湖北能源:关于湖北能源集团股份有限公司申请向不特定对象发行可转换公司债券的审核问询函的回复

股票简称：湖北能源股票代码：000883
湖北能源集团股份有限公司
Hubei Energy Group Co. Ltd.（住所：湖北省武汉市武昌区徐东大街96号）关于湖北能源集团股份有限公司申请向不特定对象发行可转换公司债券的审核问询函的回复
联席保荐人（联席主承销商）
（深圳市前海深港合作区南山街道桂湾五路（中国（上海）自由贸易试验区世纪大道1198
128 号前海深港基金小镇 B7 栋 401） 号 28 层）
二〇二三年七月深圳证券交易所：
贵所于2023年7月13日出具的《关于湖北能源集团股份有限公司申请向不特定对象发行可转换公司债券的审核问询函》（审核函（2023）120121号）（以下简称“问询函”）已收悉，湖北能源集团股份有限公司（以下简称“发行人”、“公司”或“湖北能源”）会同保荐人华泰联合证券有限责任公司（以下简称“华泰联合”）和长江证券承销保荐有限公司（以下简称“长江保荐”）、发行人律师北
京大成律师事务所（以下简称“发行人律师”）与本次发行审计机构大华会计师
事务所（特殊普通合伙）（以下简称“会计师”），就《问询函》中提出的相关问题进行了认真研究落实，现逐条进行说明，具体回复如下：
本回复所用释义与《湖北能源集团股份有限公司向不特定对象发行可转换公司债券募集说明书（申报稿）》保持一致，所用字体对应内容如下：
问询函所列问题黑体、加粗对问询函所列问题的回复宋体
对募集说明书的修改补充楷体、加粗
本回复中若出现总数与各分项数值之和尾数不符的情况，均为四舍五入原因造成。
1-1目录
问题1...................................................3
问题2..................................................43
问题3.................................................115
其他问题................................................185
1-2问题1
报告期内，发行人火电业务收入在主营业务收入占比分别为36.72%、33.03%、
40.49%和53.80%。截至2023年3月31日，公司在建工程项目包含襄阳宜城火
电厂项目、鄂州电厂三期 2X1000MW 超超临界燃煤机组扩建工程、营口燃机热电
联产工程项目，该等项目账面金额310431.92万元、10703.23万元、6606.41万元。
请发行人补充说明：（1）发行人已建、在建及拟建项目是否属于《产业结构调整指导目录（2019年本）（2021年修订）》中的淘汰类、限制类产业，是否属于落后产能，是否符合国家产业政策；（2）发行人已建、在建及拟建项目是否满足项目所在地能源消费双控要求，是否按规定取得固定资产投资项目节能审查意见；（3）发行人已建、在建及拟建项目是否涉及新建自备燃煤电厂，如是，是否符合《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》中“京津冀、长三角、珠三角等区域禁止新建燃煤自备电厂，装机明显冗余、火电利用小时数偏低地区，除以热定电的热电联产项目外，原则上不再新（扩）建自备电厂项目”的要求；（4）发行人已建、在建及拟建项目是否需履行主管部门审批、核准、备案等程序及履行情况，是否按照环境影响评价法要求，以及《建设项目环境影响评价分类管理名录》和《生态环境部审批环境影响评价文件的建设项目目录》规定，获得相应级别生态环境主管部门环境影响评价批复；（5）发行人已建、在建及拟建项目是否属于大气污染防治重点区域内的耗煤项目。依据《大气污染防治法》第九十条，国家大气污染防治重点区域内新建、改建、扩建用煤项目的，应当实行煤炭的等量或者减量替代。发行人是否履行应履行的煤炭等量或减量替代要求；（6）发行人已建、在建及拟建项目是否位于各地城市人民政府根据《高污染燃料目录》划定的高污染燃料禁燃区内，如是，是否拟在禁燃区内燃用相应类别的高污染燃料；（7）发行人主营业务已建、在建及拟建项目及本次募投项
目是否需取得排污许可证，如是，是否已经取得，如未取得，请说明目前的办理进展、后续取得是否存在法律障碍，是否存在违反《排污许可管理条例》第三十三条规定的情况；（8）发行人业务已建、在建及拟建项目生产的产品是否属于
《环保名录》中规定的“双高”产品。如发行人产品属于《环保名录》中“高环境风险”的，还应满足环境风险防范措施要求、应急预案管理制度健全、近一年1-3内未发生重大特大突发环境事件要求。产品属于《环保名录》中“高污染”的，
还应满足国家或地主污染物排放标准及已出台的超低排放要求、达到行业清洁生
产先进水平、近一年内无因环境违法行为受到重大处罚的要求；（9）发行人主
营业务已建、在建及拟建项目及本次募投项目涉及环境污染的具体环节、主要污
染物名称及排放量，募投项目所采取的环保措施及相应的资金来源和金额，主要处理设施及处理能力，是否能够与募投项目实施后所产生的污染相匹配；（10）发行人最近36个月是否存在受到环保领域行政处罚的情况，是否构成重大违法行为，或者是否存在导致严重环境污染，严重损害社会公共利益的违法行为；（11）募集资金是否存在变相用于高耗能、高排放项目的情形。
请保荐人和发行人律师核查并发表明确意见。
回复：
发行人说明：
一、发行人已建、在建及拟建项目是否属于《产业结构调整指导目录（2019年本）（2021年修订）》中的淘汰类、限制类产业，是否属于落后产能，是否符合国家产业政策（一）发行人已建、在建及拟建项目是否属于《产业结构调整指导目录（2019年本）（2021年修订）》中的淘汰类、限制类产业截至本问询回复出具之日，发行人已建、在建及拟建项目详见附件一“发行人主营业务已建、在建、拟建项目履行主管部门审批、核准、备案手续情况”。
发行人已建、在建及拟建项目包括水电、火电、新能源发电、天然气管网建设等。根据《产业结构调整指导目录（2019年本）》（2021年修订），其中与发行人主营业务相关的内容如下：
序类别行业内容号
1二、水利11、综合利用水利枢纽工程
1、大中型水利发电及抽水蓄能电站
鼓励类2、单机60万千瓦及以上超超临界机组电站建设
2四、电力
3、采用背压（抽背）型热电联产、热电冷多联产、30万
千瓦及以上超（超）临界热电联产机组
1-4序
类别行业内容号
4、缺水地区单机60万千瓦及以上大型空冷机组电站建设
5、重要用电负荷中心且天然气充足地区天然气调峰发电
项目
1、太阳能热发电集热系统、太阳能光伏发电系统集成技
术开发应用、逆变控制系统开发制造
3五、新能源
2、氢能、风电与光伏发电互补系统技术开发与应用
3、太阳能建筑一体化组件设计与制造
七、石油、天3、原油、天然气、液化天然气、成品油的储运和管道输
4
然气送设施、网络和液化天然气加注设施建设
1、大电网覆盖范围内，发电煤耗高于300克标准煤/千瓦
时的湿冷发电机组，发电煤耗高于305克标准煤/千瓦时
5限制类三、电力
的空冷发电机组
2、无下泄生态流量的引水式水力发电
一、落后生产1、不达标的单机容量30万千瓦级及以下的常规燃煤火电
6淘汰类工艺装备机组（综合利用机组除外）、以发电为主的燃油锅炉及发
（三）电力电机组
发行人水电、新能源发电、天然气管网建设项目属于鼓励类产业，发行人火电项目的情况具体如下：
序号建设主体项目名称是否属于淘汰类、限制类产业是，使用的“W”火焰炉机组为鄂州电厂一期 2×300MW 亚临 发电耗煤高于 300 克标准煤/千
界燃煤机组工程瓦时的湿冷发电机组，属于限制类否，发电机组耗煤不高于300克鄂州发电 鄂州电厂二期 2×600MW 超临
2标准煤/千瓦时，不属于限制类、界燃煤机组淘汰类否，为单机60万千瓦及以上超鄂州电厂三期 2×1000MW燃煤
3超临界机组电站建设，属于鼓励
机组扩建工程类
新疆楚星湖北能源五星热电联产新建工否，为热电联产项目，不属于限
4
公司程制类、淘汰类
湖北能源襄阳（宜城）否，为单机60万千瓦及以上超
5 宜城发电 2×1000MW 超超临界燃煤机组 超临界机组电站建设，属于鼓励
工程项目类武汉高新热电股份有限公司关否，为热电联产项目，不属于限
6 东湖燃机 山热电厂2x9E燃气-蒸汽联合循
制类、淘汰类环热电联产扩建工程项目
1-5序号建设主体项目名称是否属于淘汰类、限制类产业
三峡集团（营口）能三峡集团（营口）燃气联合循环否，为热电联产项目，不属于限
7
源投资有调峰发电项目制类、淘汰类限公司
发行人火电项目中鄂州电厂一期 2×300MW 亚临界燃煤机组工程中使用了
“W”火焰炉机组，该机组为“发电耗煤高于 300 克标准煤/千瓦时的湿冷发电机组”，属于限制类项目。限制类主要是工艺技术落后，不符合行业准入条件和有关规定，禁止新建扩建和需要督促改造的生产能力、工艺技术、装备及产品。鄂州电厂一期项目已取得有权政府监管部门的批准或核准，生产经营所必需的资质证照完备，且不属于新建、扩建项目，目前，鄂州电厂一期正在进行升级改造的前期工作。
湖北能源及子公司均未收到能源局淘汰关停、清理整顿、压缩产能的通知。
综上所述，发行人鄂州一期项目使用的“W”火焰炉机组属于限制类产业，其余项目不属于《产业结构调整指导目录（2019年本）》（2021年修订）中的淘
汰类、限制类产业。
（二）发行人已建、在建及拟建项目是否属于落后产能根据国务院《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发〔2010〕7号）、工业和信息化部《关于印发淘汰落后产能工作考核实施方案的通知》（工信部联产业〔2011〕46号）以及工业和信息化部、国家能源局《2015年各地区淘汰落后和过剩产能目标任务完成情况》（工业和信息化部、国家能源局公告
2016年第50号）等文件，国家淘汰落后和过剩产能行业包括：炼铁、炼钢、焦
炭、铁合金、电石、电解铝、铜冶炼、铅冶炼、水泥（熟料及磨机）、平板玻璃、
造纸、制革、印染、铅蓄电池（极板及组装）、电力、煤炭。
根据国家发改委发布的《关于做好2020年重点领域化解过剩产能工作的通知》（发改运行〔2020〕901号），全国产能过剩情况主要集中在钢铁、煤炭和煤电行业。根据《2020年煤电化解过剩产能工作要点》，2020年目标任务为淘汰关停不达标的落后煤电机组，依法依规清理整顿违规建设煤电项目。
发行人煤电业务涉及鄂州发电、新疆楚星公司和宜城发电，其中宜城发电在
1-6建火电项目装机均为100万千瓦超超临界机组电站，为鼓励类行业。
根据湖北省能源局《关于2020年湖北煤电行业淘汰落后产能情况的公告》
《关于2022年湖北煤电行业淘汰落后产能情况的公告》，鄂州发电一、二、三期火电机组均不属于落后产能。
根据新疆维吾尔自治区工业和信息化厅《关于新疆维吾尔自治区2018年度煤电行业淘汰落后产能任务完成情况的公告》《关于新疆维吾尔自治区2019年度煤电行业淘汰落后产能任务完成情况的公告》，新疆楚星火电机组不属于落后产能。2020年，兵团工信局委托第三方专业机构对兵团重点耗能企业开展节能诊断工作。该机构于2020年出具《节能诊断报告》，载明新疆楚星能源发展有限公司没有限制类及淘汰类生产线、生产设备及产品，单位产品能耗指标符合《热电联产单位产品能耗限额标准》要求。
截至本问询回复出具之日，鄂州发电、新疆楚星及宜城发电三家煤电企业均未收到淘汰关停和清理整顿的通知，发行人煤电项目不属于落后产能。
（三）发行人已建、在建及拟建项目是否符合国家产业政策
电力行业为国民经济的支柱行业，近年来，相关主管部门出台了一系列支持性政策，具体情况如下：
时间文件名称发布单位具体内容
规划在明确指导方针和发展目标的同时，指出要大规模开发可再生能源、高比例利用可再生能
源、高质量发展可再生能源、市场化发展可再生能源。规划从可再生能源总量、发电、消纳及非电利用四个方面提出了发展目标，促进可再生能源大规模、高比例、市场化、高质量发展，有效支撑清洁低碳、安全高效的能源体系建设；规划《“十四五”可国家发展改
2022年提出大规模发展可再生能源，风电和光伏发电集
再生能源发展革委、国家能
6月中式和分布式并举，推进水风光综合基地一体化规划》源局等9部门开发，明确了风电光伏等可再生能源是实现碳达峰碳中和目标任务的重要力量，为新能源发展注入动力；规划提出促进存储消纳，完善可再生能源市场化发展机制，抽水蓄能迎来发展点，可再生能源消纳能力将进一步提升，市场化的完善和价格机制的形成将给新能源和储能带来新的利润点。发行人大力发展光伏、风电等新能源项目，
1-7时间文件名称发布单位具体内容并建设罗田平坦原等抽水蓄能项目，符合《“十四五”可再生能源发展规划》的指导方针和发展目标。
明确为促进风电、光伏发电产业持续健康发展，
2022年，对新核准陆上风电项目、新备案集中式光伏电站和工商业分布式光伏项目（以下简称“新建项目”），延续平价上网政策，上网电价按《关于2022年当地燃煤发电基准价执行。新建项目可自愿通过新建风电、光
2022年国家发展改参与市场化交易形成上网电价，以充分体现新能
伏发电项目延
4月革委源的绿色电力价值。鼓励各地出台针对性扶持政
续平价上网政策，支持风电、光伏发电产业高质量发展。平价策的函》
上网政策将促进新能源产业的发展，利好发行人的光伏、风电等新能源项目的持续发展。近几年发行人风电、光伏项目建设较多，该政策有利于发行人主营业务稳定发展。
引导煤、电价格主要通过中长期交易形成。煤炭中长期交易价格在合理区间内运行时，燃煤发电企业可在现行机制下通过市场化方式充分传导《关于进一步燃料成本变化，鼓励在电力中长期交易合同中合
2022年完善煤炭市场国家发展改理设置上网电价与煤炭中长期交易价格挂钩的
2月价格形成机制革委条款，有效实现煤、电价格传导。目前电煤价格的通知》跟随市场煤价波动，同时也受长协煤比例、长协煤限价区间等因素影响。煤炭市场价的完善以及煤、电中长期交易的推进有利于降低发行人煤电
业务的成本，促进发行人火电项目发展。
坚持生态优先、绿色发展，壮大清洁能源产业，实施可再生能源替代行动，推动构建新型电力系统，促进新能源占比逐渐提高，推动煤炭和新能源优化组合。坚持全国一盘棋，科学有序推进实现碳达峰、碳中和目标，不断提升绿色发展能力；
《“十四五”现国家发展改2022年加快发展风电、太阳能发电，因地制宜开发水电，
代能源体系规革委、国家能
1月积极安全有序发展核电，因地制宜发展其他可再划》源局
生能源；计划到2025年，常规水电装机容量达到3.8亿千瓦；核电运行装机容量达到7000万千瓦左右。发行人积极发展光伏、风电等新能源项目，并在清江流域建设多个水电站项目，符合《“十四五”现代能源体系规划》。
《国家发展改规定按照电力体制改革“管住中间、放开两头”革委关于进一总体要求，有序放开全部燃煤发电电量上网电
2021年步深化燃煤发国家发展改价，扩大市场交易电价上下浮动范围，推动工商
10月电上网电价市革委业用户都进入市场，取消工商业目录销售电价，
场化改革的通保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定，充知》（发改价分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发
1-8时间文件名称发布单位具体内容
格〔2021〕1439挥政府作用，保障电力安全稳定供应，促进产业号）结构优化升级，推动构建新型电力系统，助力碳达峰、碳中和目标实现。燃煤电价市场化有利于发行人将煤炭成本的变化传导至煤电价格，更好地释放产能。
到2025年，我国抽水蓄能投产总规模较“十三五”翻一番，达到6200万千瓦以上；到2030年，抽水蓄能投产总规模较“十四五”再翻一番，达到
1.2亿千瓦左右。“十四五”期间将开工1.8亿千瓦，“十五五”期间开工8000万千瓦，“十六五”《抽水蓄能中期间开工4000万千瓦。初步测算新增投资规模
2021年长期发展规划约18000亿元，其中“十四五”、“十五五”、“十
国家能源局9月（2021—2035六五”期间分别约为9000亿元、6000亿元、3000年）》亿元。其中，湖北省通山大幕山、罗田平坦原等
38个抽水蓄能电站项目纳入国家抽水蓄能中长
期发展规划，项目总装机达3900.5万千瓦，总投资约2700亿元。根据该文件，发行人募投项目罗田平坦原已纳入国家抽水蓄能中长期发展规划。
规定2021年起，对新备案集中式光伏电站、工《国家发展改商业分布式光伏项目和新核准陆上风电项目（以革委关于2021下简称“新建项目”），中央财政不再补贴，实行年新能源上网
平价上网；2021年新建项目上网电价，按当地
2021年电价政策有关国家发展改
燃煤发电基准价执行；鼓励各地出台针对性扶持
6月事项的通知》革委政策，支持光伏发电、陆上风电、海上风电、光（发改价格热发电等新能源产业持续健康发展。平价上网政〔2021〕833
策将促进新能源产业的发展，利好发行人的光号）
伏、风电等新能源项目的持续发展。
明确了两部制电价的机制：1）容量电价方面，明确经营期内资本金内部收益率按6.5%核定；
《关于进一步2）电量电价方面，以竞争方式形成电量电价；3）完善抽水蓄能强化与电力市场建设发展的衔接：构建辅助服务
2021年价格形成机制国家发展改和电量电价相关收益分享机制，收益的20%留4月的意见》（发革委存给抽水蓄能电站分享，80%在下一监管周期核改价格〔2021〕定电站容量电价时相应扣减，推动抽水蓄能电站
633号）作为独立市场主体参与市场。根据该意见，发行
人抽水蓄能项目电价机制的确定和运行进一步明确。
《国务院关于支持可再生能源发电和资源综合利用电厂建设；印发循环经济加强准入监管，优先支持风能、太阳能、生物质
2013年
发展战略及近国务院能等可再生能源发电以及符合条件的煤层气、煤
1月
期行动计划的矸石、余热余压、垃圾等综合利用电厂并网发电；
通知》（国发强化电力调度交易监管，推行节能发电调度，提
1-9时间文件名称发布单位具体内容〔2013〕5号）高可再生能源和综合利用电厂发电量比例。发行人积极推进光伏、风电等新能源电站项目的建设，符合循环经济发展战略。
由上表可知，发行人的生产经营符合国家产业政策。
综上所述，发行人所属行业为电力、热力生产和供应业（D44），主营业务为水电、火电、新能源发电、天然气管输与销售、煤炭贸易等，除鄂州电厂一期2×300MW 亚临界燃煤机组项目为限制类产业外，发行人其他项目不涉及《产业结构调整指导目录（2019年本）》（2021年修订）所规定的限制类及淘汰类产业，亦不涉及电力行业中的落后产能，符合国家产业政策。
二、发行人已建、在建及拟建项目是否满足项目所在地能源消费双控要求，是否按规定取得固定资产投资项目节能审查意见
（一）发行人已建、在建及拟建项目是否满足项目所在地能源消费双控要求
根据国务院新闻办公室印发的《新时代的中国能源发展》白皮书，能源消费双控是指能源消费总量和强度双控制度，具体而言，按省、自治区、直辖市行政区域设定能源消费总量和强度控制目标，对重点用能单位分解能耗双控目标，开展目标责任评价考核。
发行人涉及用煤、燃气的主要为火电或供热项目，其项目所在地能源消费双控情况如下：
序建设建设建设项目名称是否满足项目所在地能源消费双控要求号主体地址状态鄂州电厂一期2根据鄂州市发改委《关于开展鄂州市重点1 ×300MW 亚临 用能单位“百千万”行动的通知》（鄂州湖北鄂州界燃煤机组工程发改环资[2017]338号），鄂州发电属于省鄂已建发电鄂州电厂二期2重点用能单位；
州市2 ×600MW 超临 根据鄂州市发改委《关于重点用能企业界燃煤机组“十三五”能耗“双控”目标完成情况的
1-10序建设建设建设
项目名称是否满足项目所在地能源消费双控要求号主体地址状态通报》（鄂州发改环资函[2021]23号），鄂州电厂三期2鄂州发电超额完成“十三五”能耗“双控”
3 ×1000MW 燃煤 考核目标。
机组扩建工程综上，该项目属于重点用能单位，满足项目所在地能源消费双控要求。
2020年，兵团工信局委托第三方专业机
构对重点耗能企业开展节能诊断工作；
该机构于2020年出具《节能诊断报告》，新疆新疆载明新疆楚星能源发展有限公司没有限湖北能源五星热
4楚星省双已建制类或淘汰类生产线、生产设备及产品，
电联产新建工程公司河市单位产品能耗指标符合《热电联产单位产品能耗限额标准》要求。
综上，该项目属于重点用能单位，满足项目所在地能源消费双控要求。
该项目属于在建项目，已按照规定取得湖北省发展和改革委员会于2021年3月5日出具的鄂发改审批服务[2021]52号《省湖北能源襄阳发改委关于湖北能源襄阳（宜城）（宜城） 湖北 2×1000MW 超超临界燃煤机组工程项目宜城
5 2×1000MW 超超 省襄 在建 节能审查的意见》。
发电
临界燃煤机组工阳市固定资产投资项目在开展节能审查时，需程项目对项目能源消费、能效水平及节能措施等
情况进行审查并形成审查意见，项目已按规定取得主管部门的节能审查意见，满足能源消费双控要求。
根据武汉市发改委《市发展改革委关于
2019年度重点用能单位“万家”企业节能目标评价考核结果的通报》（武发改资武汉高新热电股源[2020]479号《）市发展改革委关于2020份有限公司关山
湖北年度重点用能单位“万家”企业节能目标
东湖 热电厂 2x9E 燃6省武已建评价考核结果的通报》（武发改资源燃机气-蒸汽联合循环汉市[2021]206号），东湖燃机2019年、2020热电联产扩建工
年完成或基本完成“万家”企业节能目标程项目评价考核。
综上，该项目属于重点用能单位，满足项目所在地能源消费双控要求。
1-11序建设建设建设
项目名称是否满足项目所在地能源消费双控要求号主体地址状态
该项目为拟建项目，已按照规定取得辽宁三峡省发展和改革委员会于2022年3月3日集团出具的辽发改环资[2022]115号《省发展（营改革委关于三峡集团（营口）燃气联合循
三峡集团（营口）辽宁口）环调峰发电项目节能报告的审查意见》。
7燃气联合循环调省营拟建
能源固定资产投资项目在开展节能审查时，需峰发电项目口市
投资对项目能源消费、能效水平及节能措施等
有限情况进行审查并形成审查意见，项目已公司按规定取得主管部门的节能审查意见，满足能源消费双控要求。
综上，涉及用煤、燃气的火电、供热项目均满足项目所在地能源消费双控要求。
（二）发行人已建、在建及拟建项目是否按规定取得固定资产投资项目节能审查意见
根据《国家发展改革委关于印发的通知》（发改环资规[2017]1975号），不单独进行节能审查的行业目录包括：年综合能源消费量不满1000吨标准煤，且年电力消费量不满500万千瓦时的固定资产投资项目，以及风电站、光伏电站（光热）、生物质能、地热能、核电站、水电站、抽水蓄能电站、电网工程、输油管网、输气管网、水利、铁路（含独立铁路桥梁、隧道）、公路、城市道路、内河航运、信息（通信）网络（不含数据中心）、电
子政务、卫星地面系统等行业的固定资产投资项目。
依据上述规定，发行人水电、风电、光电风电项目及输气管网建设项目均无需取得固定资产投资项目节能审查意见。发行人已建、在建及拟建项目中涉及需取得固定资产投资项目节能审查意见的情况如下：
1-12序项目建设
项目名称建设主体固定资产投资项目节能审查情况号类型状态项目核准时间为1998年，早于《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办鄂州电厂一期2法》（自2010年11月1日起施行）
1 ×300MW 亚临 和《固定资产投资项目节能审查办法》
界燃煤机组工程（自2017年1月1日起施行）的开始
实施时间，无需办理建设项目节能评估和审查。
项目核准时间为2007年，早于《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办鄂州电厂二期2法》（自2010年11月1日起施行）火电鄂州发电已建
2 ×600MW 超临 和《固定资产投资项目节能审查办法》
界燃煤机组（自2017年1月1日起施行）的开始
实施时间，无需办理建设项目节能评估和审查。
鄂州市发展和改革委员会于2015年3月9日出具鄂州发改环资[2015]53号鄂州电厂三期2《鄂州市发展和改革委员会关于湖北
3 ×1000MW 燃煤
能源集团有限公司鄂州电厂三期2×机组扩建工程
1000MW 燃煤机组扩建工程节能评估报告的审查意见》国家发展和改革委员会于2014年7月23日出具发改办环资[2014]1702号热电湖北能源五星热新疆楚星公4已建《国家发展改革委办公厅关于湖北能联产电联产新建工程司源五星热电联产新建工程节能评估报告的审查意见》湖北能源襄阳湖北省发展和改革委员会于2021年3（宜城）月5日出具鄂发改审批服务[2021]525 火电 2×1000MW 超超 宜城发电 在建 号《省发改委关于湖北能源襄阳（宜临界燃煤机组工 城）2×1000MW 超超临界燃煤机组工程项目程项目节能审查的意见》武汉高新热电股湖北省发展和改革委员会于2011年6份有限公司关山月15日出具鄂发改办发[2011]115号热电 热电厂 2x9E 燃 《省发展改革委办公室关于武汉高新
6东湖燃机已建
联产 气-蒸汽联合循 热电股份有限公司关山热电厂 2x9E
环热电联产扩建燃气-蒸汽联合循环热电联产扩建工工程项目程项目节能评估报告的审查意见》辽宁省发展和改革委员会于2022年3三峡集团
三峡集团（营口）月3日出具辽发改环资[2022]115号热电（营口）能7燃气联合循环调拟建《省发展改革委关于三峡集团（营口）联产源投资有限峰发电项目燃气联合循环调峰发电项目节能报告公司的审查意见》。
1-13序项目建设
项目名称建设主体固定资产投资项目节能审查情况号类型状态荆州市发展和改革委员会于2014年8湖北荆州煤炭铁月8日出具荆发改审批[2014]287号煤炭8水联运储备基地荆州煤港已建《荆州市发展和改革委员会关于湖北港口一期工程荆州煤炭铁水联运储备基地一期工程节能评估报告的审查意见》综上，除不适用固定资产投资项目节能审查的项目外，发行人已建、在建和拟建项目已按规定取得固定资产投资项目节能审查意见。
三、发行人已建、在建及拟建项目是否涉及新建自备燃煤电厂，如是，是否符合《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》中“京津冀、长三角、珠三角等区域禁止新建燃煤自备电厂，装机明显冗余、火电利用小时数偏低地区，除以热定电的热电联产项目外，原则上不再新（扩）建自备电厂项目”的要求根据国家发改委、国家能源局公布的《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》的规定，燃煤自备电厂是我国火电行业的重要组成部分，在为工业企业生产运营提供动力供应、降低企业生产成本的同时，还可兼顾周边企业和居民用电用热需求。自备电厂是企业根据生产用电、用热需要建设的燃煤或利用余热、余压、余气等自主建设的以自发自用为主的发电机组或发电厂，发行人已建、在建及拟建项目均为公用电厂，不涉及新建自备燃煤电厂的情况，不适用《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》的相关规定。
四、发行人已建、在建及拟建项目是否需履行主管部门审批、核准、备案等程序及履行情况，是否按照环境影响评价法要求，以及《建设项目环境影响评价分类管理名录》和《生态环境部审批环境影响评价文件的建设项目目录》规定，获得相应级别生态环境主管部门环境影响评价批复发行人主营业务已建、在建、拟建项目合计122个，各项目审批、核准、备案履行情况，以及环境影响评价批复取得情况详见附件一“发行人主营业务已建、在建、拟建项目履行主管部门审批、核准、备案手续情况以及环评批复情况”。
发行人目前122个已建、在建及拟建固定资产项目中，均已取得立项审批、核准或备案，除根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》和《生态环境部审
1-14批环境影响评价文件的建设项目目录》的规定不需要取得环境影响评价批复的项目外，其他项目且均已取得了环境影响评价批复。
综上，发行人已建、在建及拟建项目已根据相关规定及实际项目进度履行了主管部门审批、核准、备案等程序，除根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》和《生态环境部审批环境影响评价文件的建设项目目录》的规定不需要取得
环境影响评价批复的项目外，其他项目且均已取得了环境影响评价批复。
五、发行人已建、在建及拟建项目是否属于大气污染防治重点区域内的耗煤项目。依据《大气污染防治法》第九十条，国家大气污染防治重点区域内新建、改建、扩建用煤项目的，应当实行煤炭的等量或者减量替代。发行人是否履行应履行的煤炭等量或减量替代要求根据《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发[2018]22号），大气污染防治重点区域范围为：京津冀及周边地区，包含北京市，天津市，河北省石家庄、唐山、邯郸、邢台、保定、沧州、廊坊、衡水市以及雄安新区，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市，河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市等；长三角地区，包含上海市、江苏省、浙江省、安徽省；汾渭平原，包含山西省晋中、运城、临汾、吕梁市，河南省洛阳、三门峡市，陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南市以及杨凌示范区等。
发行人在生产过程中耗煤业务主要为火力发电，涉及鄂州电厂、新疆楚星、宜城发电项目，建设地点分别位于湖北省鄂州市、新疆省双河市、湖北省襄阳市，不属于上述规定中的国家大气污染防治重点区域范围，不需要履行煤炭等量或减量替代要求。根据鄂州电厂、新疆楚星、宜城发电《排污许可证》（副本）记载，上述三家企业所在地均不属于大气重点控制区。发行人其他项目不涉及直接耗用燃煤，不属于大气污染防治重点区域内的耗煤项目。
六、发行人已建、在建及拟建项目是否位于各地城市人民政府根据《高污染燃料目录》划定的高污染燃料禁燃区内，如是，是否拟在禁燃区内燃用相应类别的高污染燃料
根据《高污染燃料目录》，高污染燃料指煤炭及其制品、石油焦、油页岩、
1-15原油、重油、渣油、煤焦油、非专用锅炉或未配置高效除尘设施的专用锅炉燃用
的生物质成型燃料等。发行人生产经营所耗能源属于《高污染燃料目录》相应类别高污染燃料的主要是煤电企业，其建设地址及其是否位于各地城市人民政府划定的高污染燃料禁燃区内的情况具体如下：
是否在高序项目建设地关于高污染燃料禁燃区的项目名称建设地址污染燃料号类型规定禁燃区内鄂州电厂一期2
×300MW 亚临
1
界燃煤机组工程根据鄂州市人民政府2020年4月鄂州电厂二期2湖北省鄂3日《市人民政府关于重新划定高2 火电 ×600MW 超临 州市葛店 污染燃料禁燃区的通告》（鄂州政 否界燃煤机组镇函[2020]7号），鄂州市的城市、鄂州电厂三期2镇规划区为禁燃区。
×1000MW 燃
3
煤机组扩建工程湖北能源五星新疆省双新疆省双河市未规定高污染燃料
4火电热电联产新建否河市禁燃区。
工程根据襄阳市生态环境局2022年12月6日《关于公开征求湖北能源襄阳意见的公示》，禁燃区划定范围为（宜城）湖北省襄襄城区、樊城区、高新区、鱼梁洲
5 火电 2×1000MW 超 阳市宜城 开发区全域；襄州区、东津新区位 否超临界燃煤机市小河镇千襄阳市规划中心城区（北至福银组工程项目高速、西至二广高速、南至南外环、东至东外环围合）范围内的区域伙
牌、双沟、古驿镇（乡）集镇规划
区与工业集聚区、襄州经济开发
区、襄阳市襄州工业园。
由上表可知，发行人耗煤项目鄂州发电、新疆楚星公司、宜城发电的项目建设地均不在相应地市人民政府根据《高污染燃料目录》划定的高污染燃料禁燃区内。发行人其他项目不涉及燃用高污染燃料。
1-16七、发行人主营业务已建、在建及拟建项目及本次募投项目是否需取得排
污许可证，如是，是否已经取得，如未取得，请说明目前的办理进展、后续取得是否存在法律障碍，是否存在违反《排污许可管理条例》第三十三条规定的情况
（一）发行人主营业务已建、在建及拟建项目及本次募投项目是否需取得排污许可证
根据《排污许可管理条例》《固定污染源排污许可分类管理名录》，公司主营业务中仅火力发电、热电联产、煤炭仓储业务需要取得排污许可证，目前已建、在建及拟建项目中涉及上述业务的主体均已取得了排污许可证。本次募投项目不属于《固定污染源排污许可分类管理名录》里的业务，不需要取得排污许可证。
发行人取得排污许可证情况如下：
序持证主体证书编号核发单位有效期号武汉东湖自2020年06月12
1 东湖燃机 91420100063027120L001P 新技术开 日至 2025 年 06 月
发区11日
第五师双自2020年06月29
2 新疆楚星公司 91652700599181353P001P 河市生态 日至 2025 年 06 月
环境28日止
三峡集团（营口）营口市生自2023年4月20日
3 能源投资有限公 91210800MA0UBECA00001V
态环境局至2028年4月19日司自2020年06月12湖北能源集团鄂鄂州市生
4 91420700615789116A001P 日至 2025 年 06 月
州发电有限公司态环境局
11日止
荆州市生自2021年12月02
5 荆州煤炭港 91421024060696863M001U 态环境局 日至 2026 年 12 月
江陵01日止湖北能源集团襄2023年5月26日至襄阳市生
6 阳宜城发电有限 91420684MA49N12462001P 2023 年 12 月 31 日
态环境局公司止
发行人已建、在建、拟建及本次募投项目中，需办理排污许可证的项目均已按照法律法规的相关规定办理了排污许可证。
1-17（二）发行人主营业务已建、在建、拟建项目及本次募投项目不存在违反
《排污许可管理条例》第三十三条规定的情况《排污许可管理条例》第三十三条规定：“违反本条例规定，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，处20万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：（一）未取得排污许可证排放污染物；（二）排污许可证有效期
届满未申请延续或者延续申请未经批准排放污染物；（三）被依法撤销、注销、
