服务项目支付平台云南统一公共支付云南博统一支付平
44129.83
实施项目思台
合计297.902559.621132.32988.95
注1：2023年1-3月数据未经审计。
第20页大华核字[2023]0012815号有关财务事项说明
1.标的公司向上市公司及其他子公司采购销售、实施、运维等外协服务的相关说明
标的公司目前处于业务快速发展阶段，基于自身业务特点和现阶段业务发展情况，标的公司集中主要资源于核心产品的研发迭代、重点客户的拓展维护以及标杆项目的开发实施，同时从上市公司及其他子公司或独立第三方采购业务推广、实施、运维等外协服务，以实现业务的快速发展。上述内部关联交易遵循市场交易原则，交易价格参照与市场独立第三方交易价格确定，并在此基础上上市公司制定了《销售管理及考核计算管理办法》（以下简称“《考核管理办法》”），对相关外协服务费率进行了约定，实际执行情况如下：
项目2023年1-3月2022年2021年2020年财政预算管理一体化业务50%50%50%50%
非税收入电子化银行业务50%50%50%50%
首年50%；次年首年50%；次年首年50%；次年首年50%；次年统一支付业务
起40%起40%起40%起40%
注：标的公司对外分成的收入基数为获取的行业收入扣除第三方外采成本后的金额。
其中财政预算管理一体化业务和非税收入电子化银行业务是针对直接客户的需求而提
供专门的产品服务，该类模式需要进行本地化部署和实施、对客户反馈的响应程度要求较高、实施和维护成本较高，因此外协服务费率相对较高；统一支付业务是最终用户指向普通消费者的平台化业务模式，主要基于流量计费而取得运营服务收入和年费收入，该类模式因服务于广大终端客户，通用性强、实施和维护成本较低，且采用 SaaS 模式，实施和运营大部分由标的公司团队来完成，因此在外协服务费率结算时按照实际发生工作量进行了相应调整。
标的公司向上市公司及其他子公司采购销售、实施、运维等外协服务的定价公允、合理，具体分析可参见本小题回复之“（二）外协服务采购价格与市场可比价格的比较分析”。
2.标的公司与上市公司及其他子公司互相采购产品子模块的相关说明
由于标的公司和上市公司及其他子公司均有各自重点服务的客户群体，该客户群体往往偏向于由过往具有提供相关成功服务经验或业务案例的供应商来提供一揽子服务方案，由该供应商同客户签约后再向相关方采购其自身无法提供的产品子模块，以满足客户的整体需求。
因此，最近三年及一期，标的公司与上市公司及其他子公司存在互相采购产品子模块的情况，该类内部关联交易金额及占比均较小，交易价格参照与市场独立第三方交易价格确定，交易价格公允、合理。
(二)外协服务采购价格与市场可比价格的比较分析
1.标的公司向第三方采购外协服务的主要合同条款及交易价格
最近三年及一期，标的公司与行业内其他供应商签订的主要外协服务合同如下：
单位：万元
第21页大华核字[2023]0012815号有关财务事项说明年份项目名称具体业务内容合同金额供应商外协分成比例江苏禾冠信息技术最终客户销售总金额
2023年1-3月外包服务采购实施服务8.72
有限公司的35%
2022年劳务外包协议书实施服务179.79两个外包合同合计占陕西鑫众为软件有
最终客户销售总金额
2022年天融信外包实施服务200.00限公司的28.13%
福建财通信息科福建财通信息科技最终客户销售总金额
2022年技有限公司外包实施服务148.55
有限公司的25%采购合同中科江南项目合北京中科江南信息
2022年实施服务100.00按照实际工作量结算
作合同技术股份有限公司东莞市数字财政广东绿力网络技术最终客户销售总金额
2021年项目采购合同实施服务484.00
有限公司的40%
（第二批镇街）东莞市数字财政广东绿力网络技术最终客户销售总金额2021年项目（第一批10实施服务193.60有限公司的40%个镇街）茂名地市实施外茂名市德茂科技有最终客户销售总金额
2021年实施服务253.50
包限公司的50%山东米森软件科技最终客户销售总金额
2020年项目合作合同实施服务39.90
有限公司的35%
标的公司在开拓新业务区域、实施大型项目时，除从上市公司内部采购外协服务外，还会在当地选取合格的第三方供应商作为补充，以满足自身业务需求。标的公司的外协服务主要供应商为上市公司及其子公司，外部第三方仅在主要供应商业务覆盖不到区域或临时人员短缺时作为补充，与上市公司在服务内容方面和工作量方面均会存在较大差异，因此通常外协服务费率会略低于标的公司与上市公司及其他子公司的外协服务费率。总体而言，标的公司与各外协服务供应商的费率与外协服务供应商的承担的具体服务内容和工作量相匹配，符合行业内可比技术服务结算情况，定价具有公允性。
2.上市公司向第三方提供外协服务的主要合同条款及交易价格
最近三年及一期，上市公司与行业内其他客户签订的部分外协服务合同如下：
客户项目年份项目名称合同金额供应商外协分成比例（注1）
国库集中支付电子化、财政一体
国库集中支付、电子凭化电子凭证库、国密算法升级、
证库、电子签章、电子国库支付电子化分别按自治区/
2022 年 框架合同 客户 A 内蒙金财
信创、国密算法合作框省级、盟/市级、旗/县/区级按
架协议书40%、45%、45%分成；运维服务
均为50%福建省本级财政国库集中支付电
子化管理项目以25%-40%，地市/
2022 年 技术服务协议书 框架合同 客户 A 博思软件
区县级为35%-40%，其中维护费为40%福建省本级财政国库集中支付电
子化管理项目以35%-50%，地市/
2021 年 技术服务协议书 框架合同 客户 A 博思软件
区县级为45%-50%，其中维护费为50%
第22页大华核字[2023]0012815号有关财务事项说明客户项目年份项目名称合同金额供应商外协分成比例（注1）国库集中支付电子化系
2021 年 58.22 万元 客户 A 博思软件 实施服务分成 35%
统实施服务费
以45%为主，其他明细实施项目
2021 年 国库集中支付电子化 221.95 万元 客户 A 内蒙金财
40%-50%
支付电子化技术服务外
2021 年 544.17 万元 客户 A 内蒙金财 技术服务分成 45%
包合同
国库集中支付电子化、财政一体
化电子凭证库、国密算法升级、
2020年电子支付项目分国库支付电子化分别按自治区/
2020 年 框架合同 客户 A 博思软件
成框架协议省级、盟/市级、旗/县/区级按
40%、45%、45%分成；运维服务
均为50%
实施服务分成45%，运维服务分
2020 年 技术服务合同 318.81 万元 客户 A 内蒙金财
成50%
2020 年 支付电子化分包合同 32.85 万元 客户 A 内蒙金财 实施服务分成 45%
支付电子化技术服务外以45%为主，其他明细实施项目
2020 年 295.13 万元 客户 A 内蒙金财
包合同41.68%
2020 年 国库集中支付电子化 45 万元 客户 A 内蒙金财 实施服务分成 45%
注1：该客户与公司签署协议中约定保密条款，故未披露其公司名称。
注2：2023年1-3月，上市公司无向第三方提供外协服务的合同项目。
最近三年及一期，上市公司及其子公司向独立第三方客户 A提供实施及运维服务，分成比例主要以45%-50%为主，与标的公司和上市公司及其他子公司类似业务的分成结算比例基本相近，其中部分省本级的技术服务分成比例为25%-40%，主要原因系对于省本级业务，客户 A自身投入较大，导致其向上市公司及其子公司分成的比例较低，总体符合业务特点和行业结算标准。综上，标的公司向上市公司及其他子公司采购外协服务的结算比例与上市公司及其子公司向独立第三方客户提供可比技术服务的结算比例基本相近，交易定价具有公允性。
3.可比公司定价政策
可比公司可比业务模式具体情形及分成费率
关于定价方式，根据合同约定，技术服务费通常为最向供应商采购实施和运维相关技终客户合同总金额的一定比例。对于统签技术服务术服务并按技术服务商在项目中
中科江南商，列明各类型、各级别项目的技术服务费比例，实承担的具体工作情况确定费率
（301153.SZ） 施服务费用比例集中在 40%-45%，运维服务费用比例
（费率即含税服务费占该项目含集中在50%-60%，级别越低的地市区县服务费率一般税收入的比例）越高。对于特定项目技术服务商则列明具体金额。
注：以上信息来源于中科江南招股说明书。
由上表可知，可比公司实施及运维服务分成费率集中在40%-60%，标的公司与上市公司及其子公司分成结算比例和同行业可比公司基本相近，符合行业现状和标的公司的实际经营情况，交易定价具有公允性。
(三)交易的必要性、定价的公允性
综上所述，标的公司与上市公司及其子公司的交易具备必要性，定价具有公允性，具体
第23页大华核字[2023]0012815号有关财务事项说明
说明如下：
1.交易的必要性
标的公司目前处于业务快速发展阶段，基于自身业务特点和现阶段业务发展情况，标的公司集中主要资源于核心产品的研发迭代、重点客户的拓展维护以及标杆项目的开发实施，同时从上市公司及其他子公司采购外协服务进行偏标准化的项目实施和运维服务，后者在标的公司将标杆产品向地市县级客户复制推广的过程中可以发挥高效的作用，以实现业务的快速发展。同时基于上市公司整体协同发展的理念，标的公司与上市公司及其他子公司存在互相采购各自无法提供的产品子模块等，以满足客户的整体及多样化需求，有助于推动各产品子公司充分发挥各自产品优势，形成良好的协同效应，从而提高上市公司、标的公司提供一站式服务的能力，实现整体价值的提升。因此，标的公司与上市公司及其他子公司的交易具有必要性。
2.定价的公允性
标的公司与上市公司及其他子公司之间的关联交易，交易双方均遵循市场交易原则，交易价格参照与市场独立第三方交易价格确定，无市场价格可比较的交易价格按照交易的商品或劳务的成本基础上考虑合理利润的标准等因素予以确定，交易价格公允、合理。
三、列示近三年及一期标的公司与上市公司及其子公司的重叠客户及供应商情况，并
结合与前述客户及供应商的交易内容及金额、合同具体内容、合同具体执行方式等，说明交易的客户及供应商重叠的具体原因。
(一)最近三年及一期标的公司与上市公司及其子公司的客户重叠情况
标的公司的主要客户为各级财政部门、行政事业单位、银行金融机构等单位，与上市公司及子公司存在部分重叠客户。最近三年及一期，标的公司与上市公司及其子公司的客户重叠情况如下：
项目2023年1-3月2022年度2021年度2020年度
标的公司总客户数量（家）2151166987638
标的公司重叠客户数量（家）2643525677
重叠数量比例12.09%37.31%25.94%12.07
重叠客户的收入金额（万元）217.7818141.008054.815085.18
重叠客户收入占标的公司收入比重6.92%55.42%44.77%34.68%
标的公司和上市公司及其他子公司的产品和服务目标客户都包含各级财政部门，但同一财政部门客户对上市公司集团内具体产品应用领域、业务需求及主导处室、业务取得方式各有不同。
第24页大华核字[2023]0012815号有关财务事项说明首先，不同产品的应用领域不同。财政业务及其信息化业务较为复杂，往往一个省级财政涉及的业务子系统数量多达100多个，且每个业务子领域（对应不同处室）的业务门槛和市场空间都较高。财政信息化涉及财政管理各环节的信息化建设，致力于通过信息化技术赋能，优化财政部门在财政收入、财政支出/采购、预算管理等各环节的管理流程，实现对政府财政活动的精细化管控，其面向财政收支管理的全流程，所涵盖的 IT 系统包括财政电子票据、非税收入管理系统、预算管理一体化系统、公共采购平台等各个核心子领域。
其次，各核心子系统因应用于财政管理不同环节，虽均由各级财政部门推动建设，但主导处室各有不同。财政部门内不同处室基于各自的工作职能，独立或合作主导不同的信息化需求项目，并根据具体项目需要独立进行招标和采购。因此，每个业务子系统的合同签署方可能均为同一财政部门或财政信息中心，但在项目推进过程中涉及的投标、商务谈判、合同签署、售前技术服务、需求沟通等核心工作由相应需求处室主导负责，具体情况如下：
涉及子公财政管理环节核心子系统省级主导处室司财政电子票据系统财政厅票据监管中心上市公司
财政收入相关系统非税收入收缴管理系统财政厅收缴处/国库处上市公司
财政电子缴款标准接口（适配器）财政厅国库处/信息处博思致新
财政厅一体化专班、预算处、国库
财政预算管理相关预算管理一体化博思致新处、信息处系统预算绩效管理系统财政厅预算处恒效咨询
财政采购相关系统公共采购平台采购中心、采购处数采科技最后，从业务获取方式上看，各方均通过招投标、商务谈判、竞争性磋商、单一来源采购等方式独立获取合同。
因此，公司财政端的产品及服务具有显著差异。客户重叠系双方基于自身业务需求的独
第25页大华核字[2023]0012815号有关财务事项说明立交易，是各方市场及需求选择的结果。标的公司与上市公司及其子公司在客户群体上存在交集，又分别在不同的业务领域各自拥有独特的优势产品。
双方在合作中互相吸收对方产品优势，扩大各自销售产品线，确立和维护其在各自领域的影响力，并合力向客户提供统一、完整的解决方案，从而提升客户体验。因此，上市公司与标的公司能利用各自的差异化特点，在各自专长领域和解决方案中按照打造优势品牌、协作互补共赢的原则进行销售协作，形成了互为伙伴的协同关系。
最近三年及一期内，标的公司与上市公司及子公司主要重叠客户的相关情况如下：
最近三年重叠客户合同具体内合同签合同金额及一期累公司名称合同名称合同执行方式
名称容署时间（万元）计收入（万元）
1、付款方式：合同签订后提供符合招标要求的系统功能后30个工作日内支付合同总价
的50%；系统终验通过并稳定运行一年后支付合同总价的30%，系统终验通过并稳定运行两年后支付合同总价的20%。
统一支付平台项
统一支付平2、项目交付与验收：（1）标的公司在系统上线前，进行完整系统测试并向用户提供详2019年目技术开发服务
台产品开发细的系统上线方案；（2）经用户确认无误后，标的公司应负责按系统上线方案进行系
2622.001236.79
12月（委托）合同统的安装和调试工作；（3）安装和调试完成后，标的公司向用户提供安装和调试报吉林省吉告；（4）本合同内涉及的软件系统试运行期限为3个月；（5）软件系统安装调试结束
林祥云信并投入试运行3个月后，进行初验；（6）软件系统通过初验后6个月，双方共同对软标的公司息技术有件系统进行整体终验。
限公司1、付款方式：系统主要功能上线并初验通过后支付合同总金额30%，终验通过后支付财政一体化平台合同总金额60%，合同总金额的10%作为质保金。
项目-预算管理一预算管理一2、项目交付与验收：（1）标的公司在系统上线前，进行完整系统测试并向用户提供详2020年体化系统应用开体化系统产细的系统上线方案；（2）经用户确认无误后，标的公司应负责按系统上线方案进行系1450.001231.138月发技术开发（委品开发统的安装和调试工作；（3）安装和调试完成后，标的公司向用户提供安装和调试报托）合同告；（4）系统试运行期限为1-3个月；（5）系统安装调试结束并投入试运行1个月后，进行初验；（6）系统通过初验后1个月，双方共同对软件系统进行整体终验。