吊销排污许可证后排放污染物；（四）依法应当重新申请取得排污许可证，未重新申请取得排污许可证排放污染物。”发行人主营业务已建项目需取得排污许可证的均已根据《排污许可管理条例》
的相关规定取得排污许可证，且均处于有效期内，不存在未取得排污许可证或者超越排污许可证范围排放污染物等情况。因此，发行人不存在违反《排污许可管理条例》第三十三条规定的情形。
综上，发行人已建、在建、拟建及本次募投项目中，需办理排污许可证的项目均已按照法律法规的相关规定办理了排污许可证，不存在违反《排污许可管理条例》第三十三条规定的情形。
八、发行人业务已建、在建及拟建项目生产的产品是否属于《环保名录》
中规定的“双高”产品。如发行人产品属于《环保名录》中“高环境风险”的，还应满足环境风险防范措施要求、应急预案管理制度健全、近一年内未发生重
大特大突发环境事件要求。产品属于《环保名录》中“高污染”的，还应满足国家或地主污染物排放标准及已出台的超低排放要求、达到行业清洁生产先进
水平、近一年内无因环境违法行为受到重大处罚的要求
发行人主要业务内容包括电力业务、天然气业务和煤炭贸易，电力业务以火力发电、水力发电为主，新能源发电为辅，所属行业为电力、热力生产和供应业
（D44）。经逐条比对《环境保护综合名录（2021 年版）》，发行人已建、在建及拟建项目生产的产品不属于《环境保护综合名录（2021年版）》中规定的“高污染、高环境风险”产品。
九、发行人主营业务已建、在建及拟建项目及本次募投项目涉及环境污染
1-18的具体环节、主要污染物名称及排放量，募投项目所采取的环保措施及相应的
资金来源和金额，主要处理设施及处理能力，是否能够与募投项目实施后所产生的污染相匹配
（一）发行人主营业务已建、在建及拟建项目涉及环境污染的具体环节、主要污染物名称及排放量
发行人电力业务中水电、风电和光伏发电属清洁能源，火力发电过程中产生的污染物主要是废水、废气和固废等。发行人火电企业涉及环境污染的具体环节、主要污染物名称及排放量情况如下：
1、废气
（1）鄂州发电涉及环境主要污染物名是否超年份污染具体排放总量核定的排放总量称标排放环节
2022年二氧化硫排放量
为877.64吨，氮氧化物
2022排放量为3036.67吨，否
烟尘排放量为197.21排污许可证年许吨。
可排放量限值
2021年二氧化硫排放量
二氧化硫、氮燃料燃烧为：二氧化硫
为816.08吨，氮氧化物
2021氧化物、烟尘产生3247.5吨，氮氧否
排放量为2576.37吨，烟化物5725吨，尘排放量为172.99吨。
烟尘1069吨。
2020年二氧化硫排放量
为494.24吨，氮氧化物
2020否
排放量为1900.49吨，粉尘排放量为123.9吨。
（2）新疆楚星公司涉及环境主要污染物名是否超年份污染具体排放总量核定的排放总量称标排放环节
2022年二氧化硫排放量排污许可证年许
二氧化硫、氮燃料燃烧为167.6吨，氮氧化物排可排放量限值
2022否
氧化物、烟尘产生放量为274.1吨，烟尘排为：二氧化硫放量为23.1吨。775吨，氮氧化
1-19涉及环境
主要污染物名是否超年份污染具体排放总量核定的排放总量称标排放环节
2021年二氧化硫排放量物775吨，烟尘
为161.5吨，氮氧化物排251.28吨。
2021否
放量为233.1吨，烟尘排放量为35.8吨。
2020年二氧化硫排放量
为377.1吨，氮氧化物排
2020否
放量为454.2吨，粉尘排放量为45.5吨。
（3）东湖燃机涉及环境主要污染物名是否超年份污染具体排放总量核定的排放总量称标排放环节
2022年二氧化硫排放量
为5.558吨，氮氧化物排
2022否
放量为97.908吨，烟尘排放量为16.548吨。排污许可证年许
2021年二氧化硫排放量可排放量限值
二氧化硫、氮燃料燃烧为3.05吨，氮氧化物排为：二氧化硫
2021否
氧化物、烟尘产生放量为105.34吨，烟尘379.64吨，氮氧排放量为13.86吨。化物471.84吨，
2020年二氧化硫排放量烟尘37.96吨。
为4.82吨，氮氧化物排
2020否
放量为80.99吨，粉尘排放量为9.76吨。
（4）宜城发电
湖北能源襄阳（宜城）2×1000MW 超超临界燃煤机组工程项目尚在建设过程中，根据《湖北能源襄阳（宜城）2×1000MW 超超临界燃煤机组工程环境影响报告书》，项目运行后涉及大气环境污染的主要是燃料燃烧产生的二氧化硫、氮氧化物、烟尘等。
2、废水
发行人火电企业产生的废水主要是生活污水、含油废水、含煤废水、工业废水等，其废水排放情况及处理措施如下：
（1）鄂州发电
1-20鄂州发电按照“清污分流、雨污分流”的原则设计、建设厂区排水系统，优
化污水处理工艺和回用途径，建设工业废水、脱硫废水和生活污水等处理设施，实现全厂生产废水、生活污水回用不外排。
（2）新疆楚星公司
新疆楚星公司按照“清污分流、雨污分流”的原则完善设计和建设厂区排水
系统及污水处理设施，提高重复利用率，实现工业废水和生活污水处理达标后回用，不外排。
（3）东湖燃机
东湖燃机年废水排放量约为19万吨，外排废水达到《污水综合排放标准》（GB8976-1996）三级标准后经市政管网进入污水处理厂进一步处理，不直接外排。
（4）宜城发电
按照“雨污分流、清污分流、一水多用、梯级利用”的原则，优化给排水系统，进一步提高水回用率，减少新鲜水用量，循环水系统的排污水部分用作脱硫系统补充水，脱硫系统排污水送至脱硫废水深度处理站进行深度处理，处理后的水送至冷却塔，实现废水零排放。
3、固废
发行人火电企业产生的固废主要是粉煤灰、炉渣、脱硫石膏等。火电企业委托合格处置商100%综合利用灰渣、脱硫石膏等副产品，灰渣主要用于生产商品混凝土、建筑材料，脱硫石膏用于生产建筑石膏。同时，发行人建立应急贮存设备设施，用于副产品使用淡季的临时堆放、贮存，避免环境污染。
（二）发行人本次募投项目涉及环境污染的具体环节、主要污染物名称及排放量，募投项目所采取的环保措施及相应的资金来源和金额，主要处理设施及处理能力，是否能够与募投项目实施后所产生的污染相匹配发行人本次募集资金投向光伏发电、风力发电、抽水蓄能电站等项目。各募投项目实施后所产生的污染情况具体如下：
1-211、湖北能源宜城东湾 100MW 光伏发电项目
（1）涉及污染物的具体环节、主要污染物名称及排放量主要污染物类涉及环境污染具体环节主要污染物名称排放量别
生活污水量为 0.96m3/d，升压站内员工生活污水生活污水
345.6t/a
废水光伏电板人工清洗废水产生
人工清洗太阳能组件 SS
量为 528.768m3/a
运检人员生活垃圾生活垃圾-电池板意外损坏时产生
固废 I 类一般工业固体
的电池板、玻璃、边框电池板一般不会损坏废物及设备支架等
光伏阵箱逆变一体机 噪声 不高于 45dB（A）噪声清洗太阳能板的小型清
噪声 70~80dB（A）洗车
（2）所采取的环保措施及相应的资金来源和金额，主要处理设施及处理能力，是否能够与募投项目实施后所产生的污染相匹配根据《湖北能源集团汉宜新能源有限公司宜城东湾 250MWp 农光互补电站项目环境影响报告表》，环保投资估算为282.53万元，资金来源为本次发行的募集资金及自有或自筹资金，主要为水土保持工程建设投资。具体环保处理措施及处理能力如下：
是否能够与主要污染募投项目实
主要污染物类型污染情况、处理措施及处理能力物类别施后产生的污染相匹配光伏电站运行期运检人员产生的生活
污水经隔油池、化粪池、地埋式一体运检人员生活污水 化生活污水处理装置（处理能力 1m3 是废水 /h）处理后回用于站区绿化灌溉，不外排。
散排至光伏板底排入土地，不会对周太阳能电池板清洗废水是边水体产生影响。
运行期运检人员产生的生活垃圾经集固废运检人员生活垃圾是中收集后定期清运。
1-22是否能够与
主要污染募投项目实
主要污染物类型污染情况、处理措施及处理能力物类别施后产生的污染相匹配光伏电站运行期间电池板一般不会损坏，意外损坏时产生的电池板、玻璃、边框及设备支架等属Ⅰ类一般工业固
电池板意外损坏时产生体废物，均可由生产厂家或回收单位的电池板、玻璃、边框进行回收利用；对逆变器等电子设备是及设备支架等可按《电子废物污染环境防治管理办法》（环境保护总局令第40号）的规定，交由厂家回收处置或交给有相应处置资质的单位进行处置。
箱变噪声较小，源强小于 45dB（A），光伏阵箱逆变一体机是
且布置于箱体内，对外界的影响很小清洗车为流动声源，运行于光伏阵列噪声
清洗太阳能板的小型清 间，噪声在（70~80）dB（A），但运是
洗车行时间较短且间断运行，对外界的影响很小。
综上所述，发行人对本项目拟采取的环保措施得当，主要处理设施及处理能力能够与募投项目实施后所产生的污染相匹配。
2、汉江能源公司襄州峪山一期 100MW 农光互补电站项目
（1）涉及污染物的具体环节、主要污染物名称及排放量主要污染物类涉及环境污染具体环节主要污染物名称排放量别
生活污水量为 0.96m3/d，升压站内员工生活污水生活污水
345.6t/a
废水光伏电板人工清洗废水产生
人工清洗太阳能组件 SS
量为 487.76m3/a
运检人员生活垃圾 生活垃圾 3.6t/a电池板意外损坏时产生一般工业固体废
的电池板、玻璃、边框电池板一般不会损坏固废弃物及设备支架等如油浸式变压器发生漏油事油浸式变压器漏油废变压器油故或检修
1-23主要污染物类
涉及环境污染具体环节主要污染物名称排放量别
220kV升压站内一般配备有
208块铅酸蓄电池，铅酸蓄
电池的使用寿命一般为
升压站内直流系统运行废铅酸蓄电池8~12年，每块铅酸蓄电池重量约为 25kg，本工程 220kV升压站内铅酸蓄电池总质量
约为 5.2t
模拟预测昼/夜间值为
220kV升压站运行 噪声
40.3/37.7dB（A）
噪声 光伏阵箱式变压器 噪声 不高于 45dB（A）清洗太阳能板的小型清
噪声 70~80dB（A）洗车
（2）所采取的环保措施及相应的资金来源和金额，主要处理设施及处理能力，是否能够与募投项目实施后所产生的污染相匹配根据《汉江能源公司襄州峪山一期 100MW 农光互补电站项目环境影响报告表》，环保投资估算为746.35万元，资金来源为本次发行的募集资金及自有或自筹资金，主要为生态保护工程措施、水土保持设施补偿费。具体环保处理措施及处理能力如下：
是否能够与主要污染募投项目实
主要污染物类型污染情况、处理措施及处理能力物类别施后产生的污染相匹配光伏电站运行期运检人员产生的生活
污水经隔油池、化粪池、地埋式一体运检人员生活污水 化生活污水处理装置（处理能力 1m3 是废水 /h）处理后回用于站区绿化灌溉，不外排。
散排至光伏板底蒸发或下渗，不会对太阳能电池板清洗废水是周边水体产生影响。
运行期运检人员产生的生活垃圾经集固废运检人员生活垃圾是中收集后定期清运。
1-24是否能够与
主要污染募投项目实
主要污染物类型污染情况、处理措施及处理能力物类别施后产生的污染相匹配光伏电站运行期间电池板一般不会损坏，意外损坏时产生的电池板、玻璃、边框及设备支架等属Ⅰ类一般工业固体废物，均可由生产厂家或回收单位进行回收利用；对逆变器等电子设备电池板意外损坏时产生可按《电子废物污染环境防治管理办的电池板、玻璃、边框法》（环境保护总局令第40号）的规是
及设备支架等定，优先由厂家回收利用，不能回收的交由有相应处置资质的处置单位处理。电站运行过程中维修时或意外损坏产生的废旧材料如不能及时清运时，应在升压站内专门场所进行暂存并做好防护措施。
环评要求建设单位在220kV升压站内
设置1间危废暂存间，并保持危废暂危险废物（废变压器油、存间的正常使用，并在后期与有相应是废铅酸蓄电池）
资质的单位签订危废物处置协议，及时对产生的危险废物进行处理处置。
优选低噪声设备，确保升压站厂界噪升压站是声达标排放。
箱变噪声较小，源强小于 45dB（A），光伏阵箱逆变一体机是
且布置于箱体内，对外界的影响很小噪声
清洗车为流动声源，运行于光伏阵列清洗太阳能板的小型清 间，噪声在（70~80）dB（A），但运是
洗车行时间较短且间断运行，对外界的影响很小。
综上所述，发行人对本项目拟采取的环保措施得当，主要处理设施及处理能力能够与募投项目实施后所产生的污染相匹配。
3、湖北能源集团监利汪桥 100MW 光储渔业一体化电站项目
（1）涉及污染物的具体环节、主要污染物名称及排放量主要污染物类涉及环境污染具体环节主要污染物名称排放量别
生活污水量为 0.96m3/d，废水升压站内员工生活污水生活污水
345.6t/a
1-25主要污染物类
涉及环境污染具体环节主要污染物名称排放量别光伏电板人工清洗废水产生
人工清洗太阳能组件 SS
量为 376m3/a
运检人员生活垃圾生活垃圾-电池板意外损坏时产生一般工业固体废
的电池板、玻璃、边框电池板一般不会损坏弃物固废及设备支架等如油浸式变压器发生漏油事油浸式变压器漏油含油废物故或检修
升压站内直流系统运行废蓄电池-
模拟预测厂界昼/夜间值不升压站运行噪声
超过 44.6/44.6dB（A）
噪声 光伏阵箱式变压器 噪声 不高于 45dB（A）清洗太阳能板的小型清
噪声 70~80dB（A）洗车
（2）所采取的环保措施及相应的资金来源和金额，主要处理设施及处理能力，是否能够与募投项目实施后所产生的污染相匹配根据《湖北能源集团监利汪桥 100MW 光储渔业一体化电站项目环境影响报告表》，环保投资估算为372.21万元，资金来源为本次发行的募集资金及自有或自筹资金，主要为水土保持工程措施、环保水保监理监测及验收等咨询服务费。
具体环保处理措施及处理能力如下：
是否能够与主要污染募投项目实
主要污染物类型污染情况、处理措施及处理能力物类别施后产生的污染相匹配光伏电站运行期运检人员产生的生活
污水经化粪池、地埋式一体化生活污运检人员生活污水是水处理装置处理后回用于站区绿化灌废水溉，不外排。
散排至光伏板底蒸发或下渗，不会对太阳能电池板清洗废水是周边水体产生影响。
运行期运检人员产生的生活垃圾经集固废运检人员生活垃圾是中收集后定期清运。
1-26是否能够与
主要污染募投项目实
主要污染物类型污染情况、处理措施及处理能力物类别施后产生的污染相匹配光伏电站运行期间电池板一般不会损坏，意外损坏时产生的电池板、玻璃、边框及设备支架等属Ⅰ类一般工业固体废物，均可由生产厂家或回收单位进行回收利用；对逆变器等电子设备电池板意外损坏时产生可按《电子废物污染环境防治管理办的电池板、玻璃、边框是法》（环境保护总局令第40号）的规及设备支架等定，交由厂家回收处置或交给有相应处置资质的单位处理。电站运行过程中维修时或意外损坏产生的废旧材料
如不能及时清运时，应在升压站内专门场所进行暂存并做好防护措施。
环评要求建设单位在 110kV升压站内
设置1间危废暂存间，并保持危废暂危险废物（废变压器油、存间的正常使用，并在后期与有相应是废铅酸蓄电池）
资质的单位签订危废物处置协议，及时对产生的危险废物进行处理处置。
优选低噪声设备，设置实心围墙，确升压站是保升压站厂界噪声达标排放。
箱变噪声较小，源强小于 45dB（A），光伏阵箱逆变一体机是
且布置于箱体内，对外界的影响很小噪声
清洗车为流动声源，运行于光伏阵列清洗太阳能板的小型清 间，噪声在（70~80）dB（A），但运是
洗车行时间较短且间断运行，对外界的影响很小。
综上所述，发行人对本项目拟采取的环保措施得当，主要处理设施及处理能力能够与募投项目实施后所产生的污染相匹配。
4、湖北能源集团襄州黄集一期 100MW 风力发电项目
（1）涉及污染物的具体环节、主要污染物名称及排放量主要污染物类涉及环境污染具体环节主要污染物名称排放量别
生活污水量为 6.88m3/d，废水升压站内员工生活污水生活污水
2476.8t/a
固废运检人员生活垃圾生活垃圾-
1-27主要污染物类
涉及环境污染具体环节主要污染物名称排放量别在事故或自然灾害情况下用升压站主变压器废变压器油于散热的变压器油可能会发生泄漏
风机废润滑油-
升压站直流系统、风机废蓄电池-
20台风机分散布置，单台风
力发电机组满负荷状态下整
机最大声功率级约为 106dB
风机运行 噪声 （A）；风机所在区域昼间
噪声 噪声最大监测值 47.2dB
（A），夜间噪声最大监测
值 40.0dB（A）
模拟预测厂界昼/夜间值不升压站运行噪声
超过 39.4/39.4dB（A）
（2）所采取的环保措施及相应的资金来源和金额，主要处理设施及处理能力，是否能够与募投项目实施后所产生的污染相匹配根据《湖北能源集团襄州黄集一期100MW风力发电项目环境影响报告表》，环保投资估算为1088.64万元，资金来源为本次发行的募集资金及自有或自筹资金，主要为水土保持工程措施、噪声超标预留措施费用。具体环保处理措施及处理能力如下：
是否能够与主要污染募投项目实
主要污染物类型污染情况、处理措施及处理能力物类别施后产生的污染相匹配风电场运行期运检人员产生的生活污
水经隔油池、化粪池、地埋式一体化废水运检人员生活污水是
生活污水处理装置（处理能力 10t/天）
处理后在站区综合利用，不外排。
运行期运检人员产生的生活垃圾经集运检人员生活垃圾是中收集后定期清运。
固废危险废物（废变压器油、建设单位已设计在升压站内设置专门废润滑油、废铅酸蓄电的危废暂存间，按照要求堆放危险废是池）物，由有相应资质的单位上门回收。
1-28是否能够与
主要污染募投项目实
主要污染物类型污染情况、处理措施及处理能力物类别施后产生的污染相匹配建设单位采购设备时选用正规厂家生
产的低噪声设备，后期对风力发电机组加装降噪风管；在项目运行过程中风机运行进一步加强与风电场周边当地居民的是
噪声沟通，并开展噪声跟踪监测，如出现居民点噪声超标，及时采取相应的减缓措施或搬迁、补偿措施等。
优选低噪声设备，确保升压站厂界噪升压站运行是声达标排放。
综上所述，发行人对本项目拟采取的环保措施得当，主要处理设施及处理能力能够与募投项目实施后所产生的污染相匹配。
5、首义新能源石首市南口镇 100MW 农光互补发电项目
（1）涉及污染物的具体环节、主要污染物名称及排放量主要污染物类涉及环境污染具体环节主要污染物名称排放量别
生活污水量为 2.56m3/d，运检人员生活污水生活污水
934.4t/a
废水光伏电板人工清洗废水产生
人工清洗太阳能组件 SS
量为 410.54m3/a
运检人员生活垃圾生活垃圾-电池板意外损坏时产生一般工业固体废
的电池板、玻璃、边框电池板一般不会损坏弃物固废及设备支架等如油浸式变压器发生漏油事油浸式变压器漏油含油废物故或检修
升压站内直流系统运行废蓄电池-
模拟预测厂界昼/夜间值不升压站运行噪声
超过 37.9/37.9dB（A）
噪声 光伏阵箱式变压器 噪声 不高于 45dB（A）清洗太阳能板的小型清
噪声 70~80dB（A）洗车
（2）所采取的环保措施及相应的资金来源和金额，主要处理设施及处理能力，是否能够与募投项目实施后所产生的污染相匹配1-29根据《首义新能源石首市南口镇100MW农光互补发电项目环境影响报告表》，
环保投资估算为132.5万元，资金来源为本次发行的募集资金及自有或自筹资金，主要为水土保持工程措施、环保水保监理监测及验收等咨询服务费。具体环保处理措施及处理能力如下：
是否能够与主要污染募投项目实
主要污染物类型污染情况、处理措施及处理能力物类别施后产生的污染相匹配光伏电站运行期运检人员产生的生活
污水经化粪池、地埋式一体化生活污运检人员生活污水是水处理装置处理后回用于站区绿化灌废水溉，不外排。
直接自流浇灌周边植被，不会对周边太阳能电池板清洗废水是水体产生影响。
运行期运检人员产生的生活垃圾经集运检人员生活垃圾是中收集后定期清运。
光伏电站运行期间电池板一般不会损坏，意外损坏时产生的电池板、玻璃、边框及设备支架等属Ⅰ类一般工业固体废物，均可由生产厂家或回收单位进行回收利用；对逆变器等电子设备电池板意外损坏时产生可按《电子废物污染环境防治管理办的电池板、玻璃、边框是法》（环境保护总局令第40号）的规及设备支架等定，交由厂家回收处置或交给有相应固废处置资质的单位处理。电站运行过程中维修时或意外损坏产生的废旧材料
如不能及时清运时，应在升压站内专门场所进行暂存并做好防护措施。
项目在升压站厂区北部建设总事故油
池 1 座，有效容积为 90m3。在检修或事故条件下，变压器油经事故排油管危险废物（废变压器油、自流进入事故油池；进入事故油池中是废铅酸蓄电池）的废油经过事故油池自带的油水分离
系统分离后，由建设单位委托具有相应资质的单位进行回收处理。
优选低噪声设备，主变压器 1m 处噪升压站 声应不高于 65dB（A），确保升压站 是噪声厂界噪声达标排放。
箱变噪声较小，源强小于 45dB（A），光伏阵箱逆变一体机是
且布置于箱体内，对外界的影响很小
1-30是否能够与
主要污染募投项目实
主要污染物类型污染情况、处理措施及处理能力物类别施后产生的污染相匹配
清洗车为流动声源，运行于光伏阵列清洗太阳能板的小型清 间，噪声在（70~80）dB（A），但运是
洗车行时间较短且间断运行，对外界的影响很小。
综上所述，发行人对本项目拟采取的环保措施得当，主要处理设施及处理能力能够与募投项目实施后所产生的污染相匹配。
6、天门天盛风电场二期项目
（1）涉及污染物的具体环节、主要污染物名称及排放量主要污染物涉及环境污染具体环节主要污染物名称排放量类别
废水生活污水生活污水-运营期内风力发电机组将产生废旧锂电池总量约风机及储能设施废锂电池
0.05t/a，储能设施将产生废
固废 旧锂电池 0.04t/a
风机故障检修及保养 废润滑油 0.46t/a
升压站内检修及事故 废变压器油 0.02t/a
20台风机分散布置，风力发
电机组加装锯齿尾缘的情况下，工作状态噪声不大于风机运行噪声
112dB（A）；经计算，在噪
噪声
声贡献值大于 43dB（A）时将引起夜间噪声超标。
模拟预测厂界昼/夜间值不升压站运行噪声超过标准值。
（2）所采取的环保措施及相应的资金来源和金额，主要处理设施及处理能力，是否能够与募投项目实施后所产生的污染相匹配根据《天门天盛风电场二期项目项目环境影响报告表》，环保投资估算为
705万元，资金来源为本次发行的募集资金及自有或自筹资金，主要为水土保持
工程、环境检测、退役期生态恢复等。具体环保处理措施及处理能力如下：
1-31是否能够与
主要污染募投项目实
主要污染物类型污染情况、处理措施及处理能力物类别施后产生的污染相匹配运行期生活污水经化粪池及一体化污水处理设备达标后暂存于场内水箱废水生活污水是中，用于厂区地面洒水和绿化浇洒，对项目周边地表水体无明显影响。
依托升压站已建设的52.8㎡的一般固
废锂电池废暂存间进行暂存，定期交由再生资是源回收处置的单位进行处理。
依托升压站已建设的52.8㎡的一般固
废润滑油废暂存间进行暂存，交由有危险废物是固废处理资质的单位进行处理。
建设单位对运行期产生的危险废物统一安排，在开工站设置52.8㎡的危险废变压器油是
废物暂存间暂存，集中交由有资质的单位收集处理。
风机运行 项目 5000kw 风机拟选位置建设对 是460m 范围内的影响均能达到《声环境质量标准》1类标准要求，噪声对周围环境影响较小；项目批复后 5000kw
风机周围 460m、升压站 200 米范围应
作为噪声控制范围，升压站200米范噪声升压站运行围内不宜建设对噪声敏感的居民住是
宅、学校、医院等声环境敏感建筑物。
本环评要求选择低噪声风力发电设备，加强对机组的维护和定期检修，确保风机周边敏感点噪声满足《声环境质量标准》1类标准要求。
综上所述，发行人对本项目拟采取的环保措施得当，主要处理设施及处理能力能够与募投项目实施后所产生的污染相匹配。
7、冼马综电浠水县洗马 100MW 农光互补光伏发电项目
（1）涉及污染物的具体环节、主要污染物名称及排放量主要污染物类涉及环境污染具体环节主要污染物名称排放量别
废水升压站人员生活污水生活污水-
工作人员生活垃圾 生活垃圾 1.83t/a固废如变压器发生事故或检修时升压站变压器事故废变压器油产生
1-32主要污染物类
涉及环境污染具体环节主要污染物名称排放量别变电站铅酸蓄电池使用年限不一，一般浮充寿命为8~10升压站运行废旧铅蓄电池年左右，本项目废铅蓄电池产生量约为 0.05t/次。
光伏阵箱式变压器 噪声 不高于 45dB（A）噪声清洗太阳能板的小型清
噪声 70~80dB（A）洗车
工频电场、工频磁
电磁升压站和输电线路-场
（2）所采取的环保措施及相应的资金来源和金额，主要处理设施及处理能力，是否能够与募投项目实施后所产生的污染相匹配根据《冼马综电浠水县洗马100MW农光互补光伏发电项目环境影响报告表》，环保投资估算为120万元，资金来源为本次发行的募集资金及自有或自筹资金，主要为检修费、事故油池建设费等。具体环保处理措施及处理能力如下：
是否能够与主要污染募投项目实
主要污染物类型污染情况、处理措施及处理能力物类别施后产生的污染相匹配升压站生活污水经化粪池收集后交于废水升压站人员生活污水是周边居民掏粪处理。
定期收集后委托环卫部门进行统一清生活垃圾是运。
本项目主变总油重 17t，体积为 19m3，按照事故状态最不利的情况下，主变废变压器油是
完全泄漏废油量为 17t，事故油池的容固废
积为 30m3，能够完全容纳。
本项目产生的危险废物由升压站内综
合楼内一间20㎡的危废暂存间进行废旧铅蓄电池是暂存，定期送危险废物资质单位进行统一处理。
箱变噪声较小，源强小于 45dB（A），且布置于箱体内，对界外的影响很小；
清洗车为流动声源，运行于光伏阵列噪声光伏厂区是间，噪声在（70~80）dB（A），但运行时间较短且间断运行，对外界的影响很小。
1-33是否能够与
主要污染募投项目实
主要污染物类型污染情况、处理措施及处理能力物类别施后产生的污染相匹配
从声源上控制噪声，变压器采取新型环保的低噪声设备，主变噪声不大于
110kV升压站 是
65dB(A)，确保升压站厂界噪声达标排放。
线路运行过程中应定期对设备进行维
110kV输电线路 是护，保证设备正常运行。
升压站建成后周围及环境敏感目标处
的工频电场强度、工频磁感应强度满足《电磁环境控制限值》（GB8702-2
014）规定的，50Hz 频率下，工频电
场强度公众曝露控制限值 4kV/m、工频磁感应强度公众曝露控制限值100μT 的要求。
输电线路区应严格按照《110kV～750kV架空输电线路设计规范》（GB50
545-2010）进行设计。同时，在线路
邻近居民区走线时，110kV线路导线对地最小垂直距离应不小于 7m；在线
电磁工频电场、工频磁场是
路跨越了居民房屋，应保证导线对屋顶垂直距离不小于 5m；线路经过耕
地、园地、养殖水面、道路等场所时
导线对地最小距离应不小于 6.0m。
线路沿线各环境敏感目标处电磁环境满足《电磁环境控制限值》（GB870
2-2014）中工频电场强度 4kV/m，工
频磁感应强度 100μT 的公众曝露控
制限值要求，架空输电线路线下的耕地、园地、养殖水面、道路等场所工
频电场强度 10kV/m，工频磁感应强度
100μT 的标准限值要求。
综上所述，发行人对本项目拟采取的环保措施得当，主要处理设施及处理能力能够与募投项目实施后所产生的污染相匹配。
8、高锐达新能源潜江市高石碑镇 100MW 渔光互补光伏发电项目
（1）涉及污染物的具体环节、主要污染物名称及排放量
1-34主要污染物类
涉及环境污染具体环节主要污染物名称排放量别
生活污水量为 1.8m3/d，运检人员生活污水生活污水
450t/a
废水光伏电板人工清洗废水产生
人工清洗太阳能组件 SS
量为 3146.44m3/a
运检人员生活垃圾 生活垃圾 1.25t/a
报废的光伏组件 一般固体废弃物 0.759t/a
废变压器油 0.01t/a
废含油抹布 0.02t/a
固废 本项目 110kV升压站内设置
110kV升压站主变压器 本站设置 l组 250AH 阀控式
维护及事故状态密封铅酸蓄电池，每组104废蓄电池个，单个重约 28kg，计划 10年更换一次，则废旧蓄电池产生量为 2.9t1 次。
逆变器、35kV箱式升压
噪声 噪声 65dB（A）变压器运行
（2）所采取的环保措施及相应的资金来源和金额，主要处理设施及处理能力，是否能够与募投项目实施后所产生的污染相匹配根据《高锐达新能源潜江市高石碑镇 100MW 渔光互补光伏发电项目环境影响报告表》，环保投资估算为365万元，资金来源为本次发行的募集资金及自有或自筹资金，主要为水土保持工程措施等。具体环保处理措施及处理能力如下：
是否能够与主要污染募投项目实
主要污染物类型污染情况、处理措施及处理能力物类别施后产生的污染相匹配
生活污水经地上式隔油器＋化粪池＋运检人员生活污水一体化污水处理装置处理后回用千站是内绿化，不外排。
本项目光伏组件清洗过程不添加清洗废水剂，因此光伏组件清洗废水主要污染光伏组件清洗废水 物为 SS，水质和普通雨水接近，可直 是接排入鱼塘用千鱼类养殖，不外排，不会对水环境产生不利影响。
本项目生活垃圾委托环卫部门清运处生活垃圾是置，不外排。
固废本项目报废的光伏组件交由生产厂家一般固体废弃物是回收。
1-35是否能够与
主要污染募投项目实
主要污染物类型污染情况、处理措施及处理能力物类别施后产生的污染相匹配
本项目产生的废变压器油、废含油抹布、废铅酸蓄电池严格按照《危险废物收集、贮存、运输技术规范》(HJ2危险废物（废变压器油、025-2012)中相关要求进行收集、贮存是废含油抹布、废蓄电池）及运输，暂存千符合《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2023)规定
危险废物暂存间，最终交有资质的单位处置。
本项目周边声环境保护目标处噪声预
逆变器、35kV箱式升压 测值为 50.02dB(A)~551.47dB(A)，满噪声是
变压器运行噪声 足《声环境质量标准》(GB3096-2008)1类声环境功能区昼间噪声限值要求。
综上所述，发行人对本项目拟采取的环保措施得当，主要处理设施及处理能力能够与募投项目实施后所产生的污染相匹配。
9、湖北罗田平坦原抽水蓄能电站项目
（1）涉及污染物的具体环节、主要污染物名称及排放量主要污染物类涉及环境污染具体环节主要污染物名称排放量别
工作人员生活污水生活污水-废水
机械修配含油废水-
工作人员生活垃圾生活垃圾-如变压器发生事故或检修时主变压器事故漏油废变压器油产生铅酸蓄电池的使用寿命一般
为8~10年，当铅酸蓄电池因固废地面开关站直流电源电发生故障或其他原因无法继废旧蓄电池池更换续使用时会产生废旧铅酸蓄电池，每次更换产生的废铅酸蓄电池重点为 1.8t。
机械修配含油污泥机械不定期修配时产生
（2）所采取的环保措施及相应的资金来源和金额，主要处理设施及处理能力，是否能够与募投项目实施后所产生的污染相匹配湖北罗田平坦原抽水蓄能电站项目对环境产生影响主要发生在施工期，运行1-36期对环境污染的影响较小，根据《湖北罗田平坦原抽水蓄能电站项目环境影响报告表》，环境保护工程总投资为12229.80万元，其中施工期环境保护投资8584.49万元，运行期环境保护投资127.60万元，独立费用2825.46万元，基本预备费
692.35万元，资金来源为本次发行的募集资金及自有或自筹资金。具体环保处理
措施及处理能力如下：
是否能够与主要污染募投项目实
主要污染物类型污染情况、处理措施及处理能力物类别施后产生的污染相匹配生活污水采取措施处理后会用。是在厂房内设置危险废物暂存间，使用专门的贮存容器贮存，容器外做好危险废物类型的标记，并按要求贴好相废水应的危险警示标志，建立危险废物收含油废水是
集、贮存等管理制度，经收集后及时交有相应危废处置资质的单位安全处置。含油抹布以及含油废纸禁止混入生活垃圾进行处理。
生活垃圾生活垃圾进行收集，定期集中处理。是在厂房内设置危险废物暂存间，使用专门的贮存容器贮存，容器外做好危固废险废物类型的标记，并按要求贴好相废变压器油、废旧蓄电应的危险警示标志，建立危险废物收是池、含油污泥
集、贮存等管理制度，经收集后及时交有相应危废处置资质的单位安全处置。
综上所述，发行人对本项目拟采取的环保措施得当，主要处理设施及处理能力能够与募投项目实施后所产生的污染相匹配。
十、发行人最近36个月是否存在受到环保领域行政处罚的情况，是否构成
重大违法行为，或者是否存在导致严重环境污染，严重损害社会公共利益的违法行为
截至本回复出具之日，发行人及境内子公司最近36个月未受到环境保护主管部门行政处罚，发行人境外子公司受到的环保领域行政处罚情况如下：
主体名称处罚内容
瓦亚加公司2020年9月，因电厂水库超过限制水位运行受到行政部门罚款，约合
1-37人民币1.87万元。
2022年3月，因未按照环评要求对空气和地面质量进行监测受到处罚，
瓦亚加公司
约合人民币6.87万元。
2022年3月，因部分环境监测点的实际设置位置和数量与环评报告不
瓦亚加公司
一致受到行政部门罚款，约合人民币6.51万元。
针对上述处罚，瓦亚加公司及时进行了整改，按期缴纳了罚款。上述处罚取得了境外律师的确认，认为在当地的法律规定下，上述处罚不属于重大行政处罚，不会对瓦亚加公司持续经营构成重大不利影响。
综上，最近36个月，发行人受到过环保领域的行政处罚并已及时整改，该等处罚不构成重大违法行为，发行人不存在导致严重环境污染，严重损害社会公共利益的违法行为。
十一、募集资金是否存在变相用于高耗能、高排放项目的情形根据《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》（环环评〔2021〕45号）的规定，“两高”项目暂按煤电、石化、化工、钢铁、有色金属冶炼、建材等六个行业类别统计，后续对“两高”范围国家如有明确规定的，从其规定。根据《国家发展改革委、工业和信息化部等部门关于发布的通知》（发改产业〔2021〕
1609 号）的规定，能效标杆水平和基准水平的高耗能行业重点领域包括 C25 石
油、煤炭及其他燃料加工业、C26 化学原料和化学制品制造业、C30 非金属矿物
制品业、C31 黑色金属冶炼和压延加工业、C32 有色金属冶炼和压延加工业行业中的部分小类行业。根据《打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发〔2018〕22号）、《坚决打好工业和通信业污染防治攻坚战三年行动计划》（工信部节〔2018〕136号）等文件的规定，“高排放”行业涉及钢铁、建材、焦化、铸造、有色、电解铝、化工等行业。
发行人所属行业为电力、热力生产和供应业（D44），主营业务为能源投资、开发与管理，从事或投资的主要业务包括水电、火电、新能源发电、天然气管输与销售、煤炭贸易等业务，本次募集资金投向光伏发电、风力发电、抽水蓄能电站等项目和补充流动资金，不属于上述“高耗能”“高排放”行业。发行人本次发行募集资金不会以任何方式直接或间接用于“高耗能、高排放”项目。