第26页大华核字[2023]0012815号有关财务事项说明最近三年重叠客户合同具体内合同签合同金额及一期累公司名称合同名称合同执行方式
名称容署时间（万元）计收入（万元）
1、付款方式：系统主要功能上线并初验通过后支付合同总金额30%，终验通过后支付
财政一体化平台合同总金额60%，合同总金额的10%作为质保金。
项目-财税库银横
系统改造开2、项目交付与验收：（1）标的公司在系统上线前，进行完整系统测试并向用户提供详2020年向联网系统接入
发细的系统上线方案；（2）经用户确认无误后，标的公司应负责按系统上线方案进行系
58.8049.92
8月
改造技术开发统的安装和调试工作；（3）安装和调试完成后，标的公司向用户提供安装和调试报（委托）合同告；（4）系统试运行期限为1-3个月；（5）系统安装调试结束并投入试运行1个月后，进行初验；（6）系统通过初验后1个月，双方共同对软件系统进行整体终验。
1、付款方式：第一期：技术服务费用总额的30%，在实施点位完成数量达50%，按实
际完成数量验收且签署实际完成数量的《验收报告单》后支付；第二期：技术服务费用
吉林省财政预算总额的60%，即在实施点位完成数量达100%，按第一期验收后的剩余完成数量验收且管理一体化系统
预算管理一签署剩余完成数量的《验收报告单》后6个月进行支付；第三期：技术服务费用总额的
项目（一期推体化系统产10%，作为质保金。
2022年
4300.803651.62
广）-预算管理一12月品开发
体化系统采购技2、项目交付与验收：（1）合同项下实施点位完成数量达50%及以上后进行验收，验收术服务合同通过的，双方共同签署实际完成数量的《验收报告单》；（2）合同项下实施点位完成数量达100%后进行验收，验收通过的，共同签署剩余完成数量《验收报告单》；（3）质保期：自双方签署整体服务完成的《验收报告单》之日起12个月。
小计8431.606169.47
1、付款方式：提供符合招标要求的系统功能后30个工作日内支付合同总价的50%，统
终验通过并稳定运行一年后支付合同总价的30%，系统终验通过并稳定运行两年后支付技术开发服务项目实施运
上市公司合同总价的20%。
2019年
1392.00656.60（委托）合同维服务等12月
2、项目交付与验收：合同签订后，试运行3个月开始初验，初验6个月终验，终验后免3年服务费。
第27页大华核字[2023]0012815号有关财务事项说明最近三年重叠客户合同具体内合同签合同金额及一期累公司名称合同名称合同执行方式
名称容署时间（万元）计收入（万元）
1、付款方式：第一期：阶段性验收且双方签署《阶段性验收报告单》支付30%；第二
期：验收合格且双方签署《验收报告单》后支付60%；第三期：作为质保金，在提交无财政厅业务系统绩效管理系条件不可撤销银行履约保函后无息支付。2022年恒效咨询建设项目-绩效管统开发及实880.00747.17理技术服务合同施运维等2、项目交付与验收：技术服务完成50%后，阶段性验收通过的，双方共同签署《阶段
12月性验收报告单》；各项技术服务工作自全部完成之日起20日内，验收通过的，双方共同签署《整体验收报告单》。
财政厅业务系统1、付款方式：第一期：阶段性验收且双方签署《阶段性验收报告单》支付30%；第二项目实施运2022年同力科技建设项目-政府购期：验收合格且双方签署《验收报告单》后支付60%；第三期：作为质保金，在提交无220.00207.55维服务等12月买服务技术服务条件不可撤销银行履约保函后无息支付。
小计2492.001611.32
1、付款方式：合同生效后，支付30%首付款；在预算域、执行域、核算域上线后，支
预算管理一
茂名市数字财政付55%；实施服务期满后，支付10%；项目质保期满后，支付5%质保金。2021年体化系统产2317.142113.47项目订单
品开发2、项目交付与验收：服务期间自合同签署起6个月，按照最终用户要求的验收标准执
12月行；实施完成后，提交项目验收申请，项目质保期为12个月自验收合格之日起计算。
数字广东
网络建设标的公司1、付款方式：支付合同总价款的30%作为首付款；按照本合同约定完成技术开发并通
有限公司过交付验收后，支付合同总价款的40%作为进度款；本项目最终验收通过后，支付合同“SZZF”公共 CZ 综 预算管理一 总价款的 20%作为验收款，10%作为考核款，根据考核结果支付。 2021 年合管理平台项目体化系统产1451.001231.98
12月
（二期）品开发2、项目交付与验收：完成开发工作后，应根据合同约定的验收标准提交工作成果。若
验收合格的，双方代表在交付验收报告上确认。交付验收通过后，项目进入试运行阶段，试运行完成后，若验收合格的，双方代表在终验报告上确认。
第28页大华核字[2023]0012815号有关财务事项说明最近三年重叠客户合同具体内合同签合同金额及一期累公司名称合同名称合同执行方式
名称容署时间（万元）计收入（万元）
合同一：
1、付款方式：合同生效后的10个工作日内支付67%，服务期满且通过验收后的10个
工作日内支付33%。
2、项目交付与验收：按照合同或协议完成实施服务，并符合验收规范与验收管理要求；具备完整的项目验收文档。将工作中形成的各种文档资料进行分类，汇总整理成验收文档。
合同二：
广东省“数字政1、付款方式：合同签订后1个月内，支付合同总额的30%；系统完成整体上线工作，预算管理一府”公共财政综合正式进入试运行1个月内，支付合同总价的50%；最终验收合格之日起1个月内，支付2021年体化系统产2583.631753.93
管理平台实施项合同总价的15%；运维期满后1个月内，支付合同总价的5%。12月品开发目采购订单
2、项目交付与验收：对交付成果统一进行验收，若验收合格的，双方代表在验收报告上确认，视为验收合格。
合同三：
1、付款方式：合同生效后，支付合同总额的12%作为首付款项；满足确认的项目进度条件的，支付合同总额的12%、38%、28%作为进度款，合同总额的10%作为考核款；项目整体验收通过后，根据考核结果进行支付。
2、项目交付与验收：每年完成约定的服务工作后，若验收合格，双方代表在服务确认
单上确认；服务期满后，进行整体验收。
广东省财政厅“数1、付款方式：合同签订后，支付30%首付款；完成技术开发并通过交付验收后，支付字政府”公共财政合同总价款的40%作为进度款；项目最终验收通过后，支付合同总价款的20%作为验收预算管理一
综合管理平台款，10%作为考核款，根据考核结果支付。2022年体化系统产177.80150.96
（包27电子档品开发2、项目交付与验收：（1）完成合同约定的开发工作后，若验收合格的，双方代表在交
5月案系统）技术开付验收报告上确认；（2）交付验收通过后，项目进入试运行阶段，试运行完成后，验发服务合同收合格的，双方代表在终验报告上确认。
第29页大华核字[2023]0012815号有关财务事项说明最近三年重叠客户合同具体内合同签合同金额及一期累公司名称合同名称合同执行方式
名称容署时间（万元）计收入（万元）广东省“数字财1、付款方式：合同生效后，支付合同总额的50%作为首付款项；满足确认的项目进度政”公共财政综合预算管理一条件后，支付合同总额的40%作为进度款，合同总额10%作为考核款；合同服务期届
2022年
管理平台潮州市体化系统运满，项目整体验收通过后，根据考核结果进行支付。171.25161.56
11月
运维运营服务项维运营服务2、项目交付与验收：完成合同约定的服务工作后，若验收合格，双方代表在验收报告目上确认。
中山市财政局政1、付款方式：合同生效后，支付合同总额的30%作为首付款；项目服务期内，支付合务信息化项目预算管理一同总额的45%作为进度款；项目服务期满，付合同总额的20%作为进度款；项目整体验
2022-2024年度数体化系统运收并考核通过后，合同总额5%作为项目尾款，根据的考核结果进行支付。
2022年
1053.75441.82
11月
字财政系统运维维运营服务2、项目交付与验收：完成合同约定的服务工作后，若验收合格，双方代表在验收报告运营项目上确认。
“数字政府”公共
1、付款方式：合同签订后，支付30%作为首付款。按照合同约定完成技术开发并通过
财政综合管理平预算管理一
交付验收后，支付合同总价款的40%作为进度款；项目最终验收通过后，支付合同总价2022年台项目（二体化系统产129.80110.21款的20%作为验收款；合同总价款的10%作为考核款；合同执行期结束后，依据考核结12月期）：包44-技品开发果进行支付。
术开发服务合同
小计7884.385963.92
1、付款方式：支付合同总价款的40%，作为首付款；按照合同约定完成技术开发并完成
“粤省事”肇庆专最终验收满1年后，支付合同总价款的30%，；合同总价款的10%，作为考核款；项目质版教育收费项目教育收费系
广东瑞联保期满1年，依据考核结果进行支付；合同总价款的20%作为项目尾款。
2020年
73.0068.87
技术开发服务合统开发4月同 V7.1 2、项目交付与验收：完成合同约定的开发工作后，验收合格的，双方代表在验收报告上确认。
第30页大华核字[2023]0012815号有关财务事项说明最近三年重叠客户合同具体内合同签合同金额及一期累公司名称合同名称合同执行方式
名称容署时间（万元）计收入（万元）
“粤省事”移动政
务服务平台建设1、付款方式：满足合同约定完成技术开发并完成交付验收条件，支付合同总价款的40%
项目（2020年）
电子票据管作为进度款；按照合同约定完成项目最终验收，支付合同总价款的60%作为验收款。2020年广东瑞联（财政电子票据4.053.82理系统开发
2项）项目技术2、项目交付与验收：完成合同约定的开发工作后，若验收合格的，双方代表在交付验收
5月
开发服务合同报告上确认。
（运营类）
1、付款方式：首付款40%交付验收通过后60%作为验收款。
数字广东技术开数字采购系2020年数采科技
发服务合同统开发2、项目交付与验收：完成本合同约定的开发工作后，若甲方和最终客户均验收合格的，
10.009.43
6月
双方代表在验收报告上签字并加盖公章确认。
广东省财政厅“数字财政”建设项目1、付款方式：首付款：合同总价的30%进度款：交付验收合同总价的40%验收款：终验
(一期）-广东省
智慧采购平合同总价的25%考核款：执行期结束考核5%。2020年数采科技政府采购智慧监191.70180.85台开发
管平台项目一期2、项目交付与验收：完成本合同约定的开发工作后，甲方验收合格，双方代表在终验报
8月
项目技术开发服告上签字并加盖公章确认。
务合同
广东省财政电子1、付款方式：支付合同总价款的30%作为首付款；验收通过后，支付合同总价款的60%票据管理系统运财政电子票作为进度款；合同总价款的10%作为考核款，全部服务完成后，依据考核结果进行支付。2020年广东瑞联维及推广升级项据管理系统56.5053.30
目（2020年）开发2、项目交付与验收：完成合同约定的开发工作后，若验收合格，双方代表在验收报告上
8月（开发部分）确认。
第31页大华核字[2023]0012815号有关财务事项说明最近三年重叠客户合同具体内合同签合同金额及一期累公司名称合同名称合同执行方式
名称容署时间（万元）计收入（万元）
1、付款方式：支付合同总价款的30%，作为首付款；省级及地市均完成首张电子票据上
广东省财政电子线后，支付合同总价款的30%作为进度款；完成省级及地市均完成主要业务类型电子票票据管理系统运财政电子票据上线后，支付合同总价款的30%作为进度款；验收通过后，支付合同总价款的10%作2020年广东瑞联维及推广升级项据管理系统为验收款。165.80156.428月
目（2020年）实施服务（运营部分）2、项目交付与验收：完成合同约定的全部服务后，若验收合格的，双方代表在验收报告上确认。
广东省电子化采1、付款方式：合同签订后，支付总服务费用的40%作为首付款；项目通过终验条件，支电子化采购
购执行平台运维付合同总价款的55%作为进度款；合同总费用的5%为考核款，依据考核结果支付。2020年阳光公采平台运维服106.00100.00
(2020年)服务合
务2、项目交付与验收：完成合同约定的服务后，若验收合格的，双方代表在验收报告上确
9月同认。
“SZZF”公共 CZ 综 1、付款方式：首付款：合同签订后，支付总服务费用的 70%作为首付款元；合同总费用合管理平台项目智慧采购平的30%作为考核款，依据考核结果支付对应的考核款。2021年数采科技（二期）技术开台二期项目577.00544.34发服务合同（运开发2、项目交付与验收：完成合同约定的服务后，申请验收。完成项目交接工作，项目正式
12月
营类）进入运维期。
广东政府采购智智慧采购平慧云平台项目佛2021年数采科技台实施运维付款方式：70%作为首付款30%为考核款。53.0050.00山实施运维服务12月服务合同
小计1237.051167.03
1、付款方式：签订合同后支付不低于合同总额的30%；根据各子系统开发实施进度，
陕西财政云核心预算管理一项目验收通过后支付剩余金额至合同总金额的95%；项目免费质保期满且确认无遗留问陕西省财2019年标的公司业务应用系统市体化系统开题后支付合同总金额的5%。5063.001207.83政厅12月县推广项目合同发2、项目交付与验收：项目子系统独立开发、运行、验收，各子系统开发完成并可单独运行使用。验收合格后双方签署验收单，视为子系统验收合格。
第32页大华核字[2023]0012815号有关财务事项说明最近三年重叠客户合同具体内合同签合同金额及一期累公司名称合同名称合同执行方式
名称容署时间（万元）计收入（万元）
陕西省财政厅非1、付款方式：合同签订付70%；根据实施进度支付不高于85%；正式验收付到95%；
税暨票据管理一统一支付平5%作为质保金，验收一年后付。2019年
775.00751.96
体化平台建设项台开发2、项目交付与验收：初验合格后，系统进行试运行阶段，视各市县运行情况进行阶段12月目合同验收；试运行结束后，组织正式验收。
1、付款方式：合同生效一个月内，支付合同总价的30%；根据项目实施交付进度进行
非税收入电
陕西省非税暨票付款，按照子系统开发、实施进度，支付至合同总价的65%；剩余合同总价的5%作为子化、统一2020年据管理一体化平质保金，待质保期满后，一次性不计息付清。526.00500.75支付平台开12月台升级改造项目2、项目交付与验收：项目子系统为开发项目，各子系统独立开发完成后，系统整体运发
行正常并验收合格后，视为验收通过，双方签署验收单。
陕西财政云对标
1、付款方式：合同生效一个月内，支付合同总价的30%；根据项目实施交付进度进行
财政部规范标准
预算管理一付款，按照子系统开发、实施进度，支付至合同总价的65%；剩余合同总价的5%作为建设项目预算管2021年体化系统开质保金，待质保期满后，一次性不计息付清。1010.201010.20理一体化执行核12月发2、项目交付与验收：项目子系统为开发项目，各子系统独立开发完成后，系统整体运算等模块开发项