1-38综上所述，发行人本次发行募集资金不存在变相用于高耗能、高排放项目的情形。
中介机构核查情况：
（一）核查程序
针对上述问题，保荐人、发行人律师执行了以下核查程序：
1、查阅了《产业结构调整指导目录（2019年本）》（2021年修订）《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》《关于印发淘汰落后产能工作考核实施方案的通知》《2015年各地区淘汰落后和过剩产能目标任务完成情况》《关于做好2020年重点领域化解过剩产能工作的通知》《2020年煤电化解过剩产能工作要点》等文件的相关规定；
2、查阅了湖北省能源局《关于2020年湖北煤电行业淘汰落后产能情况的公告》《关于2022年湖北煤电行业淘汰落后产能情况的公告》、新疆维吾尔自治区工业和信息化厅《关于新疆维吾尔自治区2018年度煤电行业淘汰落后产能任务完成情况的公告》《关于新疆维吾尔自治区2019年度煤电行业淘汰落后产能任务完成情况的公告》等文件的相关规定；取得并查阅了第三方专业机构出具的
《新疆楚星能源发展有限公司节能诊断报告》；
3、查询了与发行人所属行业密切相关的国家产业政策；
4、查询了《新时代的中国能源发展》、发行人项目所在地能源消费双控的
相关政策以及项目符合所在地能源消费双控的相关文件；
5、查询了《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》《固定资产投资项目节能审查办法》《国家发展改革委关于印发的通知》等文件的相关规定；
6、查阅了发行人项目的《节能评估报告》及主管行政机关出具的《节能审查意见》；
7、查阅了《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》的相关规定；
1-398、取得了发行人已建、在建、拟建项目清单；查阅了《环境影响评价法》
《建设项目环境影响评价分类管理名录》《生态环境部审批环境影响评价文件的建设项目目录》和项目所在地对环境影响评价实施分级审批的相关规定、项目备案及环评批复等文件；
9、查阅了《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发[2018]22号）的规定；
10、查阅了《高污染燃料目录》以及发行人项目所在地关于高污染燃料禁燃
区的相关规定；
11、查阅了《排污许可管理条例》《固定污染源排污许可分类管理名录》等
文件的相关规定；取得并查阅了发行人项目实施主体现有的《排污许可证》；
12、查阅了《环境保护综合名录（2021年版）》中的“高污染、高环境风险”
产品目录；
13、取得并查阅了发行人火电项目的环评报告或烟气排放连续监测系统数据、发行人本次募投项目的环评报告；
14、取得并查阅发行人及其子公司环保主管部门出具的证明、境外律师出具
的法律意见书；登陆发行人项目所在地生态环境局网站查询发行人报告期内环保合规情况；
15、查阅了《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》（环环评〔2021〕45号）《国家发展改革委、工业和信息化部等部门关于发布的通知》（发改产业〔2021〕1609号）《打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发〔2018〕22号）《坚决打好工业和通信业污染防治攻坚战三年行动计划》（工信部节〔2018〕
136号）等相关文件的规定。
（二）核查意见经核查，保荐人、发行人律师认为：
1、发行人鄂州一期项目使用的“W”火焰炉机组属于限制类产业，其余项目
1-40不属于《产业结构调整指导目录（2019年本）》（2021年修订）中的淘汰类、限制类产业；发行人已建、在建及拟建项目不属于落后产能，符合国家产业政策；
2、发行人火电项目满足项目所在地能源消费双控要求；除不适用固定资产
投资项目节能审查的项目外，发行人已建、在建和拟建项目已按规定取得固定资产投资项目节能审查意见；
3、发行人已建、在建及拟建项目不存在新建燃煤自备电厂的情况，不适用
《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》的规定；
4、发行人已建、在建及拟建项目已向投资主管部门履行备案程序，已按照
环境影响评价法要求，以及《建设项目环境影响评价分类管理目录》《生态环境部审批环境影响评价文件的建设项目目录》规定，获得相应级别生态环境部门环境影响评价批复；
5、发行人耗煤项目不属于大气污染防治重点区域内的耗煤项目，不适用《大气污染防治法》第九十条的规定，无需履行相应的煤炭等量或减量替代要求；发行人其他项目不涉及直接耗用燃煤，不属于大气污染防治重点区域内的耗煤项目。
6、发行人耗煤项目鄂州发电、新疆楚星公司、宜城发电的项目建设地均不
在相应地市人民政府根据《高污染燃料目录》划定的高污染燃料禁燃区内；发行人其他项目不涉及燃用高污染燃料。
7、发行人已建、在建、拟建及本次募投项目中，需办理排污许可证的项目均已按照法律法规的相关规定办理了排污许可证，不存在违反《排污许可管理条
例》第三十三条规定的情形；
8、发行人已建、在建及拟建项目生产的产品不属于《环境保护综合名录（2021年版）》中规定的高污染、高环境风险产品；
9、发行人已建、在建及拟建项目涉及环境污染主要是火电项目，具体环节
主要为燃料燃烧过程，主要污染物包括废水、废气和固废；发行人已根据本次募投项目各类污染物排放量合理规划污染物处置方式，相应的资金计划来源于本次募集资金及自有或自筹资金，并且针对本次募投项目污染物排放所采取的环保措施及防治措施充分，主要处理设施及处理能力与本次募投项目实施后所产生的污
1-41染相匹配，处理后的污染物可以达到排放标准，符合环境保护法律法规的要求；
10、发行人境外子公司最近36个月存在受到环保领域行政处罚的情况，发
行人已及时整改，该等处罚不构成重大违法行为，发行人不存在导致严重环境污染，严重损害社会公共利益的违法行为；
11、发行人本次发行募集资金不存在变相用于高耗能、高排放项目的情形。
1-42问题2
报告期内，公司扣非归母净利润分别为241389.68万元、215212.33万元、
99337.98万元和26214.37万元，主营业务毛利率分别为27.47%、16.64%、13.80%
及15.67%，2020年至2022年利润水平持续下降，且2023年一季度较去年同期下滑较多。发行人最近三个会计年度加权平均净资产收益率（以扣除非经常性损益前后孰低者计）平均为6.37%。发行人火电、天然气发电业务收入占总收入比重在50%以上，2022年发行人火电、天然气毛利率分别为-6.28%，4.36%，毛利率较低且下滑较为明显。截至2023年3月31日，发行人应收账款账面金额36.99亿元，报告期内呈现持续上升趋势，发行人其他应收款中其他类金额为
30609.76万元，较此前年度增幅较大。2022年，发行人将前次募集资金的节余
资金永久补充流动资金，累计变更前次募集资金用于永久补充流动资金的金额为
13.47 亿元，主要原因包括成本下降以及 EPC 承包方报价降低等。截至 2023 年 3月31日，发行人账面货币资金48.56亿元，长期股权投资54.17亿元，发行人未认定其对三峡财务有限责任公司（以下简称三峡财务公司）、湖北楚象供应链集团（以下简称楚象供应链）有限公司的投资属于财务性投资。
请发行人补充说明：（1）结合报告期内各类电力业务的定价及价格变化情
况、发电量变动情况、成本结构及波动情况，气候变化情况等，说明2020年至2023年1-3月利润水平持续下滑的原因及合理性，与同行业可比公司是否一致，
未来是否存在持续下滑趋势，是否存在净资产收益率持续下滑的风险；（2）请结合煤炭及天然气价格的预计走势、相关采购价格锁定情况、同行业可比情况，说明构成主要业务的火电业务和天然气业务毛利率下滑的合理性，未来是否会亏损或长期处于亏损情况，是否会对业绩产生重大不利影响，以及相关解决措施；
（3）结合应收账款期后回款情况、信用政策、账龄、同行业可比公司情况等，说明应收账款坏账准备计提的充分性；（4）其他应收款中其他类的主要构成，应收款对象，发生应收款的背景，是否存在收回风险；（5）公司最近一期末是否存在持有金额较大的财务性投资（包括类金融业务）情形，对三峡财务公司的投资情况及董事会前六个月至今的变动情况，自本次发行相关董事会前六个月至今，公司已实施或拟实施的财务性投资的具体情况，结合楚象供应链业务与公司业务的协同性说明其是否属于财务性投资；（6）结合发行人前次募集资金变更
1-43补充流动资金的时点、金额以及相关审批情况，说明报告期内变更永久补充流动
资金的金额及比例是否符合相关监管要求，的大额永久补流，且存在较大额度货币资金的情况下，说明本次融资规模测算是否合理、谨慎，是否可能存在前募大额节余资金的情形，是否属于合理融资，本次补充流动资金是否具有必要性；（7）结合主营业务收入、实现归属于母公司股东的净利润及经营活动产生的现金流量
净额的波动，说明公司是否具备合理的资产负债结构和正常的现金流量水平，是否有足够的现金流支付公司债券的本息，是否存在偿债风险。
请发行人补充披露（1）（2）（3）（7）中的风险。
请保荐人和会计师核查并发表明确核查意见。
回复：
发行人说明：
一、结合报告期内各类电力业务的定价及价格变化情况、发电量变动情况、
成本结构及波动情况，气候变化情况等，说明2020年至2023年1-3月利润水平持续下滑的原因及合理性，与同行业可比公司是否一致，未来是否存在持续下滑趋势，是否存在净资产收益率持续下滑的风险
（一）影响发行人业绩的主要因素
发行人的利润主要来源于水电、火电、风电和光伏，主要影响因素为：
1、水电业绩方面：报告期内装机容量、上网电价相对稳定，对业绩影响较小；业绩主要影响因素为来水量（取决于流域内降水等气候因素）。报告期内，
2022年下半年-2023年1-3月清江流域来水严重偏枯，导致相应期间内水电收入和利润下降。
2、火电业绩方面：报告期内装机容量稳定，业绩主要影响因素为上网电价（取决于基准电价及其浮动范围，具有政策刚性）、煤炭价格（取决于市场煤炭价格、长协煤价格及比例，具有一定政策性）、发电量（取决于湖北省的社会用电需求）。报告期内，2021-2022年煤炭价格大幅上涨，上网电价的增加无法消
1-44化成本端煤炭价格的大幅增加，从而导致相应期间内火电毛利率均为负；2023年1季度煤炭价格持续下滑，从而导致当期毛利率回升转正。
3、风电和光伏业绩方面：报告期内主要业绩影响因素为新能源装机容量，
发行人通过自建、收购不断增加新能源装机容量。另外，因收购的新能源项目补贴电价不同，发行人平均上网电价存在一定的波动，对发行人业绩也存在一定影响。
（二）报告期内各类电力业务的定价及价格变化情况
1、水电
报告期各期，公司水电平均电价分别为0.36元/千瓦时、0.35元/千瓦时、0.40元/千瓦时和0.41元/千瓦时。水电电价变化对公司业绩影响相对较小。
报告期内，公司境内水电主要采取核定标杆电价的方式，水电核定上网标杆电价由发改委核准，根据不同的装机容量及调节性能确定，湖北省水力发电企业均适用同样的水力发电标杆电价表，具体如下：
同级装机容量调节性能上网电价标准（元/千瓦时）
达到季调节以上性能0.3960
10万千瓦以上
未达到季调节性能0.3863
达到季调节以上性能0.3767
5万千瓦-10万千瓦（含）
未达到季调节性能0.3670
达到季调节以上性能0.3658
3千千瓦-5万千瓦（含）
未达到季调节性能0.3562
达到季调节以上性能0.3143
3千千瓦（含）以下
未达到季调节性能0.3053此外，根据湖北省能源局的电力交易实施安排，公司部分水电参与市场化交易，根据供需交易情况形成价格，但总体影响较小。
报告期内，发行人境外水电为瓦亚加公司位于秘鲁的水电站，秘鲁电力市场高度市场化，电价依据市场供需决定，上不封顶、下不保底。2022年雨季期间秘鲁各流域来水偏枯，导致水电发电能力不足，根据瓦亚加公司与秘鲁国家电力公司签署的电力采购合同，公司需向外采购电量交付秘鲁国家电力公司以满足约
1-45定电量要求，因电力现货市场价格增幅较大，导致2022年和2023年1-3月水电电价相应提高。
2、火电
公司火电包括燃煤发电及天然气发电，截至报告期末，燃煤发电装机容量占火电总装机容量比例为92.01%，天然气发电装机容量占火电总装机容量比例为
7.99%，公司火电以燃煤发电为主。
报告期各期，公司火电平均上网电价分别为0.37元/千瓦时、0.38元/千瓦时、
0.44元/千瓦时和0.44元/千瓦时。2022年上网电价增加，主要系根据发改委煤电价格改革政策，自2021年10月15日起，煤电全部参与市场交易，在“基准价+上下浮动”范围内形成上网电价，其中基准价为0.4161元/千瓦时。煤电价格根据市场参与方的供需情况决定，在用电需求保持较高水平的情况下，煤电价格主要受供给侧发电厂的出价影响，2021年和2022年在煤炭价格高涨的情况下，煤电厂成本压力迅速上升，因此煤电电价基本按照顶格上浮电价成交，2021年10月起，浮动范围由上浮10%、下浮15%扩大至上下浮动20%，浮动上限提高导致煤电电价提高。
3、风电
报告期各期，公司风力发电平均上网电价分别为0.57元/千瓦时、0.59元/千瓦时、0.59元/千瓦时和0.53元/千瓦时。风电电价变化较小，报告期内对公司业绩影响相对较小，主要影响因素为装机容量的变化。
风电批复电价则由相关主管部门核准确定。批复电价等于标杆电价和补贴电价的加总，标杆电价即燃煤发电基准价0.4161元/千瓦时。对于符合补贴标准、已核定补贴电价的风电站，其上网电量在补贴有效期内将一直适用补贴后的电价。
对于新核准的风电项目，国家出台政策要求2022年对新核准陆上风电项目、新备案集中式光伏电站和工商业分布式光伏项目，适用平价上网政策，不再予以补贴。
4、光伏
1-46报告期各期，公司光伏发电平均电价分别为0.56元/千瓦时、0.68元/千瓦时、
0.50元/千瓦时和0.50元/千瓦时。光伏价格的波动主要与公司新收购项目补贴电价相关。
公司光伏电价的规定及影响与风电一致，详见上文描述。2021年公司光伏平均电价增加较多，主要系：（1）当年收到湖北省新能源补贴，从而增加电价水平；（2）2021年新收购光伏电站较高，且其中高补贴电站比例较高，如南京虹华新能源开发有限公司含补贴电价为1.25元/千瓦时，仙桃杨林尾（东方日升）光伏电站一期含补贴电价为0.88元/千瓦时，整体拉高电价水平。2022年较2021年电价下降，主要系国家推进平价上网，当年新建及收购的光伏电站电价较低。
2023年1-3月与2022年平均电价接近。
（三）发电量变动情况
报告期各期，公司发电量的变动情况如下：
单位：万千瓦时
2023年1-3月2022年度2021年度2020年度
项目发电量发电量变动率发电量变动率发电量
水电125451.19993259.55-25.34%1330412.510.53%1323334.66
火电540973.082047103.85-2.56%2100800.4117.45%1788732.78
风电44640.17149608.80-7.52%161768.6421.17%133505.21
光伏52585.30227381.64160.20%87388.0773.83%50271.89
总发电量763649.743417353.84-7.15%3680369.6311.67%3295844.54
1、水电
2021年公司水电发电量与2020年较为接近，微增0.53%，主要系2020年及
2021年来水情况属于正常水平，同时装机容量增加5.80万千瓦，因此发电量小幅增加。2022年发电量较2021年下降25.34%，下降幅度较大，主要原因系2022年清江流域汛期持续高温干旱，来水严重偏枯，导致水电发电量减少。
水电属于国家政策重点扶持的绿色清洁能源，享受发电量优先调度、全额上网的政策，从实际上看，公司近年来水电均由电网全额消纳。因此，公司水电发电量直接影响公司水电收入规模，由于水电毛利率相对较高，2020年和2021年
1-47毛利率分别为56.41%和55.10%，因此水电发电量变化对发行人利润水平影响较大。
2、火电
2021年公司火电发电量较2020年增加17.45%，主要原因系当年湖北地区经
济同比增长，社会总体用电需求增加，火电发电量增加。2022年发电量较2021年下降2.56%，主要原因系2022年发行人合计装机容量200万千瓦的5号/6号超超临界机组停机检修2个月，从而发电量减少。
3、风电
2021年公司风电发电量较2020年增加21.17%，主要原因为2021年风电控
股装机容量增加，同时2021年风资源较好，机组利用小时数增加；2022年发电量较2021年下降-7.52%，主要原因系受2022年湖北省强寒潮的影响，公司各场站风电因叶片覆冰损失电量同比增加较多，从而发电量下降。
4、光伏
2021年公司光伏发电量较2020年增加73.83%，2022年光伏发电量较2021年增加160.20%，光伏发电量快速增加，主要原因为公司持续获取优质光伏发电项目，报告期内收购光伏项目数量较多，从而光伏装机容量增加。2020年末、
2021年末及2022年末光伏装机容量分别为54.30万千瓦、155.90万千瓦及208.63万千瓦。
（四）成本结构及波动情况
报告期各期，公司成本端影响较大的板块主要为火电业务，由于2021年、
2022年煤炭价格持续上涨，导致火电成本大幅增加，火电毛利转负。
1、水电
报告期各期，公司水电成本波动主要系发电量下降导致的单位成本增加，具体成本结构如下：
单位：万元、%、元/千瓦时
项目2023年1-3月2022年2021年2020年
1-48单位单位单位单位
金额占比金额占比金额占比金额占比成本成本成本成本
原材料------------
人工投入7258.7621.470.0646272.0722.080.0544972.6621.530.0340277.3919.520.03
折旧费用12561.1942.040.1071350.2234.050.0791217.5343.660.0791598.8144.400.07
其他成本13992.9636.490.1191908.7243.860.0972740.8534.820.0674446.9636.080.06
合计33812.91100.000.27209531.02100.000.21208931.04100.000.16206323.16100.000.16
2021年水电单位成本与2020年单位成本一致，均为0.16元/千瓦时。
2022年水电单位成本为0.21元/千瓦时，较2021年上升，主要原因系：（1）
2022年水电发电量下降，导致单位人工成本增加，从而毛利率下降；（2）单位
其他成本增加，成本构成中的其他成本主要包括境外外购电成本、修理费等。2022年雨季期间秘鲁各流域来水偏枯，导致水电发电能力不足，瓦亚加公司在自身发电能力不足的情况下需进行外购电，从而外购电成本上涨，单位其他成本增加。
2023年一季度水电单位成本较2022年单位成本上升，主要系单位折旧成本增加，由0.07元/千瓦时上升至0.10元/千瓦时，主要原因为：（1）当年新增转固导致固定资产原值增加；（2）发电设备为工作量折旧法，其他设备为年限折旧法，2023年一季度发电量较低，因此分摊的单位年限法计提的折旧费用增加。
2、火电
报告期各期，公司火电成本中原材料占比为77.64%、85.48%、87.72%与
89.62%，公司火电成本的变化基本与煤炭价格的波动一致，具体成本构成如下：
单位：万元、%、元/千瓦时
2023年1-3月2022年2021年2020年
项目单位单位单位单位金额占比金额占比金额占比金额占比成本成本成本成本
原材料187991.2389.620.37776779.9587.720.41663297.1785.480.34395988.9477.640.24
人工投入5380.182.560.0128642.673.230.0229320.563.780.0126540.185.200.02
折旧费用12598.536.010.0350261.105.680.0352931.276.820.0355052.8110.790.03
其他成本3798.171.810.0129806.173.370.0230441.403.920.0232459.206.360.02
合计209768.11100.000.42885489.89100.000.46775990.40100.000.40510041.13100.000.31
1-492020至2022年火电单位成本持续增加，分别为0.31元/千瓦时、0.40元/千
瓦时及0.46元/千瓦时，主要原因为电煤市场价格持续增加，导致单位原材料成本增加，分别为0.24元/千瓦时、0.34元/千瓦时及0.41元/千瓦时。2023年一季度火电单位成本较2022年下降，为0.42元/千瓦时，主要为电煤市场价格下降，单位原材料成本下降至0.37元/千瓦时。
3、风电
报告期各期，公司风电单位成本波动较小，对公司业绩相对影响较小，具体成本结构如下：
单位：万元、%、元/千瓦时
2023年1-3月2022年2021年2020年
项目单位单位单位单位金额占比金额占比金额占比金额占比成本成本成本成本
原材料------------
人工投入515.424.820.013342.318.340.022713.137.900.023325.1210.530.03
折旧费用7325.9568.510.1630535.3076.210.2123882.8869.560.1524747.3278.390.19
其他成本2852.1526.670.066190.3015.450.047736.8822.530.053496.5511.080.03
合计10693.52100.000.2340067.90100.000.2834332.89100.000.2231568.99100.000.24
2021年风电单位成本与2020年较为接近，2022年风电单位成本上升至0.28
元/千瓦时，主要系单位折旧费用由0.15元/千瓦时增加至0.21元/千瓦时，主要原因为2022年受湖北省强寒潮影响，风电覆冰期较长导致2022年风电发电量下降，同时2021年后半年风电项目转固金额增加，从而导致2022年风电固定资产金额增加，因此单位折旧成本增加。2023年一季度较2022年单位风电成本波动较小，主要为单位折旧费用下降导致的波动。
4、光伏
报告期各期，公司光伏单位成本存在一定波动，主要与公司新收购的光伏项目成本结构相关，具体成本构成如下：
单位：万元、%、元/千瓦时
2023年1-3月2022年2021年2020年
项目单位单位单位单位金额占比金额占比金额占比金额占比成本成本成本成本
1-50原材料------------
人工投入1083.228.280.024538.698.440.023768.4113.630.042559.9318.040.05
折旧费用10820.9682.750.2241683.3077.520.1921978.0879.510.2610179.9071.740.21
其他成本1172.808.970.027551.1714.040.031894.946.860.021450.3810.220.03
合计13076.97100.000.2753773.17100.000.2427641.43100.000.3214190.21100.000.29
2021年光伏单位成本较2020年增加较多，主要系单位折旧成本增加较多，
主要原因为2021年新收购的11个光伏项目投产时间较早，对应购置时间段新能源组件市场价格较高，从而平均单位折旧成本高于整体水平，因此单位折旧成本增加。2022年光伏单位成本较2021年下降，主要系新增并购6个光伏项目单位折旧降低了2022年整体单位折旧。
（五）气候变化情况
报告期内，公司受气候影响较大的板块主要为水电板块，清江流域的降水情况将影响公司主要水电站水库的来水量，从而影响公司发电量，导致收入出现波动。
报告期内，公司境内水电站所在流域降水量及水库来水量季度变化情况如下：
单位：毫米、亿立方米项目2020年一季度2020年二季度2020年三季度2020年四季度2020年合计
水布垭以上流域降水量214.60634.30815.90251.201916.00
水布娅以上来水量14.5738.2766.5121.84141.20项目2021年一季度2021年二季度2021年三季度2021年四季度2021年合计
水布垭以上流域降水量160.90458.30762.24138.201519.64
水布娅以上来水量10.4934.2550.475.37100.59项目2022年一季度2022年二季度2022年三季度2022年四季度2022年合计
水布垭以上流域降水量227.30501.60261.90112.301103.10
水布娅以上来水量15.7735.069.712.5163.05项目2023年一季度
水布垭以上流域降水量128.09
水布娅以上来水量4.96
2021年降水量及来水量均小于2020年，主要系2021年各季度降水及来水
均小于2020年同期水平，但由于2021年公司利用2020年末部分存水量用于发
1-51电，并且2021年来水已满足水库库容发电上限，因此2021年水电发电量没有明显下降。
2022年全年降水量及来水量均小于2021年，2022年降水情况存在季度分配不均，一二季度降水量及来水量均高于2021年同期，三四季度降水量远小于2021年同期，因此导致2022年水电发电量大幅下降。
2023年一季度降水量与来水量小于2022年一季度，从而导致2023年一季
度水电发电量下降。
此外，气候因素也会对新能源板块带来一定影响，2022年因发电量各场站风电因叶片覆冰损失电量同比增加较多，导致风电发电量下降。
（六）2020年至2023年1-3月利润水平持续下滑的原因及合理性
由上述分析可知，报告期内导致发行人业绩下滑的主要因素如下：
水电：2022年清江流域来水不佳导致公司水电发电量大幅下降，从而水电收入和毛利率下降，导致毛利和净利润下降。
火电：成本端由于主要原材料煤炭价格的大幅上涨导致火电成本持续增加，同时煤电电价改革扩大电价浮动范围后火电电价的增加无法消化成本的增加，从而导致火电毛利率为负、净利润下降。
1、报告期各期利润变动情况表
报告期各期，公司利润表同比变动情况如下：
单位：万元
2023年1-3月2022年
项目同比变动同比变动同比变动同比变动金额金额金额比例金额比例
营业收入409272.75-132153.81-24.41%2057821.48-205063.79-9.06%
毛利64119.26-33995.48-34.65%283978.61-92507.65-24.57%
期间费用31318.6538.350.12%156444.2614776.5410.43%
其他损益类科目13438.72-2285.13-12.75%46847.34-35821.99-43.33%
归母净利润31065.55-24099.98-43.69%116254.04-118666.23-50.51%项目2021年2020年
1-52同比变动同比变动同比变动同比变动
金额金额金额比例金额比例
营业收入2262885.27560541.3632.93%1702343.91--
毛利376486.26-91104.16-19.48%467590.42--
期间费用141667.7221307.4717.70%120360.25--
其他损益类科目82669.3358985.49249.05%23683.84--
归母净利润234920.27-10792.63-4.39%245712.90--
注：1、2023年1-3月同比为相比2022年1-3月变动数据；
2、其他损益类科目包括其他收益、投资收益、公允价值变动收益、信用减值损失、资产减
值损益、资产处置损益
2、报告期各期分板块收入
报告期内，公司营业收入按产品类别构成情况如下：
单位：万元
2023年1-3月2022年度2021年度2020年度
项目金额占比金额占比金额占比金额占比
水电50809.6712.41%391999.3519.05%465324.1620.56%473326.3027.80%
火电220197.9353.80%833163.6240.49%747440.4233.03%625086.8036.72%
风电24351.215.95%85636.504.16%93216.014.12%74408.744.37%
光伏24755.906.05%111596.815.42%58603.432.59%27653.511.62%
天然气56405.7613.78%238110.0211.57%199360.088.81%182456.5010.72%煤炭贸易
16879.294.12%344967.1316.76%637511.7928.17%279608.8716.42%
及仓储
供热10210.632.49%24623.721.20%20186.360.89%16701.000.98%
物业、工程
1575.770.39%3915.720.19%7255.600.32%4891.520.29%
及其他
其他业务4086.591.00%23808.611.16%33987.421.50%18210.671.07%
合计409272.74100.00%2057821.48100.00%2262885.27100.00%1702343.91100.00%
3、报告期各期分板块毛利率变动情况表
2023年1-3月2022年度
产品类别收入毛利率贡献度变收入毛利率贡献度毛利率毛利率占比贡献度动占比贡献度变动
水电33.45%12.41%4.15%-4.72%46.55%19.05%8.87%-2.46%
火电4.74%53.80%2.55%5.09%-6.28%40.49%-2.54%-1.28%
风电56.09%5.95%3.34%1.12%53.21%4.16%2.21%-0.39%
光伏47.18%6.05%2.85%0.05%51.81%5.42%2.81%1.44%
1-53天然气5.33%13.78%0.73%0.23%4.36%11.57%0.50%-0.08%
煤炭贸易
15.72%4.12%0.65%-0.53%7.00%16.76%1.17%0.40%
及仓储
供热18.90%2.49%0.47%0.73%-21.88%1.20%-0.26%-0.10%
物业、工程
9.82%0.39%0.04%0.04%1.34%0.19%0.00%0.01%
及其他
其他业务88.35%1.00%0.88%-0.15%89.25%1.16%1.04%-0.37%
合计15.67%100.00%15.67%1.87%13.80%100.00%13.80%-2.84%
2021年度2020年度
产品类别收入毛利率贡献度变收入毛利率贡献度毛利率毛利率占比贡献度动占比贡献度变动
水电55.10%20.56%11.33%-4.35%56.41%27.80%15.68%-
火电-3.82%33.03%-1.26%-8.02%18.40%36.72%6.76%-
风电63.17%4.12%2.60%0.09%57.57%4.37%2.52%-
光伏52.83%2.59%1.37%0.58%48.69%1.62%0.79%-
天然气6.68%8.81%0.59%0.10%4.54%10.72%0.49%-煤炭贸易
2.74%28.17%0.77%0.51%1.60%16.42%0.26%-
及仓储
供热-18.01%0.89%-0.16%-0.15%-1.29%0.98%-0.01%-
物业、工程
-3.76%0.32%-0.01%-0.05%13.23%0.29%0.04%-及其他
其他业务93.97%1.50%1.41%0.47%88.17%1.07%0.94%-
合计16.64%100.00%16.64%-10.83%27.47%100.00%27.47%-
注：1、毛利率贡献度为毛利率乘以收入占比；2、贡献度变动为毛利率贡献度之差
4、2020年至2023年1-3月利润水平持续下滑的原因及合理性
2020年至2023年1-3月利润水平持续下滑的主要原因系来水不佳导致高毛
利的水电业务收入占比和毛利率下降，煤炭价格较高导致收入占比最高的火电毛利率下降，具体分析如下：
（1）2021年较2020年归母净利润变化
由利润变动情况表，2021年归母净利润较2020年减少10792.63万元，下滑4.39%，其中营业收入增长32.93%，毛利减少19.48%，减少金额为91104.16万元，2021年利润下降主要系收入占比最高的火电毛利率下降导致整体毛利率下降。2021年火电毛利率下滑较大，结合前文火电平均电价变动较小，可知毛
1-54利率下滑主要系成本增加导致。2021年由于燃煤价格上涨，占成本结构较大比
重的原材料涨幅较大，导致2021年火电单位原材料成本由2020年的0.24元/千瓦时上升至0.34元/千瓦时，增幅达41.67%。
此外，2021年其他损益类科目金额较2020年增加较多，主要系2021年取得政府补助增长及处置部分长期股权投资取得投资收益所致。
（2）2022年较2021年归母净利润变化
由利润变动情况表，2022年归母净利润较2021年减少118666.23万元，下滑50.51%，其中营业收入减少205063.79万元，同比下降9.06%，毛利减少
92507.65万元，同比下降24.57%，2022年公司利润下降主要系收入及毛利率下降导致。
2022年公司收入下降主要系清江流域汛期持续高温干旱，来水严重偏枯，
导致水电发电量减少。
由毛利率变动情况表，公司毛利率下降主要系水电及火电对毛利率贡献度下降，分别下降2.46个百分点及1.28个百分点。具体分析如下：
*2022年水电毛利率较2021年毛利率下降8.55个百分点，由前述分析可知，
2022年水电平均单价高于2021年，毛利率下降主要原因系发电量下降导致规模
效益较低，单位发电量成本增加，2022年水电单位成本为0.21元/千瓦时，较2021年单位成本上涨34.23%。