行正常并验收合格后，视为验收通过，双方签署验收单。
目
小计7374.203470.74
1、付款方式：合同生效一个月内，支付合同总价的30%作为预付款；所有产品交付，
项目正式验收合格后一个月内，支付合同总价的65%；剩余合同总价的5%作为质保金，待质保期满后一次性付清。
陕西省政府采购
采购管理系2、项目交付与验收：合同签订之日起10天，完成项目启动，前期系统环境部署工作安2018年上市公司管理系统采购项526.0026.30
统开发排；合同签订之日起20天，完成省政府采购管理系统上线实施工作；合同签订之日起4月目供货合同
1个月内，政府采购管理系统正式上线运行，项目进入验收阶段，完成系统初步验收，
进入试运行阶段。系统试运行正常，项目正式验收合格后，项目进入售后日常维护阶段。
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名称容署时间（万元）计收入（万元）
1、付款方式：合同生效一个月内，支付合同总价的30%。所有产品验收合格后，一个
月内支付合同总价的65%。剩余合同总价的5%作为质保金，待质保期满后，一次性不计息付清。
2019年陕西省财
电子票据管2、项目交付与验收：项目子系统实施、运行、验收，各子系统实施完成并运行使用。2019年上市公司政电子票据管理1280.00240.00
理系统开发项目子系统实施完成后，分别组织验收，验收合格后双方签署验收单视为子系统验收7月系统建设项目合格。各项目子系统完成后，把试运行期间的所有问题都解决完成，按《国家电子政务工程建设项目档案管理暂行办法》的要求对所有项目文档进行整理、编目、装订，自检合格后，组织项目文档专项验收。
合同一：1、付款方式：合同生效一个月内，支付合同价格部分项的95%、50%；2020年
12月31日之前支付合同价格部分项的5%、支付合同价格部分项的50%。
2、项目交付与验收：项目子系统为开发项目，系统开发完成后，系统整体运行正常并
经中方组织验收合格后，视为验收通过，双方签署“验收单”；运营服务项目，验收合格陕西省财政厅本
政府采购电后，视为验收通过，双方签署验收单文档专项验收。采购电子卖场系统采购项目于2020级政府采购电子2020年数采科技子卖场系统年7月20日开始实施，项目于2020年9月17日完成，2020年9月26日通过验收。382.50360.85卖场系统采购项9月开发合同二：1、付款方式：合同生效一个月内，支付合同价款的50%；2021年12月31日目
之前支付合同价款的50%，付款前需通过验收。
2、项目交付与验收：质量验收须符合国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准，价格监测服务、平台运营服务为运营服务项目，验收合格后，视为验收通过，双方签署验收单。
第34页大华核字[2023]0012815号有关财务事项说明最近三年重叠客户合同具体内合同签合同金额及一期累公司名称合同名称合同执行方式
名称容署时间（万元）计收入（万元）
合同一：1、付款方式：合同生效一个月内，支付合同价款的50%；2021年12月31日之前支付合同价款的50%，付款前需通过验收。
2、项目交付与验收：质量验收须符合国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准。业务咨询服务、应用系统运维服务，需求变更开发服务、信息数据统计服务，验收陕西省政府采购合格后，视为验收通过，双方签署验收单。2021年数采科技管理系统运维服运维服务233.80220.57
合同二：1、付款方式：合同生效一个月内，支付合同价款的50%；2022年12月31日9月务项目
之前支付合同价款的50%，付款前需通过验收。
2、项目交付与验收：质量验收须符合国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准。业务咨询服务、应用系统运维服务，需求变更开发服务、信息数据统计服务，验收合格后，视为验收通过，双方签署验收单。
1、付款方式：项目金额分为“项目开发费用”和“安全测评费用”两部分。第一阶段付款：
合同签订后，支付合同“安全测评”项目款及“项目开发费用”的30%；项目通过验收后，支陕西省财政厅政采购综合管
付“项目开发费用”的65%；质保期满后，支付“项目开发费用”5%的质保金。2021年数采科技府采购综合管理理系统升级258.20258.20
2、项目交付与验收：质量验收须符合国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标12月
系统升级项目服务准。门户网站、采购监管、电子交易、基础库、质疑投诉、监督预警、统计分析、接口对接，经使用方组织验收合格后，视为验收通过，双方签署验收单。
1、付款方式：合同生效一个月内，支付合同总价的30%。所有产品验收合格后，一个
陕西省非税暨票月内，支付合同总价的65%。剩余合同总价的5%作为质保金，待质保期满后，一次性非税票据管据管理一体化平不计息付清。2022年上市公司理平台升级280.00266.00
台升级改造项目2、项目交付与验收：项目子系统实施、运行、验收，各子系统实施完成并运行使用。5月服务
采购合同验收合格后双方签署验收单，视为子系统验收合格。各项目子系统完成后，把试运行期间的所有问题都解决完成，提交文档专项验收申请并组织项目文档专项验收。
第35页大华核字[2023]0012815号有关财务事项说明最近三年重叠客户合同具体内合同签合同金额及一期累公司名称合同名称合同执行方式
名称容署时间（万元）计收入（万元）
1、付款方式：合同签订后支付部分序号价款的30%；项目完成供货、安装、调试合格后，支付部分序号价款的65%；项目试运行合格后，支付部分序号价款的5%。年底根陕西省财政电子财政电子票据财政电子票据告知平台业务实际发生数量，进行结算付款。
2022年
上市公司票据告知平台建据告知平台2、项目交付与验收：各子系统可独立运行，子系统独立开发完成后，组织验收，验收88.6057.17
5月
设项目采购合同开发合格后，视为验收通过，双方签署验收单。运营项目，年底根据业务发生数量情况，组织验收，验收合格后，视为验收通过，双方签署验收单。各项目子系统完成后，把试运行期间的所有问题都解决完成，提交文档专项验收申请。
陕西省财政厅本1、付款方式：合同生效一个月内，支付合同价款的50%；2022年12月31日之前支付采购电子卖
级政府采购电子合同价款的50%，付款前需通过验收。2022年数采科技场系统运营175.50165.57
卖场系统运营维2、项目交付与验收：质量验收须符合国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标5月服务护项目准。价格监测服务、平台运营服务为运营服务项目验收通过，双方签署验收单。
平安建设考评预1、付款方式：合同签订验收完后支付100%；
政府采购综
扣分整改工作任2、项目交付与验收：质量验收须符合国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标2022年数采科技合管理系统15.1014.25
务系统接口项目-准。接口对接工作经使用方组织验收合格后，视为验收通过，双方签署使用通用规范格6月升级开发政府采购系统式编制的验收单。
小计3239.701608.90
1、付款方式：合同签订后，支付合同总价30%项目进度款；竣工验收合格后，支付合
同总价60%；竣工验收通过之日起二年免费维护期结束时，支付合同总价10%项目尾款。
福建省预算管理预算管理一2、项目交付与验收：（1）项目主体验收：合同签订之日起6个月内完成主体系统业务
福建省财2021年标的公司一体化系统建设体化系统开功能的设计开发、测试等研发工作，保障系统功能正常运行，项目主体系统开发完成，2057.001851.30政信息中1月项目发验收合格后，双方签署验收单视为主体系统验收通过；（2）项目初验：合同签订之日心起1年内完成各个子系统业务功能的设计开发、测试等研发工作，保障系统功能正常运行，项目子系统开发完成，验收合格后，双方签署验收单视为系统验收通过；（3）项目终验：合同签订之日起2年内进行项目终验，符合系统建设的要求的，终验合格。
小计2057.001851.30
第36页大华核字[2023]0012815号有关财务事项说明最近三年重叠客户合同具体内合同签合同金额及一期累公司名称合同名称合同执行方式
名称容署时间（万元）计收入（万元）
1、付款方式：初步验收后，支付合同总价30%；通过竣工验收后，支付合同总价
50%；通过竣工验收起三年免费维护期结束时，支付合同总价20%。
福建省政府采购
2、项目交付与验收：完成项目应用软件主要业务功能和双方确认的需求的设计开发、网上公开信息系政府采购信2016年上市公司安装部署、测试等研发工作，并完成省级20%预算单位推广使用，提请项目初验；完成458.0086.42统项目政府采购息系统开发9月本项目应用软件全部业务功能和双方确认的需求的设计开发、安装部署、测试等研发工合同作，系统通过第三方测试和安全测评，并完成省级90%预算单位推广使用，且备齐竣工验收资料，提请项目竣工验收。
福建省财政信息1、付款方式;合同期内，按年支付服务费，每年于12月31日之前付清。
2017年
博思政务中心全省财政金运维服务2、项目交付与验收：从2018年1月1日起至2020年12月31止，协议签订叁年。开始29.4018.49
12月
财网项目服务时间从2018年1月1日起。
福建省财政信息中心福建省非税非税收入收
收入收缴电子化缴电子化、1、付款方式；合同签订后，支付合同总价30%；项目通过竣工验收后支付合同总价
2019年
上市公司和财政电子票据电子票据系60%；项目通过竣工验收起二年免费维护期结束时，支付合同总价10%。348.6095.14
5月
管理改革系统改统产品升级2、项目交付与验收：完成要求工作后，且备齐竣工验收资料，提请项目竣工验收。
造升级及实施采及实施服务购项目
1、付款方式：合同服务6个月，在验收通过支付50%；合同服务到期一个月前组织验收，验收通过支付剩余50%。
2、项目交付与验收：在签订合同后半年和合同维护期满前一个月，将对服务团队的到2019年
上市公司一体化运维合同运维服务132.2431.19
勤率、提供的运维服务的及时性和满意度等运维情况组织两次绩效考核验收，考核结果6月分为优、良、一般、差等四级。根据考核结果按比例支付运维款：良以上付全款，一般付款90%考核结果为差需进行整改，整改验收合格后付款80%。
第37页大华核字[2023]0012815号有关财务事项说明最近三年重叠客户合同具体内合同签合同金额及一期累公司名称合同名称合同执行方式
名称容署时间（万元）计收入（万元）
1、付款方式：在服务期内，从合同签订之日起计算，按照合同年度双方组织的周期性
福建省财政管理验收合格，支付等额比例合同款：第一年按合同总金额的33%；第二年按合同总金额的
2019年
上市公司一体化信息系统运维服务33%；第三年按合同总金额的34%。57.8818.57
7月
维护服务项目2、项目交付与验收：在服务期内，从合同签订之日起计算，按照合同年度双方组织的周期性验收合格。
1、付款方式：合同服务6个月，验收通过支付50%；合同服务到期一个月前组织验收，验收通过支付剩余50%。
2、项目交付与验收：在签订合同后半年和合同维护期满前一个月，将对服务团队的到2020年
上市公司一体化运维合同运维服务132.24124.75
勤率、提供的运维服务的及时性和满意度等运维情况，组织两次绩效考核验收，考核结3月果分为优、良、一般、差等四级。根据考核结果按比例支付运维款：良以上付全款，一般付款90%考核结果为差需进行整改，整改验收合格后付款80%。
福建省财政厅业
1、付款方式：合同签订施工完成并初验后，部分项目的金额按照实际初验合格的信息
务专网扩容网络
点计算支付金额，部分项目服务满1、2、3年支付金额。2020年上市公司综合布线及财政运维服务115.5887.81
2、项目交付与验收：在服务期内，从合同签订之日起，按照合同年度，双方组织的周10月
厅网络维护采购期性验收。
项目合同
1、付款方式：合同服务6个月，验收通过支付50%；合同服务到期一个月前组织验收，验收通过支付剩余50%。
2、项目交付与验收：在签订合同后半年和合同维护期满前一个月将服务团队的到勤2021年
上市公司一体化运维合同运维服务132.24124.75
率、提供的运维服务的及时性和满意度等运维情况，组织两次绩效考核验收，考核结果3月分为优、良、一般、差等四级。根据考核结果按比例支付运维款：良以上付全款，一般付款90%考核结果为差需进行整改，整改验收合格后付款80%。
小计1406.17587.11
第38页大华核字[2023]0012815号有关财务事项说明最近三年重叠客户合同具体内合同签合同金额及一期累公司名称合同名称合同执行方式
名称容署时间（万元）计收入（万元）
1、付款方式：合同签订后支付30%，在初步验收合格后，支付30%；终验合格后，支
内蒙古自治区财预算管理一付至结算金额的95%；预留审计结算金额的5%作为质保金，质保期一年期满后，且达标的公司政预算管理一体体化系统开到用户满意度，支付剩余5%。
2022年
1935.801792.58
6月
化建设项目发2、项目交付与验收：项目验收阶段分为初验和终验。验收时，应当参加而未参加的，不影响验收工作的开展，视为认可验收结果。
小计1935.801792.58
2021年度财政厅
内部应用系统运行维护服务项目内蒙古自（资产信息公开治区财政1、付款方式：签订结算协议后30日内，一次性支付。2022年内蒙金财平台、教科文管运维服务31.0029.25厅综合保2、项目交付与验收：按期服务，未约定验收条款。3月理系统及网站、障中心党政机关会议定点场所信息管理
系统）
2022年财政厅内1、付款方式：合同签订后10个工作日内，支付80%合同款；维护系统运行稳定，保障
2022年
内蒙金财部应用系统运行运维服务运行质量并满足采购需求，按照运维考核制度要求，根据考核结果支付20%合同款。332.40287.45
4月
维护服务合同2、项目交付与验收：按期服务，未约定验收条款。
1、付款方式：本协议签订20日后，全额支付。
预算管理一体化
实施运维服 2、项目交付与验收：预算管理一体化系统 V2.0 实施服务项目由两家公司组成项目联合 2022 年
内蒙金财 系统 V2.0 实施服 232.56 219.40
务体实施，内蒙古金财信息技术有限公司为牵头人，海南金财网络技术有限公司为参与7月务项目结算协议人。
第39页大华核字[2023]0012815号有关财务事项说明最近三年重叠客户合同具体内合同签合同金额及一期累公司名称合同名称合同执行方式
名称容署时间（万元）计收入（万元）内蒙古财政民生
服务信息平台、内蒙古自治区非税收入管理软
件、一事一议财付款方式及验收：一次性付款：合同签署经验收通过后，开具合格的增值税普通发票2022年内蒙金财运维服务73.0068.87
政奖补项目管理后，一次性支付全部服务费。12月系统、暂付款台账系统客户端信创适配改造项目合同
小计668.96604.96
如上表所示，标的公司与主要重叠客户的交易内容主要为预算管理一体化、财政电子缴款标准接口（适配器）及统一支付平台项目的开发、销售、实施及运维服务，上市公司及其他子公司与主要重叠客户的交易内容主要为财政电子票据项目、政府采购等项目的开发、销售、实施及运维服务等，标的公司和上市公司及其他子公司与主要重叠客户的交易内容存在显著差异，上市公司及其他产品子公司不具有承接或研发标的公司主要产品和业务的能力，标的公司亦不具有承接或研发上市公司及其他子公司主要产品和业务的能力，不存在为重叠客户提供相同业务或产品的情形。因此，标的公司与上市公司及其他子公司在上市公司体系内均是其细分产品线的唯一提供商，不同主体提供的产品和服务存在显著差异，不存在业务交叉混同的情形，亦不存在上市公司及其他子公司将前期存续业务划拨、分派给标的公司的情形。
第40页大华核字[2023]0012815号有关财务事项说明
(二)最近三年及一期标的公司与上市公司及其子公司的供应商重叠情况
最近三年及一期，标的公司与上市公司及其子公司的供应商重叠整体情况如下：
项目2023年1-3月2022年度2021年度2020年度
标的公司总供应商数量（家）341039155
标的公司重叠供应商数量（家）10373725
重叠数量比例29.41%35.92%40.66%45.45%
重叠客户的采购金额（万元）70.122098.721263.40868.14
重叠客户采购占标的公司采购比重9.64%12.56%8.69%12.63%
最近三年及一期内，标的公司与上市公司及子公司主要重叠供应商的相关情况如下：
最近三年及一期合同具体合同金额重叠供应商名称公司名称合同名称累计成本确认金内容（万元）额（万元）陕西非税电子化外包（长安银行）、陕西财政云项实施、运维
标的公司1968.23991.25
目合作合同、项目合作合服务同等陕西鑫众为软件新疆兵团财政局兵团非税有限公司收入收缴电子化和财政电
上市公司实施服务30.0228.32子票据管理一体化系统项目劳务外包协议公主岭市工资系统项目合
吉林分公司实施服务2.002.00作合同陕西财政云核心业务应用系统市县推广项目服务人
标的公司员外包补充协议、黑龙江实施服务931.82858.22地区40家一体化项目外包等哈尔滨师范大学项目绩效
博思财信实施服务111.96105.62管理系统软件合作协议哈尔滨派斯内特黑龙江博思4家龙江银行
科技发展有限公外包、黑龙江省交通运输
实施、运维司综合行政执法局系统平台
黑龙江博思服务、硬件554.14522.39
建设项目外包合同、黑龙采购江博思第三季度外采19家财政一体化运维合同财政一体化项目劳务外包
湖北博思实施服务2.001.89合同绩效咨询服
恒效咨询绩效项目咨询服务合同13.8613.32务金山区财政预算管理一体
实施、运维
标的公司化实施项目技术服务项目291.85275.33服务合作协议同济大学关于电子票系统上海浩鸣电子科升级项目系统开发服务合技有限公司
作协议、医院类协作第一实施、运维
上市公司23.9019.91妇婴保健院电子票据服务服务采购项目技术服务项目合作协议
第41页大华核字[2023]0012815号有关财务事项说明最近三年及一期合同具体合同金额重叠供应商名称公司名称合同名称累计成本确认金内容（万元）额（万元）陕西财政云核心业务应用
标的公司系统市县推广项目外包、实施服务242.17238.65实施外包协议陕西硅步软件科陕西跬步软件人才外包框人员外包服
技有限公司上市公司架协议2022-技术维护合17.1016.60务
同、吉林分公司与陕西硅步软
吉林分公司人员外包费17.8517.67件结算回款合同中国农业银行股份有限公司重庆大足支行硬件采
标的公司硬件采购233.85226.58
购、江津教委项目硬件采
购、大足教委项目采购重庆理工大学资产管理系
统提供本地化技术服务、
实施、运维重庆市财政收支管理服务
上市公司服务、硬件80.6280.14
中心升级改造项目外包、重庆飞如科技有采购重庆银行股份有限公司荣限公司昌支行实施服务合同等
博思财信公租房外包采购实施服务12.3012.30西南政法大学智慧校园建
设项目（第二批）招标采购系统项目技术服务合
数采-思必得实施服务9.999.94
同、重庆理工大学资产管理系统提供本地化技术服务
技术服务协议、项目合作
标的公司实施服务195.25184.2贵州盖泽科技有协议限公司2022年市级财政绩效评价
恒效咨询实施服务2.001.89项目
财政一体化平台项目-预算管理一体化系统应用开发
技术开发（委托）合同、
标的公司实施服务181.03177.75吉林省财政预算管理一体化系统项目服务项目外包合同长春市旭日中天
和龙市项目合作合同、长科技有限公司春市旭日中天医疗项目合
上市公司实施服务42.0041.58
作合同、医疗项目外采合同延边朝鲜族自治州财政局
吉林分公司项目外包合同、镇赉县财实施服务60.2659.24政局外包合作合同等上市公司及各家子公司采购内容主要为项目所需的外协服务和相关配套软硬件。基于业务需求，为加强本地化服务能力，上市公司各产品子公司存在向当地技术服务商采购外协服务，服务内容主要系配合产品子公司派出项目实施运维人员，以提供技术服务的形式参与各产品子公司具体项目的实施和运维工作。因各产品子公司的客户存在同一地区的情况，基于本地化服务的需求，导致外协供应商存在重叠的情况。该等外协服务同质化程度高，市场竞争充分，标的公司的外协服务商选择空间较大，标的公司不存在对某一特定外协服务商形成
第42页大华核字[2023]0012815号有关财务事项说明依赖，同时向重叠供应商的采购金额及占比亦较低。
综上所述，标的公司和上市公司及其他子公司的产品和服务目标客户都包含各级财政部门，但同一财政部门客户对上市公司集团内具体产品应用领域、主管部门、业务取得方式各有不同；上市公司及子公司不存在将前期存续业务划拨、分派给标的公司的情形；上市公司及各家子公司向重叠供应商采购主要为项目所需外协服务采购和主营业务和产品的配套软硬件，外协服务同质化程度高，市场竞争充分，标的公司不存在对某一特定外协服务商形成依赖。
四、结合前述问题答复、标的公司在招投标或与客户商务谈判过程是否独立参与、订单
的签约主体、主要合同及业务的实施主体等，说明标的公司主要合同及业务的取得及实施是否高度依赖上市公司，上市公司及其控制的不同主体与标的公司所从事的具体业务范围、上市公司在上述主体间对客户订单及业务分派的具体原则，对不同主体的分工协作安排，是否存在由上市公司及其控制的不同主体或其他关联方分担标的公司成本费用的情形、对标的公司经营业绩的影响。
(一)招投标或与客户商务谈判过程
最近三年及一期，标的公司独立参与招投标或与客户商务谈判等过程。标的公司通过公开招投标、商务谈判、竞争性磋商、单一来源采购等方式获取的合同，参与公开招投标、商务谈判以及合同具体内容的谈判的主体均为标的公司，谈判的主导人员均为标的公司核心人员。
由于标的公司在业务承揽、业务承接环节中发挥核心作用，是公司获取客户订单的核心要素，因此在具体项目参与人员中，标的公司投入较多核心技术和业务人员，重点项目业务人员整体联动，参与各个环节的核心工作；上市公司层面主要是大区经理或分公司业务人员对接，起到联系配合的作用。
以最近三年完成的典型项目为例，标的公司参与公开招投标、商务谈判的参与人员及具体过程情况如下：
1.公开招投标：吉林省财政预算管理一体化系统项目（一期推广）-预算管理一体化系
统采购技术服务项目
（1）主要参与人员所属公司主要参与人员
标的公司李铮、易静林、王正、申秋红、谢婵、王玲、朱振宇、王丽新
上市公司何旭、张雪
其中上市公司参与人员的具体情况如下：
第43页大华核字[2023]0012815号有关财务事项说明姓名职级部门或分支机构工作职责何旭东北区副总经理博思软件吉林分公司负责吉林市场推进与业务开拓张雪商务助理博思软件吉林分公司负责分公司商务合同对接事宜
（2）具体过程及分工工作过程主要参与人员所属公司
项目前期客户交流、技术分析、需求确
李铮、易静林、王丽新、王正、
认、执行标准、业务及技术方案沟通、系博思致新朱振宇统演示竞争等
李铮、易静林、王正、申秋红、
招标文件解读谢婵、王玲、朱振宇、王丽新、博思致新、博思软件
何旭、张雪
投标文件制作任务分工表、投标方案分析王正、朱振宇、申秋红、王玲博思致新
投标文件模板确认朱振宇、王玲博思致新
投标文件框架搭建朱振宇、王玲博思致新
缴纳投标保证金、投标文件初版王正、朱振宇、申秋红、王玲博思致新
投标文件终版王正、朱振宇、申秋红、王玲博思致新
李铮、易静林、王正、申秋红、
演示系统模拟、修改博思致新
王玲、朱振宇、王丽新
制定报价方案、投标文件终版查漏补缺、李铮、易静林、王正、申秋红、博思致新
订正、修改谢婵、王玲、朱振宇、王丽新
投标文件打印、胶装朱振宇、王玲博思致新
现场投标、谈判李铮、朱振宇、王玲博思致新
缴纳中标服务费、领取中标通知书何旭、谢婵、申秋红博思致新、博思软件
安排技术开发、实施人员、安排工作计划王庆刚、王丽新、何旭博思致新、博思软件
商议合同模板并报送甲方谢婵、申秋红、王玲、李娜博思致新合同签署盖章王玲博思致新
2.商务谈判：华夏银行国库集中支付系统项目-软件开发项目
（1）主要参与人员所属公司主要参与人员
标的公司李铮、冯建强、周忠芳、张桐、申秋红、林保丞
上市公司/
（2）具体过程及分工工作过程主要参与人员所属公司
项目前期客户交流、技术分析、
需求确认、执行标准、业务及技李铮、冯建强、周忠芳、林保丞、张桐博思致新
术方案沟通、系统演示竞争
制定报价方案李铮、冯建强、周忠芳、林保丞、张桐博思致新
商务谈判、合同细节沟通李铮、冯建强、周忠芳、林保丞、张桐、申秋红博思致新
签订业务合同冯建强、申秋红博思致新综上，虽然上市公司及其他子公司人员参与了部分业务获取过程，但其仅发挥了配合、
第44页大华核字[2023]0012815号有关财务事项说明
联动作用，标的公司在合同获取或业务承接过程中发挥了核心作用，标的公司主要合同及业务的取得未高度依赖上市公司。
(二)主要合同的签约主体、实施主体情况
1.主要合同的签约主体情况
最近三年及一期，标的公司前十大业务合同占当期取得的合同总金额的比例分别为
84.35%、44.23%、42.91%及46.31%，标的公司前十大业务合同的取得方式、取得主体、签约
主体、产品或业务实施主体、合同金额相关情况如下表所示：
单位：万元
签约主体、取得方合同金期间客户名称合同项目名称产品或业务式额实施主体商务谈
厦门信息集团有限公司厦门市财政资产管理等软件整合项目博思致新917.60判中国农业银行股份有限公司荆州分行中国农业银行股份有限公开招“预算管理一体化系统非税收入模块服博思致新85.28公司荆州分行投标务项目”技术服务合同中国农业银行股份有限公司恩施分行中国农业银行股份有限商务谈“预算管理一体化系统非税收入模块服博思致新85.28公司恩施分行判务项目”技术服务合同华夏银行股份有限公司华夏银行股份有限公司成都分行技术开商务谈
博思致新82.80成都分行发服务合同判宁夏银行股份有限公司统一支付项目合商务谈
2023宁夏银行股份有限公司博思致新76.01作协议判
年1-32023年上海公务卡系统改造开发服务采公开招
月中国银联股份有限公司博思致新75.00购合同投标中信银行股份有限公司商务谈
统一公共支付平台项目合同博思致新75.00哈尔滨分行判长城华西银行股份有限长城华西银行股份有限公司国库集中收商务谈
博思致新73.00公司付电子化管理系统升级改造项目合同判中国银行股份有限公司三峡分行“代理中国银行股份有限公司商务谈财政非税业务接入服务项目”技术服务博思致新63.80三峡分行判合同兴业银行股份有限公司深圳分行新版代理深圳市本级非税收入公开招
博思致新63.00深圳分行收缴系统主合同书投标
合计1596.77吉林省财政预算管理一体化系统项目吉林省吉林祥云信息技公开招
（一期推广）-预算管理一体化系统采购博思致新4300.80术有限公司投标
技术服务合同-吉林一体化二期上海市大数据中心上海市预算管理一体公开招
上海市大数据中心博思致新3718.00化信息系统合同投标
2022
内蒙古自治区财政厅综内蒙古自治区财政预算管理一体化建设单一来
年博思致新1933.86合保障中心项目源采购北京天融信网络安全技公开招
系统软件服务合同博思致新1350.00术有限公司投标
数字广东网络建设有限中山市财政局政务信息化项目2022-2024公开招
博思致新1053.75公司年度数字财政系统运维运营项目投标
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签约主体、取得方合同金期间客户名称合同项目名称产品或业务式额实施主体
广东省“数字政府”公共财政综合管理数字广东网络建设有限公开招平台潮州市运维运营服务项目（2022-博思致新951.75公司投标
2025）
公开招
厦门信息集团有限公司厦门市财政资产管理等软件整合项目博思致新917.60投标中国农业银行股份有限江津区教育系统服务性收费电子化管理商务谈
博思致新839.85公司重庆江津支行项目判黑龙江省财政厅《黑龙江省财政预算管竞争性黑龙江省财政厅博思致新619.00理一体化系统政府采购合同》磋商中国银行股份有限公司单一来
技术支持服务采购合同博思致新461.90黑龙江省分行源采购
合计15972.90
厦门市智慧财政系统（一期）预算管理商务谈
阿里云计算有限公司一体化融合及智能化提升等系列服务采博思致新2632.00判购合同公开招
福建省财政信息中心福建省预算管理一体化系统建设项目博思致新2057.00投标CZB（财政部信息网络 公开招财政部一体化项目博思致新1750.00
中心）投标
数字广东网络建设有限 “SZZF”公共 CZ 综合管理平台项目 单一来
博思致新1451.00
公司（二期）源采购数字广东网络建设有限东莞市数字财政项目订单（第二批25个商务谈博思致新1210.00公司镇街）判陕西财政云对标财政部规范标准建设项
2021公开招陕西省财政厅目预算管理一体化执行核算等模块开发博思致新1010.20年投标项目单一来
厦门市财政局厦门市预算管理一体化系统项目博思致新958.80源采购
数字广东网络建设有限广东省“数字政府”公共财政综合管理商务谈
博思致新616.00
公司平台中山市实施（一期）项目采购订单判
广东省“数字政府”公共财政综合管理数字广东网络建设有限商务谈
平台潮州市实施（一期）实施项目采购博思致新526.06公司判订单
广东省“数字政府”公共财政综合管理数字广东网络建设有限商务谈
平台汕尾市实施（一期）实施项目采购博思致新489.82公司判订单（定版）
合计12700.88
腾讯云计算（北京）有广东省“数字政府”公共财政综合管理公开招
博思致新1822.23
限责任公司平台（一期）项目投标