*2022年火电毛利率较2021年下降2.46个百分点，由前述分析可知，2022年火电平均单价高于2021年，但由于原材料燃煤价格持续增加，导致火电业务成本持续上升，2022年火电单位成本为0.46元/千瓦时，较2021年单位成本上涨17.34%。
（3）2023年1-3月较2022年1-3月归母净利润变化
由利润变动情况表，2023年1-3月归母净利润较2022年1-3月同比减少
24099.98万元，同比下降43.69%，主要原因为2022年1-3月天气预报认为汛期
来水偏丰，考虑到防洪等因素，水库在持续放水降低水头，因此发电量较往年高；
1-552023年1-3月发行人持续蓄水提高水头，减少发电，从而发电量相对下降，导致
收入及毛利下降。
清江流域水电站发电量主要集中在二、三季度，一、四季度占比较低。各时
间段公司高坝洲、隔河岩和水布垭三座水电站的平均发电量季度占比如下：
时间段一季度二季度三季度四季度合计
2012年-2022年18.93%39.21%28.99%12.88%100.00%
2021年19.66%31.28%42.23%6.83%100.00%
2022年27.42%51.93%16.26%4.39%100.00%综上，由于2022年一季度水电收入较正常年份高，导致2023年一季度水电的收入同比下降幅度较高。
2023年二季度水布垭以上流域降水量为533.88毫米，为一季度降水量的4.17倍，水布娅以上流域来水量为29.21亿立方米，为一季度来水量的5.89倍，二季度来水较好。
（七）与同行业可比公司是否一致
报告期各期，同行业可比公司营业收入、归母净利润和毛利率情况如下：
单位：万元营业收入
公司名称2023年1-3月2022年度2021年度2020年度金额变动金额变动金额变动金额
深圳能源809275.814.20%3752471.6718.86%3156955.4654.34%2045450.61
申能股份727963.59-4.64%2819311.8511.38%2531277.3928.43%1970885.87
福能股份307174.6521.21%1431787.2518.55%1207737.7826.37%955743.48
长源电力392339.786.92%1466191.5620.54%1216396.57112.58%572215.51
华电国际3197844.8010.98%10705853.602.52%10442221.3015.07%9074401.60
平均数7.73%14.37%47.36%
中位数6.92%18.55%28.43%
发行人409272.74-24.41%2057821.48-9.06%2262885.2732.93%1702343.91归母净利润公司名称
2023年1-3月2022年度2021年度2020年度
1-56金额变动金额变动金额变动金额
深圳能源63403.4422.45%219861.243.29%212851.74-46.57%398405.94
申能股份73396.07263.93%108246.54-34.08%164213.61-31.36%239256.34
福能股份53246.49-17.26%259318.00104.46%126830.34-15.18%149527.70
长源电力22149.26176.94%12283.25584.54%-2535.03-107.16%35421.80
华电国际113404.5083.90%9981.10102.01%-496534.60-218.80%417944.70
平均数105.99%152.04%-83.81%
中位数83.90%102.01%-46.57%
发行人31065.55-43.69%116254.04-50.51%234920.27-4.39%245712.90毛利率
公司名称2023年1-3月2022年度2021年度2020年度毛利率变动毛利率变动毛利率变动毛利率
深圳能源22.15%4.80%17.35%-2.11%19.46%-9.37%28.83%
申能股份12.63%0.66%11.96%0.59%11.37%-8.12%19.49%
福能股份24.50%0.57%23.93%6.80%17.13%-6.75%23.89%
长源电力11.67%6.84%4.84%3.50%1.33%-10.63%11.96%
华电国际4.24%3.81%0.43%6.59%-6.16%-22.33%16.16%
平均数15.04%3.34%11.70%3.07%8.63%-11.44%20.07%
中位数12.63%3.81%11.96%3.50%11.37%-9.37%19.49%
发行人15.67%1.87%13.80%-2.84%16.64%-10.83%27.47%
注：1、毛利变动幅度=当期毛利率-上期毛利率；2、2023年1-3月营业收入和归母净利润变
动比例为同比比例，2023年1-3月毛利表变动为较2022年变动幅度
1、2021年业绩变动情况
2021年公司营业收入较2020年营业增加32.93%，归母净利润下降12.47%，
毛利率下降10.83个百分点。同行业可比公司均出现收入增长、归母净利润与毛利率下滑的情形，主要原因系2021年发电量增加带来收入增加，同时燃煤成本大幅上升，导致成本增加，毛利率下滑，发行人与同行业情况一致。
2、2022年业绩变动情况
2022年公司营业收入较2021年下降9.06%，归母净利润下降57.58%，毛利
率下降2.84个百分点，与同行业可比公司变动情况有所差异。主要原因如下：
1-57深圳能源2022年收入增加18.86%、归母净利润增加2.11%，与发行人情况
存在差异，主要原因系深圳能源2022年生态环保业务和水电业务收入均增加，发行人不存在生态环保业务，水电收入大幅下滑，因此变动趋势不一致。
申能股份2022年归母净利润下降-34.08%，与发行人变化趋势一致。申能股份2022年毛利率微增0.59个百分点，同期发行人毛利率下降2.84个百分点，主要系发行人除火电毛利率下降外，水电毛利率也存在一定程度下降，申能股份不存在水电业务，变动趋势不一致。
福能股份作为福建省属企业，在福建省内海上风电优势明显。2022年营业收入、归母净利润、毛利率较2021年上升18.55%、104.46%和6.80%的主要原
因系装发电量增加以及电价上升所致。分不同电源来看，占营业收入比例94.81%的电力业务中海上风电产销量大幅增加，生产量比上年增加227.98%，销售量比上年增加228.45%，而湖北能源风电业务中并不包含海上风电业务，进而导致湖北能源及福能股份变动趋势不一致。
与长源电力变动趋势不一致的主要原因系长源电力为国家能源集团下属企业，拥有较好的平价保供煤资源，在2022年严控长协煤价格区间的背景下，拥有更多保供煤资源更有利于控制业务成本，因此业绩修复情况较好，与湖北能源业绩变动不一致。
与华电国际变化趋势不一致的主要原因系华电国际火电业务分布在全国各地，不同地区燃煤电价不一致。2022年华电国际火电单位收入较高，为0.47元/千瓦时，同比增幅21.85%。发行人2022年火电单位收入0.44元/千瓦时，同比增幅15.79%。2022年华电国际火电电价增幅高于发行人。
3、2023年1-3月业绩变动情况
2023年1-3月公司营业收入较2022年1-3月同比下降24.41%，归母净利润
同比下降28.17%，毛利率较2022年增加1.87个百分点。
公司收入与归母净利润与同行业可比公司变动趋势存在差异的主要原因系
2022年1季度发电量较往年高，因此公司2023年1季度较2022年同期相比有所下滑。
1-58公司2023年毛利率已呈现边际改善趋势，与可比公司趋势一致，主要系市
场煤炭价格下行，缓解火电业务发电成本，公司与可比公司毛利率均有所改善。
（八）未来是否存在持续下滑趋势，是否存在净资产收益率持续下滑的风险
由前文分析可知，报告期内导致公司业绩下滑的因素为清江流域来水和煤炭价格，上述因素目前均有所改善。此外，公司新能源业务一直处于持续增长趋势，预计未来业绩持续下滑、净资产收益率持续下滑的风险较小。
1、2023年二季度来水较好，影响公司水电业绩的因素正在持续好转
水力发电对公司未来经营业绩具有重要影响，公司主要水电站所处清江流域为长江一级支流，2022年7月开始，受气候因素影响，清江流域遭遇极度干旱，来水严重偏枯。根据水利部于2022年8月17日召开的新闻发布会对当时长江流域旱情的判断：“长江流域发生了1961年以来最严重的气象干旱”。2022年汛期公司清江流域来水量较1991年以来均值（以下简称“多年同期”）偏少46.60%。
截至2023年5月，该不利气候因素已经消失，6月来水量恢复到正常水平，水电业务已经恢复至正常水平，影响公司水电业绩的因素正在持续好转。
2、煤炭价格从高位回落，火电2023年一季度已转盈
2020年至2022年动力煤价格持续上升，虽然电价上浮范围扩大，但发电行
业需要承担控制社会总用电成本的社会责任，电价上限仍不足以覆盖成本上升，公司经历了最近5年以来最严峻的成本压力。
公司采取了各种措施应对煤炭价格上涨对火电业绩的不利影响，公司积极争取长协煤资源，大幅提高长协煤覆盖比例，2021年、2022年及2023年长协煤覆盖比例（长协煤合同量/煤炭需求量）分别为33.32%、52.17%及80.48%，2023年长协覆盖比例大概提高。此外，公司还采取提高煤电设备运营水平、压减成本等措施改善火电业绩。
行业形势也在发生积极改变，市场煤价格持续下行，甚至不断接近长协煤上限价格，对于发行人这样不具备资源优势的独立煤电企业而言，竞争环境在持续好转。自2022年11月起，煤炭市场价格开始回落，且从2023年月度均价变化
1-59来看，整体仍处于下降的趋势，详见本题之“二、请结合煤炭及天然气价格的预计走势、相关采购价格锁定情况……”之回复。
目前发行人火电业务已边际改善。2023年1-3月公司火电业务毛利为
10429.81万元，毛利率4.74%，较2022年毛利率增加11.02个百分点，火电业
务已扭亏为盈，随着煤炭价格的下降及公司长协煤炭覆盖率的提升，火电业务有望在2023年下半年迎来较好的业绩增长。
3、公司新能源业务处于持续增长趋势
报告期各期，公司风电和光伏合计毛利分别为56303.04万元、89845.11万元、103392.23万元及25336.62万元，新能源收入持续增长。公司将继续扩大新能源业务规模，增加新能源装机容量，预计新能源收入将持续增加。
综上，随着来水改善及煤炭价格回落，公司水电及火电业务将带来边际改善，公司新能源业务将持续增长，预计公司未来净利润持续下滑、净资产收益率持续下滑的可能性较小。
二、请结合煤炭及天然气价格的预计走势、相关采购价格锁定情况、同行
业可比情况，说明构成主要业务的火电业务和天然气业务毛利率下滑的合理性，未来是否会亏损或长期处于亏损情况，是否会对业绩产生重大不利影响，以及相关解决措施
（一）煤炭及天然气价格的预计走势
公司火电业务主要原材料包括煤炭及天然气，其中燃煤发电装机容量占火电总装机容量为92.01%，天然气发电装机容量占火电比重为7.99%，因此煤炭的价格变化对公司火电业务成本影响较大。
1、2023年煤炭价格呈现下降趋势
2020年1月1日至2023年7月17日，动力煤市场价格走势如下：
1-60各时间段煤炭市场价格均值如下：
单位：元/吨
时间段2020年2021年2022年2023年1-3月2023年4月2023年5月2023年6月秦皇岛
5500动力571.16856.581220.091130.281017.75943.57793.95
煤均价
资料来源：Wind
由价格走势图及表格可知，2020年至2022年动力煤价格持续上升，动力煤价格自2023年起开始回落，且从2023年月度均价变化来看，整体仍处于下降的趋势。
根据中华人民共和国应急管理部和国家矿山安全监察局主管的《中国煤炭报》对煤炭行业相关协会负责人的采访：“预计下半年我国煤炭供需或将保持相对宽松局面”、“今年煤炭市场运行情况，上半年供需基本平衡略显宽松，下半年供需宽松态势可能比较明显”。由此可见，预计2023年煤炭价格整体将处于下降趋势。
2、2023年天然气价格较以前年度下降，目前价格趋于稳定
1-612020年1月1日至2023年7月17日，天然气市场价格走势如下：
各时间段天然气市场价格均值如下：
时间段2020年2021年2022年2023年1-3月2023年4月2023年5月2023年6月亨利中心天
1.963.776.252.562.162.142.18
然气现货
LNG 到岸价 4.22 18.03 32.92 15.84 12.08 9.79 10.01
NYMEX天
2.093.606.352.662.192.102.36
然气
资料来源：Wind
由价格走势图及表格可知，2020年至2022年天然气价格持续上升，天然气价格自2023年起降幅较多，从2023年月度均价变化来看，目前天然气价格已经趋于稳定。
（二）相关采购价格锁定情况
1、煤炭
（1）公司煤炭采购模式
1-62公司煤炭采购包括长协煤炭采购及现货煤炭采购两种，公司在每年年初制定
发电计划，并根据发电计划得出燃煤需求计划，在此基础上公司向各大煤炭企业洽谈年度长协煤炭供应，各大煤炭企业根据自身生产经营安排与公司就煤炭供应量、供应价格达成一致后签署长协合同，长协合同一年一签，明确约定供应量及长协供应价格确定方式。此外，无法被长协合同覆盖的煤炭需求，公司同各大煤企签订现货合同。发行人主要煤炭供应商包括中煤华中能源有限公司、陕西省煤炭运销（集团）有限责任公司、山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司等大型国有煤炭企业。
（2）报告期各期公司煤炭长协覆盖率
报告期各期公司发电燃煤采购及长协覆盖情况如下：
单位：万吨
项目2023年1-3月2022年2021年2020年采购总量219.47751.24806.97590.67
其中：鄂州发电长协采购总量150.27305.54259.84210.51
新疆楚星长协采购总量26.3586.369.02-
长协采购合计176.62391.90268.86210.51
长协覆盖比例80.48%52.17%33.32%35.64%
报告期各期，公司长协煤炭占总煤炭采购的比例分别为35.64%、33.32%、
52.17%及80.48%。
长协煤炭价格低于市场煤炭现货价格，因此长协覆盖比例提高能够有效降低公司火电业务成本。2022年2月24日，国家发改委发布《关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》（发改价格〔2022〕303号），明确要求秦皇岛港下
水煤（5500千卡）中长期交易价格较合理区间为570～770元/吨（含税），同期秦皇岛港下水煤（5500千卡）2022年均价为1220.09元/吨，长协煤与市场煤炭现货价差距较大。
（3）公司2023年煤炭长协签订情况
2023年公司已签订的煤炭长协采购协议情况如下：
1-63单位：万吨
供应商覆盖时间区间供应量价格约定鄂州发电严格按照《国家发展改革委关于进一步完善煤炭晋能控股煤业集市场价格形成机制的通知》（发改价格〔2022〕
2023年度45团有限公司303号）、地方人民政府和有关部门明确的价格合理区间，经买卖双方友好协商按月确定价格长协机制定价，热值5000千卡/千克基准月度出矿价格=基准价格+浮动价格，具体为：
基准价格=675元/吨；浮动价格=[(上月最后一期全淮南矿业集团有
2023 年度 12 国煤炭交易中心价格指数 NCEI+上月最后一期环
限公司
渤海动力煤价格指数 BSPI+上月最后一期 CCTD
秦皇岛5500大卡综合交易价格)÷3-675]×50%，四舍五入取整严格按照《国家发展改革委关于进一步完善煤炭晋能控股山西煤市场价格形成机制的通知》（发改价格〔2022〕
2023年度55业股份有限公司303号）、地方人民政府和有关部门明确的价格合理区间，经买卖双方友好协商按月确定出矿价格的定价机制为按照《国家发展改革委关山煤国际能源集于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》(发
2023年度8
团股份有限公司改价格〔2022〕303号)、地方人民政府和有关部门明确的价格合理区间
基础价格：为一票含税离岸平仓价。长协基价按照675元/吨为基准（指低位发热量为5500大卡的标准动力煤在北方港平仓交货的价格）;
月度合同价格调价机制：5500大卡动力煤以675
元/吨为计算基价，按月对合同价格进行调整。调整依据为上月最后一期全国煤炭交易中心综合价中煤华中能源有
2023 年度 180 格指数（以下简称 NCEI 综合价格指数）、上月最
限公司
后一期秦皇岛煤炭网 BSPI 环渤海动力煤 5500 大
卡综合价格（以下简称BSPI 指数）和上月最后一
期中国煤炭市场网CCTD秦皇岛动力煤5500大卡
综合交易价格（以下简称 CCTD 综合交易价格）
的算术平均值，调整幅度为上述平均值与计算基价的差额的50%，并四舍五入取整北方港平仓价格：
依据国能销售集团销售价格，自产煤采用“基准价＋浮动价”的定价机制。
基准价格：
自产煤下水5500大卡动力煤基准价格（一票含税国能销售集团有离岸平仓价现汇价格）为675元／吨。
限公司华中分公2023年度38自产煤调价机制：
司当月浮动价按上月最后一期全国煤炭交易中心综
合价格指数、环渤海动力煤综合价格指数、CCTD秦皇岛港动力煤综合交易价格指数综合确定。价格水平不超过国家规定的港口环节中长协交易价
格合理区间，以国家发展改革委审核发布结果为准。
山煤国际能源集2023年度60按照《国家发展改革委关于进一步完善煤炭市场
1-64团股份有限公司价格形成机制的通知》(发改价格〔2022〕303号)、（铁路运输）山西省人民政府和山西省能源局等有关部门明确的中长期交易价格合理区间执行。
按照《国家发展改革委关于进一步完善煤炭市场山煤国际能源集价格形成机制的通知》(发改价格〔2022〕303号)、团股份有限公司2023年度70山西省人民政府和山西省能源局等有关部门明确（水运）的中长期交易价格合理区间执行。实际煤价以山煤国际股份有限公司与卖方的结算价为准。
广州珠江电力燃北方港平仓基准价：参照当月晋能集团年度定价
2023年度40
料有限公司确定。
港口平仓煤炭价格（含税）定价机制：基准价+物流成本。基准价格为520元/吨。
陕西煤业化工集
2023年度40基准价格及质量调整价根据国家发改委指导意见
团有限责任公司执行。若有变化，甲、乙双方协商后，另行签订补充协议。
基础价格为一票含税车板价，所有价格均为含税淮矿电力燃料有价。
限公司（铁路运2023年度10车板基准价格：以河南郑煤每月长协价格确认函
输）为准。
基础价格为一票含税离岸平仓价，平仓结算价格
(四舍五入保留两位小数)=平仓交货基准价格+质
淮矿电力燃料有量调整价，所有价格均为含税价。
2023年度40
限公司（水运）平仓交货基准价格：按国家政策规定执行(计算结
果四舍五入保留整数)。
相关指数选取按国家政策规定执行。
小计-598-新疆楚星
2022年12月26新汶矿业集团（新日至2023年1270145元/吨
疆）能源有限公司月25日新汶矿业集团（伊
2022年12月26
犁）能源开发有限
日至2023年1230145元/吨、135元/吨责任公司煤炭销月25日售分公司
小计-100-
新疆楚星发电所使用的煤炭为新疆当地煤炭，新疆产地的电煤价格较低，故新疆楚星所签订的长协煤炭价格与鄂州发电的价格差异较大。
2023年公司长协合同量与公司煤炭预测需求量的匹配关系如下：
供应商数量（万吨）
长协合同量—鄂州发电598
长协合同量—新疆楚星100长协合同量合计698
1-652023年煤炭预测需求量—鄂州发电766
2023年煤炭预测需求量—新疆楚星100
2023年煤炭需求量合计866
长协覆盖率80.60%由上表，公司2023年长协覆盖率为80.60%，在目前动力煤市场价格高于长协煤的情况下，能够有效控制公司的火电成本。
2、天然气
（1）公司天然气采购模式
公司天然气采购基本以年度合同的形式约定，临时通过现货合同采购天然气的情况较少。公司根据每年的发电计划推算得到天然气采购需求，在此基础上与中石油及中石化洽谈长协天然气供应。长协合同中约定供应数量及供应价格，其中约定的供应量包括固定价格部分与市场联动部分，大多数天然气供应量对应价格为固定价格，少部分供应量对应价格与天然气现货价格联动。
（2）报告期各期公司天然气长协覆盖率
报告期各期公司发电用天然气采购及长协覆盖情况如下：
项目2023年1-3月2022年2021年2020年采购总量（万 m3） 6840 31370 34728 33649
长协采购总量（万 m3） 6840 29522 33113 33649
长协覆盖比例100.00%94.11%95.35%100.00%
报告期各期，公司天然气采购基本通过长协采购覆盖，覆盖比例分别为
100.00%、95.35%、94.11%及100.00%，现货采购比例较少。
（3）公司2023年天然气长协签订情况
2023年公司已签订的天然气长协采购协议情况如下：
供应商覆盖时间区间2023年供应量供应价格
2023年4-12月总供应量1、固定价格量定价：4-10月2.4907
中国石油天然气股7306.00万方，其中固定元/方、11月-次年3月2.6588元/
2023年4月至
份有限公司天然气价格量5849.82万方、浮方；
2024年3月
销售湖北分公司动价格量688.03万方、调2、浮动价格量定价：挂靠当月
峰量 768.16 万方 JKM 现货价格进行浮动
1-663、调峰量定价：4.004元/方
2023年4-12月总供应量
1、基础量价格：2.4元/方；
中国石油化工股份2023年4月至3475.00万方，其中基础
2、定价量价格根据上游政策逐月
有限公司2024年3月量2085万方、定价量发布
1390万方
公司2023年度长协采购是基于公司用气需求预测进行的数量洽谈，因此
2023年长协签订合同量与全年用气需求相等，长协合同量能够保障用气需求。
（三）火电业务和天然气业务毛利率下滑的合理性
1、火电业务
公司火电业务包括燃煤发电和天然气发电，以燃煤发电为主，天然气发电占比较小，对公司影响较小，具体情况如下：
单位：万元
2023年1-3月2022年度
业务收入成本毛利率收入成本毛利率
燃煤发电203294.66188349.687.35%752298.22795344.95-5.72%
天然气发电16903.2721418.43-26.71%80865.4090144.95-11.48%
火电合计220197.93209768.114.74%833163.62885489.90-6.28%
2021年度2020年度
业务收入成本毛利率收入成本毛利率
燃煤发电660650.15691838.78-4.72%541287.69434142.1119.79%
天然气发电86790.2784151.613.04%83799.1275899.029.43%
火电合计747440.42775990.39-3.82%625086.81510041.1318.40%
（1）燃煤发电
报告期内，公司燃煤发电毛利率情况如下：
单位：元/千瓦时
项目2023年1-3月2022年2021年2020年单位收入0.430.420.360.35
单位成本0.390.450.380.28
其中：单位原材料成本0.350.390.330.22
单位人工成本0.010.010.010.01
单位折旧费用0.020.030.030.03
单位其他成本0.010.010.010.02
1-67项目2023年1-3月2022年2021年2020年
毛利率7.35%-5.72%-4.72%19.79%
2021年煤电毛利率较2020年下降较多，并且由正转负，煤电单位收入基本
保持稳定，毛利率下降主要系单位成本大幅上涨导致，主要原因为2021年煤炭市场价格开始大幅上涨，2021年秦皇岛5500动力煤均价为856.58元/吨，较2020年上涨49.97%。2021年公司长协煤占公司全年煤炭采购比例为33.32%，占比相对较低，从而市场煤价上涨对公司燃煤成本影响较大，导致2021年发行人单位原材料成本大幅上涨，由2020年0.22元/千瓦时上涨至2021年0.33元/千瓦时。
2022年煤电毛利率较2021年继续下跌，（1）从收入端看，2022年煤电单
价上涨较多，由2021年0.36元/千瓦时上涨至0.42元/千瓦时，主要系按照国家发改委深化燃煤发电上网电价市场化改革相关要求，2022年煤电全部参与市场化交易，并且交易电价浮动范围由原先的正负10%扩大到正负20%，在燃煤价格高涨的背景下，浮动范围扩大推动了煤电单价上涨。（2）从成本端看，燃煤价格持续上涨，2022年秦皇岛5500动力煤均价较2021年上涨42.22%。公司2022年积极扩大长协煤获取资源，2022年长协煤占全部煤炭比例达到52.17%，在一定程度上减弱了公司成本的上涨幅度，2022年单位原材料成本较2021年上涨
18.18%，增加至0.39元/千瓦时。
2023年1-3月煤电毛利率较2022年增加较多，并且由负转正，收入端煤电
单位收入基本稳定，成本端单位成本下降较多，主要系2023年1季度燃煤市场价格下降，同时公司长协煤覆盖比例大幅增加，2023年覆盖比例为80.48%，从而单位原材料成本下降至0.35元/千瓦时。
报告期各期，公司煤电毛利率变化具有合理性。
（2）天然气发电
报告期内，公司天然气发电毛利率情况如下：
单位：元/千瓦时
项目2023年1-3月2022年2021年2020年单位收入0.630.630.620.62
单位成本0.800.710.600.56
1-68项目2023年1-3月2022年2021年2020年
其中：单位原材料成本0.700.610.500.47
单位人工成本0.020.030.030.03
单位折旧费用0.050.040.030.03
单位其他成本0.030.030.030.02
毛利率-26.71%-11.48%3.04%9.43%
报告期各期天然气发电单位收入基本保持稳定，毛利率变动主要系单位成本变动导致。
公司天然气长协占比较高，但2021年以来天然气发电原材料成本上涨较多的原因系天然气长协采购与煤炭长协采购不同，煤炭长协价格受到发改委严格监管，价格必须落在570～770元/吨区间内，而天然气长协没有类似的强监管机制，因此天然气长协价格较市场价格不必然存在明显优势，取决于供需双方的商务谈判情况。
2021年燃气发电业务单位成本0.60元/千瓦时，较2020年上升0.04元/千瓦时，主要原因为2021年起国际天然气价格整体上涨，公司燃气机组采购气价均价同比增加0.15元/立方米，致燃料成本大幅上升，2021年燃气成本同比增加0.49亿元。
2022年气电业务单位成本0.71元/千瓦时，较2021年上升0.11元/千瓦时，
主要原因为：（1）2022年天然气供需整体仍处于紧平衡状态，受俄乌冲突影响，天然气价格进一步大涨，天然气面临“量紧价高”市场环境；（2）2021年11月底，东湖燃机供热连通管项目验收转固，致固定资产原值增加1.7亿元，单位折旧成本有所增加。
2023年1-3月气电业务单位成本0.80元/千瓦时，较2022年上升0.09元/千瓦时，主要原因为：2022年天然气年度合同的覆盖期间为2022年二季度至2023年一季度，因此2023年一季度执行2022年度高价天然气合同，燃料成本较同期增长0.2亿元。
综上，天然气发电毛利率波动具有合理性，天然气收入占比整体较低，对发行人业绩影响较小。
1-692、天然气业务
发行人天然气业务包括天然气销售和天然气输配，报告期内天然气业务的主要财务数据如下：
单位：万元
2023年1-3月2022年度2021年度2020年度
项目金额变动金额变动金额变动金额
收入56405.76-238110.0219.44%199360.089.08%182759.07
成本53398.64-227727.3522.41%186038.576.81%174170.02
毛利率5.33%0.97%4.36%-2.32%6.68%1.98%4.70%
注：1、收入或成本变动=（本年收入或成本/上一年收入或成本）-1；
2、毛利率变动=本年毛利率-上年毛利率
2021年天然气业务毛利率较2020年增加1.98个百分点，主要系2021年毛
利率较高的天然气输配收入增幅较大，同比拉动毛利率上升。
2022年天然气业务毛利率较2021年下降2.32个百分点，主要系2022年受
俄乌冲突、国际地缘政治等多重因素影响，天然气采购价格同比上涨，下游终端天然气价格传导迟滞、涨幅有限，需求侧经营压力加剧，城市燃气天然气价格倒挂，导致2022年毛利率下降
2023年1-3月天然气毛利率较2022年毛利率上升0.97个百分点，主要系2023年一季度天然气采购价格有所回落，从而增加天然气业务毛利率。
（四）同行业可比情况
同行业可比情况如下：
单位：万元
公司2023年1-3月2022年2021年2020年深圳能源
电力-燃煤收入未披露1345676.15954195.00489817.43
电力-燃煤成本未披露1430481.421047665.54388922.03
电力-燃煤毛利率未披露-6.30%-9.80%20.60%
电力-燃机发电收入未披露661733.69601001.30371628.67
电力-燃机发电成本未披露548408.39463559.35262187.70
1-70公司2023年1-3月2022年2021年2020年
电力-燃机发电毛利率未披露17.13%22.87%29.45%申能股份
煤电收入未披露1321384.83949137.40759255.21
煤电成本未披露1320835.70950982.62612343.08
煤电毛利率未披露0.04%-0.19%19.35%
气电收入未披露449196.60395714.57392582.84
气电成本未披露387813.52337302.77325981.20
气电毛利率未披露13.67%14.76%16.96%福能股份
供电收入未披露1157877.70949213.81762522.73
供电成本未披露859090.50774936.82577060.34
供电毛利率未披露25.80%18.36%24.32%长源电力
发电—电力收入未披露1338104.291100280.92510328.21
发电—电力成本未披露1251241.301085858.77452216.63
发电—电力毛利率未披露6.49%1.31%11.39%华电国际
火电收入未披露9342886.207872401.406445016.60
火电成本未披露9215839.308616872.505342403.10
火电毛利率未披露1.36%-9.46%17.11%
注：1、数据来源为上市公司定期报告；2、福能股份、长源电力、华电国际仅披露电力业务
全口径收入、成本和毛利率情况，未单独披露火电、煤电或燃气发电数据情况深圳能源2020年煤电毛利率为20.60%，2021年及2022年煤电毛利率均转为负，与发行人变动趋势一致。深圳能源2020年、2021年、2022年燃机发电毛利率为29.25%、22.87%及17.13%，高于发行人天然气发电毛利率。由于深圳能源燃机发电业务可能还涉及供热相关收入，为了便于直接比较气电毛利率变动，此处选择与深圳能源同处深圳地区，并且以气电为主业的深圳南山热电股份有限公司（深南电 A000037）进行比较，深南电 A 发电业务均为天然气发电，2020年、2021 年、2022 年深南电 A 气电毛利率分别为 17.52%、-15.15%、-19.84%，与公司变化趋势一致。
1-71申能股份2020年煤电毛利率为19.35%，2021年及2022年煤电毛利率均下降较多，与发行人变动趋势一致。申能股份2020年、2021年、2022年气电毛利率为16.96%、14.76%及13.67%，高于发行人天然气发电毛利率，与发行人变动趋势不一致，主要原因为申能股份发电用天然气基本采购自上海燃气有限公司（与申能股份同属申能（集团）有限公司控制），根据申能股份年报中关联交易章节，2020年-2022年，申能股份向上海燃气有限公司采购天然气作为发电燃料，占同类交易金额比例为分别为95.36%、95.17%和95.88%。
长源电力仅披露电力业务相关数据，但其电力业务以火电业务为主。2021年，长源电力毛利率均大幅下降，2021年毛利率变化趋势与发行人煤电业务变化趋势一致。2022年长源电力毛利率开始回升，与发行人毛利率变化趋势不一致，主要原因系长源电力为国家能源集团下属企业，拥有较好的平价保供煤资源，在2022年严控长协煤价格区间的背景下，拥有更多保供煤资源更有利于控制业务成本，因此业绩修复情况较好，与湖北能源业绩变动不一致。
华电国际2021年火电毛利率较2020年大幅下降，由正转负，变化趋势与发行人火电业务变化趋势一致。2022年华电国际电力毛利率开始回升，与发行人毛利率变化趋势不一致，主要原因系华电国际火电业务分布在全国各地，不同地区燃煤电价不一致。2022年华电国际火电单位收入较高，为0.47元/千瓦时，同比增幅21.85%。发行人2022年火电单位收入0.44元/千瓦时，同比增幅15.79%。
2022年华电国际火电电价增幅高于发行人。
（五）未来是否会亏损或长期处于亏损情况，是否会对业绩产生重大不利影响，以及相关解决措施
1、未来是否会亏损或长期处于亏损情况，是否会对业绩产生重大不利影响
公司2021年和2022年火电业务出现亏损主要系煤炭价格大幅增加，上述因素已有改善，2023年1-3月公司火电毛利已转盈。
由上述分析，公司火电业务主要原材料煤炭市场价格自2022年11月起开始回落，且从2023年月度均价变化来看，整体处于下降的趋势，根据行业协会相关专家分析，“下半年供需宽松态势可能比较明显”。因此预计2023年煤炭价
1-72格整体将处于下降趋势。天然气价格方面，2023年天然气价格较以前年度下降较多，目前价格趋于稳定。
公司2023年长协煤炭保障比例较高，原材料成本可控。公司2023年长协覆盖率为80.60%，覆盖比例较高，在目前动力煤市场价格高于长协煤的情况下，能够有效控制公司的火电成本，锁定成本上限。