吉林省吉林祥云信息技财政一体化平台项目-预算管理一体化系公开招
博思致新1450.00
术有限公司统应用开发技术开发（委托）合同投标陕西鑫众为软件有限公陕西省财政云平台接入项目技术服务合商务谈
博思致新600.00司同判
2020
陕西省非税暨票据管理一体化平台升级公开招
年度陕西省财政厅博思致新526.00
改造项目-陕西统一支付二期投标重庆市财政局非税收入重庆市财政局非税收入征收管理中心非公开招
博思致新368.00征收管理中心税统一支付平台及查询统计平台项目投标黑龙江省公安厅户籍管理工本费收缴电单一来黑龙江省公安厅子支付建设开发与实施（统一公共支付博思致新329.80源采购平台项目）
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签约主体、取得方合同金期间客户名称合同项目名称产品或业务式额实施主体
中国农业银行股份有限中国农业银行股份有限公司铜仁分行、公开招
公司铜仁分行、铜仁市铜仁市中级人民法院诉讼费及网上收退博思致新266.00投标中级人民法院缴系统一体化平台项目采购合同书公开招
内蒙古自治区财政厅非税收入收缴电子化管理项目博思致新256.10投标黑龙江省非税收入收缴电子化管理及政商务谈
黑龙江省财政信息中心府采购计划与用款计划合并申报系统博思致新170.00判
2020年度运维服务项目
长城华西银行股份有限长城华西银行国库集中收付电子化管理竞争性
博思致新168.00公司系统项目合同磋商
合计18657.01
由上表可见，最近三年及一期标的公司前十大业务合同的取得方式主要为公开招投标、竞争性磋商、单一来源采购以及商务谈判等，相关合同的取得主体、签约主体、产品或业务实施主体均为标的公司。
2.主要合同的实施情况
最近三年及一期，标的公司主要合同的实施主体为标的公司自身，标的公司提供管理团队和研发技术团队，负责财政部及金融机构总行的客户经营、制度和规范的引导、市场策划和推广、方案售前和支持、产品研发、互联网产品的交付和运营、财政预算管理一体化重点
省级项目的项目管理、技术管理、研发管理等核心工作，并将偏标准化的配置、实施、推广以及运维支持等工作通过采购外协服务的形式交由上市公司及其他子公司开展，上市公司及其他子公司并非履约主体，不与客户发生直接往来，仅在标的公司的指导和管理下完成相应的实施、运维等工作。上市公司及其他子公司与标的公司的客户不存在合同关系，项目实施的风险完全由标的公司承担。综上，标的公司系其主要合同的实施主体。
(三)标的公司主要合同及业务的取得及实施不高度依赖上市公司
1.主要合同及业务的取得不高度依赖上市公司
最近三年及一期，标的公司通过招投标、商务谈判、竞争性磋商、单一来源采购等方式获取的合同，独立参与招投标、商务谈判与竞争性磋商，合同具体内容的谈判均为标的公司，谈判主导人员也均为标的公司核心人员。在合同执行中，方案需求设计、项目管理、研发管理、实施指导均由标的公司负责，并投入核心实施人员参与工作。标的公司已自建独立的核心销售、业务推广和售前支持团队，将部分实施及运维服务尤其是对下级财政和银行分支机构的标准化复制推广工作（例如，省级以下等业务推广、业务信息收集等销售辅助及客户维护、软件运维实施等标准化售后服务）外包给上市公司在全国各地的软件实施运维服务团队，由此聚焦于核心产品的研发迭代和核心大客户的定制化服务，并提升运营效率。
标的公司作为财政核心业务系统（预算以及支付系统为主体）信息化、银行对政府资金
第47页大华核字[2023]0012815号有关财务事项说明
管理信息化建设的产品软件提供商，开展财政核心业务的核心能力在于核心技术团队沉浸行业多年，对财政核心体系及业务的深刻理解及衍生的持续产品迭代、市场方案配套及重点客户定制化服务能力，该领域在标的公司未引入核心技术团队前属于上市公司及子公司的空白产品和业务领域。
由于财政信息化领域的主要客户群体为对服务专业性、系统使用稳定性要求较高的政府
部门、银行系统和社会大众等，标的公司和上市公司在主要合同的取得均基于自身的专业优势，从而保证客户服务质量，提升客户口碑。
最近三年及一期，标的公司主要客户与合同取得的主要方式为参与公开招投标、单一来源采购、商务谈判等，其获取订单的能力主要依托于标的公司核心运营团队的专业能力及行业经验、核心人员的研发能力、符合行业标准的业务产品以及良好的市场口碑等，上述能力是在标的公司建立及运营以来逐渐取得，因此，标的公司的主要合同及业务的取得不高度依赖上市公司，且并未对上市公司形成依赖。
2.主要合同及业务的实施不高度依赖上市公司
标的公司作为上市公司控股子公司，在成立之初，为避免重复建设、发挥协同效应，即制定充分利用上市公司完善的销售服务网络及覆盖全国的运维实施团队进行辅助销售、合同
实施及后期运维等功能的经营策略，但对上市公司的上述合作业务未构成不可替代性，标的公司完全可通过自建销售网络和服务团队，或通过采购上市公司以外的软件服务商的外协服务方式满足合同实施的需求最近三年及一期标的公司在上市公司实施人员不足、项目周期
要求高等情况下采购陕西鑫众为软件有限公司、上海浩鸣电子科技有限公司、贵州盖泽科技有限公司等区域软件服务公司的外协服务。
由于主要合同实施也可由行业内其他优质外协单位（每个省基本都有对财政业务熟悉的实施服务伙伴）完成，标的公司的合同实施主体选择空间较大，故标的公司在主要合同实施方面不依赖上市公司。
因此，最近三年及一期，标的公司主要合同及业务的实施不高度依赖于上市公司，且并未对上市公司形成依赖。
(四)上市公司及其控制的不同主体与标的公司所从事的具体业务范围、上市公司在上
述主体间对客户订单及业务分派的具体原则、对不同主体的分工协作安排上市公司及其控制的不同主体与标的公司所从事的具体业务范围及签约主体情况可参
见本回复公告之“问题2”之“一、结合标的公司与上市公司及其子公司主要业务的开始经营时间，最近三年及一期经营情况、财务指标、主要产品、客户及供应商情况等，说明标的公司与上市公司主要业务、主要产品是否存在差异”的回复。由于上市公司及产品子公司（包含标的公司）业务分工明确，各类财政信息化软件产品具有高度的专业性和专业壁垒，各产品子公司在上市公司体系内均是其细分产品线的唯一提供商，不同主体提供的产品和服务存
第48页大华核字[2023]0012815号有关财务事项说明在显著差异。因此，上市公司内部各不同主体对客户订单及业务分派原则、分工协作安排根据市场化原则进行，具体情况如下：
1.上市公司在不同主体间对客户订单及业务分派的具体原则
上市公司在不同主体间对客户订单及业务分配的具体原则为：以母公司的销售与服务网
络为依托，各产品子公司专注于自身专业的产品及服务领域，并作为相应的订单签约主体对外开展业务。其中，由于部分合同涉及多项软件产品的提供和后期服务，《考核管理办法》规定由可提供合同中涉及的主要服务内容或软件产品的主体为相应合同的签约主体和总负责单位，订单执行中涉及需要外协采购的产品或服务时，优先向内部其他主体进行采购，相关内部采购遵循市场交易原则，交易价格参照与市场独立第三方交易价格确定，并按照《考核管理办法》约定各主体间内部结算的比例进行分配。
2.对不同主体的分工协作安排
上市公司根据各业务主体优势的产品种类，约定不同业务的对外承揽签约主体，如果涉及包含多种产品的重大合同，则以主要产品的对应公司作为对外签约主体总体承揽，再从其他产品公司分项采购。具体业务实施中上市公司负责根据需要统一协调总部及产品子公司的销售、运维及产品等资源来进行辅助配合，并遵循市场交易原则参照与市场独立第三方交易交易价格确定定价，并以此进行内部结算。
(五)是否存在由上市公司及其控制的不同主体或其他关联方分担标的公司成本费用的
情形、对标的公司经营业绩的影响
最近三年及一期，标的公司和上市公司及其他子公司均已建立完善的财务核算制度和独立的财务核算体系，各主体应确认的营业收入及营业成本或费用均由专职财务人员按照权责发生制原则计入相应期间，会计核算真实准确，财务报告真实可靠，上市公司内部审计部门及外部审计机构均定期对各主体财务核算准确性及完整性进行审计监督。
因此，不存在由上市公司及其控制的不同主体或其他关联方分担标的公司成本费用的情形，标的公司收入成本费用核算完整，能够真实、准确地反映标的公司最近三年及一期的经营业绩。
五、结合标的公司研发费用的具体构成、核算依据、研发成果等，说明标的公司技术储
备情况、核心竞争力
(一)标的公司研发费用的具体构成及占比情况
最近三年及一期，标的公司的研发费用主要为研发人员薪酬，研发费用结构未发生重大变化，具体构成情况如下：
单位：万元、%
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2023年1-3月2022年度2021年度2020年度
项目金额占比金额占比金额占比金额占比
职工薪酬1885.8898.685488.8699.523144.0689.472350.5494.84
委外研究及设计费用19.961.0413.880.25359.2210.22114.974.64
折旧及摊销等5.340.2812.610.2310.920.3112.810.52
研发费用合计1911.18100.005515.35100.003514.20100.002478.32100.00
营业收入3149.1032733.3517991.1114663.32
研发投入/营业收入60.69%16.85%19.53%16.90%
(二)标的公司研发费用的核算依据
标的公司将研发活动中直接发生的研发人员的薪酬、委托外部机构研发设计的费用以及相关固定资产折旧等费用界定为研发费用。
研发费用中相关费用的归集方式具体如下：
项目研发费用归集方式
研发人员的工资、社会保险费、住房公积金、职工
职工薪酬福利等薪酬费用，按照实际支出的金额以工时等合理方式归集到研发项目委托外部机构或团队协助对部分产品模块进行产品委外研究及设计费用研发产生的费用与研发活动相关的研发设备等固定资产或无形资产折旧及摊销等
的折旧或摊销费用，以及研发耗材等其他费用
(三)标的公司的研发成果
标的公司自成立以来，通过研发人员在核心产品子系统开发与迭代中不断投入，获得多项研发成果；研发成果中包含的核心技术和技术创新点使标的公司软件产品具备核心竞争力，是标的公司能够满足客户需求并获取销售机会的基础。
标的公司主要研发项目的研发投入及形成的研发成果情况如下：
形成的计
研发研发研发投入软著证书软著登记号/年份核心技术算机软件
项目阶段（万元）号/专利号授权公告号著作权
授权额度业务、柜面支付
业务、资金清算业务、对
账管理业务、综合分析业
务、运维监控等。本系统银行中
进行业务数据处理，通过
2020年间业务已完成396.81///
与银行核心系统、电子凭
系统2.0证库系统进行数据交换完
成授权额度处理、支付、
退款、清算、对账等业务。
系统共分为五个模块：查在线自助缴通用缴
询应缴信息，缴费，退费系统[简软著登字第
2020 年 款系统 已完成 444.83 2020SR0690156款，对账，后台管理功称：自助缴5568852号
2.0能。 费通]V0.2
第50页大华核字[2023]0012815号有关财务事项说明形成的计
研发研发研发投入软著证书软著登记号/年份核心技术算机软件
项目阶段（万元）号/专利号授权公告号著作权
（1）收费项目同步（2）金融统一支
电子缴款书生成（3）在
付平台[简
金融统线缴款（4）缴款状态查软著登字第
2020 年 已完成 424.48 称： 2020SR0615626
一支付询（5）对账单获取（6）5494322号
epayboss]V1.电子票据开具（7）电子
0
票据获取
系统由财政业务子系统、
预算单位子系统、代理银
行子系统、清算银行子系国库集统和数据交换中心构成。
2020年中支付已完成384.57///同时，系统制定了标准的系统2.0
数据接口规范，实现与外围业务系统的业务衔接和业务数据传递。
银行代理财政非税中间业务系统操作包括缴款业
务、对账业务、清分业
务、退付业务、缴库业非税中务。本系统进行业务数据
2020年间业务已完成406.67///处理，通过与银行核心系系统3.0
统、财政适配系统进行数
据交换完成缴款、对账、
清分、退付、缴库等业务。
针对非税收入收缴管理的现状，按照全国一盘棋的顶层设计思路，对非税业务进行总体设计和标准化
适配器抽象，主要从非税业务标
2020年已完成303.15///2.0准化（核心内容是缴款识别码、项目识别码）、全
国统一的缴费渠道、电子凭证（收据）的应用支撑体系三个方面考虑。
非税收入收缴非税收入收
电子化1、非税收入收缴系统2、缴电子化暨软著登字第
2021 年 已完成 680.30 2021SR0487020
暨统一支付系统统一支付平7209646号
支付平 台 V1.0台
集中支预算指标、支付审批、账
2021年已完成781.50///
付系统务处理系统校内课后延时服务综合软著登字第
查询应缴信息，缴费，退 平台 V1.0、 9526265 2022SR0572066通用缴
2021年已完成797.51款，对账，后台管理功校外教育培号、软著登、款系统能。 训监管综合 字第 2022SR0572090服务平台9526289号
V1.0
第51页大华核字[2023]0012815号有关财务事项说明形成的计
研发研发研发投入软著证书软著登记号/年份核心技术算机软件
项目阶段（万元）号/专利号授权公告号著作权预算管理一体化中台系
统[简称：
软著登字第
项目库管理、中期财政规预算一体化
预算一 10583095 2022SR1628896
划、预算编制、国库集中 中台]V1.0、
2021年体化系已完成895.67号、软著登、支付管理业务、总账管预算执行信
统 字第 2022SR1375135
理、公务卡系统等息管理系统
10329334号
[简称：预算执行信息
系统]V1.01、平台管理（基础数据管理、授权管理、系统配
置、电子化配置、监控配置、总账配置）2、部门预算管理（预算单位用户、部门用户、业务处室政府部门财财政云
用户、专项资金管理局用务报告系统软著登字第
2021 年 一体化 已完成 359.22 2022SR1427211户、预算处用户）3、预[简称：部10381410号
系统2.0算执行管理（指标管理系 门财报]V1.0统、用款计划管理、授权
支付管理、直接支付管
理、实拨支付、公务卡管
理、预算执行监控管理、
总账）针对非税收入收缴管理的现状，按照全国一盘棋的顶层设计思路，对非税业务进行总体设计和标准化财政适抽象，主要从非税业务标
2022年配器已完成370.88//
准化（核心内容是缴款识V2.0别码、项目识别码）、全
国统一的缴费渠道、电子凭证（收据）的应用支撑体系三个方面考虑。
*总账管理模块，主要是分处室分级管理指标控制数。*支出预算下达审核行政事业性模块，主要是执行中将指资产管理系标分解下达到省级部门、统[简称：
软著登字第市县按职责分工进行相关资产管理系
10381868
信息的入和审核并与国库 统]V1.0、部 2022SR1427669
号、软著登
财政一集中支付系统对接。*支门决算系统、字第
2022 年 体化产 已完成 3527.44 出预算调整子模块，主要 [简称：部 2022SR1427210
10381409
品是对支出预算执行过程中门决、
号、软著登
预算变动、科目调剂以及 算]V1.0、直 2022SR1375134字第
预算调整的功能。*指标达基金监控
10329333号
信息查询子模块，主要是系统[简对指标来源、分解下达全称：直达资
过程信息的综合反映，应 金]V1.0具有分析汇总、筛选等功能。
第52页大华核字[2023]0012815号有关财务事项说明形成的计
研发研发研发投入软著证书软著登记号/年份核心技术算机软件
项目阶段（万元）号/专利号授权公告号著作权阳光食堂库存管理系统软著登字第
[简称：食
在线自助缴费系统业务场 10464893 2022SR1510694互联网堂库
景包括：线上自助查缴、号；专利；授权公告
2022 年 行业缴 已完成 781.40 存]V1.0；一
现场实时缴费、移动实时号：号：
费平台种基于统一
缴费、手机自助缴费。 ZL2022111 CN115204860B支付平台的
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自助缴费系统
1、支持线上缴费，在线
上可以查询到自己的应缴费信息然后点击就可以直智慧校园人接缴费；支持线下窗口现脸通行消费金，窗口可以微信支付宝管理系统软著登字第
互联网扫码支付。2、根据学校[简称：人
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智慧校统一身份认证系统中提供脸通行消
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字第 2022SR1513196
平台口、查询学生收费标准接园消费一卡
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口、交费成功通知回调地通平台[简
址、开票成功通知回调地称：一卡通
址以及签名验证与签名算 平台]V1.0法进行开发并完成对接联调工作。
(四)标的公司技术储备情况
在财政信息化领域，标的公司经过多年深入的自主开发，目前已经掌握了业务经营所需要的核心技术，取得了59项计算机软件著作权，形成的研发成果主要包括：预算管理一体化系统、预算管理信息系统、财政电子缴款标准接口（适配器）、银行代理及财政业务系统、
统一公共支付平台和在线自助缴费系统等，研发成果均属于标的公司原始创新取得，上述技术成果均已实际投入市场运用并获得良好口碑。截至目前，标的公司仍在不断研发新一代的财政预算管理一体化系统及数字财政产品，拥有较为丰富的技术储备。
综上所述，自成立以来标的公司发挥自身研发技术优势，独立自主地形成了一批核心技术，包括从事财政预算管理一体化、统一支付平台建设等业务必须的业务资质、软件著作权等无形资产，以及在技术开发、实施中积累的核心技术以及一批业务发展需要的技术储备。
上述技术储备均为标的公司独立自主取得并完整拥有相关权利。
(五)标的公司的核心竞争力标的公司的核心竞争力主要体现在多年来核心管理团队专注于财政预算管理一体化业
务、非税收入电子化银行业务及统一支付业务等细分行业形成的团队与人才优势、业务规范
优势、技术实现能力优势和行业应用示范优势，上述核心竞争力均在业务执行和产品研发过程得到贯彻和强化，具体如下：
1.团队与人才优势
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标的公司成立之初就引进具有多年行业经验的核心运营人才团队，经过多年的发展和技术积累，已形成了经验较为丰富且分工合理的核心管理团队及较高技术水平的研发与技术团队。
标的公司核心团队成员均具有多年的行业经验和组织能力，在项目实施阶段负责整体项目推进、重难点问题解决、突发情况应对、团队人员培训等核心工作；在项目运维阶段负责
系统漏洞、软件升级等核心技术服务与技术支持，特别是在客户需求变化下的软件迭代和性能改进工作中发挥核心作用，同时指导上市公司实施运维团队分工合作，以高效、经济的方式为目标客户提供高品质的实施、运维服务。
同时，标的公司核心团队成员通过在项目实施阶段和项目运维阶段的核心工作强化了自身的技术水平，通过团队人员培训、项目执行层面的分工合作及专业技术人才与上市公司内部交流为上市公司和标的公司培养新一代专业人才团队，强化了标的公司的团队与人才优势。
2.业务规范优势
标的公司作为行业内全程参与财政部预算管理一体化业务、非税收入电子化银行业务及
统一支付业务全国标准和规范制定的厂商，并且作为财政非税全国统一金融缴款渠道-电子缴款标准接口适配器的承建厂商，一直和财政部政策与技术标准制定部门保持紧密联系与配合，始终掌握着财政预算管理和非税业务管理的最前沿政策方向。同时由于广泛、深入地参与了财政部预算管理改革、非税收入收缴电子化改革的全过程，包括从标准的讨论制定、试点工作到最终落地推广，标的公司对于该类型业务具有深刻的理解和良好的客户信赖度，较其他公司具有先发优势。
3.技术实现能力优势
统一支付平台作为非税收入电子化的顶层设计和高级应用，标的公司依靠自主研发，实现统一支付平台与非税收入电子化标准接口适配器系统，在不影响业务操作和用户体验的基础上提高系统建设进度，同时又充分保护了现有投资，避免了重复投资和浪费。
作为同时具备财政预算管理一体化业务与统一支付平台产品承建能力的供应商，标的公司通过业务执行，打造非税收入收缴与银行管理环节一站式服务流程闭环和在线缴款、实时缴费一站式服务流程闭环。
标的公司研发团队和业务执行团队凭借对行业发展的深刻理解及前期财政信息化改革
的广泛参与，通过专业负责财政预算管理一体化产品的开发、测试、调试与修补漏洞、完善系统补丁等核心工作，实现了产品技术在银行机构、缴款人方面的业务有效延伸，逐渐形成技术研发和业务实现能力优势，成为公司在该类市场拓展的核心竞争力。
标的公司自成立以来，通过研发人员在核心产品子系统开发与迭代中不断投入，获得多项研发成果；研发成果中包含的核心技术和技术创新点使标的公司软件产品具备核心竞争力，是标的公司能够满足客户需求并获取销售机会的基础。
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4.行业应用示范优势
标的公司所属行业的特性，决定了产品类软件企业的生存发展需要依靠过硬的技术能力和标杆化的示范案例，标的公司既往的成功案例，特别是高端案例对其业务的进一步开拓作用巨大。
标的公司业务执行团队主导实施和运维工作的陕西省财政云系统项目，按照财政部财政云体系标准进行建设的财政预算管理一体化系统，满足全省大集中的应用要求；与研发团队形成合力通过不断测试、调试与修补漏洞、完善系统补丁等核心工作在应用环境实现基于华
为的云原生高斯数据库的适配和建设，满足客户全面信创、云化、集中的应用要求，为其他省份的推广树立了较好的应用示范效应，打造在行业应用示范层面的核心竞争力。
六、结合前述问题答复说明标的公司是否具备独立面向市场经营的能力，是否属于独立的经营性资产。
(一)资产完整
1.历次出资均以现金出资
标的公司设立于2016年6月8日，注册资本300万元人民币；2017年4月12日，标的公司注册资本增至1000万元。股东出资方式均为现金出资，相关出资均已实缴到位。
根据相关验资报告等资料，标的公司设立及增资时，注册资本均已足额缴纳，且博思软件及其控制的其他子公司不存在以出资或转让等方式向标的公司提供标的公司发展所需的
相关资产的情形。标的公司成立至今，不存在与博思软件及其控制的其他子公司共用资产的情形。
2.经营场所及设备
标的公司拥有独立的办公经营场所，主要经营场所为租赁取得，经营场所坐落于中关村软件园，标的公司与出租方北京蓝创汇科技服务有限公司签署了房屋租赁合同。因此，标的公司拥有独立的经营场所，与博思软件及其控制的其他子公司不存在合署办公的情形。此外，标的公司其他经营所需的研发设备、办公设备等资产均由标的公司合法拥有，相关资产权属清晰，独立于上市公司。
3.核心技术来源
标的公司成立后，引进了具有多年行业技术开发经验的技术团队，并在核心子产品系统开发与迭代中不断增大研发投入，形成了多项自主研发成果和核心技术，并运用到标的公司财政预算管理一体化业务、非税收入电子化银行业务和统一支付业务等核心产品中。
截至目前，标的公司已自主研发形成了2项发明专利、59项软件著作权，并拥有经营所需的相关业务资质，相关核心技术均系独立研发形成，相关权属清晰，不存在受让博思软件及其控制的其他子公司的专利、软件著作权等知识产权的情形。综上，标的公司的核心技
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术源自于自主研发，具备独立性。
综上所述，标的公司具备与生产经营有关的核心技术、业务资质及办公资产等，独立租赁相关办公场所，标的公司资产完整。
(二)业务独立
标的公司成立于2016年6月8日，主营业务为软件产品的开发、销售与技术服务，标的公司主要面向财政预算管理一体化、非税收入电子化银行业务及统一支付业务领域，为各级财政部门、财政执收单位、银行等客户以及社会公众提供相关服务。
上市公司于2016年7月26日于深交所创业板上市，上市公司上市时的主营业务为软件产品的开发、销售与技术服务，主要服务于财政票据电子化管理、政府非税收入管理信息化领域，为财政票据用票单位、各级财政部门提供财政票据电子化管理及政府非税收入信息化管理相关的软件产品和服务。
标的公司成立时，上市公司尚未开展面向财政预算管理一体化业务、非税收入电子化银行业务及统一支付业务领域的服务或仅能提供基础实施、运维服务，不具备直接产品销售和研发能力，不具备向标的公司转移现有业务、客户资源和对应收入的客观能力，不存在将前期存续业务划拨、分配给标的公司的情形。因此，标的公司设立时，上市公司与标的公司的业务方向及主要产品存在显著差异，标的公司的业务并未来源自于上市公司。同时，标的公司现有业务与上市公司及其控制的其他子公司现有业务亦存在显著差异。
综上所述，标的公司的业务方向和主要产品与博思软件及其控制的其他子公司存在显著差异，同时标的公司具备相应业务和产品所需的采购、研发、设计、销售体系，标的公司在业务方面具有独立性。
(三)人员独立
标的公司成立之初，上市公司通过引进刘少华、白瑞、李先锋、柯丙军、查道鹏等交易对手方并安排上述人员组建标的公司经营管理团队和核心技术团队。上述交易对手方具有多年细分行业的团队管理经验，与后续引进的业务骨干和核心技术人员具有良好的合作及信任基础；上述交易对手方为发展标的公司业务陆续引进了一批来自用友政务的核心业务骨干，包括以总经理张奇、副总经理李铮、王庆刚为代表的技术开发人员32人、销售人员3人和
行政人员1人，构成了标的公司初期的组织框架，为标的公司业务发展提供了人才基础。标的公司在此基础上根据业务发展需要通过自主招聘、内部培养等方式完善经营管理、产品研
发与销售、业务实施等业务体系和人员团队建设。
截至目前，标的公司的高级管理人员、核心技术人员以及财务人员均已与标的公司签订了劳动合同，均在标的公司领取薪酬。标的公司的高级管理人员不存在于博思软件及其控制的其他子公司担任除董事、监事以外其他职务的情况；标的公司的核心技术人员、财务人员亦不存在在博思软件及其控制的其他子公司兼职的情形。
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综上所述，标的公司的人员具有独立性，不存在与上市公司人员混同的情形。
(四)财务独立
标的公司建立了独立的财务核算体系，制定了规范的财务会计制度，能够独立作出财务决策；标的公司已设立独立的财务部门，配备了专职的财务人员；标的公司独立开设银行账户，不存在与上市公司及其控制的其他子公司共用银行账户的情况；标的公司不存在与控股股东、实际控制人及其控制的其他企业共用银行账户的情形；标的公司已进行有效的税务登记，且独立进行纳税申报和履行税款缴纳义务。
综上，标的公司在财务方面独立于上市公司。
(五)机构独立
标的公司设立了财务部、人力资源部、行政部、直营销售部、业务发展部、商务部等内
部经营管理机构，独立行使经营管理职权，相关部门与上市公司及其控制的其他子公司的职能部门之间不存在隶属关系，不存在标的公司内部经营管理机构与博思软件及其控制的其他子公司发生机构混同的情形。因此，标的公司机构独立，不存在与上市公司机构混同的情形。
(六)标的公司具备独立面向市场经营的能力，属于独立的经营性资产
总体来看，标的公司作为财政核心业务系统（预算以及支付系统为主体）信息化、银行对政府资金管理信息化建设的产品软件提供商，以自身业务拓展团队统筹，参与省级财政部门相关项目的招投标并作为业务合同签约主体和实施主体，具备独立的业务承接能力；标的公司业务执行过程中聚焦于核心产品的研发迭代和核心大客户的定制化服务，同时运用外部可替代的标准化售后服务资源，按客户要求完成软件产品和服务的交付并满足客户整体需求，具备独立的业务执行能力；标的公司具有多年行业经验的核心运营人才团队，拥有业务核心研发成果及技术储备；标的公司围绕团队与人才、业务规范、技术实现、行业应用等方面已
形成了在财政预算管理一体化业务、非税收入电子化银行服务领域的核心竞争力。
综上所述，标的公司具备独立面向市场经营的能力，属于独立的经营性资产。
七、申报会计师的核查情况
我们执行了以下核查程序：
1.获取标的公司与上市公司及其子公司关联交易合同清单、结算协议，分析其关联交易
的真实合理性；
2.获取上市公司及其子公司与第三方交易的合同清单，查阅其主要合同条款并与标的
公司与上市公司及其子公司关联交易合同对比；
3.获取标的公司与第三方交易的合同清单，查阅其主要合同条款并与标的公司与上市
公司及其子公司关联交易合同对比；
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4.获取三年及一期标的公司与上市公司及其子公司的重叠客户及供应商合同清单，查
阅其主要合同内容及合同条款的约定，分析其重叠的原因；
5.获取标的公司与业务相关的招投标文件，访谈相关人员有关获取业务的程序，包括招
投标、竞争性磋商、商务谈判等相关程序；
6.获取标的公司的研发立项、研发成果等资料，分析其技术储备及核心竞争力情况；
7.实地查看标的公司的经营场所，获取办公场所相关的房屋租赁合同，获取标的公司组
织架构、员工花名册及相关劳动合同等资料，分析标的公司资产完整、人员独立等情况。
核查意见：
经核查，我们认为：
1.上市公司及产品子公司（包含标的公司）业务分工明确，产品具有高度的专业性和专业壁垒，且面对的客户群有所差异，各产品子公司在上市公司体系内均是其细分产品的唯一提供商，不同主体提供的产品和服务存在显著差异，不具有重合性和可替代性。
2.标的公司与上市公司及其他子公司之间的交易，有助于推动各方充分发挥优势，形成