公司目前火电业务已边际改善。2023年1-3月公司火电业务毛利为10429.81万元，毛利率4.74%，较2022年毛利率增加11.02个百分点，火电业务已扭亏为盈。
综上，火电业务目前已扭亏为盈，未来长期处于亏损的可能性较小，不会对业绩产生重大不利影响。
2、相关解决措施
（1）针对煤炭采购价格上涨
积极争取长协煤资源。公司以煤电联营战略为契机，通过股权合作等多种方式，全力争取中煤集团、陕煤集团等重点煤企长协资源，力争实现长协合同全覆盖。
优化煤炭采购节奏。公司严格落实“长协为主、市场为辅”的采购策略，择机采购市场资源用于补充长协煤不足的情况。紧盯煤炭市场变化，加强市场研判、抢抓时机，在煤炭资源紧缺前，紧急采购煤炭保障生产需要。
（2）针对天然气采购价格上涨
上游争取较低价格气源，积极与上游天然气供应商协商，争取低价气源和更优惠灵活的供气安排。
下游调整发电计划，加强与能源局、电网沟通协调，调整年度生产计划，在无合适天然气气源情况下，减少发电量，降低公司天然气发电亏损金额。
1-73三、结合应收账款期后回款情况、信用政策、账龄、同行业可比公司情况等，说明应收账款坏账准备计提的充分性
（一）应收账款期后回款情况公司各报告期末应收账款余额主要为应收电费（包括应收新能源电费补贴及不含新能源补贴电费两部分），其中应收账款前五大客户期末应收账款余额占比在80%以上，报告期各期末应收账款前五大客户截至2023年7月15日的回款情况如下：
单位：万元
2023年3月2022年12月2021年12月2020年12月
项目
31日31日31日31日
应收账款余额（A） 400557.62 379408.25 419190.31 320948.38前五大应收账款客户余额
324713.56310833.30358046.32293071.87
（B）前五大应收账款客户占期末
81.07%81.93%85.41%91.31%
总余额比例（C=B/A）报告期各期末前五大应收账
款客户截至2023年7月15日107286.87116425.24244844.45233372.91
回款金额（D）
回款金额占比（E=D/B） 33.04% 37.46% 68.38% 79.63%
公司应收账款主要为应收可再生能源补贴款，期后回款比例受可再生能源补贴资金调拨进度影响，上述国家可再生能源补贴款系依据国家相关规定应获得的款项，具有较强的收款保证。公司主要客户综合实力强、信用度高，回收风险较小；同时报告期内应收账款未发生重大坏账损失，报告期各期实际核销的应收账款金额分别为337.30万元、0万元、15.96万元及0万元，实际核销的应收账款金额及占比均较小。
（二）应收账款的信用政策情况
报告期内，公司主要业务的业务模式及信用政策未发生重大变化，信用政策如下：
报告期内业务类型信用政策是否改变
水电以月为结算期，年终清算否火电以月为结算期，年终清算否
1-74报告期内
业务类型信用政策是否改变
1、标杆电费：以月为结算期，年终清算；2、补贴电费：电网企
风电业在收到财政补贴资金10个工作日内，按有关规定及时兑付给否可再生能源企业
1、标杆电费：以月为结算期，年终清算；2、补贴电费：电网企
光伏业在收到财政补贴资金10个工作日内，按有关规定及时兑付给否可再生能源企业
（三）应收账款账龄分布情况
报告期各期末，公司应收账款账龄分布如下：
单位：万元时间账龄应收账款余额比例
1年以内255964.0663.90%
1-2年55433.5713.84%
2-3年33950.128.48%
2023年3月31日3-4年19610.654.90%
4-5年9199.662.30%
5年以上26399.556.59%
合计400557.62100.00%
1年以内239035.5163.00%
1-2年57372.5015.12%
2-3年32091.678.46%
2022年12月31日3-4年17334.824.57%
4-5年8828.322.33%
5年以上24745.436.52%
合计379408.25100.00%
1年以内249630.7759.55%
1-2年62820.6514.99%
2-3年41558.889.91%
2021年12月31日3-4年27354.106.53%
4-5年17069.574.07%
5年以上20756.354.95%
合计419190.31100.00%
2020年12月31日1年以内206282.7664.27%
1-75时间账龄应收账款余额比例
1-2年39820.6312.41%
2-3年28070.628.75%
3-4年21704.156.76%
4-5年6096.381.90%
5年以上18973.855.91%
合计320948.38100.00%
由上表可知，公司报告期各期末应收账款账面余额中，大部分的账龄在1年以内，公司应收账款账龄结构合理。报告期各期末，公司应收账款账龄在1年以内的金额分别为206282.76万元、249630.77万元、239035.51万元和
255964.06万元，占应收账款比例分别为64.27%、59.55%、63.00%和63.90%。1年以上的款项基本为可再生能源补贴款，主要系依据国家相关规定应获得的款项，其回款节奏根据电网公司收到财政补贴资金的时间确定，因此存在账龄超过1年以上的现象，该类款项具有较强的收款保证。
（四）同行业可比公司情况
1、坏账准备计提政策比较
同行业可比坏账准备计提政策公司
1、按照相当于整个存续期内预期信用损失的金额计量应收账款的减值准备，
并以账龄与预期信用损失率对照表为基础计算其预期信用损失。对应收款项的预期信用损失率进行重新核定。在计算减值准备时进一步区分为组合一、
组合二和组合三2、组合一主要包括：应收国内电网公司电费，经管理层评估，深圳能源此类客户不存在重大信用风险，计提坏账准备金额为零3、组合二主要包括：
应收可再生能源补贴和应收垃圾处理费等，经管理层评估，根据细分客户的历史损失经验及对当前和未来经济状况预测综合确认预期信用损失率4、组合
三为除组合一和组合二以外的其他应收账款，主要包括：应收供热款、废料销售和固废处理款、蒸汽款、燃气销售款、工程款、煤炭销售款等
1、依据信用风险特征将应收款项划分为若干组合，在组合基础上计算预期信用损失，确定组合的依据如下：（1）低风险组合：可再生能源补助、各类保证金、押金、备用金等回收风险程度较低的应收款项（2）除上述组合之外的
其他应收款项2、对于划分为组合的应收账款、租赁应收款、合同资产，公司申能股份参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对未来经济状况的预测，通过违约风险敞口和整个存续期预期信用损失率，计算预期信用损失。对于划分为组合的其他应收款、其他债权投资等，公司参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对未来经济状况的预测，通过违约风险敞口和未来12个月内或整个存续期预期信用损失率，计算预期信用损失
1-76同行业可比
坏账准备计提政策公司
1、应收清洁能源电价补贴款组合：应收清洁能源电价补贴款2、应收电价组
合：应收供电收入款项3、应收供热组合：应收供热收入款项4、账龄组合：
福能股份账龄状态5、坏账准备计提方法：对于划分为组合的应收账款，参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对未来经济状况的预测，编制应收账款账龄/逾期天数与整个存续期预期信用损失率对照表，计算预期信用损失
1、应收国家电网公司电费组合（1）确定组合依据：应收电网公司电费，包
括应收新能源电费补贴部分，但不包括直供电等应收非电网公司电费。（2）坏账准备计提方法：原则上对账龄在六个月（含六个月）以内应收电网公司
电费不计提坏账准备；账龄超过六个月的应收电网公司电费参考“其他款项”
的计提方法计提坏账准备。2、无回收风险应收款项（1）确定组合依据：预长源电力
计未来现金流不低于账面价值的应收款项（2）坏账准备计提方法：不计提坏
账准备3、其他款项：（1）确定组合依据：除上述款项外的其他款项（2）坏
账准备计提方法：参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对未来经济状况的预测，通过违约风险敞口和整个存续期预期信用损失率，同时综合考虑账龄因素计算预期信用损失
1、对于应收账款，无论是否包含重大融资成分，按照相当于整个存续期内预
期信用损失的金额计量其损失准备，由此形成的损失准备的增加或转回金额，作为减值损失或利得计入当期损益2、在资产负债表日复核按摊余成本计量的华电国际
应收款项，以评估是否出现信用损失风险，并在出现信用损失风险情况时评估信用损失的具体金额。本集团根据应收款项的账龄、债务人的信用情况及以往冲销的经验为基准做出估计
应收账款-信用风险特征组合（账龄组合）：参考历史信用损失经验，结合当期状况以及对未来经济状况的预测，编制应收账款账龄与整个存续期预期信用损失率对照表，计算预期信用损失。
应收账款-发电业务（不含新能源补贴电费）：参考历史信用损失经验，结合当期状况以及对未来经济状况的预测，通过违约风险敞口和整个存续期预期信用损失率，计算预期信用损失。如果未有客观证据表明某项应收款项发生湖北能源
信用减值，不单独计提坏账准备；如果有客观证据表明某项应收款项已经发生信用减值，则对该应收款项单项计提坏账准备并确认预期信用损失。
应收账款-发电业务（新能源补贴电费）：按资金占用成本计提坏账准备。综合考虑公司中短期实际融资成本，结合新能源补贴款账龄，对应收新能源补贴组合账面余额按照报告期上年末一年期 LPR下浮 10%进行折现，按照账面价值与折现后金额的差额计提坏账准备。
注：资料来源于各上市公司公告
由上表可见，同行业可比公司大多根据业务特点及信用特征将应收账款划分为包括电费在内的不同组合，其中深圳能源明确披露应收国内电网公司电费不计提坏账准备，长源电力明确披露应收电网公司电费（包括应收新能源电费补贴部分）对账龄在六个月（含六个月）以内应收账款不计提坏账准备。因此公司与同行业可比公司坏账准备计提政策不存在重大差异。
1-772、坏账准备计提比例比较
报告期内，公司参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对未来经济状况的判断，依据交易对象类别、款项、账龄等信用风险特征将应收账款划分为若干组合，按组合计提坏账准备与同行业可比上市公司对比情况如下：
单位：万元、%同行业可比公司应收账款余额坏账准备余额坏账准备计提比例
深圳能源1206152.8717746.821.47
申能股份213401.101744.510.82
福能股份460119.731909.950.42
长源电力197439.741484.550.75华电国际无该组合
可比公司均值519278.365721.461.10
湖北能源356972.207676.592.15
注：同行业可比公司未披露2023年3月31日坏账准备具体计提比例，上述比较时采用2022年12月31日数据进行比较
由上表可知，2022年末公司按组合计提预期信用损失的坏账计提比例为
2.15%，与其他同行业可比公司相比，发行人应收账款坏账准备计提较为充分。
公司依据交易对象类别、款项、账龄等信用风险特征将应收账款划分为发电业务（新能源补贴电费）、发电业务（不含新能源补贴电费）以及账龄等3个信用风险特征组合，其中账龄组合指除应收电费（包括应收新能源电费补贴及不含新能源补贴电费两部分）之外的应收账款组合。
2022年末上述三类组合占发行人应收账款余额的比例分别为53.19%、35.14%及5.75%。
以下分别就3个信用风险特征组合的坏账准备计提与同行业上市公司进行
比较如下：
（1）发电业务（新能源补贴电费）信用风险特征组合比较
单位：万元、%同行业可比公应收账款余坏账准备坏账准备计备注司额余额提比例
深圳能源894729.758947.301.00可再生能源补贴及应收垃圾处理
1-78同行业可比公应收账款余坏账准备坏账准备计
备注司额余额提比例费
可再生能源补贴、各类保证金、
申能股份81104.640.000.00押金、备用金等回收风险程度较低的应收款项。
福能股份305764.981448.140.47应收清洁能源电价补贴款
应收电网公司电费，包括应收新长源电力180974.08730.550.40能源电费补贴部分，但不包括直供电等应收非电网公司电费华电国际无该组合
可比公司均值365643.362781.500.76
湖北能源201820.217209.883.57
注：同行业可比公司未披露2023年3月31日坏账准备具体计提比例，上述比较时采用2022年12月31日数据进行比较。
发电业务（新能源补贴电费）为发行人应收账款余额中占比最高的组合，2022年末占发行人应收账款余额的比例为53.19%。由上表可知，公司发电业务（新能源补贴电费）组合坏账计提比例为3.57%，远高于其他同行业可比公司，发行人应收账款坏账准备计提较为充分。
（2）发电业务（不含新能源补贴电费）信用风险特征组合比较
单位：万元、%同行业可比公坏账准备计应收账款余额坏账准备余额备注司提比例
深圳能源244514.210.000.00国内电网公司电费除低风险组合之外的其
申能股份132296.461744.511.32他应收款项
福能股份140442.140.000.00应收电价组合
应收电网公司电费，包括应收新能源电费补贴部
长源电力180974.08730.550.40分，但不包括直供电等应收非电网公司电费华电国际无该组合
可比公司均值174556.72618.770.35
湖北能源133330.200.000.00
注：同行业可比公司未披露2023年3月31日坏账准备具体计提比例，上述比较时采用2022年12月31日数据进行比较。
1-79报告期内，公司未对发电业务（不含新能源补贴电费）计提坏账准备，主要
系上述应收款为国网公司不含新能源补贴的电费，结算周期较快，基本不存在信用风险，同行业可比公司中深圳能源与福能股份均未对该类应收账款计提坏账准备。申能股份和长源电力不存在仅有非补贴电费的应收款组合。
（3）账龄组合比较
单位：万元、%同行业可比公司应收账款余额坏账准备余额坏账准备计提比例
深圳能源66908.918799.5313.15申能股份未披露未披露未披露
福能股份8156.65461.815.66
长源电力10686.66754.007.06华电国际无该组合
可比公司均值28584.073338.4511.68
湖北能源21821.79466.712.14
注：同行业可比公司未披露2023年3月31日坏账准备具体计提比例，上述比较时采用2022年12月31日数据进行比较。
账龄组合应收账款占发行人应收账款余额比例较低，2022年末金额为
21821.79万元，占比为5.75%。公司账龄组合计提比例低于同行业可比公司均值
的原因系公司账龄组合中的应收账款大部分账龄在一年以内，公司2022年12月31日账龄组合账龄结构如下：
单位：万元、%
2022年12月31日应收账款余额
账龄
账面余额占比坏账准备计提比例（%）
1年以内20801.6895.330.51
其中：1-6月20495.3193.92
7－12月（含1年）306.371.400.510.17
1－2年427.531.9626.066.09
2－3年304.891.40152.4550.00
3－4年202.790.93202.79100.00
4－5年53.160.2453.16100.00
5年以上31.750.1531.75100.00
合计21821.79100.00466.712.14
1-80综上所述，公司报告期各期末应收账款期后回款情况良好，报告期内信用政策稳定，应收账款账龄结构合理，除新能源补贴电费外大部分账龄在1年以内，符合公司的实际经营情况，应收账款坏账计提政策与同行业可比公司不存在重大差异。
综上，公司应收账款坏账准备计提充分。
四、其他应收款中其他类的主要构成，应收款对象，发生应收款的背景，是否存在收回风险
（一）其他应收款中其他类的主要构成情况
截至2023年3月31日，公司其他应收款中其他类按照款项性质分类的主要构成如下：
单位：万元主要构成金额业务内容
主要系公司及子公司开展业务过程中，发生的各种土地竞押金及保证金1631.85
买保证金、投标保证金、谈判保证金及履约保证金等。
主要系公司及子公司员工借支作差旅费、零星开支等用途
备用金195.65的款项。
主要系公司及子公司经营过程中与其他单位发生的业务往
往来款43919.57来款项。
主要系新能源子公司根据《中华人民共和国耕地占用税暂其他11398.73行条例》要求预缴的临时耕地占用税款；新能源子公司通城风电因涉诉向法院缴纳的涉诉财产保全款项等。
小计57145.80
减：坏账准备26536.03
（二）其他应收款中其他类的主要应收款对象、发生应收款的背景及是否收回风险
截至2023年3月31日，公司其他应收款中其他类款项中账面金额1000万以上的主要应收款对象、发生背景及收回风险如下：
单位：万元是否存在收回主要应收款对象账面余额坏账准备账面价值风险达茂旗大唐天宏太阳能发电科
9602.137068.472533.65是
技有限公司
1-81是否存在收回
主要应收款对象账面余额坏账准备账面价值风险
天宏阳光新能源股份有限公司8170.008170.00否榆林隆武智慧新能源发展有限
7863.007863.00否
公司
上海路港燃料有限公司5409.245409.24-是
平顶山博然贸易有限公司5205.325205.32-是
通城县法院2013.012013.01否
山东能源国际物流有限公司1906.211906.21-是
中启清洁能源集团有限公司1548.24309.651238.59否
临时耕地占用税1250.681250.68否
登封金东商贸有限公司1174.791174.79-是
湖北省电力公司社会保险中心1028.1872.33955.85否
宜都市国土资源管理局1000.001000.00-是
小计46170.8022146.0224024.79占其他应收款其他类账面余额
80.79%78.49%
及账面价值的比例
1、达茂旗大唐天宏太阳能发电科技有限公司款项的形成背景及收回风险情
况
2021年度，公司子公司新能源公司向天宏阳光并购达茂旗大唐天宏太阳能
发电科技有限公司（以下简称“达茂旗项目公司”）100%股权，在达茂旗项目公司作为新能源公司全资子公司期间，子公司新能源公司为支持达茂旗项目公司的经营业务发展向其借出日常运营资金。2023年1季度，新能源公司已将达茂旗项目公司股权全部处置不再纳入其合并报表范围。截至2023年3月31日，上述款项余额9602.13万元。由于达茂旗项目公司的资产已作为股权转让款的担保物（详见本题2天宏阳光相关款项背景），相关资产对股权转让款的偿付顺序优先于新能源公司对达茂旗项目公司的借款偿付顺序，公司基于其偿债能力的审慎了解及判断，认定相关债权存在较大收回风险，因此于2023年3月31日对该笔款项计提坏账准备合计7068.47万元。
2、天宏阳光新能源股份有限公司（以下简称“天宏阳光”）款项的形成背
景及收回风险情况
1-82如1所述，2023年2月，受达茂旗项目公司2022年度经营指标不及预期等
因素影响，新能源公司与天宏阳光达成《达茂旗项目股权转让协议之补充协议》，由新能源公司按约定向天宏阳光转让达茂旗项目公司股权，金额8970.00万元。
目前实际还款节奏依据合同约定的还款计划正常履行，未发生违反合同约定的情形。截至2023年3月31日，上述款项余额8170.00万元。鉴于天宏阳光作为一家多年专注于可再生能源资源开发、投资建设的企业，拥有多个自主开发并投资建设光伏项目，一直按照约定的还款计划付款未发生违约情形，同时天宏阳光已经将其持有达茂旗项目公司的股权质押给新能源公司，达茂旗项目公司也将其资产（包括动产、不动产、收费权等）抵押或质押给新能源公司，因此，截止2023年3月31日，公司认定该项债权的收回风险极小。
3、榆林隆武智慧新能源发展有限公司（以下简称“隆武智慧”）款项的形
成背景及收回风险情况隆武智慧为公司子公司湖北能源集团西北新能源发展有限公司（以下简称“西北新能源公司”）于2023年上半年新并购全资子公司榆林隆武绿色新能源
有限公司（以下简称“榆林隆武”）之子公司，为陕武直流一期 2100WM 光伏发电项目的实施主体之一。该笔其他应收款为西北新能源公司按照并购交易安排及相关项目合作协议约定阶段性支付的项目前期款项，主要用于陕武直流光伏发电项目建设等需求，共7863.00万元，2023年4月该笔款项已收回，不存在收回风险。
4、上海路港燃料有限公司、登封金东商贸有限公司、山东能源国际物流有
限公司、平顶山博然贸易有限公司款项的形成背景及收回风险情况
公司子公司湖北省煤炭投资开发有限公司（以下简称“省煤投公司”）于
2012年至2014年开展煤炭购销业务，在履约过程中同上述交易对手发生合同纠纷，部分交易对手因发生财务状况困难，相关款项经司法程序后仍无法收回，因此省煤投公司已于以前年度（报告期前）对其全额计提坏账准备。
5、通城县法院款项的形成背景及收回风险情况
中国能源建设集团黑龙江省火电第一工程有限公司（以下简称“黑火公司”）
未经公司子公司三峡新能源通城风电有限公司（以下简称“通城风电”）同意，
1-83私自将其承包的通城风电下属的黄龙山风电场（74MW）场内部分工程项目转包
给四川陵江电力工程有限公司宁夏分公司（以下简称“陵江电力宁夏分公司”），因各方对工程款的支付问题发生纠纷，通城风电暂未支付部分工程款。2023年1月，湖北省通城县人民法院作出民事裁定书，就申请人陵江电力宁夏分公司提出的财产保全申请予以准许。通城风电将2013.01万元付至通城法院账户，不涉及收回风险。
6、中启清洁能源集团有限公司款项的形成背景及收回风险情况
2022年度，子公司新能源公司通过非同一控制下企业合并并购新增了全资
子公司中启绿风乐楚清洁能源（天门）有限公司（以下简称“中启绿风”）及中启
乐楚清洁能源（天门）有限公司（以下简称“中启乐楚”），上述款项系中启绿风及中启乐楚在新能源公司对其完成并购之前与其原间接控股股东中启清洁能源
集团有限公司（以下简称“中启集团”）开展业务往来形成，在新能源公司对其完成并购后上述款项未发生新增情形。中启绿风及中启乐楚与中启集团及其控制关联方在并购前存在相互资金拆借形成多方债权债务挂账情形，目前各方已就上述多方债权债务的抵消清理达成一致，基本不存在收回风险。截止2023年3月31日，上述款项余额1548.24万元，基于谨慎性考虑，公司已按照坏账政策将上述款项纳入账龄风险特征组合对其计提坏账准备309.65万元。
7、临时耕地占用税款项的形成背景及收回风险情况
新能源公司子公司恩施板桥风电有限公司（以下简称“板桥风电”）因前期
建设风电站等而临时占用耕地，因此按照《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》（国务院令第511号）的规定缴纳临时耕地占用税，后续如在批准临时占用耕地的期限内恢复所占用耕地原状的，相关临时耕地占用税将全额退还。板桥风电已于2022年12月完成恢复所占用耕地原状的工作，且湖北省恩施市林业局已于
2023年2月完成复绿验收工作，上述临时耕地占用税款项预计将于2023年下半年收回，不存在收回风险。
8、湖北省电力公司社会保险中心（以下简称“省电力公司社保中心”）款
项的形成背景及收回风险情况
1-84子公司湖北能源集团鄂州发电有限公司（以下简称“鄂州发电”）的员工基
本医疗、生育保险在2022年及以前年度由国网湖北省电力公司社保中心代管，上述款项系鄂州发电员工个人医保账户承担的医保费用、生育保险报销款先行垫付，上述垫付款项通常于次年1月由国网省电力公司社保中心支付给鄂州发电。
2023年1月1日开始，根据湖北省医疗保障局等部门《部分在鄂中央企业和单位职工医疗保险纳入省直管理实施方案》（鄂医保发[2020]93号）要求，鄂州发电职工医保由国网湖北省电力公司社保中心统一转入湖北省本级管理，受工作交接进度影响，上述垫付款预计将于2023年3季度收回，不存在收回风险。
9、宜都市国土资源管理局款项的形成背景及收回风险情况
公司子公司省煤投公司于2010年12月因筹建枝城煤炭储备基地项目支付给
宜都市国土资源管理局土地履约保证金，后因项目停滞形成长期挂账，省煤投公司按照账龄组合法已于以前年度对其全额计提坏账准备。
综上所述，公司其他应收款中其他类款项主要系相关子公司正常经营活动中形成，对于存在收回风险的部分款项，公司均按照企业会计准则规定充分计提坏账准备。
五、公司最近一期末是否存在持有金额较大的财务性投资（包括类金融业务）情形，对三峡财务公司的投资情况及董事会前六个月至今的变动情况，自本次发行相关董事会前六个月至今，公司已实施或拟实施的财务性投资的具体情况，结合楚象供应链业务与公司业务的协同性说明其是否属于财务性投资
（一）财务性投资及类金融业务的认定标准及相关规定
根据《上市公司证券发行注册管理办法》，上市公司向不特定对象发行可转债的，除金融类企业外，最近一期末不存在金额较大的财务性投资。
根据中国证监会于2023年2月发布的《
第九条、第十条、第十一条、第十三条、第四十条、第五十七条、第六十条有关规定的适用意见——证券期货法律适用意见第18号》第一条：
（1）财务性投资包括但不限于：投资类金融业务；非金融企业投资金融业务（不包括投资前后持股比例未增加的对集团财务公司的投资）；与公司主营业
1-85务无关的股权投资；投资产业基金、并购基金；拆借资金；委托贷款；购买收益
波动大且风险较高的金融产品等。
（2）围绕产业链上下游以获取技术、原料或渠道为目的的产业投资，以收
购或整合为目的的并购投资，以拓展客户、渠道为目的的拆借资金、委托贷款，如符合公司主营业务及战略发展方向，不界定为财务性投资。
（3）上市公司及其子公司参股类金融公司的，适用本条要求；经营类金融
业务的不适用本条，经营类金融业务是指将类金融业务收入纳入合并报表。
（4）基于历史原因，通过发起设立、政策性重组等形成且短期难以清退的
财务性投资，不纳入财务性投资计算口径。
（5）金额较大指的是，公司已持有和拟持有的财务性投资金额超过公司合并报表归属于母公司净资产的百分之三十（不包括对合并报表范围内的类金融业务的投资金额）。
（二）公司最近一期末是否存在持有金额较大的财务性投资（包括类金融业务）情形
截至2023年3月末，发行人财务性投资金额为331746.33万元，主要内容为持有的长江证券股权，金额为304804.36万元。
最近一期末，发行人与财务性投资相关的科目核查情况如下：
单位：万元财务性投资金额占归属于项目账面价值财务性投资金额母公司净资产比例
货币资金485569.30-
交易性金融资产6779.076779.070.22%
应收款项融资6289.61--
其他应收款33078.05--
其他流动资产56272.82--
长期应收款200.00--
长期股权投资541715.07323607.8610.43%
其他权益工具投资26707.621359.400.04%
其他非流动资产154905.32--
1-86财务性投资金额占归属于
项目账面价值财务性投资金额母公司净资产比例
货币资金485569.30-
合计331746.3310.69%
公司最近一期末财务性投资金额为331746.33万元，占公司归母净资产比例为10.69%，不属于金额较大的财务性投资。且自本次发行相关董事会决议日
（2023年5月9日）前六个月（2022年11月9日）起至今，公司不存在实施或拟实施财务性投资的情况。
1、货币资金
项目金额（万元）比例
库存现金--
银行存款484472.2599.77%
其他货币资金1097.050.23%
合计485569.30100.00%
其中：存放在境外的款项总额20915.044.31%
因抵押、质押或冻结等对使用有限
1097.050.23%
制的款项总额
截至2023年3月31日，公司货币资金余额为485569.30万元，其中银行存款484472.25万元，其他货币资金余额1097.05万元，其他货币资金为各类保证金等，不存在收益波动大且风险较高的金融产品，不属于财务性投资。
2、交易性金融资产
项目金额（万元）
债务工具投资6779.07
合计6779.07
截至2023年3月31日，公司的交易性金融资产金额为6779.07万元，内容为长江证券可转债。长江证券与公司主营业务差异较大，公司对其投资属于财务性投资，占最近一期末归母净资产比例为0.22%，不属于金额较大的财务性投资。
公司对长江证券可转债的投资发生于2018年，且之后未再新增对长江证券可转债的投资，不属于本次发行董事会前6个月至今新增的财务性投资。
3、应收款项融资
1-87项目金额（万元）
应收银行承兑汇票6289.61
合计6289.61
截至2023年3月31日，公司的应收款项融资为6289.61万元，为业务经营产生的应收银行承兑汇票，不属于财务性投资。
4、其他应收款
项目金额（万元）
押金及保证金1631.85
备用金195.65
往来款43919.57
其他11398.73
应收股利2468.29
账面金额合计59614.09
减：坏账准备26536.03
账面价值合计33078.05
截至2023年3月31日，公司其他应收款账面价值为33078.05万元，主要内容包括公司及子公司经营过程中与其他单位发生的业务往来款项，以及处置新能源项目时的应收股权处置款等，处置后计入其他应收款进行核算，因仅为账务调整、公司过程中未新增资金投入，因此不属于财务性投资。
此外，公司2023年3月末其他应收款中包括存放于三峡财务（香港）有限公司的款项，金额为829.26万元，上述款项风险较低，主要系公司基于提高境外子公司资金利用效率进行的资金安排，不属于财务性投资。
综上，公司2023年3月末其他应收款不属于财务性投资。
5、其他流动资产
项目金额（万元）
增值税留抵扣额45355.75
预缴企业所得税9246.17
预缴税金及附加5.79
碳排放权资产923.56
1-88项目金额（万元）
待摊费用707.28
其他34.28
合计56272.82
截至2023年3月31日，公司其他流动资产的账面金额为56272.82万元，主要内容为增值税留抵扣额、预缴企业所得税及碳排放权资产，不属于财务性投资。
6、长期应收款
项目金额（万元）
土地复垦保证金200.00
合计200.00
截至2023年3月31日，公司长期应收款金额为200.00万元，为土地复垦保证金，不属于财务性投资。
7、长期股权投资
截至2023年3月31日，公司长期股权投资分为以下几类：
（1）与公司主业存在协同关系的长期股权投资是否属于期末被投资持股比最近一次与公司主业的协同关系财务性投账面价值单位例出资时间资（万元）
2021年11月28日，湖北能源集团与榆林市人民政府、隆基绿能科技股份有限公司三方签订《项目合作协议》，榆林市政府明确陕武直流3500兆瓦光伏项目（一期2100兆瓦，二期1400兆瓦）由湖北能源、隆基绿能双方共同开发建设，其中榆林隆武绿
湖北能源负责项目建设资金筹措，隆基绿能负责色新能源有否49.00%245.312022.05
配套组件工厂及光伏项目 EPC 总包。2022 年 3限公司月，公司与隆基绿能签订了《关于陕北至湖北特高压配套新能源项目合作协议》。按照协议约定合作模式，双方在榆林市成立榆林隆武绿色新能源有限公司，共同开发建设陕武直流3500兆瓦光伏项目湖北河海新公司于2022年4月与江苏河海新能源股份有限
能源科技有公司、武汉华商碳和能源科技有限公司成立湖北否19.00%87.622022.08
限公司湖北河海新能源科技有限公司，共同开发分布式
1-89是否属于期末
被投资持股比最近一次与公司主业的协同关系财务性投账面价值单位例出资时间资（万元）光伏项目武汉中电节能有限公司是一家专注于建筑节能
领域区域能源研究与应用的能源服务型企业，获得区域供冷供热关键领域知识产权近40项，区域供冷供热服务建筑面积1100万平方米，与湖北武汉中电节
能源综合能源公司着力打造的以综合智慧能源、否12.12%1642.572022.05能有限公司
低碳节能、绿色发展为目标的多能协同、多能互
补的区域智慧能源服务在技术开发、应用等多方
面具有协同效应，2021年3月发行人已同其签署战略合作协议国家能源集国家能源集团长源电力股份有限公司主营业务
团长源电力为火力发电，与湖北能源旗下鄂州发电公司、新否1.50%14499.942021.02
股份有限公疆楚星公司、宜城火电公司主营业务一致，与公司司主业存在协同效应
核电是安全、清洁、低碳、高能量密度的战略能源，与“风光水”等非化石能源共同组成了清洁湖北核电有
低碳能源体系，投资湖北核电有限公司与湖北能否40.00%12714.002020.12限公司源“打造以电力为核心的一流区域清洁能源集团”的战略目标相契合
核电是安全、清洁、低碳、高能量密度的战略能源，与“风光水”等非化石能源共同组成了清洁咸宁核电有
低碳能源体系，投资咸宁核电有限公司与湖北能否40.00%36000.002012.02限公司源“打造以电力为核心的一流区域清洁能源集团”的战略目标相契合
为积极推进公司分布式光伏业务发展，公司与泰州市楚昱商务信息咨询有限公司签订《分布式光伏发电项目合作开发协议》，合资成立项目公司苏州楚昱新苏州楚昱新能源科技有限公司，共同开发苏州工能源科技有业园区龙浦路6号铃木加普腾钢丝（苏州）有限否49.00%93.692021.11
限公司公司1.4985兆瓦分布式光伏发电项目，装机容量
1.6524MWp，使用屋顶面积 1.65 万㎡。采用“自发自用、余电上网”的方式接入 380V电压系统，项目于2021年12月28日完成并网燕子桥水电开发公司主要负责鹤峰县燕子桥水湖北芭蕉河
电站的建设及运营，与溇水公司所属江坪河电站（集团）鹤峰
处于同一流域，具有一定水位调节能力，燕子桥县燕子桥水否40.00%682.782004.12
电站使用溇水公司线路进行外送售电，溇水水电电开发有限
公司向燕子桥公司收取转售电价差，具有较强的公司协同效应
三峡财务有向三峡集团成员单位提供财务管理服务，公司自否10.00%140927.132017.12限责任公司2017年12月首次投资三峡财务公司后未再未增
1-90是否属于期末
被投资持股比最近一次与公司主业的协同关系财务性投账面价值单位例出资时间资（万元）
加对三峡财务的投资，不属于财务性投资，参见本题回复之“（三）对三峡财务公司的投资情况及董事会前六个月至今的变动情况”中平能化集团湖北平鄂煤炭港埠有限公司由平
顶山煤业（集团）有限责任公司与原湖北省燃料
总公司于2006年4月投资设立，主要以武汉港中平能化集
杨泗港区平鄂煤炭码头从事煤炭、焦炭等中转业团湖北平鄂务，以保障湖北省煤炭资源供应。湖北省煤炭投否30.00%532.242010.12煤炭港埠有资开发有限公司承接原湖北省燃料总公司参股限公司股权，持股比例30%。与平鄂煤港共同着力打造湖北省煤炭供应长效机制，调节煤炭市场余缺，以保障湖北省煤炭资源安全潞城市郑铁潞宝快速集运有限公司股权结构为
郑州铁路经济开发集团有限公司持股40%、山西潞城市郑铁
潞宝集团焦化有限公司持股30%，省煤投公司持潞宝快速集否30.00%436.892008.01
股30%股权，山西潞宝集团为重要的煤炭生产企运有限公司业，省煤投公司参股的目的系为了获取稳定煤炭资源根据湖北能源集团新能源项目发展战略规划安
辽宁旭泽峡排，公司积极开展辽宁省内新能源开发项目。鉴能新能源有于辽宁旭泽新能源有限公司在海城市拥有丰富否49.00%49.002022.01
限公司的新能源项目资源以及专业的技术资源，与其合作有利于营口能投公司新能源项目的资源获取楚象供应链在煤炭贸易和物流板块的主要业务
为与上游煤炭资源端深度合作，聚焦上游的广泛的资源网，下游拓展国内尤其是湖北省发电企业。
湖北楚象供
湖北能源作为湖北省能源安全保障平台，参股楚应链集团有否10.00%10196.032022.09
象供应链，通过与国内供应链龙头企业合作，可限公司
以扩大公司煤炭来源、稳定原材料供应链渠道，进一步提升煤炭供应保障能力，另一方面，湖北能源下属的荆州煤港可以利用楚象供应链的贸易业务，扩展荆州煤港港口中转量合计--218107.20-
上述被投资企业所从事的业务与公司所处产业链具有密切关系，发行人投资上述公司旨在整合更多资源并发挥各方优势，开展业务合作和产业布局，以期实现共同盈利与收益，不以获得投资收益为主要目的，不属于财务性投资。
公司持有三峡财务10%的股权，自2017年12月首次投资三峡财务公司后未1-91再未增加对三峡财务的投资，根据《证券期货法律适用意见第18号》的规定，
财务性投资“不包括投资前后持股比例未增加的对集团财务公司的投资”，因此公司对三峡财务的投资不属于财务性投资。
（2）持有的金融公司及产业投资基金股权是否属期末最近一被投资单位业务性质于财务持股比例账面价值次出资
性投资（万元）时间许可项目；证券投资基金托管；证券投资咨询；证券投资基金销售服务；证券业务
（依法须经批准的项目，经相关部门批准长江证券股
后方可开展经营活动，具体经营项目以相是9.58%304804.362020.04份有限公司关部门批准文件或许可证件为准）一般项目；证券公司为期货公司提供中间介绍业务管理或受托管理股权类投资并从事相关咨询服务业务（不含国家法律法规、国务湖北新能源院决定限制和禁止的项目；不得以任何方
投资管理有是12.00%1234.842010.08式公开募集和发行基金）（不得从事吸收限公司
公众存款或变相吸收公众存款，不得从事发放贷款等金融业务）创业投资业务；代理其他创业投资企业等机构或个人的创业投资业务；创业投资咨湖北新能源询业务；为创业企业提供创业管理服务业
创业投资基务；参与设立创业投资企业与创业投资管是26.66%9739.942011.11金有限公司理顾问机构（不得从事吸收公众存款或变相吸收公众存款，不得从事发放贷款等金融业务）财产损失保险；责任保险；信用保险和保长江财产保证保险；短期健康保险和意外伤害保险；
险股份有限上述业务的再保险业务；国家法律、法规是11.05%7828.722011.10公司允许的保险资金运用业务；经保监会批准的其他保险业务
报告期末，公司持有部分与主业不存在直接关联的企业股权，该部分长期股权投资为财务性投资，涉及被投资单位为长江证券股份有限公司、湖北新能源投资管理有限公司、湖北新能源创业投资基金有限公司和长江财产保险股份有限公司，2023年3月末账面价值合计323607.86万元，占最近一期末公司归母净资产比例为10.43%，不属于金额较大的财务性投资。
1-92发行人对上述企业股权的投资时间较早，不属于本次发行董事会前6个月至
今新增的财务性投资。
8、其他权益工具投资
是否属于期末被投资持股比最近一次与公司主业的协同关系财务性投账面价值单位例出资时间资（万元）晋城蓝焰煤业股份有限公司的母公司晋能晋城蓝控股装备制造集团有限公司为湖北能源重焰煤业
要煤炭供应商，发行人参股晋城蓝焰煤业股否1.74%16863.702001.12股份有
份有限公司主要系保证矿源点，降低煤炭成限公司本湖北电力交易中心有限公司作为湖北省政
湖北电府批准的唯一电力交易机构，主要负责市场力交易交易平台的建设、运营和管理；负责市场交
否5.35%1012.432017.01
中心有易组织、汇总签订交易合同、提供结算依据限公司和服务。发行人各类电源通过该公司参与市场化交易
重庆石重庆交易中心主要为石油、天然气等能源产
油天然品以及石油天然气化工产品提供交易平台，气交易湖北能源参股该项目有利于及时掌握行业否5.29%4645.102017.08
中心有资讯，深度参与天然气市场化进程，延伸天限公司然气产业链，培育壮大天然气业务国电长源第一发电有限责任公司成立于国电长
1996年6月，控股股东为国家能源集团长
源第一
源电力股份有限公司，其主营业务为火力发发电有否5.19%2826.992020.06电，与湖北能源旗下鄂州发电公司、新疆楚限责任
星公司、宜城火电公司主营业务一致，与公公司司主业存在协同效应三峡保
险经纪主要业务为保险经纪业务，该公司为金融公是7.00%1359.402017.12
有限责司，认定为财务性投资任公司
合计--26707.62-
截至2023年3月31日，公司其他权益工具投资账面价值为26707.62万元，其中晋城蓝焰煤业股份有限公司、湖北电力交易中心有限公司、重庆石油天然气交易中心有限公司和国电长源第一发电有限责任公司所从事的业务与公司所处
产业链具有密切关系，发行人不以获得投资收益为主要目的，不属于财务性投资。
报告期末，公司持有三峡保险经纪有限责任公司股权，与公司所处产业链不
1-93存在直接关系，认定为财务性投资。截至2022年3月末，持有的三峡保险经纪
有限责任公司股权账面价值为1359.40万元，占最近一期末归母净资产比例为
0.04%，金额及占比较小，不属于金额较大的财务性投资。发行人对三峡保险经
纪有限责任公司的投资时间较早，不属于本次发行董事会前6个月至今新增的财务性投资。
（9）其他非流动资产
项目金额（万元）
待抵扣增值税进项税85019.17
预付在建工程款47649.65
预付固定资产设备款8475.81
预付项目前期费用9449.05
其他4311.64
合计154905.32
截至2023年3月31日，公司的其他非流动资产账面价值为154905.32万元，主要包括待抵扣增值税进项税、预付在建工程款等，不属于财务性投资。
（三）对三峡财务公司的投资情况及董事会前六个月至今的变动情况
三峡财务公司成立于1997年11月，系经中国人民银行批准，专门服务于三峡集团有限公司及其成员单位的非银行金融机构。
根据《中国银监会非银行金融机构行政许可事项实施办法》（银监会2015
年第6号令）第十六条规定，一家企业集团只能设立一家财务公司。2017年12月，三峡财务公司将发行人全资子公司湖北能源财务有限公司（以下简称“能源财务公司”）吸收合并，发行人同时向三峡财务公司支付部分现金作为对价，入股三峡财务公司，持股比例为10%，能源财务公司同时注销。根据评估结果，三峡财务公司10%股权对应估值为89331.02万元，能源财务公司估值为67858.42万元，差额21472.60万元由发行人以现金支付。
上述事项经发行人第八届董事会第十九次会议决议通过及2017年第一次临时股东大会决议通过。
1-94自2017年12月发行人首次以能源财务公司股权及现金取得三峡财务公司
10%股权后，发行人未再对三峡财务公司进行增资投入，董事会前六个月至今发
行人未对三峡财务公司进行增资投入。
根据《第九条、第十条、第十一条、第十三条、第四十条、第五十七条、第六十条有关规定的适用意见——证券期货法律适用意见第18号》:“财务性投资包括但不限于：投资类金融业务；非金融企业投资金融业务（不包括投资前后持股比例未增加的对集团财务公司的投资）；
与公司主营业务无关的股权投资；投资产业基金、并购基金；拆借资金；委托贷款；购买收益波动大且风险较高的金融产品等”
根据上述规定，财务性投资不包括投资前后持股比例未增加的对集团财务公司的投资，公司自2017年12月首次投资三峡财务公司后未再未增加对三峡财务的投资，不属于财务性投资。
（四）自本次发行相关董事会前六个月至今，公司已实施或拟实施的财务性投资的具体情况
自本次发行相关董事会决议日（2023年5月9日）前六个月（2022年11月
9日）起至今，公司实施或拟实施财务性投资的情况具体分析如下：
1、投资产业基金、并购基金
发行人持有的产业基金为湖北新能源投资管理有限公司及湖北新能源创业
投资基金有限公司，发行人将其认定为财务性投资。公司对湖北新能源投资管理有限公司最近一次增资时间为2010年8月，对湖北新能源创业投资基金有限公司最近一次增资时间为2011年11月，均在本次发行相关董事会决议日六个月之前。
因此，自本次发行相关董事会决议日前六个月起至今，公司不存在已实施或拟实施投资产业基金、并购基金的情形。
2、拆借资金
自本次发行相关董事会决议日前六个月起至今，公司不存在实施或拟实施的以获取投资收益为目的的拆借资金的情形。
1-953、委托贷款
自本次发行相关董事会决议日前六个月起至今，公司不存在实施或拟实施的委托贷款的情形。
4、以超过集团持股比例向集团财务公司出资或增资
公司持有三峡财务10%的股权，公司自2017年12月首次投资三峡财务公司后未再未增加对三峡财务的投资。因此自本次发行相关董事会决议日前六个月起至今，公司不存在实施或拟实施的以超过集团持股比例向集团财务公司出资或增资的情形。
5、购买收益波动大且风险较高的金融产品
自本次发行相关董事会决议日前六个月起至今，公司不存在购买收益波动大且风险较高的金融产品的情形。
6、类金融业务
自本次发行相关董事会决议日前六个月起至今，公司不存在实施或拟实施对融资租赁、商业保理和小贷业务等类金融业务进行投资的情形。
7、非金融企业投资金融业务
公司持有的金融公司股权及最近一次增资时间如下：
公司名字最近一次增资时间长江证券股份有限公司2020年4月长江财产保险股份有限公司2011年10月三峡保险经纪有限责任公司2017年12月公司最近一次投资金融业务的时间均在本次发行相关董事会决议日前六个月前，因此自本次发行相关董事会决议日前六个月起至今，公司不存在实施或拟实施投资金融业务的情形。
综上，本次发行相关董事会决议日前六个月起至今，公司不存在实施或拟实施的财务性投资（包括类金融投资）情况。
1-96（五）结合楚象供应链业务与公司业务的协同性说明其是否属于财务性投
资
楚象供应链由国内供应链企业厦门象屿（600057.SH）控股，湖北能源持有其10%的股份。楚象供应链主要业务为借助厦门象屿在大宗商品供应链的产业资源及运营经验，围绕煤炭、汽车产业、光电子产业等，开展供应链综合服务业务。
楚象供应链在煤炭贸易和物流板块的主要业务为与上游煤炭资源端深度合作，聚焦上游的广泛的资源网。下游拓展国内尤其是湖北省发电企业，针对电厂主要需求品种，提供包括采购分销、物流运输、金融配套等供应链服务，帮助湖北省内用煤大户稳定原料供应渠道，并提供个性化的供应链服务。
湖北能源作为湖北省能源安全保障平台，参股楚象供应链，通过与国内供应链企业合作，可以扩大公司煤炭来源、稳定原材料供应链渠道，进一步提升煤炭供应保障能力。另一方面，湖北能源下属的荆州煤港可以利用楚象供应链的贸易业务，扩展荆州煤港港口中转量。公司于2022年5月完成对楚象供应链的投资，
2023年1-3月，鄂州发电向楚象供应链购买燃煤21990吨，采购金额2954.20万元。
综上，公司业务与楚象供应链业务具有协同性，不属于以获取财务收益为目的的财务性投资。
六、结合发行人前次募集资金变更补充流动资金的时点、金额以及相关审批情况，说明报告期内变更永久补充流动资金的金额及比例是否符合相关监管要求，的大额永久补流，且存在较大额度货币资金的情况下，说明本次融资规模测算是否合理、谨慎，是否可能存在前募大额节余资金的情形，是否属于合理融资，本次补充流动资金是否具有必要性
（一）发行人前次募集资金变更补充流动资金的时点、金额以及相关审批情况
1、前次募集资金变更补充流动资金的时点、金额经中国证券监督管理委员会《关于核准湖北能源集团股份有限公司非公开发行股票的批复》（证监许可[2015]2904号）核准，发行人采用非公开方式发行人
1-97民币普通股（A 股）1158699808 股，发行价格为每股 5.23 元。截止 2015 年 12月 18 日，发行人实际已非公开发行人民币普通股（A 股）1158699808 股，募集资金总额606000.00万元，扣除承销费、保荐费、审计费、律师费、信息披露等发行费用32815869.98元后，实际募集资金净额为人民币602718.41万元。
2022年3月31日，发行人发布《关于2015年节余募集资金永久补充流动资金的公告》，拟将2015年募集资金节余金额134645.88万元（含尚未支付的项目尾款、存款利息等及2022年度临时补充流动资金）永久补充公司流动资金，最终金额以资金转出当日银行结算后实际金额为准，尚未支付的项目尾款后期将通过公司自有资金支付。
截至2022年12月31日，公司累计使用募集资金604260.16万元，其中用于募投项目建设资金469611.57万元，用于永久补充流动资金的闲置资金
134648.59万元，期末募集资金余额为零。公司于2022年5月25日完成上述永
久补充流动资金事项的资金操作，截至2022年8月4日，2015年募集资金专用账户已全部完成注销。
2、相关审批情况
（1）董事会审议情况
2022年3月31日，公司第九届董事会第十七次会议通过了公司2015年节
余募集资金永久补充公司流动资金事宜，有效表决票数为8票，其中同意票8票，反对票0票，弃权票0票。
（2）监事会审议情况2022年3月31日，公司第九届监事会第十一次会议审议通过了《关于2015年节余募集资金永久补充公司流动资金的议案》，公司监事会认为除大悟三角山项目因政策原因终止外，2015年非公开发行股票募集资金其他投资项目已按计划实施完毕，已达到预计的投产使用状态。公司对募集资金投资项目进行结项，并将相关项目节余募集资金永久补充流动资金，有利于提高公司募集资金使用效率，降低公司财务费用，符合全体股东利益。有效表决票数为4票，其中同意票
4票，反对票0票，弃权票0票。
1-98（3）独立董事的独立意见2022年3月31日，公司独立董事出具了《关于公司第九届董事会第十七次会议相关事项的独立意见》，公司独立董事认为：公司2015年非公开发行股票募集资金投资项目已满足结项条件，相应进行结项并将相关节余募集资金永久补充流动资金，符合公司经营发展需要，有利于提高募集资金使用效率，降低财务成本，不存在变相改变募集资金投向和损害股东利益的情况，也不存在损害中小股东利益的情形，相关审议程序符合《深圳证券交易所上市公司规范运作指引
（2022年修订）》等相关法律法规及规范性文件的要求。公司独立董事同意募集资金投资项目结项并将节余募集资金永久补充流动资金。
（4）股东大会审议情况2022年5月26日，公司2021年度股东大会审议通过了《关于2015年节余募集资金永久补充公司流动资金的议案》。中小投资者表决结果为：同意
28033778股，占出席会议中小股东所持有效表决权股份数的95.9542%；反对
669000股，占出席会议中小股东所持有效表决权股份数的2.2899%；弃权513000股，占出席会议中小股东所持有效表决权股份数的1.7559%。
（二）报告期内变更永久补充流动资金的金额及比例是否符合相关监管要求
发行人前次募集资金实际用于补充流动资金和偿还债务的情况如下：
项目金额（万元）
用于偿还三峡财务公司贷款（A） 48252.99
用于永久补充流动资金（B） 134648.59
前次补充流动资金和偿还债务实际额度（C=A+B） 182901.58
前次募集资金净额（D） 602718.41
前次募集资金累计投入金额（E） 604260.16
前次募集资金产生的利息收入及理财收益净额（F=E-D） 1541.75
前次补充流动资金和偿还债务实际额度（扣除利息收入及理财收益净额）
181359.83（G=C-F）综合考虑前次募集资金实际使用额及永久补充流动资金中所含的利息收入
及理财收益情况，前次募集资金中补充流动资金和偿还债务占比情况如下：
1-99前次补充流动前次补充流动资金和偿
计算口径资金和偿还债还债务超出募集资金规
务占比模30%的金额（万元）
以募集资金总额（606000.00万元）为基数，补充流动资金和偿还债务实际额度扣除利息29.93%-
收入及理财收益（181359.83万元）
以募集资金总额（606000.00万元）为基数，补充流动资金和偿还债务实际额度不扣除利30.18%1101.58
息收入及理财收益（182901.58万元）由上表，考虑补充流动资金和偿还债务扣减相关利息收入及理财收益后，公司前次募集资金中实际用于补充流动资金和偿还债务的金额占前次募集资金总
额的比例为29.93%，不超过30%。因此，报告期内变更永久补充流动资金的金额及比例符合相关监管要求。
发行人将前次结余的募集资金用于永久补充流动资金，主要考虑为应对公司快速增长的投资需求，并尽快推进后续融资，在2022年完成变更主要系考虑项目竣工结算周期。最近三年，发行人总投资额分别为28.92亿元、42.42亿元和
59.94亿元，投资额快速增长，虽然发行人采取多种融资渠道筹集资金，但资金
需求依然迫切，前次永久补充流动资金成为发行人开展项目建设投资的重要资金支撑。
（三）大额永久补流，且存在较大额度货币资金的情况下，说明本次融资
规模测算是否合理、谨慎，是否可能存在前募大额节余资金的情形，是否属于合理融资，本次补充流动资金是否具有必要性
1、大额永久补流，且存在较大额度货币资金的情况下，说明本次融资规模
测算是否合理、谨慎一方面，公司“十四五”期间投资强度大、资金需求高。公司在“十三五”期间，水电、火电和新能源业务实现了快速增长，可控装机容量从612.02万千瓦增加至1054.59万千瓦，增长了72.3%。“十四五”期间，公司面临了重要的战略机遇，新能源、抽水蓄能等都迎来战略发展期。根据《湖北省能源发展“十四五”规划》，“大力发展非化石能源，分别新增光伏发电、风电装机1500、
500万千瓦，2025年光伏、风电发电总装机达到3200万千瓦，年发电量400亿
千瓦时；增强能源储备调节能力，有序推进规划内抽水蓄能电站建设，开工建设
1-100罗田平坦原、通山大幕山等5个以上抽水蓄能电站，利用现有梯级水电站规划布局一批抽水蓄能电站。”为了充分把握上述发展机遇，公司第九届董事会第九次会议审议通过了《湖北能源集团股份有限公司“十四五”发展规划》，公司预计“十四五”期间新增装机容量超过900万千瓦，其中新增新能源项目装机超过700万千瓦（总投资约350亿元），新增宜城火电项目装机200万千瓦（动态总投资77.31亿元），并
在“十四五”期间开工建设罗田平坦原抽水蓄能项目（动态总投资93.10亿元）等其他项目。
另一方面，在投资资金需求较大的背景下，公司资产负债结构承压明显。报告期各期末，公司资产负债率为41.74%、50.25%、53.79%和54.50%，报告期内资产负债率持续上升。随着项目投资需求的不断扩大，单纯依靠债券融资对公司资产负债率和财务费用将产生较大压力。通过资本市场进行部分权益性融资有利于平衡资本结构、维持合理财务费用，具备合理性。
综上，虽然报告期内发行人大额永久补流，且存在较大额度货币资金，但仍不能满足未来新增投资部分资金缺口。公司“十四五”期间资金需求极大，考虑到未来项目资本金投入并合理控制资产负债率水平，本次融资规模测算具备合理性、谨慎性。
2、是否可能存在前募大额节余资金的情形，是否属于合理融资
公司前次募集资金各项目结余资金及原因如下：
单位：万元募集资金承项目累计使承诺投资项目项目资金结余原因诺投资总额用募集资金
募集资金拟投入金额70000.00万元，截至
2022年12月31日，实际投入59321.75万元，节余10678.25万元。资金节余主要原因为：1、因风机微观选址方案较优，及国新建湖北黄石筠山风电内风电行业技术不断发展，风电设备、材料
70000.0059321.75
场工程项目价格下降，项目实际辅助工程、设备及安装、建筑工程等均较概算时费用下降，资金节余
5367.73万元；2、因项目实际投资金额较概算降低，借款利息较概算节约2218.77万元；
3、少部分款项尚未支付。
1-101募集资金承项目累计使
承诺投资项目项目资金结余原因诺投资总额用募集资金
募集资金拟投入金额86500.00万元，截至
2022年12月31日，实际投入70704.36万元，节余15795.64万元。资金节余主要原因：1、该项目采用 EPC 总承包方式进行建新建湖北荆门象河风电
86500.00 70704.36 设和结算，且 EPC 合同中标金额较招标控制
场一期工程项目
价有较大幅度降低，一定程度上节余工程投资。建筑工程、施工辅助工程、其他费用等实际发生额较概算节余资金9554.34万元；
2、少部分款项尚未支付。
募集资金拟投入金额42000.00万元，截至
2022年12月31日，实际投入37711.27万元，节余4288.73万元。资金节余主要原新建湖北麻城蔡家寨风
42000.0037711.27因:1、项目经审计的实际投资较概算节约
电场一期工程项目
3648.90万元，主要是设备及安装工程投资
降低及施工交通工程部分项目根据实际情
况未实施；2、少部分款项尚未支付。
根据非公开发行股票预案，该项目投资总额约为44764.27万元，拟使用该次发行募集资金12000.00万元，其他通过自筹解决。
新建湖北利川齐岳山双
12000.006967.01截至2022年12月31日，实际投入6967.01
鹿风电场工程项目万元，节余资金5032.99万元。主要原因：
因实际双鹿风电场未分摊二期升压站投资等原因，实际投资较概算节余资金。
该项目概算投资为125962.00万元，拟使用该次发行募集资金47500.00万元，其他通新建武汉东湖高新区燃
47500.0046427.30过自筹解决。截至2022年12月31日，该
机热电联产项目
项目已使用募集资金46427.30万元，节余资金1072.70万元。
该项目核准后，因随后地方政府出台的《天然林保护条例》，该项目建设区域被列入生态红线区，涉及生活水源地、文化旅游资源、新建大悟三角山风电场
42000.00370.60生态保护等政策限制，该项目不具备实施条
工程项目件。该项目拟投入募集资金42000.00万元，截至2022年12月31日，实际使用370.60万元，节余资金41629.40万元。
募集资金拟投入金额46000.00万元，截至新建老河口洪山嘴地面2022年12月31日，实际投入43813.84万
46000.0043813.84
光伏电站工程项目元，节余资金2186.16万元。主要原因：部分款项尚未支付。
募集资金拟投入金额为80000万元，截至新建麻城阎家河地面光
80000.0054058.472022年12月31日，实际投入54058.47万
伏发电站工程项目元，节余资金25941.53万元。主要原因为：
1-102募集资金承项目累计使
承诺投资项目项目资金结余原因诺投资总额用募集资金
1、国内光伏行业技术进步导致光伏设备价格下降，EPC 总承包中标单位投标报价低于可研设计的价格，该项节省资金11083.99万元；2、接入系统方案改变导致送出线路
长度减少，节省资金1755.23万元；3、少部分款项尚未支付。
该项目拟投入募集资金42873万元，截至
2022年12月31日，实际投入35824.38万元，节余资金7048.62万元。主要原因：1、该项目在总容量 48MW不变情况，根据实际新建湖北利川安家坝风
42873.00 35824.38 情况安装 20 台单机容量为 2.2MW 和 2 台
电场工程项目
2.0MW 的风机，原计划安装 24 台单机容量
为 2MW 的风机，由此带来的工程等投资实际成本较计划节余资金3773.91万元；2、少部分款项尚未支付。
募集资金拟投入金额62500.00万元，截至
2022年12月31日，实际投入39785.59万元，节余22714.41万元。通城黄龙山风电场项目节余资金较多，资金节余主要原因为：1、因项目场址受地址溶洞的影响，对新建湖北通城黄龙山风原设计进行了优化变更，该项目最终建设规
62500.0039785.59
电场工程项目模较计划建设规模调减，相应建设成本降低，总投资概算减少14382.53万元；2、国内风电行业技术不断发展，风电设备、材料价格下降，同时公司进行招标控制价，有效降低了设备成本，较概算节余资金2278.02万元；3、少部分款项尚未支付。
收购利川公司100%的股
25824.0125824.01不适用
权
收购通城公司100%的股
550.00550.00不适用
权
偿还三峡财务公司贷款48252.9948252.99不适用
合计606000.00469611.57由上表，除大悟三角山风电项目在核准后，因新出台政策限制导致项目无法实施外，发行人前次募集资金投资建设的所有项目均已完成投资或工程建设，相应项目完成竣工决算审计，项目平稳运行，不存在前募大额结余资金的情形。
前次募投项目已结项的项目已经并网投运，由于竣工决算存在一定周期，为提高资金使用效率，发行人在部分项目存在少部分款项尚未支付完毕时将结余资
1-103金用于永久补充流动资金，此后以自有资金支付上述项目尾款共计2233.88万元。
上述结余资金已经发行人董事会、股东大会决策后用于永久补充流动资金，体现为发行人货币资金账面余额的一部分。为进一步满足发行人未来项目资金投入及合理控制资产负债率水平的需要，本次融资属于合理融资。
3、本次补充流动资金是否具有必要性
采用销售百分比法预测，预测期间收入增长率采用最近三年收入复合增长率
9.18%，资产及负债结构性占比采用最近三年平均值，在此假设下发行人未来三
年的营运资金需求测算如下：
单位：万元
项目 2022A 2023E 2024E 2025E
营业收入2057821.482246773.922453076.282678321.65
应收票据、应收账款及应
352049.88405615.37442859.62483523.70
收款项融资
预付款项394493.17299699.33327218.20357263.90
存货66039.4468469.1974756.1581620.37
经营性流动资产小计812582.49773783.90844833.97922407.97
应付票据及应付账款301071.73208388.45227523.00248414.53
预付账款及合同负债353898.93266669.15291155.14317889.47
经营性流动负债小计654970.66475057.60518678.14566304.00流动资金占用额（经营性流动资产-经营性流动157611.83298726.30326155.83356103.97
负债）
未来三年营运资金需求198492.14由上表，经合理测算，发行人未来三年的营运资金需求达198492.14万元，本次融资拟补充流动资金100000.00万元，可填补上述日常生产经营所需资金的缺口，具有必要性。
1-104七、结合主营业务收入、实现归属于母公司股东的净利润及经营活动产生
的现金流量净额的波动，说明公司是否具备合理的资产负债结构和正常的现金流量水平，是否有足够的现金流支付公司债券的本息，是否存在偿债风险
（一）主营业务收入、实现归属于母公司股东的净利润及经营活动产生的现金流量净额的波动
报告各期，公司主营业务收入、实现归属于母公司股东的净利润及经营活动产生的现金流量净额具体情况如下：
单位：万元
项目2023年1-3月2022年度2021年度2020年度
主营业务收入405186.152034012.872228897.851684133.25
归属于母公司股东的净利润31065.55116254.04234920.27245712.90
经营活动产生的现金流量净额228762.04620224.98319963.19538430.49
2020年和2021年公司主营业务收入和归属于母公司股东的净利润处于较高水平，公司发电业务增长稳定，业绩情况较好。2022年，由于燃煤价格持续上涨导致火电毛利为负，同时清江流域来水不佳导致水电板块业绩大幅下滑，从而导致2022年净利润下降幅度较大。2023年1-3月，受清江流域来水和发行人主动蓄水提高水头的影响，一季度水电发电量下降，火电板块则受益燃煤价格下降，毛利率扭亏为盈，边际改善。2023年二季度，清江流域来水明显改善，同时燃煤价格整体处于下降趋势，因此后续发行人业绩能够保持稳健增长，有效保障本次可转债还本付息。
报告期各期，发行人经营活动产生的现金流量净额整体处于较良性的状态，发行人发电业务回款良好，为公司资金流周转和偿债能力提供现金流保障。
（二）说明公司是否具备合理的资产负债结构和正常的现金流量水平，是
否有足够的现金流支付公司债券的本息，是否存在偿债风险根据《证券期货法律适用意见第18号》，“《上市公司证券发行注册管理办法》第十三条规定，上市公司发行可转债应当‘具有合理的资产负债结构和正常的现金流量’。现提出如下适用意见：
1-105（一）本次发行完成后，累计债券余额不超过最近一期末净资产的百分之五十。
（二）发行人向不特定对象发行的公司债及企业债计入累计债券余额。计入
权益类科目的债券产品（如永续债），向特定对象发行的除可转债外的其他债券产品及在银行间市场发行的债券，以及具有资本补充属性的次级债、二级资本债及期限在一年以内的短期债券，不计入累计债券余额。累计债券余额指合并口径的账面余额，净资产指合并口径净资产。
（三）发行人应当披露最近一期末债券持有情况及本次发行完成后累计债券
余额占最近一期末净资产比重情况，并结合所在行业的特点及自身经营情况，分析说明本次发行规模对资产负债结构的影响及合理性，以及公司是否有足够的现金流来支付公司债券的本息。”截至本回复出具日，公司具备合理的资产负债结构和正常的现金流量水平，具有足够的现金流支付公司债券的本息，不存在偿债风险，具体分析如下：
1、公司累计债券余额占净资产比例符合要求
截至2023年3月31日，公司合并口径净资产为3717076.55万元，公司本次可转债发行完成后，累计公司债券余额占2023年3月末净资产的比例为
16.14%，未超过最近一期末净资产额的50%，符合相关规定。
2、除本次发行的可转债外，公司暂无其他可预见的债券融资安排
截至本回复出具日，除本次发行的可转债外，公司暂无其他可预见的向特定对象或不特定对象发行公司债、企业债等债券融资安排。
3、本次发行规模对资产负债结构的影响及合理性
报告期内，公司资产负债结构如下：
资产负债率2023-3-312022-12-312021-12-312020-12-31
深圳能源62.51%61.55%62.29%63.31%
申能股份57.24%57.55%57.01%48.97%
福能股份48.22%49.46%50.97%46.55%
长源电力68.22%68.05%59.15%54.66%
1-106资产负债率2023-3-312022-12-312021-12-312020-12-31
华电国际66.43%68.45%66.39%60.37%
平均值60.52%61.01%59.16%54.77%
中位数62.51%61.55%59.15%54.66%
本公司54.50%53.79%50.25%41.74%
报告期内，公司资产负债率分别为41.74%、50.25%、53.79%及54.50%，公司资产负债率略低于可比上市公司水平，资产负债结构合理。
假设以2023年3月31日公司的财务数据以及本次发行规模上限600000.00
万元进行测算，本次发行完成前后，假设其他财务数据无变化且进入转股期后可转债持有人全部选择转股，公司的资产负债率变动情况如下：
单位：万元项目2023年3月31日转股前转股后
资产总额8169382.588769382.588769382.58
负债总额4452306.045052306.044452306.04
资产负债率54.50%57.61%50.77%
由上表可知，公司本次发行可转债募集资金到位后，在不考虑转股等其他因素影响的情况下，以2023年3月末资产、负债计算，合并口径资产负债率由54.50%提升至57.61%。如果可转债持有人全部选择转股，公司资产负债率将由57.61%下降至50.77%，资产负债率最高值57.61%仍低于可比公司平均水平，根据上述假设条件测算的本次发行后公司的资产负债率变化均处于较为合理的水平。
4、公司具有足够的现金流支付公司债券的本息，不存在偿债风险
公司整体偿债能力较强，具有足够的现金流支付债券本息，且可转换公司债券带有股票期权的特性，在一定条件下可以在未来转换为公司股票，同时，可转换公司债券票面利率相对较低，每年支付的利息金额较小，因此不会给公司带来较大的还本付息压力。公司将根据本次可转债本息未来到期支付安排合理调度分配资金，保证按期支付到期利息和本金，不存在明显的偿债风险
（1）利息偿付能力公司本次拟向不特定对象发行可转换公司债券募集资金总额为不超过
600000.00万元，假设本次可转债存续期内及到期时均不转股，公司本次主体评
1-107级与债券评级均为 AAA，根据 2022 年 1 月 1 日至 2023 年 7 月 18 日 A 股上市
公司发行的评级为 AA+或 AAA 的可转换公司债券利率情况，基于谨慎性考虑，选择每一年利率最高值测算本次可转债存续期内需支付的利息情况，具体如下：
单位：万元
期间第一年第二年第三年第四年第五年第六年
利率最高值0.20%0.50%1.00%1.60%2.40%3.00%
利息支付1200.003000.006000.009600.0014400.0018000.00现金流量