良好的协同效应，从而提高上市公司、标的公司提供一站式服务的能力，实现整体价值的提升，具有必要性；涉及的关联交易价格均遵循市场交易原则，参照与市场独立第三方交易价格确定，无市场价格可比较的交易价格按照交易的商品或劳务的成本基础上考虑合理利润的标准等因素予以确定，交易价格公允、合理。
3.标的公司与上市公司及其他子公司分别在不同的业务领域各自拥有独特的优势产品，
在客户群体上存在交集，都包含各级财政部门，但同一财政部门客户对上市公司集团内具体产品应用领域、主管部门、业务取得方式各有不同，上市公司及子公司不存在将前期存续业务划拨、分派给标的公司的情形；上市公司及各家子公司向重叠供应商采购主要为项目所需
外协服务采购和主营业务和产品的配套软硬件，外协服务同质化程度高，市场竞争充分，标的公司不存在对某一特定外协服务商形成依赖。故标的公司与上市公司及其他子公司的客户及供应商重叠具有合理性。
4.标的公司主要客户与合同取得的主要方式为参与公开招投标、单一来源采购、商务谈判等，其获取订单的能力主要依托于标的公司核心运营团队的专业能力及行业经验、核心人员的研发能力、符合行业标准的业务产品以及良好的市场口碑等，上述能力是在标的公司建立及运营以来逐渐取得，因此，标的公司的主要合同及业务的取得不高度依赖上市公司，且并未对上市公司形成依赖。由于主要合同实施也可由行业内其他优质外协单位完成，标的公司的合同实施主体选择空间较大，故标的公司在主要合同实施方面不高度依赖于上市公司，且并未对上市公司形成依赖。
第58页大华核字[2023]0012815号有关财务事项说明标的公司和上市公司及其他子公司均已建立完善的财务核算制度和独立的财务核算体系，各主体应确认的营业收入及营业成本或费用均由专职财务人员按照权责发生制原则计入相应期间，会计核算真实准确，财务报告真实可靠。不存在由上市公司及其控制的不同主体或其他关联方分担标的公司成本费用的情形，标的公司收入成本费用核算完整，能够真实、准确地反映标的公司的经营业绩。
5.自标的公司成立以来，发挥自身研发技术优势，独立自主地形成了一批核心技术，包
括从事财政预算管理一体化、统一支付平台建设等业务必须的业务资质、软件著作权等无形资产，以及在技术开发、实施中积累的核心技术以及一批业务发展需要的技术储备，上述技术储备均为标的公司独立自主取得并完整拥有相关权利；标的公司核心竞争力主要体现在
多年来核心管理团队专注于财政预算管理一体化业务、非税收入电子化银行业务及统一支
付业务等细分行业形成的团队与人才优势、业务规范优势、技术实现能力优势和行业应用示范优势，上述核心竞争力均在业务执行和产品研发过程得到贯彻和强化。
6.标的公司资产完整，具备与生产经营有关的核心技术、业务资质及办公资产等，独立
租赁相关办公场所；标的公司业务独立，具备相应业务和产品所需的采购、研发、设计、销售体系；标的公司人员独立，不存在与上市公司人员混同的情形；标的公司财务独立，建立了独立的财务核算体系，制定了规范的财务会计制度，在财务方面独立于上市公司；标的公司机构独立，设置了完善的内部经营管理机构，不存在与上市公司机构混同的情形。综上，标的公司具备独立的业务承接能力与独立的业务执行能力，标的公司具备独立面向市场经营的能力，属于独立的经营性资产。
2.关注函第八条：标的公司2021年、2022年末应收账款余额为8962.32万元、
17085.78万元，占净资产比例分别为115.29%、182.75%。请你公司：
（1）结合标的公司各项主要业务的销售收入情况、结算模式、信用政策、回款情况等，说明应收账款余额情况、与收入的匹配性、余额大幅增长且占净资产比例高的原因及合理性。
（2）列示标的公司应收账款主要欠款方的具体明细，包括名称、销售产品类型、销售
金额和占比、账期、截至回函日的回款情况、是否长期未回款及原因、是否逾期及逾期金额、
坏账准备计提比例，上述客户是否为近三年前五大客户、是否为关联方等，并结合客户履约能力、历史回款情况、预期信用损失预计情况、截至回函日回款情况等，说明对相关欠款方坏账计提比例是否充分、谨慎。
请会计师核查并发表明确意见。
回复：
一、结合标的公司各项主要业务的销售收入情况、结算模式、信用政策、回款情况等，
说明应收账款余额情况、与收入的匹配性、余额大幅增长且占净资产比例高的原因及合理
第59页大华核字[2023]0012815号有关财务事项说明性。
(一)标的公司各项主要业务的销售收入情况、结算模式、信用政策、回款情况如下：
单位：万元各期回款金额序业务2022年度2021年度主要信主要结算模式号类别营业收入营业收入用政策2023年20222021至今年度年度
一般结算模式如下：
1、软件销售：
（1）软件上线后，支付合同总一般为
额的90%-100%的款项；标的公
（2）质保期或免费运维到期，司达到软件
支付合同总额的0%-10%尾款。收款条开发
14789.594127.542、软件开发：件后，2404.915694.425783.54
与销
（1）合同生效后，甲方向乙方甲方在售
支付合同总额30%首付款项；收到标
（2）按项目进度，甲方向乙方的公司
支付合同总额50%-65%进度款提供的
（3）质保期或免费运维到期，付款申
支付合同总额的5%-20%尾款。请书、一般结算模式如下：增值税
1.实施服务发票等
（1）项目验收后，支付合同总资料后
额的90%-100%的款项；10-30个技术
227247.0713517.83（2）质保期或免费运维到期，工作日6416.8220644.3412897.50
服务
支付合同总额的0%-10%尾款。内付
2.运维服务款。
一般为运维服务到期后一次性支付。
硬件及耗
3696.69345.75一般为验收后一次性付款37.30459.97141.66
材销售
合计32733.3517991.118859.0326798.7318822.70
注：2023年至今回款金额未经审计。
(二)说明应收账款余额情况、与收入的匹配性、余额大幅增长的原因及合理性。
最近两年，标的公司应收账款余额与收入相关情况如下单位：万元
2022年度2021年度2022年末2021年末收入增长应收账款余额
项目营业收入营业收入应收账款余额应收账款余额比例增长比例
金额32733.3517991.1120185.1610949.9081.94%84.34%
2022年末标的公司应收账款余额大幅增长主要受其业务规模快速增长影响，2022年标
的公司营业收入增长比例为81.94%，同时，应收账款余额2022年增长比例为84.34%，应收账款余额的增长与营业收入的增长基本一致，应收账款余额与收入具有匹配性。截至本回复公告日，标的公司期后回款金额为8963.84万元，占2022年末应收账款余额比例44.41%，
第60页大华核字[2023]0012815号有关财务事项说明客户回款情况良好。
(三)应收账款净额占净资产比例高的原因及合理性
1.标的公司净资产规模较小
最近两年末，标的公司应收账款净额、净资产情况如下：
单位：万元项目应收账款净额净资产应收账款净额占净资产比例
2022年末17085.789349.50182.75%
2021年末8962.327773.40115.29%
标的公司所处软件及信息技术服务业，属于轻资产公司，资本投入较小，净资产规模主要来自未分配利润的积累。但标的公司成立时间较短，且前期盈利水平有限，导致净资产规模不大。
2.应收账款余额较大
标的公司主要客户为各级财政部门、行政事业单位、银行金融机构等单位，该类客户通常遵循预算管理制度，在下半年制定次年年度预算和投资计划，审批通常在次年上半年，采购招标则安排在次年的年中或下半年，采购资金的支付也主要集中在第四季度。因此标的公司大部分营业收入都在下半年或者第四季度实现，导致各年末应收账款余额较高。标的公司及同行业可比公司第四季度收入占比情况如下：
单位：%年份标的公司行业平均南威软件博思软件新点软件中科江南
2022年第四季度66.3649.5165.0550.1143.4139.48
2021年第四季度68.7649.0562.0053.2644.5836.36
由上表可知，标的公司第四季度收入占比相比同行业可比公司较高，且由于客户付款审批流程较长未能及时回款，导致期末应收账款余额较大。
综上所述，随着公司业务规模快速增长，应收账款余额也快速增长，应收账款余额的增长与营业收入的增长基本一致，应收账款余额与收入具有匹配性。截至本回复公告日，标的公司期后回款金额为8963.84万元，占2022年末应收账款余额比例44.41%，客户回款情况良好。应收账款净额占净资产比例高主要原因系标的公司净资产规模较小且应收账款余额较大共同影响所致，标的公司余额大幅增长且占净资产比例高的原因与实际经营情况相符，具有合理性。
二、列示标的公司应收账款主要欠款方的具体明细，包括名称、销售产品类型、销售金
第61页大华核字[2023]0012815号有关财务事项说明
额和占比、账期、截至回函日的回款情况、是否长期未回款及原因、是否逾期及逾期金额、
坏账准备计提比例，上述客户是否为近三年前五大客户、是否为关联方等，并结合客户履约能力、历史回款情况、预期信用损失预计情况、截至回函日回款情况等，说明对相关欠款方坏账计提比例是否充分、谨慎。
(一)标的公司应收账款主要欠款方的具体明细，包括名称、销售产品类型、销售金额和
占比、账期、截至回函日的回款情况
2022年末，标的公司应收账款前十大欠款方的具体明细如下：
单位：万元占收入截至回序销售产品2022年应收账款单位名称比例账期函日回号类型营业收入期末余额
（%）款情况一般为标的公司达到收款条件后，甲方在收到标的公司提供的技术服务3651.6211.163870.721290.24
吉林省吉付款申请书、增值税发票等资料林祥云信后6个月内付款
1
息技术有一般为标的公司达到收款条件
限公司软件开发后，甲方在收到标的公司提供的
49.920.15643.34
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上海市大软件开发后，甲方在收到标的公司提供的
23689.1911.272230.801487.20
数据中心与销售付款申请书、增值税发票等资料后20日内付款一般为标的公司达到收款条件数字广东后，甲方在收到标的公司提供的
3网络建设技术服务2413.397.371438.8840.82
付款申请书、增值税发票等资料有限公司后30个工作日内付款一般为标的公司达到收款条件后腾讯云计
且甲方收到最终客户款，甲方在算（北软件开发以前年度确
4收到标的公司提供的付款申请1275.56
京）有限与销售认收入
书、增值税发票等资料后30自然责任公司日内付款内蒙古自一般为标的公司达到收款条件
治区财政软件开发后，甲方在收到标的公司提供的
51794.385.48851.46849.62
厅综合保与销售付款申请书、增值税发票等资料障中心后30个工作日内付款一般为标的公司达到收款条件福建省财
软件开发以前年度确后，甲方在收到标的公司提供的
6政信息中-617.10
与销售认收入付款申请书、增值税发票等资料心后30个工作日内付款
内蒙古金技术服务371.761.14一般为标的公司达到收款条件397.89174.77
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7
术有限公软件开发5.530.02付款申请书、增值税发票等资料10.256.25司与销售后7个工作日内付款以前年度确一般为标的公司达到收款条件
技术服务-182.89
陕西省财认收入后，甲方在收到标的公司提供的
8
政厅软件开发付款申请书、增值税发票等资料
50.510.15202.04
与销售后15-60个工作日内付款
第62页大华核字[2023]0012815号有关财务事项说明占收入截至回序销售产品2022年应收账款单位名称比例账期函日回号类型营业收入期末余额
（%）款情况一般为标的公司达到收款条件杭州企智
软件开发后，甲方在收到标的公司提供的
9互联科技335.781.03335.78
与销售付款申请书、增值税发票等资料有限公司后30个工作日内付款一般为标的公司达到收款条件黑龙江博后，甲方在收到标的公司提供的
10思软件有技术服务463.711.42235.95199.15
付款申请书、增值税发票等资料限公司后7个工作日内付款
合计12825.7939.1812292.664048.05
2022年末，标的公司应收账款余额为20185.16万元，前十大欠款方应收账款合计
12292.66万元，占比60.90%，该前十大欠款方期后回款金额为4048.05万元，期后回款
比例为32.93%，总体回款情况良好。
2021年末，标的公司应收账款前十大欠款方的具体明细如下：
单位：万元序销售产品2021年占收入比应收账款截至回函日单位名称账期
号类型营业收入例（%）期末余额回款情况一般为标的公司达到收款条
吉林省吉林件后，甲方在收到标的公司软件开发
1祥云信息技494.722.75提供的付款申请书、增值税1518.89870.00
与销售术有限公司发票等资料后30个工作日内付款一般为标的公司达到收款条件后，甲方在收到标的公司陕西省财政软件开发
21161.096.45提供的付款申请书、增值税1438.43388.12
厅与销售发票等资料后15至60个工作日内付款一般为标的公司达到收款条腾讯云计算件后且甲方收到最终客户软件开发
3（北京）有85.950.48款，甲方在收到标的公司提1275.56
与销售
限责任公司供的付款申请书、增值税发票等资料后30自然日内付款一般为标的公司达到收款条件后，甲方在收到标的公司福建省财政软件开发
41851.3010.29提供的付款申请书、增值税617.10
信息中心与销售发票等资料后30个工作日内付款一般为标的公司达到收款条件后，甲方在收到标的公司厦门市财政
5技术服务814.084.52提供的付款申请书、增值税479.40479.40
信息中心发票等资料后10个工作日内付款一般为标的公司达到收款条
黑龙江博思件后，甲方在收到标的公司
6软件有限公技术服务282.311.57提供的付款申请书、增值税223.00223.00
司发票等资料后7个工作日内付款
第63页大华核字[2023]0012815号有关财务事项说明序销售产品2021年占收入比应收账款截至回函日单位名称账期
号类型营业收入例（%）期末余额回款情况一般为标的公司达到收款条件后且甲方收到最终客户甘肃省公安以前年度
7技术服务款，甲方在收到标的公司提196.40
厅确认收入
供的付款申请书、增值税发票等资料后立即付款一般为标的公司达到收款条
青海博思网件后，甲方在收到标的公司
8络信息技术技术服务86.400.48提供的付款申请书、增值税190.64
有限公司发票等资料后7个工作日内付款一般为标的公司达到收款条
绵阳市商业件后，甲方在收到标的公司
9银行股份有技术服务147.140.82提供的付款申请书、增值税185.50
限公司发票等资料后60个工作日内付款一般为标的公司达到收款条中国建设银件后，甲方在收到标的公司行股份有限
10技术服务147.170.82提供的付款申请书、增值税156.00