410.73164.2982.1551.3434.2327.38
利息保障倍数
注：现金流量利息保障倍数＝经营活动产生的现金流量净额÷利息支出，其中经营活动产生的现金流量净额按照2020年至2022年经营活动产生的现金流量净额平均数计算
根据上表测算，公司本次发行的债券存续期内各年需偿付利息的金额相对较低，公司经营活动产生的现金流量净额能够较好地覆盖公司本次可转债的利息支出，付息能力较强。未来随着前次募投项目的逐步投产、本次募投项目的逐步实施对公司经营活动现金流和多渠道融资能力的积极提升作用，公司有望进一步提升市场竞争力及盈利能力，公司现金流量利息保障倍数也有望进一步提高，因此公司对本次可转债的利息偿付能力相对较强。
（2）本金偿付能力
假设可转债持有人在转股期内均未选择转股，存续期内也不存在赎回、回售的相关情形，按上述利息支出进行测算，公司债券持有期间需支付的本金和利息情况如下表所示：
单位：万元项目金额计算公式
最近三年平均经营活动现金流量净额 492872.89 A可转债存续期6年内预计经营活动现金
2957237.34 B=A*6
流量净额合计
截至报告期末货币资金金额 485569.30 C
本次发行可转债规模 600000.00 D
模拟可转债年利息总额 52200.00 E
可转债存续期 6 年本息合计 652200.00 G=D+E
现有货币资金金额及 6 年盈利合计 3442806.64 F=B+C
1-108由上表可知，按前述利息支出进行模拟测算，公司在可转债存续期6年内需
要支付利息共计52200.00万元，到期需支付本金600000.00万元，可转债存续期6年本息合计652200.00万元。而以最近三年平均经营活动现金流量净额进行模拟测算，公司可转债存续期6年内预计经营活动现金流量净额合计为1193774.42万元，再考虑公司截至报告期末的货币资金金额485569.30万元，
足以覆盖可转债存续期6年本息合计652200.00万元。
综上，公司具有足够的现金流支付公司债券的本息，不存在偿债风险。
发行人补充披露
（一）发行人已在募集说明书“重大事项提示”之“六、本公司特别提醒投资者关注以下风险因素”及“第三节风险提示”之“一、与发行人相关的风险”中补充披露以下风险：
“（一）利润和净资产收益率持续下滑的风险报告期各期，公司扣非后归母净利润分别为241389.68万元、215212.33万元、99337.98万元及26214.37万元，扣非后归母净资产收益率分别为8.60%、
7.26%、3.25%和0.85%，呈现下滑趋势。报告期内公司利润和净资产收益率下滑
主要原因是一方面用作火电燃料的电煤价格大幅上涨导致火电成本上升，另一方面2022年6月以来来水偏枯导致水电发电量下降，从而水电业务收入下降。
若未来煤价、来水等影响公司业绩下滑的因素未明显缓解，或因政策性原因新能源补贴水平变化、新能源装机放缓，公司将面临利润和净资产收益率持续下滑的风险。”
（二）发行人已在募集说明书“重大事项提示”之“六、本公司特别提醒投资者关注以下风险因素”及“第三节风险提示”之“一、与发行人相关的风险”中补充披露以下风险：
“（二）火电业务亏损的风险发行人火电生产的主要燃煤为煤炭，火电业绩主要取决于电煤价格、上网电价。目前电煤价格跟随市场煤价波动，同时也受长协煤比例、长协煤限价区
1-109间等政策性因素影响。上网电价则受标杆电价、市场化交易比例、市场化交易
上下浮动范围等政策性因素影响。
报告期各期，公司火电毛利分别为115045.67万元、-28549.98万元、-52326.27万元及10429.81万元，火电毛利率分别为18.40%、-3.82%、-6.28%及4.74%。2020年至2022年，随着煤炭价格持续大幅上升，火电业绩持续下滑，并且出现亏损。2023年一季度，煤炭价格市场回落，公司火电业务扭亏为盈，毛利率转正。
若未来煤炭价格出现大幅走高的情况，公司上网电价如果无法全部消化煤价上涨带来的成本压力，将导致公司火电业务面临业绩下滑甚至亏损的风险。”
（三）发行人已在募集说明书“重大事项提示”之“六、本公司特别提醒投资者关注以下风险因素”及“第三节风险提示”之“一、与发行人相关的风险”中补充披露以下风险：
“（九）应收账款回款较慢导致流动资金占用风险报告期各期末，发行人应收账款账面金额分别为320948.38万元、
419190.31万元、379408.25万元及400557.62万元，报告期各期末应收账
款前五大客户截至2023年7月15日的期后回款比例分别为79.63%、68.38%、
37.46%和33.04%。公司应收账款主要为应收可再生能源补贴款，期后回款受可
再生能源补贴资金调拨进度影响。
未来若可再生能源补贴资金调拨进度较慢，将会导致公司应收账款增加，进一步占用公司较多流动资金，将对公司经营带来不利影响。”
（四）发行人已在募集说明书“重大事项提示”之“六、本公司特别提醒投资者关注以下风险因素”及“第三节风险提示”之“一、与发行人相关的风险”中补充披露以下风险：
“（十）公司业绩波动导致的偿债风险报告期内，公司经营活动产生的现金流量净额分别为538430.49万元、
319963.19万元、620224.98万元及228762.04万元，主营业务收入分别为
1684133.25万元、2228897.85万元、2034012.87万元及405186.15万
1-110元，归母净利润分别为245712.90万元、234920.27万元、116254.04万元
及31065.55万元。2022年，由于燃煤价格持续上涨导致火电毛利为负，同时清江流域来水不佳导致水电板块业绩大幅下滑，从而导致2022年净利润下降幅度较大。2023年1-3月，受清江流域来水和发行人主动蓄水提高水头的影响，一季度水电发电量下降，火电板块则受益燃煤价格下降，毛利率扭亏为盈，边际改善。
发行人本次发行可转债募集资金60000.00万元，若未来公司业绩波动、下滑导致公司净利润和经营性现金流情况出现恶化的情况，将导致发行人面临可转债还本付息的偿债风险。”中介机构核查情况：
（一）核查程序
保荐人、发行人会计师执行了如下核查程序：
1、查阅发行人2020年、2021年、2022年年度报告及审计报告和2023年一季报，了解发行人报告期的业绩情况、经营情况、应收账款、其他应收款等相关财务资料等；查阅发改委发布的相关政策文件和湖北省能源局各年下发的电力交
易实施方案，了解各类电力业务的交易和定价模式；取得报告期内各类电力业务发电量，查阅报告期内公司水电站所在主要流域降水及来水信息，取得报告期内各类产品收入成本明细表，统计并分析各类产品收入占比、单价、单位成本波动情况，核查各类产品毛利率变动的原因；
2、查阅煤炭、天然气市场价格变化情况，了解煤炭和天然气价格走势；查
询同行业可比上市公司公开信息，比较公司业绩波动趋势是否与行业变动趋势一致；取得公司签订的长协煤、长协天然气合同，核查区间、数量、价格相关条款，分析公司原材料锁定情况；访谈公司相关业务部门及财务部门相关人员，了解了报告期各期营业收入、毛利率及其他重要报表项目变动的原因，了解公司应对火电业务波动的相关解决措施；
3、获取发行人报告期内应收账款明细表、了解报告期内形成应收账款的主
要客户及账龄结构情况，获取报告期各期末应收账款的期后回款明细，了解并核
1-111查发行人报告期内主要客户的信用政策变化情况，获取并分析发行人报告期内应
收账款坏账计提政策，并就发行人应收账款坏账计提政策及计提比例与同行业可比上市公司进行比较，综合分析发行人应收账款坏账准备计提是否充分；
4、获取发行人报告期末其他应收款其他类款项明细表、了解其他应收款其
他类的主要构成及应收款对象，向财务人员访谈了解其他应收款产生的业务背景并获取相关协议等原始资料，分析相关款项的收回风险；
5、查阅《证券期货法律适用意见第18号》了解关于财务性投资及类金融业
务的相关规定；查阅发行人董事会决议、相关公告，并取得发行人出具的说明，了解自本次发行相关董事会决议日前六个月起至今存在的实施或拟实施的财务
性投资及类金融投资的情况，检查了与投资有关的会计科目列报情况并进行了分析，了解公司对外投资的具体情况和相关投资与公司主业的协同性；对照财务性投资及类金融业务的认定标准，查阅公司报告期内的财务报表及其附注、定期报告等，取得发行人相关支持性文件，逐项核查最近一期末公司是否存在金额较大的财务性投资情况及类金融业务情况；查阅发行人账务资料及对外投资公司的工
商信息、了解发行人对外投资的相关时点；查阅发行人2017年取得三峡财务公
司的相关公告及交易文件，了解发行人投资三峡财务公司的具体背景，核查发行人各年对三峡财务公司股权投资的账务处理，核查是否存在后续增资的情形，及是否在董事会前六个月新增投入的情形；取得发行人投资楚象供应链的议案及可
行性研究报告，并取得公司与楚象供应链的交易数据，核查楚象供应链与发行人的主业协同性，核查是否属于财务性投资；
6、查阅前次募集资金变更补充流动资金的原始凭证、审议程序，核查资金
处理时点及审批程序的完备性；查阅关于补充流动资金比例的相关监管要求，核查报告期内变更永久补充流动资金的金额及比例是否符合相关监管要求；查阅发
行人业务发展规划，测算发行人营运资金缺口，查阅年度募集资金使用鉴证报告，核查本次融资规模的合理性、谨慎性、是否可能存在前募大额节余资金的情形、是否属于合理融资及补充流动资金的必要性；
7、查阅《证券期货法律适用意见第18号》，了解上市公司发行可转债的资
产负债结构和现金流量要求；参照近期市场上可转换债券利率约定情况，结合发
1-112行人报告期内财务数据，模拟测算发行人未来现金流支付公司债券本息情况。
（二）核查意见经核查，保荐人、发行人会计师认为：
1、（1）2020年至2023年1-3月利润水平持续下滑的主要原因系来水不佳
导致高毛利的水电业务收入占比下降，煤炭价格较高导致收入占比最高的火电毛利率下降，具有合理性；（2）2021年变动趋势与同行业可比公司一致，2022年及2023年与可比公司变动趋势部分不一致，差异具有合理性；（3）随着二季度来水改善及煤炭价格回落，公司水电及火电业务将带来边际改善，公司新能源业务将持续增长，预计公司未来净利润持续下滑、净资产收益率持续下滑的可能性较小。
2、（1）火电业务毛利率下降主要系原材料价格大幅上涨，具有合理性。天
然气毛利率波动具有合理性。（2）火电业务目前已扭亏为盈，未来长期处于亏损的可能性较小，不会对业绩产生重大不利影响，公司目前已采取相关应对措施。
3、公司报告期各期末应收账款期后回款情况良好，报告期内信用政策稳定，
应收账款账龄结构合理，除新能源补贴电费外大部分账龄在1年以内，符合公司的实际经营情况，应收账款坏账计提政策与同行业可比公司不存在重大差异。公司应收账款坏账准备计提充分。
4、公司其他应收款中其他类款项主要系相关子公司开展正常经营活动形成，
对于存在收回风险的部分款项，公司均按照企业会计准则规定充分计提坏账准备。
5、（1）公司最近一期末不存在持有金额较大的财务性投资（包括类金融业务）情形；（2）自2017年12月发行人首次以能源财务公司股权及现金取得三
峡财务公司10%股权后，发行人未再对三峡财务公司进行增资投入，董事会前六个月至今发行人未对三峡财务公司进行增资投入；（3）自本次发行相关董事会
前六个月至今，公司不存在已实施或拟实施的财务性投资；（4）公司业务与楚象供应链业务具有协同性，不属于以获取财务收益为目的的财务性投资。
6、（1）发行人前次募集资金变更补充流动资金的时点为2022年5月25日、金额为134648.59万元，已履行董事会、监事会、股东大会审议程序，独立
1-113董事对该事项出具了独立意见；（2）考虑补充流动资金和偿还债务扣减相关利
息收入及理财收益后，公司前次募集资金中实际用于补充流动资金和偿还债务的金额占前次募集资金总额的比例为29.93%，不超过30%，符合相关监管要求；
（3）公司“十四五”期间资金需求极大，考虑到未来项目资本金投入并合理控
制资产负债率水平，本次融资规模测算具备合理性、谨慎性；除大悟三角山风电项目因政策原因无法实施外，发行人前次募集资金投资的建设项目正常结项，不存在前募大额结余资金的情形，为进一步满足发行人未来项目资本金投入及合理控制资产负债率水平的需要，本次融资属于合理融资；经合理测算本次补充流动资金可填补发行人日常生产经营所需资金的缺口，具有必要性。
7、公司具备合理的资产负债结构和正常的现金流量水平，有足够的现金流
支付公司债券的本息，不存在偿债风险。
1-114问题3
发行人本次拟募集不超过 60 亿元，拟用于湖北能源宜城东湾 100MW 光伏发电项目、湖北能源集团襄州黄集一期 100MW 风力发电项、湖北罗田平坦原抽水蓄能电站项目等共九个项目以及补充流动资金。九个项目涉及农光互补发电项目4项、风力发电项目2项、光伏发电项目1项，抽水蓄能项目1项，项目总投资金额为137.79亿元，拟使用募集资金投入50亿元，抽水蓄能项目总投资为93亿元，拟使用募集资金投入30亿元；项目用地上，6个募投项目涉及租赁用地，2个项目用地尚在取得中，租赁用地涉及农村集体土地。根据发行人2021年4月公告的合作框架协议，将在十四五至十五五期间向恩施土家族苗族自治州未来投资约300亿元建设新能源发电项目，截至2023年3月31日，发行人在建工程
87.41亿元，包含约29个在建项目，根据发行人2023年7月公告，公司将新增
投资榆阳一期 400MW 光伏发电项目、榆阳二期 200MW 光伏发电项目、神木 500MW
光伏发电项目、定边 500MW 光伏发电项目、靖边 300MW 光伏发电项目，投资总额分别不超过24.65亿元、11.97亿元、29.90亿元、29.73亿元、18.06亿元。发行人与控股股东中国长江三峡集团有限公司在发电业务领域存在部分经营范围
重叠的情形，2022年公司与关联方发生重大经常性关联采购96562.31万元，较此前年度大幅增长。
请发行人补充说明：（1）发行人报告期存在多起被行政处罚事项，主要因未取得建筑施工许可证先开工建设、非法占地等被罚款或责令恢复原状，请说明本次募投项目是否已履行有关部门审批、备案等程序，相关资质是否完备，结合募投项目董事会前投入资金情况，最新建设进展等情况，说明相关建设是否合法合规，是否存在未批先建等违规及被处罚情形；（2）本次募投项目与拟建和在建项目在装机容量、单位投资金额、主要客户、区位地址等方面的区别与联系，是否构成重复建设的情形，相关投入的测算是否谨慎合理，发行人是否有能力同时进行多个在建和拟建项目的建设，相关项目资金缺口的来源，未来是否存在资金短缺风险；（3）以通俗易懂的语言说明农光互补、渔光互补、光储农业一体
化等光伏项目的具体合作模式以及经营情况，与其他光伏发电项目的区别与联系，风电场二期未涉及租赁土地但项目投资中涉及租赁费用，说明是否涉及租赁土地，本次所有募投项目涉及的租赁土地、集体土地的使用是否合法合规，是否存在占
1-115用基本农田、违规使用农用地等其他不符合国家土地法律法规政策的情形，相关
募投项目生产经营期限是否与租期相匹配，尚未取得的募投项目用地的取得计划及用地落实情况，是否会导致项目实施风险；（4）结合风电、光伏、水电行业发展趋势、募投项目新增装机容量情况、相关政策文件、优惠补贴措施（如有）、
合同协议明细内容、气候变化情况等，说明募投项目新增装机容量的消纳措施，是否存在无法盈利的风险，并结合报告期内近似建设项目、同类业务业绩实现情况、同行业可比情况，说明效益测算的谨慎性、合理性；（5）量化说明本次募投项目新增折旧摊销对业绩的影响，是否会对未来业绩产生不利影响；（6）结合控股股东及其控制的其他企业及其实际经营业务情况等，说明已存在的同业竞争是否构成重大不利影响，如是，是否已制定解决方案并明确未来整合时间安排，是否损害上市公司利益，并说明本次募投项目实施后是否会新增重大不利影响的同业竞争；（7）报告期内相关关联交易是否履行必要审批程序，2022年关联交易金额大幅提升的合理性，是否存在违反此前规范关联交易相关承诺的情形，本次发行后是否会新增显失公平的关联交易，是否会对发行人的独立性造成不利影响。
请发行人补充披露（1）（3）（4）（5）（6）（7）中的风险。
请保荐人和会计师核查并发表明确核查意见，请发行人律师核查（1）（3）
（6）（7）并发表明确核查意见。
回复：
1-116发行人说明：
一、发行人报告期存在多起被行政处罚事项，主要因未取得建筑施工许可
证先开工建设、非法占地等被罚款或责令恢复原状，请说明本次募投项目是否已履行有关部门审批、备案等程序，相关资质是否完备，结合募投项目董事会前投入资金情况，最新建设进展等情况，说明相关建设是否合法合规，是否存在未批先建等违规及被处罚情形
（一）本次募投项目是否已履行有关部门审批、备案等程序，相关资质是否完备
1、是否已履行有关部门审批、备案等程序
本次募投项目已按法律法规履行有关部门审批、备案等程序，具体如下：
序号项目名称备案和核准情况环评取得情况土地取得情况
自有用地：已取得鄂已取得《湖北省固定资（2023）宜城市不动产权湖北能源宜城产投资项目备案证》已取得环评批第0016391号不动产权证1 东湾 100MW （登记备案项目代码： 复：宜环函 书光伏发电项目2105-420684-04-05-90[2021]15号租赁用地：已签订
8491） ENHJ-HYX-FW-2022058
号土地租赁合同
自有用地：已取得鄂已取得《湖北省固定资（2023）襄州区不动产权汉江能源公司产投资项目备案证》已取得环评批第0014808号不动产权证襄州峪山一期
2（登记备案项目代码：复：襄州环审书
100MW 农光
2204-420607-04-05-45[2022]19号租赁用地：已签订
互补电站项目
8509） ENHJ-GCB-FW-2022115
号等8项土地租赁合同
自有用地：已取得鄂湖北能源集团已取得《湖北省固定资（2023）监利市不动产权监利汪桥产投资项目备案证》已取得环评批第0005353号不动产权证3 100MW 光储 （登记备案项目代码： 复：监环审函 书渔业一体化电2020-421023-44-03-01[2022]4号租赁用地：已签订站项目 5260） ENXN-JL-ZD-2022-004 号土地租赁合同已取得《关于湖北能源项目尚未开工，已取得襄湖北能源集团
集团襄州黄集一期已取得环评批州自然资预审函[2022]26襄州黄集一期
4 100MW 风力发电项目 复：襄州环审 号用地预审及襄州自然资
100MW 风力核准的批复》（襄区发[2023]10号规用字第发电项目改审批[2023]42号）420607202300001号选址
1-117序号项目名称备案和核准情况环评取得情况土地取得情况
意见书
自有用地：已取得鄂
（2023）石首市不动产权已取得《湖北省固定资第0000987号不动产权证首义新能源石产投资项目备案证》已取得环评批书首市南口镇
5（登记备案项目代码：复：石环审租赁用地：已签订
100MW 农光
2105-421081-04-01-61 [2022]11 号 TBEA-JC-TDHT-202109-0
互补发电项目
8790）31、TBEA-JC-TDHT-202109-0
32号土地租赁合同已取得《天门市发展和自有用地：已取得鄂改革委员会关于天门已取得环评批
天门天盛风电（2022）天门市不动产权
6天盛风电场二期项目复：天环函
场二期项目第0113579号等31宗土地核准的批复》（天发改[2022]73号的不动产权证书文[2022]303号）
自有用地：已取得鄂
（2023）浠水县不动产权冼马综电浠水已取得《湖北省固定资
第0078876号不动产权证县洗马产投资项目备案证》已取得环评批书7 100MW 农光 （登记备案项目代码： 复：黄环审租赁用地：已与浠水县洗
互补光伏发电2107-421125-04-01-22[2022]193号马镇燕毛咀村民委员会等项目1290）
8个村委会签订土地租赁
合同
自有用地：项目尚未开工，已取得潜自然预审函高锐达新能源已取得《湖北省固定资[2023]4号用地预审潜江市高石碑产投资项目备案证》已取得环评批
租赁用地：已与潜江市高8 镇 100MW 渔 （登记备案项目代码： 复：潜环评审函石碑镇人民政府及潜江市
光互补光伏发2105-429005-04-01-63[2023]43号高石碑镇三建村村民委员电项目2076）会等9个村委会签订土地租赁合同
自有建设用地：
已取得《自然资源部关于湖北罗田平坦原抽水蓄能已取得《湖北省发展和电站工程建设用地的批改革委员会关于湖北湖北平坦原抽已取得环评批复》（自然资函[2022]1407罗田平坦原抽水蓄能
9水蓄能电站项复：鄂环审号），共计批准用地电站项目核准的批复》
目[2022]178号258.2649公顷
（鄂发改审批服务已取得鄂 HG（LT）[2021]319号）-2023008号等6项《国有建设用地划拨决定书》，合计面积91.352公顷
1-118序号项目名称备案和核准情况环评取得情况土地取得情况
临时用地：
已取得黄冈临地审批
[2022]18号、罗田临地审批
[2022]1号临时用地批准通知书
2、相关资质是否完备截至本回复出具日，除补充流动资金以外的本次募投项目（以下简称“本次募投建设项目”）已按照所处的建设及运营阶段取得相关资质，具体分析如下：
根据《关于贯彻落实“放管服”改革精神、优化电力业务许可管理有关事项的通知》（国能发资质〔2020〕22号），风电、光伏项目应当在并网后6个月内取得电力业务许可证。本次募投项目中的风力发电、光伏发电项目除天门天盛风电场二期项目均尚未并网，将于在满足并网及相关法律法规要求后办理电力业务许可证，该等情形符合相关法律法规要求。天门天盛风电场二期项目已取得
1952223-01309号电力业务许可证。
根据《关于贯彻落实“放管服”改革精神、优化电力业务许可管理有关事项的通知》《取水许可管理办法》及《水电站大坝安全注册登记监督管理办法》，抽水蓄能电站项目应当在并网后3个月内取得电力业务许可证，在完成工程竣工安全鉴定或者大坝安全定期检查3个月内向大坝中心书面提出安全注册登记申请，在建成并试运行满30日后申请核发取水许可证。湖北平坦原抽水蓄能电站项目尚未并网、尚未完成工程竣工安全鉴定或者大坝安全定期检查、尚未达到建
成并试运行满30日阶段，因此尚不涉及应取得电力业务许可证、取水许可证及水电站大坝安全注册登记证的情形，该等情形符合相关法律法规要求。
综上，根据相关法律法规的要求，本次募投项目已按照所处的建设及运营阶段取得相关资质，相关资质完备，不存在未依法依规取得相关生产经营资质的情形。
（二）结合募投项目董事会前投入资金情况，最新建设进展等情况，说明
相关建设是否合法合规，是否存在未批先建等违规及被处罚情形本次募投建设项目截至发行人第九届董事会第三十次会议召开日（2023年5
1-119月9日）的已投资金额情况及截至本回复出具日的最新建设进展情况如下：
单位：万元董事会前已已投资资金最新建设进序号项目名称投资金额的投向展机电设备及
湖北能源宜城东湾 100MW 光伏发电项
117452.10安装工程、已开工
目建筑工程等
汉江能源公司襄州峪山一期 100MW 农 建筑工程、
24286.11已开工
光互补电站项目其他费用等机电设备及
湖北能源集团监利汪桥 100MW 光储渔
36719.33安装工程、已开工
业一体化电站项目建筑工程等
湖北能源集团襄州黄集一期 100MW 风 其他费用 -
499.98未开工
力发电项目工程前期费机电设备及
首义新能源石首市南口镇 100MW 农光
519433.72安装工程、已开工
互补发电项目建筑工程等机电设备及
6天门天盛风电场二期项目65800.00安装工程、已并网
建筑工程等机电设备及
冼马综电浠水县洗马 100MW 农光互补
711524.66安装工程、已开工
光伏发电项目建筑工程等
高锐达新能源潜江市高石碑镇 100MW
80.00不涉及未开工
渔光互补光伏发电项目工程筹建
其他费用、
9湖北罗田平坦原抽水蓄能电站项目69729.37期，主体工
建筑工程等程尚未开工
根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律
法规的要求，上述已开工的项目应办理用地批准手续、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证及施工许可证。截至本回复出具日，上述已开工项目、取得的建设手续情况如下：
建设用地建设工程施工许序号项目名称用地批准手续规划许可规划许可可证证证
自有用地：已取得鄂（2023）
宜城市不动产权第0016391号地字第编号：
湖北能源宜城建字第不动产权证书420684204206842
1 东 湾 100MW 2023-011
租赁用地：已签订23000070230614光伏发电项目号
ENHJ-HYX-FW-2022058号土 号 0199地租赁合同
1-120建设用地建设工程
施工许序号项目名称用地批准手续规划许可规划许可可证证证
自有用地：已取得鄂（2023）襄州自然
汉江能源公司襄州区不动产权第0014808号资规地字编号：
建字第襄州峪山一期不动产权证书第4206072
2 XZGC202
100MW 农光互 租 赁 用 地 ： 已 签 订 42060720 0230714
306003号
补电站项目 ENHJ-GCB-FW-2022115 号等 2300012 0101
8项土地租赁合同号
自有用地：已取得鄂（2023）湖北能源集团
监利市不动产权第0005353号地字第监建字第监编号：
监利汪桥不动产权证书城规用地建规4210882
3 100MW 光储渔
租赁用地：已签订2022011002022011000230606业一体化电站
ENXN-JL-ZD-2022-004 号土 3 号 5 号 0101项目地租赁合同
自有用地：已取得鄂（2023）石首市不动产权第0000987号
首义新能源石地字第建字第编号：
不动产权证书首市南口镇42108120421081204210812
4租赁用地：已签订
100MW 农光互 2300007 2300011 0230621
TBEA-JC-TDHT-202109-031、补发电项目号号00199
TBEA-JC-TDHT-202109-032号土地租赁合同
地字第建字第编号：
自有用地：已取得鄂（2022）天门天盛风电42900620429006204290062
5天门市不动产权第0113579号
场二期项目220008422000840221229等31宗土地的不动产权证书号号0199
自有用地：已取得鄂（2023）
冼马综电浠水浠水县不动产权第0078876号编号：
地字第建字第
县洗马 100MW 不动产权证书 4211252
6421125202421125202
农光互补光伏租赁用地：已与浠水县洗马镇0230516
30022号30024号
发电项目燕毛咀村民委员会等8个村委0101会签订土地租赁合同
针对湖北罗田平坦原抽水蓄能电站项目，其尚处于工程筹建期，主体工程尚未开工，正在进行场地平整等工程筹建工作。根据《中华人民共和国建筑法》，项目开工前应办理用地批准手续，项目已根据《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例的相关要求取得了建设用地批复（自然资函[2022]1407号）及临时用
地批复（黄冈临地审批[2022]18号、罗田临地审批[2022]1号）。
罗田县住房和城乡建设局已于2023年5月8日出具《合规证明》，确认湖北能源集团罗田平坦原抽水蓄能有限公司自成立之日至《合规证明》出具日在罗
1-121田县境内遵守有关住房和城乡建设管理的相关法律、行政法规和规范性文件，不
存在违反有关住房和城乡建设管理有关的法律、法规的情形，没有受到该局行政处罚、调查或被追究任何责任的情形。
针对其余尚未开工募投项目，其正在依法依规办理开工前所需的各项建设手续，将于办理完毕所需建设手续后开工。
综上，截至本回复出具日，本次募投建设项目均根据其所处的建设阶段依照相关法律法规取得了相关建设手续，不存在未批先建的情形，亦不存在因未批先建等违规被处罚的情形。
二、本次募投项目与拟建和在建项目在装机容量、单位投资金额、主要客
户、区位地址等方面的区别与联系，是否构成重复建设的情形，相关投入的测算是否谨慎合理，发行人是否有能力同时进行多个在建和拟建项目的建设，相关项目资金缺口的来源，未来是否存在资金短缺风险
（一）本次募投项目与拟建和在建项目在装机容量、单位投资金额、主要
客户、区位地址等方面的区别与联系，是否构成重复建设的情形，相关投入的测算是否谨慎合理
1、本次募投项目与拟建和在建项目在装机容量、单位投资金额、主要客户、区位地址等方面的区别与联系，是否构成重复建设的情形截至本回复出具日，本次募投项目与发行人其他类似拟建和在建项目在装机容量、单位投资金额、主要客户、区位地址等方面的对比情况如下：
单位千瓦动态投资（元是否为装机容量/kW，光伏发序号项目名称本次募项目类型（万千主要客户区位地址电项目按交投项目瓦）流侧容量计
算）湖北能源宜城东国网湖北省地面集中式湖北省襄阳
1 湾 100MW光伏发 是 10 4718.15 电力有限公
光伏发电市宜城市电项目司汉江能源公司襄国网湖北省州峪山一期地面集中式湖北省襄阳
2是105540.47电力有限公
100MW 农光互补 光伏发电 市襄州区
司电站项目
1-122单位千瓦动态投资（元是否为装机容量/kW，光伏发序号项目名称本次募项目类型（万千主要客户区位地址电项目按交投项目瓦）流侧容量计
算）湖北能源宜城莺国网湖北省
河马头山 100MW 地面集中式 湖北省襄阳
3否105122.48电力有限公
农光互补电站项光伏发电市宜城市司目湖北能源集团监国网湖北省
利汪桥 100MW光 地面集中式 湖北省荆州
4是105194.79电力有限公
储渔业一体化电光伏发电市监利市司站项目首义新能源石首国网湖北省
市南口镇 100MW 地面集中式 湖北省荆州
5是105316.85电力有限公
农光互补发电项光伏发电市石首市司目晟鑫新能源公安国网湖北省
县狮子口 150MW 地面集中式 湖北省荆州
6否155083.00电力有限公
农光互补光伏发光伏发电市公安县司电项目冼马综电浠水县国网湖北省
洗马 100MW农光 地面集中式 湖北省黄冈
7是104232.35电力有限公
互补光伏发电项光伏发电市浠水县司目清能浠水县毛贩国网湖北省地面集中式湖北省黄冈
8 100MW 农光互补 否 10 4519.92 电力有限公
光伏发电市浠水县光伏发电项目司黄梅县佐阳新能国网湖北省源黄梅县刘佐乡地面集中式湖北省黄冈
9否9.75789.69电力有限公
97MW 农光互补 光伏发电 市黄梅县
司光伏电站项目高锐达新能源潜国网湖北省江市高石碑镇地面集中式湖北省潜江
10是105377.45电力有限公
100MW 渔光互补 光伏发电 市
司光伏发电项目
钟祥双河 100MW 国网湖北省地面集中式湖北省荆门
11农光互补电站项否105700.01电力有限公
光伏发电市钟祥市目司湖北能源黄石阳国网湖北省
新三溪 50MWp渔 地面集中式 湖北省黄石
12否55427.95电力有限公
光互补光伏电站光伏发电市阳新县司项目
1-123单位千瓦动态投资（元是否为装机容量/kW，光伏发序号项目名称本次募项目类型（万千主要客户区位地址电项目按交投项目瓦）流侧容量计
算）榆林2100兆瓦光地面集中式国网陕西省陕西省榆林13伏发电项目（榆阳否406162.20光伏发电电力公司市榆阳区区一期400兆瓦）榆林2100兆瓦光地面集中式国网陕西省陕西省榆林14伏发电项目（神木否505979.89光伏发电电力公司市神木市市500兆）榆林2100兆瓦光地面集中式国网陕西省陕西省榆林15伏发电项目（定边否505945.86光伏发电电力公司市定边县
500兆瓦）
榆林2100兆瓦光地面集中式国网陕西省陕西省榆林16伏发电项目（靖边否306021.66光伏发电电力公司市靖边县
300兆）
兵团第五师双河新疆双能电新疆维吾尔地面集中式
17市90团10万千瓦否104856.25力有限责任自治区双河
光伏发电光伏发电项目公司市湖北能源集团襄国网湖北省州黄集一期湖北省襄阳
18是风力发电106537.45电力有限公
100MW 风力发电 市襄州区
司项目国网湖北省天门天盛风电场湖北省天门
19是风力发电107775.30电力有限公
二期项目市司湖北罗田平坦原国网湖北省湖北省黄冈
20抽水蓄能电站项是抽水蓄能1406649.91电力有限公
市罗田县目司由上表，本次募投项目与发行人其他类似拟建和在建项目在装机容量、单位投资金额上相近，存在部分新能源项目的主要客户、所处地市区位地址重叠的情况，但不构成重复建设的情形，主要原因如下：
（1）新能源项目的规划选址过程可有效避免重复建设的问题首先，新能源电力对于区域内电网的调峰调频能力要求较高，因此区域内的相关主管机关开展新能源项目的建设指标规划需要考虑区域电网的接入能力，并采取相应的调控措施。地方能源局、发改委针对新能源项目的建设通过定期总体规划进行管控，一般由所在地能源局发布规划和年度建设规模，随后项目业主根
1-124据能源局规划和自身拟开展的项目情况，向所在地发展改革委进行核准申请或备案工作。在项目建成投产之前，项目所属地方电网公司还需要对电力系统接入方案进行评审，取得其同意接入的意见，且电场（站）升压站及设备验收合格具备带电条件后，电网公司出具并网批准意见。
其次，新能源项目的选址、规划需要考虑技术可行性。在总量调控的基础上，建设主体拿到新能源项目建设指标后，需要根据测风测光及资源评估结果，在区域内开展项目选址工作，通过与地方主管部门就用地落实方案进行接触、谈判，在严格遵守国家关于农用地、未利用地等土地政策的前提下开展土地流转和办理
建设用地审批，办理各项前期支持性批复文件并落实最终的选址。
综上，新能源发电项目的规划选址及开发建设需要经过较为严格的审批程序，通常需取得建设指标及发展改革委核准/备案，通过当地（省级）政府主管部门以及各职能主管单位对土地、环保、地灾、水保、林业、军事、文物、电网接入
等方面的审查并取得所有前期支持性批复文件，履行土地使用权证办理程序并办理后续项目开工建设权证等。待所有审批程序完毕后，方可进行项目建设。上述规划选址过程可有效避免重复建设的问题。
（2）新能源项目享受全额消纳政策，从结果上来看不存在重复建设的问题