公司吉林省发票等资料后30个工作日内分行付款
合计5070.1528.186280.921960.51
2021年末，标的公司应收账款余额为10949.90元，前十大欠款方应收账款合计
6280.92万元，占比57.36%，该前十大欠款方期后回款金额为1960.51万元，期后回款比
例为31.21%，部分款项系项目尾款或客户未收到最终客户回款所致，总体回款情况良好。
(二)标的公司应收账款长期未回款原因、逾期、坏账准备计提比例、预期信用损失预计情况
2022年末，标的公司应收账款前十大欠款方的相关情况如下：
单位：万元应收账款坏账准备计预期信用损序号单位名称逾期金额长期未回款原因
期末余额提比例（%）失预计金额
吉林省吉林祥云信客户付款审批流程较长，期后
14514.064511.4011.25507.76
息技术有限公司已按合同进度部分付款
2上海市大数据中心2230.802230.807.74172.66期后已按合同进度付款
数字广东网络建设
31438.881403.757.74111.37客户付款审批流程较长
有限公司腾讯云计算（北背靠背付款，待甲方收到最终
41275.561275.5650.29641.48
京）有限责任公司客户款后支付内蒙古自治区财政
5851.46851.467.7465.90期后已基本回款
厅综合保障中心福建省财政信息中
6617.10617.1026.97166.43客户付款审批流程较长
心
内蒙古金财信息技背靠背付款，待甲方收到最终
7408.1412.9810.3442.21
术有限公司客户款
8陕西省财政厅384.93202.0433.49128.92客户付款审批流程较长
第64页大华核字[2023]0012815号有关财务事项说明应收账款坏账准备计预期信用损序号单位名称逾期金额长期未回款原因
期末余额提比例（%）失预计金额杭州企智互联科技
9335.78335.787.7425.99客户付款审批流程较长
有限公司
黑龙江博思软件有背靠背付款，待甲方收到最终
10235.957.7418.26
限公司客户款
合计12292.6611440.8712.981880.98
2021年末，标的公司应收账款前十大欠款方的相关情况如下：
单位：万元应收账款坏账准备计预期信用损序号单位名称逾期金额长期未回款原因
期末余额提比例（%）失预计金额
吉林省吉林祥云信息客户付款审批流程较长，
11518.891518.8931.33475.87
技术有限公司正与客户沟通付款
2陕西省财政厅1438.431170.5414.09202.67客户付款审批流程较长
腾讯云计算（北京）背靠背付款，待甲方收到
31275.561275.5631.33399.63
有限责任公司最终客户款
4福建省财政信息中心617.10617.109.0956.09客户付款审批流程较长
5厦门市财政信息中心479.40479.409.0943.582022年已全额回款
黑龙江博思软件有限背靠背付款，待甲方收到
6223.009.0920.27
公司最终客户款
7甘肃省公安厅196.40196.4061.87121.51客户付款审批流程较长
青海博思网络信息技背靠背付款，待甲方收到
8190.6425.0147.68
术有限公司最终客户款绵阳市商业银行股份
9185.50185.5012.7523.65客户付款审批流程较长
有限公司中国建设银行股份有
10156.00156.009.0914.18客户付款审批流程较长
限公司吉林省分行
合计6280.925599.3922.371405.13
由上述两表可知，由于受公共卫生政策影响导致部分客户付款审批流程较长、部分客户背靠背付款但尚未收到最终客户回款等因素影响，部分客户出现了部分逾期的情况，标的公司已严格按照企业会计准则和标的公司会计政策等的要求，对相关应收账款的预期信用损失情况进行了评估，并计提了相应的坏账准备。
(三)标的公司应收账款主要欠款方是否为近三年前五大客户、是否关联方、履约能力、历史回款、期后回款等情况
2022年末，标的公司应收账款前十大欠款方情况如下：
单位：万元应收账款是否为近三年是否关序号单位名称履约能力期后回款金额余额前五大客户联方
吉林省吉林祥该单位为国有企业，母公司为是（近三年均
1云信息技术有4514.06否吉林省投资集团有限公司，具1290.24为前五大）限公司有较强的履约能力
第65页大华核字[2023]0012815号有关财务事项说明应收账款是否为近三年是否关序号单位名称履约能力期后回款金额余额前五大客户联方
上海市大数据该单位为事业单位，具有较强
22230.80是（2022年）否1487.20
中心的履约能力
该单位为国有企业，母公司为数字广东网络
31438.88是（2022年）否中国电子信息产业集团有限公40.82
建设有限公司司，具有较强的履约能力该单位为腾讯投资旗下公司，腾讯云计算
为上市公司持股5%以上的股东
4（北京）有限1275.56是（2020年）是林芝腾讯科技有限公司的一致责任公司行动人，具有较强的履约能力内蒙古自治区
该单位为事业单位，具有较强
5财政厅综合保851.46是（2022年）否849.62
的履约能力障中心
福建省财政信该单位为事业单位，具有较强
6617.10是（2021年）否
息中心的履约能力。
内蒙古金财信
上市公司的子公司，具有较强
7息技术有限公408.14否是181.02的履约能力。
司
是（2020年、国家机关单位，具有较强的履
8陕西省财政厅384.93否
2021年）约能力
经查询相关公开网站信息，该杭州企智互联公司非被执行人、无失信信
9335.78否否
科技有限公司息、无限制高消费等信息，具有较强的履约能力
黑龙江博思软上市公司的子公司，具有较强
10235.95否是199.15
件有限公司的履约能力。
合计12292.664048.05
2021年末，标的公司应收账款前十大欠款方情况如下：
单位：万元应收账款是否前五大是否关期后回款序号单位名称履约能力余额客户联方金额吉林省吉林祥是（近三年该单位为国有企业，母公司为吉林省
1云信息技术有1518.89均为前五否投资集团有限公司，具有较强的履约870.00限公司大）能力
是（2020
2陕西省财政厅1438.43年、2021否国家机关单位，具有较强的履约能力388.12年）
该单位为腾讯投资旗下公司，为上市腾讯云计算
是（2020公司持股5%以上的股东林芝腾讯科技
3（北京）有限1275.56是
年）有限公司的一致行动人，具有较强的责任公司履约能力福建省财政信是（2021该单位为事业单位，具有较强的履约
4617.10否息中心年）能力。
厦门市财政信是（2021该单位为事业单位，具有较强的履约
5479.40否479.40息中心年）能力。
黑龙江博思软上市公司的子公司，具有较强的履约
6223.00否是223.00
件有限公司能力。
7甘肃省公安厅196.40否否国家机关单位，具有较强的履约能力
青海博思网络
上市公司的子公司，具有较强的履约
8信息技术有限190.64否是能力。
公司
第66页大华核字[2023]0012815号有关财务事项说明应收账款是否前五大是否关期后回款序号单位名称履约能力余额客户联方金额绵阳市商业银
该单位为银行金融机构，具有较强的
9行股份有限公185.50否否
履约能力司中国建设银行
该单位为国有银行金融机构，具有较
10股份有限公司156.00否否
强的履约能力吉林省分行
合计6280.921960.52
标的公司主要客户为各级财政部门、行政事业单位、银行金融机构等单位，具有较强的履约能力，历史回款情况良好，无实际坏账发生。截至本回复公告日，标的公司2022年末前十大欠款方期后回款金额为4048.05万元，期后回款比例为32.93%，总体回款情况良好。
(四)同行业可比上市公司的坏账准备计提比例
2022年末，标的公司与同行业可比上市公司的坏账准备计提比例如下：
单位：%账龄标的公司行业平均南威软件博思软件新点软件中科江南
1年以内7.745.313.507.745.005.00
1-2年26.9715.5410.0026.9710.0015.17
2-3年50.2931.3720.0050.2920.0035.20
3-4年100.0075.0050.00100.0050.00100.00
4-5年100.0090.0080.00100.0080.00100.00
5年以上100.00100.00100.00100.00100.00100.00
2021年末，标的公司与同行业可比上市公司的坏账准备计提比例如下：
单位：%账龄标的公司行业平均南威软件博思软件新点软件中科江南
1年以内9.095.583.239.095.005.00
1-2年31.3317.0310.6631.3310.0016.12
2-3年61.8738.0126.3861.8720.0043.80
3-4年100.0076.1054.40100.0050.00100.00
4-5年100.0090.0080.00100.0080.00100.00
5年以上100.00100.00100.00100.00100.00100.00
由上可知，报告期内，标的公司坏账准备的计提比例显著高于同行业可比公司的平均水平，采用了更为稳健的坏账计提政策。
综上所述，最近两年标的公司对应收账款坏账准备的计提充分、谨慎。
三、申报会计师的核查情况
我们执行了以下核查程序：
第67页大华核字[2023]0012815号有关财务事项说明
1.取得并检查博思致新应收账款账龄分析表，根据博思致新坏账准备计提政策，测算坏
账准备计提是否正确；查询同行业公司坏账准备计提政策，分析坏账准备计提政策是否合理谨慎；
2.获取博思致新报告期及期后银行流水，核查博思致新应收账款回款情况，并检查期后
收款情况；
3.核查博思致新销售收入情况，检查主要客户信用政策，与同行业公司对比分析；
4.对报告期主要客户应收账款及营业收入进行函证，证实交易真实准确性。
核查意见：
经核查，我们认为：
报告期内，标的公司应收账款余额与收入具有匹配性，余额大幅增长且占净资产比例高具有合理性；标的公司应收账款主要欠款方具有较强的履约能力，欠款原因合理，不存在重大回款风险；标的公司坏账准备计提比例高于同行业平均水平，标的公司对应收账款坏账准备的计提充分、谨慎。
3.关注函第九条：标的公司2021年、2022年末应付账款余额为16558.98万元、
19855.82万元。请你公司列示应付账款前五名的具体明细，包括单位名称、是否为前五大
供应商、是否为关联方、金额、形成原因、账期等，结合公司主营业务、对供应商付款安排情况等，说明应付账款余额较高的原因及合理性。
请会计师核查并发表明确意见。
回复：
一、应付账款余额较高的原因及合理性
标的公司2021年、2022年应付账款前五名明细情况如下：
单位：万元序2022年应付是否为前五是否关单位名称形成原因账龄付款安排情况号账款余额大供应商联方甲方收到项目最终用户款项当月进行结算资金
（若甲方的收款日期为采购业务推
当月最后一周，则最晚广、后续实1年以内、
1博思软件7689.68是是于次月第一周内完成结
施与运维服1-2年算资金）且甲方收到乙务等方本协议款项的同等发票及账户信息后30个工作日内支付
第68页大华核字[2023]0012815号有关财务事项说明甲方收到项目最终用户
采购业务推对应的款项后，且收到广、后续实1年以内、乙方发票之日起的10
2广东瑞联2861.97是是
施与运维服1-2年个工作日内，甲方向乙务等方支付本合同对应的合同款项采购业务推甲方收到项目最终用户
博思软件吉广、后续实1年以内、
32722.30是是到款后15个工作日内
林分公司施与运维服1-2年同比例支付给乙方务等甲方收到最终客户款项
30日内同比例支付给乙方；甲方收到项目最终采购实施服用户款项当月进行结算
4博思财信1363.81是是1年以内务等资金（若甲方的收款日期为当月最后一周，则最晚于次月第一周内完成结算资金）采购业务推广东绿力网甲方收到最终用户项目
广、后续实
5络技术有限637.79否否1-2年进度款起15个工作日
施与运维服公司内向乙方支付相应款项务等
合计15275.55序2021年应付是否为前五是否关单位名称形成原因账龄付款安排情况号账款余额大供应商联方
1年以内、
1博思软件6101.45是是同上表同上表
1-2年
1年以内、
2广东瑞联3134.08是是同上表同上表
1-2年
博思软件吉
31796.72是是同上表1年以内同上表
林分公司
1年以内、
4博思财信1017.76否是同上表同上表
1-2年
甲方收到最终用户款项，同时收到乙方按协采购业务推
5湖北博思1001.27是是1年以内议应付款项的同等发票
广服务等及账户信息后30日内支付
合计13051.28
标的公司的主营业务为软件产品的开发、销售与服务，主要面向财政预算管理一体化、政府非税收入电子化银行服务及统一支付领域。标的公司主要资源用于关键核心领域，对于销售支持、业务实施及后期运维服务则大量采用外协方式，因上市公司及其子公司在业务推广、后续实施和运维服务方面的优势成为标的公司主要供应商。
标的公司应付账款余额较高的主要原因为：
1.标的公司收入季节性特点导致第四季度集中确认收入并结转相应成本
由于标的公司营业收入集中在第四季度，其营业成本外采及结转也相应集中在第四季度，具体占比如下：
单位：%
第69页大华核字[2023]0012815号有关财务事项说明项目营业收入占比营业成本占比
2022年第四季度66.3668.77
2021年第四季度68.7667.19
由上表可知，标的公司营业成本在第四季度随营业收入的确认而进行集中的结转和确认，而占营业成本比重较高的外协费用确认导致应付账款余额的集中增加，从而导致一年以内账龄的应付账款余额较大。
2.对外协供应商付款主要采用背靠背支付方式
一般来说，标的公司与外协供应商约定主要采用背靠背付款方式支付上述采购款，即标的公司在收到项目最终用户对应的款项后向供应商支付对应款项。最近两年，因受公共卫生政策影响导致部分客户付款审批流程较长，标的公司应收账款回款相对较慢，根据合同约定尚未达到支付外协供应商款项的时点，从而导致1年以上账龄的应付账款余额有所增加。
综上所述，标的公司应付账款余额较高符合公司实际经营情况，具有合理性。
二、申报会计师的核查情况
我们执行了以下核查程序：
1.获取标的公司与主要供应商的交易合同清单、结算协议，查阅其主要合同条款、账期
等约定；
2.获取主要应付账款的账龄，分析应付账款余额较高的原因。
核查意见：
经核查，我们认为：
受收入季节性特点影响，标的公司在第四季度集中确认收入并结转相应成本，同时，标的公司对外协供应商付款主要采用背靠背支付方式，导致应付账款期末余额较高，具有合理性。
专此说明，请予察核。
（本页以下无正文）
第70页大华核字[2023]0012815号有关财务事项说明
（本页无正文，为大华核字[2023]0012815号有关财务事项说明的签字盖章页）
大华会计师事务所(特殊普通合伙)中国注册会计师：
（项目合伙人）曹隆森
中国·北京
中国注册会计师：
桂后圆
二〇二三年六月九日