在现行电力体制下，发电企业均主要向当地电网公司售电，而新能源电力享受全额消纳政策。根据《中华人民共和国可再生能源法》第十四条规定“国家实行可再生能源发电全额保障性收购制度”，以及国家发展改革委《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》（发改能源〔2016〕625号）《国家发展改革委、国家能源局关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》（发改能源〔2016〕1150号）《国家发展改革委、国家能源局关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》（发改能源〔2019〕807号）等法律法规规定，风力发电及太阳能发电电力应全额消纳。
同时，根据《节能发电调度办法（试行）》规定，机组发电排序的序位表是节能发电调度的主要依据，其中风能、太阳能发电等机组为第一序位。因此，风力发电和太阳能发电所发电力在电力调度中，相比其他发电类型的序位更前。因此，发行人的新建新能源项目发电消纳能够得到机制上的保障。
1-125从湖北省的具体执行情况来看，根据全国新能源消纳监测预警中心发布
《2022年12月全国新能源并网消纳情况》，湖北省2022年度风电、光伏利用率均为100%，在全国处于前列。根据国家发改委、国家能源每年发布的可再生能源电力消纳责任权重及次年公布的可再生能源电力消纳责任权重完成情况，湖北省2020年至2022年非水可再生能源消纳责任权重逐年上升，激励值分别为35.60%、41.00%和41.30%，目前已公布的2020年及2021年完成情况均较好，
完成权重分别为43.20%和41.50%，均超过激励值。湖北省新能源发展需求强劲，整体消纳能力位于全国前列，消纳目标的完成能力较好。
从发行人已建设的新能源项目消纳情况来看，发行人新能源发电项目整体消纳能力较强、盈利能力较好。2022年度，发行人整体弃风率2.88%，低于全国平均弃风率3.20%；整体弃光率1.16%，低于全国平均弃光率1.70%。发行人弃风、弃光主要系线路检修等偶然性因素导致，新能源电力不存在消纳困难。
（3）从政策及有关规划层面来看，全球碳中和浪潮下，新能源仍将是能源供给的主力军
根据国际能源署（IEA）《世界能源展望 2022》，新能源仍将是未来发电装机容量增长最快的电源类型，全球新能源发电市场将保持快速发展，并逐渐取代燃煤机组成为主体发电电源，预计2021-2050年风电、光伏发电装机容量年均增速分别为 8%、5%，2030 年、2040 年及 2050 年新能源装机容量分别为 4850GW、
8426GW 及 11028GW，2050 年全球新能源装机容量占比将达到 56%，发电量
占比将达到46%。
根据我国“双碳”目标，2060年我国非化石能源消费比重预计将达到80%，较2021年底的16.52%有飞跃式提高，新能源将成为能源供给的主力军。在能耗双控逐步转向碳排放双控的背景下，新能源是我国实现能源转型和“双碳”目标的重要力量，未来将以更快速度、更大规模实现跨越式发展。
综上，本次募投项目与发行人其他类似拟建和在建项目存在部分主要客户、所处地市区位地址重叠的情况系电力行业特点，新能源项目的建设需要履行严格的规划选址审批流程，电力不存在消纳障碍，且新能源电力的发展符合相关政策及规划的要求，不构成重复建设的情形。
1-1262、相关投入的测算是否谨慎合理
本次募投项目的投资概算均参照相关行业标准编制，具体如下：
项目类型编制标准
1）《光伏发电工程设计概算编制规定及费用标准》（NB/T32027-2016）；
2）《光伏发电工程概算定额》（NB/T32035-2016）；
3）《关于建筑业营业税改征增值税后光伏发电工程计价依据调整实光伏发电项目施意见》（可再生定额[2016]61号）；
4）《关于调整水电工程、风电场工程及光伏发电工程计价依据中建筑安装工程增值税税率及相关系数的通知》（可再生定额[2019]14号）；
5）其他相关政策、文件规定。
1）《陆上风电场工程设计概算编制规定及费用标准》（NB/T31011-2019）；
2）《陆上风电场工程概算定额》（NB/T31010-2019）；
3）《国家计委、建设部关于发布的通知》（计价格[2002]10号）；
4）《关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知》（财风力发电项目综[2006]48号文）及国土资发[2006]307号文；
5）《关于建筑业营业税改征增值税后光伏发电工程计价依据调整实施意见》（可再生定额[2016]61号）；
6）《关于调整水电工程、风电场工程及光伏发电工程计价依据中建筑安装工程增值税税率及相关系数的通知》（可再生定额[2019]14号）；
7）其他相关政策、文件规定。
1）编制办法、费用标准*《水电工程设计概算编制规定（2013年版）》（以下简称“编制规定”）；
*《水电工程费用构成及概（估）算费用标准（2013年版）》（以下简称“费用标准”）；
*《关于建筑业营业税改征增值税后水电工程计价依据调整实施意见》（可再生定额[2016]25号）（以下简称“水电工程营改增调整实施意见”）；
*《关于调整水电工程、风电场工程及光伏发电工程计价依据中建筑安装工程增值税税率及相关系数的通知》（可再生定额[2019]14号）。
抽水蓄能电站项目
2）定额依据
*《水电建筑工程概算定额（2007年版）》；
*《水电设备安装工程概算定额（2003年版）》；
*《水电工程施工机械台时费定额（2004年版）》。
3）其他编制依据
*《水电工程建设征地移民安置补偿费用概（估）算编制规范》（NB/T10877-2021）；
* 《水电工程环境保护专项投资编制细则》（NB/T35033-2014）；
* 《水电工程水土保持专项投资编制细则》（NB/T35072-2015）；
* 《水电工程安全监测系统专项投资编制细则》（NB/T35031-2014）；
1-127项目类型编制标准
*《水电建设项目劳动安全与工业卫生专项投资编制细则（试行）》（水电规造价[2007]0030号）；
*《关于印发的通知》（原水电建设定额站水电[2003]008号文）。
经核查，本次募投项目的投资概算均按照上述标准编制。
此外，从单位投资金额来看，与发行人其他在建、拟建项目或近期已建、已获核准项目的对比情况如下：
本次募投项目的单位千瓦动其他在建、拟建项目或近期已建项目单项目类型
态投资额平均值（元/kW） 位千瓦动态投资额平均（元/kW）
光伏发电项目5063.345509.90
风力发电项目7156.378065.18
抽水蓄能项目6649.916979.86
注：目前发行人无除募投项目外的在建或拟建风电项目、抽水蓄能项目，发行人近期已建的天门天盛净潭风光互补风电场项目的单位千瓦动态总投资额为 8065.18 元/kW，已获核准的湖北长阳清江抽水蓄能电站项目、湖北南漳抽水蓄能电站项目平均单位千瓦动态总投资额为
6979.86 元/kW。
因此，本次募投项目的单位投资金额接近并略低于发行人在建、拟建或近期已建、已获核准项目的单位投资金额，具备谨慎性。
综上，发行人本次募投项目相关投入的测算均按照相应的行业编制标准进行编制，且单位投资金额接近并略低于发行人在建、拟建或近期已建、已获核准项目的单位投资金额，具备谨慎性和合理性。
（二）发行人是否有能力同时进行多个在建和拟建项目的建设，相关项目
资金缺口的来源，未来是否存在资金短缺风险
1、公司具备多种融资渠道，财务风险基本可控
报告期各期，公司各项偿债能力指标总体较为稳健，财务风险基本可控，公司报告期各期主要偿债指标如下：
主要财务指标2023-3-312022-12-312021-12-312020-12-31
流动比率（倍）0.950.810.850.48
速动比率（倍）0.890.770.790.44
资产负债率（合并）54.50%53.79%50.25%41.74%
1-128资产负债率（母公司）41.01%42.04%39.61%31.44%
息税折旧摊销前利润
118717.77470736.15668079.48629268.29（万元）
利息保障倍数（倍）5.065.028.847.64
综合来看，截至2023年3月末，公司具备一定的现金储备，偿债能力指标相对稳健，且尚未使用的银行授信余额达814.48亿元。同时，考虑到建设资金将分期投入，公司将根据自身生产经营情况对相关资金运用进行统筹及合理规划，能够有效保障现阶段各个项目建设短中期所需的资金投入。对于远期规划的建设项目，公司未来可以采取包括但不限于股权融资、债务融资、引入战略投资者资金等方式筹措资金保障相关项目建设所需的资金投入。
2、公司具备项目建设投产所需的管理能力、人才储备、市场资源
公司现有在建及拟建项目均是基于对未来行业发展及当前公司经营状况进
行综合考量后的决策，公司多年以来在电力行业领域积累了丰富的生产经营、组织管理经验，并建立了一支专业的管理人才队伍，主要管理人员具备扎实的专业背景及项目管理经验。同时，公司作为湖北省能源安全保障平台，积累了一定的资源获取优势，有利于公司获取优质项目的建设指标。因此，公司具备各项目实施的基础条件，并为确保各项目顺利实施及衔接提供了必要条件。
3、公司积累了多个项目建设的成功经验
公司已根据各职能部门及业务条线，建立起了分工明确、健全有效的内部组织架构，通过各部门及子公司之间业务协同及资源统一协调调配，公司可综合协调各个项目建设及投产的实际需求，保障项目顺利实施。多年以来，公司就各个项目建设进度与公司自身发展状况及规划做到充分匹配及衔接，积累了丰富的项目统筹建设及管理经验，截至2023年3月31日，公司已投产水电装机465.73万千瓦、风电装机109.49万千瓦、光伏装机207.28万千瓦，具备丰富的可再生能源发电项目建设管理经验。
发行人目前的在建、拟建项目主要是火电、新能源、抽水蓄能电站等项目，均围绕发行人作为湖北省综合能源平台的定位开展，均进行了科学的分析论证，既符合国家支持双碳、减排的政策导向，也符合公司“十四五”规划的总体规模和节奏。最近三年，发行人总投资额分别为28.92亿元、42.42亿元和59.94亿元，1-129总装机容量由2020年初987.47万千瓦的增长至2022年末的1240.76万千瓦，
投资额与装机容量快速增长，本次募投项目的建设与发行人逐年增长的投资强度相匹配。
综上，截至报告期末，公司具备一定的现金储备，偿债能力指标相对稳健，银行授信额度充足。本次募集资金到位后，公司能够有效保障现阶段各个项目建设短中期所需的资金投入。此外，公司具备项目建设投产所需的管理能力、人才储备、市场资源，并于多年发展中成功建设了多个可再生能源发电项目，积累了丰富的项目建设经验，因此，公司具备同时进行多个项目建设的能力，资金缺口可通过股权融资、债务融资、引入战略投资者资金等多种融资方式解决，未来出现资金短缺情况的风险较低。
三、以通俗易懂的语言说明农光互补、渔光互补、光储农业一体化等光伏
项目的具体合作模式以及经营情况，与其他光伏发电项目的区别与联系，风电场二期未涉及租赁土地但项目投资中涉及租赁费用，说明是否涉及租赁土地，本次所有募投项目涉及的租赁土地、集体土地的使用是否合法合规，是否存在占用基本农田、违规使用农用地等其他不符合国家土地法律法规政策的情形，相关募投项目生产经营期限是否与租期相匹配，尚未取得的募投项目用地的取得计划及用地落实情况，是否会导致项目实施风险
（一）以通俗易懂的语言说明农光互补、渔光互补、光储农业一体化等光
伏项目的具体合作模式以及经营情况，与其他光伏发电项目的区别与联系本次募投项目中农光互补、渔光互补、光储渔业一体化等光伏项目均属于光伏复合项目。光伏复合发电项目是指使用永久基本农田以外的土地进行复合利用的光伏发电项目，主要包括农（林）光互补、渔光互补及其他“光伏+”模式等与农业生产相结合的光伏项目。本次募投项目中，农光互补项目系通过在农田上方架设光伏阵列的方式将光伏发电与农作物种植相结合，渔光互补项目、光储渔业一体化项目系通过在鱼塘上方架设光伏阵列的方式将光伏发电与水产养殖相结合。
光伏复合项目的合作模式可以分为两类：一是以农业生产为主，通过光伏发电设施，辅助农业生产，尤其是规模化畜禽养殖、水产养殖等设施农业生产，主
1-130要是照明、加温等，提高农产品产出或农产品质量。二是以光伏发电为主，附带
农产品生产改善生产生活条件或厂区绿化等。发行人已建、在建和拟建的光伏复合项目均采取第二种合作模式。
具体而言，发行人已建的光伏复合项目通过两类方式与农业生产相结合：一是与专业化的农业公司签订合作协议，发行人的光伏复合项目实施主体负责依法依规开展土地流转及光伏复合项目的生产经营，并获取发电收益，农业公司负责在发行人租赁的土地上开展农业生产经营并获取相应收益。二是直接与光伏复合项目属地村民合作，发行人依法依规开展土地流转并签订土地租赁协议，开展光伏复合项目的生产经营并获取发电收益，相关村民则自行开展农业活动，并通过取得土地租金获得相应补偿。
与其他一般地面集中式光伏项目相同，发行人开展的光伏复合项目也通过光伏发电并上网售电取得收益，在盈利模式、电价核定方面与其他一般地面集中式光伏项目不存在显著差异。除了需要与农业生产经营相结合外，发行人开展的光伏复合项目与其他一般地面集中式光伏项目的区别主要体现在以下方面：
1、建设技术指标差异
在湖北省建设的光伏复合项目，其桩基列间距、行间距、光伏组件最低点离地面高度等建设技术指标均存在一定的最低要求。具体而言：
（1）采用固定单排支架的农（林）光互补项目，桩基列间距不得低于4米，行间距（相邻两个阵列中一个阵列光伏组件最高处与另一个阵列光伏组件相邻的最低处的投影净间距）不得低于3米，光伏组件最低点离地面高度不得低于2米；
（2）采用固定双排支架的农（林）光互补项目，桩基列间距不得低于4米，单个阵列内桩基行间距不得低于3米，行间距（一个阵列光伏组件最高处与另一个阵列光伏组件相邻的最低处的投影净间距）不得低于3米，光伏组件最低点离地面高度不得低于2米；
1-131（3）采用支架式的渔光互补项目，行间距（一个阵列光伏组件最高处与另一个阵列光伏组件相邻的最低处的投影净间距）不得低于3米，光伏组件最低点不得低于最高水位0.6米；
（4）采用漂浮式的渔光互补项目，方阵间距不得低于3米。
而针对其他一般地面集中式光伏项目则不存在上述要求。
2、用地要求差异针对光伏复合项目，在2023年3月20日以前批准立项的（包括动工和未动工建设）可适用《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》（国土资规[2017]8号），在不破坏农业生产条件的前提下，光伏方阵用地可租赁使用永久基本农田以外的农用地；在2023年3月20日以后批准立项的适用《关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通知》（自然资办发[2023]12号文），光伏方阵用地不得占用耕地，且仅采用林光互补模式的光伏项目可使用林地，使用草地的光伏项目鼓励采用“草光互补”模式。
针对其他一般地面集中式光伏项目，根据《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》（国土资规[2017]8号）的要求，光伏方阵用地可租赁使用未利用地或建设用地，但不可租赁使用农用地。
3、验收标准差异
除其他一般地面集中式光伏项目所需的验收标准外，在湖北省建设的光伏复合项目还需开展土地复合利用实施方案的备案及验收。光伏复合项目需编制土地复合利用实施方案，经县级发改局组织的专家评审会评审之后报当地发改部门、自然资源主管部门及农业主管部门备案，本次募投项目中的光伏复合项目已履行或正在履行相关备案。在项目实施完成后，由当地发改部门组织验收，保证复合开展的农业、渔业、林业等可以正常生产经营。
4、备案类型差异针对湖北省内建设的光伏发电项目，光伏复合项目在《湖北省固定资产投资项目备案证》中所列示的建设模式为“与设施农业相结合的光伏电站”，而其他
1-132一般地面集中式光伏项目在《湖北省固定资产投资项目备案证》中所列示的建设
模式为“地面光伏电站”。
实际经营情况方面，鉴于在光资源条件、电价标准等其他情况不存在显著差异的情况下，光伏复合项目需要满足更高的建设技术指标要求及验收标准，其光伏组件的铺设通常不如其他一般地面集中式光伏密集，因而租赁土地面积更大，产生的租赁费用更高，进而经营成本通常更高。
与光伏复合项目相关的主要政策、法规如下：
政策法规发布主体发布时间主要相关内容近年来，随着国家对光伏产业的高度重视，光伏产业进入了高速发展阶段。光伏产业与农业相结合的新发展模式，在用地上产生了新的用地类型，对用地管理《关于修也提出了新的要求。……从用地角度看，光伏农业可订农光互以划分为两类，一是以农业生产为主，通过光伏发电补地面电原国土资设施，辅助农业生产，尤其是规模化畜禽养殖、水产
2016年4
站用地政源部调控养殖等设施农业生产，主要是照明、加温等，提高农月28日策的提案和监测司产品产出或农产品质量。此类光伏发电设施与现有其复文摘他农业设施功能一致，没有改变用地的农业性质，可要》以适用于现有的设施农用地政策。二是以光伏发电为主，附带农产品生产改善生产生活条件或厂区绿化等。此类光伏发电设施与风力发电等新能源设施功能一致，用地性质与建设用地相近除本文件确定的光伏扶贫项目及利用农用地复合建
设的光伏发电站项目（以下简称光伏复合项目）外，其他光伏发电站项目用地应严格执行国土资规
[2015]5号文件规定……对使用永久基本农田以外的
农用地开展光伏复合项目建设的，省级能源、国土资源主管部门商同级有关部门，在保障农用地可持续利《关于支用的前提下，研究提出本地区光伏复合项目建设要求持光伏扶（含光伏方阵架设高度）、认定标准，并明确监管措贫和规范原国土资施，避免对农业生产造成影响。
光伏发电源部、国2017年对深度贫困地区脱贫攻坚中建设的光伏发电项目，以产业用地务院扶贫10月10及国家能源局、国务院扶贫办确定下达的全国村级光的意见》办、国家日伏扶贫电站建设规模范围内的光伏发电项目……光
（国土资能源局伏方阵使用永久基本农田以外的农用地的，在不破坏规[2017]8农业生产条件的前提下，可不改变原用地性质……对号）于符合本地区光伏复合项目建设要求和认定标准的
项目……利用农用地布设的光伏方阵可不改变原用地性质。
除本文件确定的光伏扶贫项目及利用农用地复合建
设的光伏发电站项目外……使用未利用地的，光伏方阵用地部分可按原地类认定，不改变土地用途，用地允许以租赁等方式取得。
《关于规湖北省能2020年光伏复合发电项目是指使用永久基本农田以外的土范光伏发源局、湖12月30地进行复合利用的光伏发电项目，主要包括农（林）
1-133政策法规发布主体发布时间主要相关内容电项目用北省自然日光互补、渔光互补及其他‘光伏+’模式的光伏项目”。
地管理有资源厅此外，就湖北省内项目明确了相应具体标准：“采用关事项的固定单排支架的农（林）光互补项目，桩基列间距不通知》（鄂得低于4米，行间距（相邻两个阵列中一个阵列光伏能源新能组件最高处与另一个阵列光伏组件相邻的最低处的[2020]69投影净间距）不得低于3米，光伏组件最低点离地面号）高度不得低于2米；采用固定双排支架的农（林）光
互补项目，桩基列间距不得低于4米，单个阵列内桩基行间距不得低于3米，行间距（一个阵列光伏组件最高处与另一个阵列光伏组件相邻的最低处的投影净间距）不得低于3米，光伏组件最低点离地面高度不得低于2米；采用支架式的渔光互补项目，行间距（一个阵列光伏组件最高处与另一个阵列光伏组件相邻的最低处的投影净间距）不得低于3米，光伏组件最低点不得低于最高水位0.6米；采用漂浮式的渔
光互补项目，方阵间距不得低于3米。
光伏方阵用地不得占用耕地，占用其他农用地的，应根据实际合理控制，节约集约用地，尽量避免对生态《关于支和农业生产造成影响。光伏方阵用地涉及使用林地持光伏发自然资源的，须采用林光互补模式……光伏方阵用地涉及占用电产业发部办公基本草原外草原的，地方林草主管部门应科学评估本展规范用厅、国家地区草原资源与生态状况，合理确定项目的适建区地管理有林业和草2023年3域、建设模式与建设要求。鼓励采用“草光互补”模关工作的原局办公月20日式。
通知》（自室、国家本通知自发布之日起施行。施行之前已按照《关于支然资办发能源局综持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》（国土[2023]12合司资规[2017]8号）规定批准立项的光伏发电项目（包号文）括动工和未动工建设），可按批准立项时用地预审和用地有关意见执行，不得扩大项目用地面积和占用耕地林地草地面积。
（二）风电场二期未涉及租赁土地但项目投资中涉及租赁费用，说明是否
涉及租赁土地，本次所有募投项目涉及的租赁土地、集体土地的使用是否合法合规，是否存在占用基本农田、违规使用农用地等其他不符合国家土地法律法规政策的情形，相关募投项目生产经营期限是否与租期相匹配
1、风电场二期未涉及租赁土地但项目投资中涉及租赁费用，说明是否涉及
租赁土地
本次募投项目中天门天盛风电场二期项目不涉及经营期租赁土地，其投资概算中计列的租赁费用系建设期租赁使用临时用地产生的费用，其用途主要为设备及工程物资运输道路。
1-134根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十条，临时用地由县级以
上人民政府自然资源主管部门批准，期限一般不超过二年；建设周期较长的能源、交通、水利等基础设施建设使用的临时用地，期限不超过四年；法律、行政法规另有规定的除外。土地使用者应当自临时用地期满之日起一年内完成土地复垦，使其达到可供利用状态，其中占用耕地的应当恢复种植条件。
根据天门天盛风力发电有限公司已签订的《临时用地租赁协议》，项目建设期临时用地共546.62亩，租赁期限为2年，系通过地方政府受托出租的形式自天门市净潭乡人民政府、天门市干驿镇人民政府租赁，已取得《土地租赁委托书》及《村民大会或村民代表会议决议》，符合《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国农村土地承包法》等相应法律法规的规定。上述用地已取得天门市自然资源和规划局出具的《临时用地批准通知书》（天自然资规临复[2022]13号）。截至本回复出具日，天门天盛风电场二期项目已并网，正在根据天门天盛风力发电有限公司已签订的《土地复垦监管协议》开展土地复垦。因此，该项目建设期临时用地的取得和使用符合相关法律法规的要求。
2、本次所有募投项目涉及的租赁土地、集体土地的使用是否合法合规，是
否存在占用基本农田、违规使用农用地等其他不符合国家土地法律法规政策的情形
（1）租赁集体土地的程序履行情况
截至本回复出具日，针对已开工的湖北能源宜城东湾 100MW 光伏发电项目等 5 个光伏项目及尚未开工的高锐达新能源潜江市高石碑镇 100MW渔光互补光
伏发电项目，该等项目已就项目经营期光伏方阵用地签订了租赁合同，其余募投项目不涉及经营期租赁土地。
根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国农村土地承包法》等相应法律法规的规定，发行人自村集体或地方政府承租集体土地应履行的程序如下：
村集体出租未发包土地或代为出租村民承包地应当履行的程序包括：1）签订用地协议；2）未承包到户土地出租给村集体以外成员的，村集体应完成内部民主决策程序；已承包到户土地出租的，村集体受托流转应取得承包人授权；3）
1-135未承包到户土地出租给村集体以外成员的，应经乡（镇）及以上人民政府批准；
已承包到户土地出租的，应向发包方备案。
地方政府受集体经济组织或土地承包人委托出租集体土地应当履行的程序包括：1）签订用地协议；2）未承包到户土地受托出租的，政府应取得村集体授权；已承包到户土地出租的，政府受托流转应取得承包人的授权；3）未承包到户土地出租给村集体以外成员的，应经乡（镇）及以上人民政府批准；已承包到户土地出租的，应向发包方备案。
根据上述相关法律法规规定，前述土地租赁的基本情况及已履行的程序情况具体如下：
1-136已分包土地未分包土地
如为转
是否为是否取是否取租/受是否已是否已得三分得乡镇序号项目名称租赁合同编号出租方租赁地类已分包托出租土地取得流在发包之二以及以上是否取转委托方备案上村民政府批得许可决议准湖北能源宜城东荒山荒坡宜城市板桥店镇东1 湾 100MW 光伏 注ENHJ-HYX-FW-2022058 （ 未 利 用 否 / / 是 是 1 /湾村村民委员会发电项目地）
泉眼村：
ENHJ-GCB-FW-2022115
万荡村1、2组：
ENHJ-GCB-FW-2022111
武马岗村：襄阳市襄州区峪山
ENHJ-GCB-FW-2022116 镇泉眼村村民委员
汉江能源公司襄下河村：会、万荡村村民委员
州 峪 山 一 期 ENHJ-GCB-FW-20230030 会、武马岗村村民委 注
2一般耕地否//是是2/
100MW 农光互 姚 岗 村 ： 员会、下河村村民委
补电站项目 ENHJ-GCB-FW-2022112 员会、姚岗村村民委
长山村：员会、长山村村民委
ENHJ-GCB-FW-2022113 员会
万荡村5组：
ENHJ-GCB-FW-2023047
万荡村6组：
ENHJ-GCB-FW-2023048
1-137已分包土地未分包土地
如为转
是否为是否取是否取租/受是否已是否已得三分得乡镇序号项目名称租赁合同编号出租方租赁地类已分包托出租土地取得流在发包之二以及以上是否取转委托方备案上村民政府批得许可决议准湖北能源集团监一般农用
利汪桥 100MW 监利市汪桥镇人民 注
3 ENXN-JL-ZD-2022-004 地、坑塘水 是 是 是 3 / / 是
光储渔业一体化政府面等电站项目
首义新能源石首永新社区：石首市南口镇永新一般农用
市 南 口 镇 TBEA-JC-TDHT-202109-031 社区居民委员会 注
4地、建设用否//是是4/
100MW 农光互 永 福 村 ： 石首市南口镇永福
地
补发电项目 TBEA-JC-TDHT-202109-032 村村民委员会浠水县洗马镇燕毛
咀村民委员会、堰桥
村民委员会、小金山冼马综电浠水县
村民委员会、柿树村
洗马 100MW 农 注
5无编号民委员会、毛张院村一般农用地否//是是5/
光互补光伏发电
民委员会、龙头山村项目
民委员会、刘家铺村
民委员会、柏树祠村民委员会
1-138已分包土地未分包土地
如为转
是否为是否取是否取租/受是否已是否已得三分得乡镇序号项目名称租赁合同编号出租方租赁地类已分包托出租土地取得流在发包之二以及以上是否取转委托方备案上村民政府批得许可决议准潜江市高石碑镇人民政府潜江市高石碑镇三建村村民委员会
高石碑镇人民政府：
潜江市高石碑镇严
ENXN-GRD-FW-2023001河村村民委员会
三建村：
潜江市高石碑镇河
ENXN-GRD-FW-2023002湾村村民委员会
严河村：
潜江市高石碑镇来
高锐达新能源潜 ENXN-GRD-FW-2023003麟村村民委员会
江市高石碑镇河湾村：
6潜江市广华寺街道坑塘水面否注//是是6/
100MW 渔光互 ENXN-GRD-FW-2023004
青龙村村民委员会
补光伏发电项目来麟村：
潜江市广华寺街道
ENXN-GRD-FW-2023005舒家沟村村民委员
魏棚村：
会
ENXN-GRD-FW-2023006潜江市广华寺街道
广华寺街道：
挖断岗村村民委员
ENXN-GRD-FW-2023007会潜江市广华寺街道兰家岗村村民委员会
1-139注1：镇政府作为签订合同的丙方见证。
注2：系镇政府作为丙方参与的土地租赁合同谈判记录。
注3：镇政府为发包方，同时为合同签订主体。
注4：镇政府作为签订合同的丙方见证。
注5：镇政府法律服务所作为签订合同的丙方见证。
注6：镇政府或街道办事处作为签订合同的丙方见证，与高石碑镇人民政府租赁的土地已取得其确认说明。
1-140上述序号1、2、4、5、6（除自潜江市高石碑镇人民政府租赁的土地外）的
土地系自村集体租赁的土地，已履行上述应履行的程序，上述土地租赁不存在违法违规行为。
上述序号3的土地系自地方政府租赁的土地，已履行上述应履行的程序，上述土地租赁不存在违法违规行为。
上述序号6中自潜江市高石碑镇人民政府租赁的土地已取得潜江市高石碑镇人民政府出具的说明，确认“其土地所有权、使用权均归高石碑镇人民政府所有和使用，地上附着物、构筑物一并由高石碑人民政府统一管理和处置”，且土地租赁协议（高石碑镇人民政府为协议甲方）已约定：“甲方承诺，对租赁土地享有合法出租的权利……因土地租赁和经营权流转出现的问题，由甲方负责协调解决并承担全部责任”。发行人有权依据该等文件主张权利及承担相应义务，以保障业务的正常运营。
（2）租赁农用地、未利用地的程序履行情况2017年9月25日，国土资源部、国务院扶贫办、国家能源局联合发布《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》（国土资规[2017]8号，以下简称《8号文》），规定了“对深度贫困地区脱贫攻坚中建设的光伏发电项目，以及国家能源局、国务院扶贫办确定下达的全国村级光伏扶贫电站建设规模范围
内的光伏发电项目……光伏方阵使用永久基本农田以外的农用地的，在不破坏农业生产条件的前提下，可不改变原用地性质……对于符合本地区光伏复合项目建设要求和认定标准的项目……利用农用地布设的光伏方阵可不改变原用地性质。”“除本文件确定的光伏扶贫项目及利用农用地复合建设的光伏发电站项目外……使用未利用地的，光伏方阵用地部分可按原地类认定，不改变土地用途，用地允许以租赁等方式取得。”
2023年3月20日，自然资源部办公厅、国家林业和草原局办公室、国家能
源局综合司联合发布《关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通知》（自然资办发[2023]12号文，以下简称《12号文》），规定了“本通知自发布之日起施行。施行之前已按照《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》（国土资规[2017]8号）规定批准立项的光伏发电项目（包括动工和未动工
1-141建设），可按批准立项时用地预审和用地有关意见执行，不得扩大项目用地面积和占用耕地林地草地面积”。
根据上述政策的规定，光伏复合项目、扶贫项目可使用永久基本农田以外的农用地铺设光伏方阵，其他光伏项目可使用未利用地铺设光伏方阵。根据已签订的租赁合同，上述租赁土地涉及到地类为一般耕地、一般农用地、坑塘水面或未利用地，不存在占用基本农田的情形。根据上述项目已取得的《湖北省固定资产投资项目备案证》，序号2、3、4、5、6的建设模式为“与设施农业相结合的光伏电站”，属于光伏复合项目且取得备案证的时间在《12号文》施行之前，按照《8号文》及《12号文》的规定可使用永久基本农田以外的农用地铺设光伏方阵；序号1的建设模式为“地面光伏电站”，属于其他光伏项目，按照《8号文》及《12号文》的规定可使用未利用地铺设光伏方阵。
综上，上述项目租赁农用地、未利用地的行为符合《8号文》《12号文》的规定，不存在占用基本农田、违规使用农用地等其他不符合国家土地法律法规政策的情形。
3、相关募投项目生产经营期限是否与租期相匹配
上述已签订租赁合同的募投项目均为光伏发电项目，其生产经营期均为25年。其租赁合同有关租赁期限的安排如下：
1-142租期及续租
序安排是否足项目名称租赁合同租期及续租安排号以覆盖经营期限湖北能源宜城东湾
租赁经营期限为20年，自2022年7月22日至2042年7月21日。双方同意，合
1 100MW 光伏发电 ENHJ-HYX-FW-2022058 是
同到期后，甲方以原条件再续租6-7年项目
租赁期限自2022年12月18日起至2042年12月18日止。双方同意：合同到期后，双方以旱地900元/亩·年、水田1050元/亩·年的标准续租至2047年12月，2047年泉眼村：
12月至2048年4月以旱地950元/亩·年、水田1100元/亩·年的标准续租签订续租是
ENHJ-GCB-FW-2022115合同。如乙方提出重签或续签租赁合同的，经与甲方协商一致可以重签或续签且新合同的租赁条件应与本合同相同
租赁期限自2022年12月17日起至2042年12月17日止。双方同意：合同到期后，双方以旱地900元/亩·年、水田1050元/亩·年的标准续租至2047年12月，2047年万荡村1、2组：
12月至2048年4月以旱地950元/亩·年、水田1100元/亩·年的标准续租签订续租是
ENHJ-GCB-FW-2022111
汉江能源公司襄州合同。如乙方提出重签或续签租赁合同的，经与甲方协商一致可以重签或续签且新
2 峪山一期 100MW 合同的租赁条件应与本合同相同
农光互补电站项目租赁期限自2022年12月18日起至2042年12月18日止。双方同意：合同到期后双方以旱地900元/亩·年、水田1050元/亩·年的标准续租至2047年12月，2047年武马岗村：
12月至2047年4月以旱地950元/亩·年、水田1100元/亩·年的标准续租签订续租是
ENHJ-GCB-FW-2022116合同。如乙方提出重签或续签租赁合同的，经与甲方协商一致可以重签或续签且新合同的租赁条件应与本合同相同
租赁期限自2022年12月7日起至2042年12月7日止。双方同意：合同到期后，下河村：双方以旱地900元/亩·年、水田1050元/亩·年的标准续租至2047年12月，2047年是
ENHJ-GCB-FW-20230030 12 月至 2048 年 4 月以旱地 950 元/亩·年、水田 1100 元/亩·年的标准续租签订续租合同。如乙方提出重签或续签租赁合同的，经与甲方协商一致可以重签或续签且新
1-143租期及续租
序安排是否足项目名称租赁合同租期及续租安排号以覆盖经营期限合同的租赁条件应与本合同相同
2022年12月17日起至2042年12月17日止。双方同意：合同到期后，双方以旱
地900元/亩·年水田1050元/亩·年的标准续租至2047年12月，2047年12月至2048姚岗村：
年4月以旱地950元/亩·年、水田1100元/亩·年的标准续租签订续租合同。如乙方是ENHJ-GCB-FW-2022112
提出重签或续签租赁合同的，经与甲方协商一致可以重签或续签且新合同的租赁条件应与本合同相同
租赁期限自2022年12月17日起至2042年12月17日止。双方同意：合同到期后，双方以旱地900元/亩·年、水田1050元/亩·年的标准续租至2047年12月，2047年长山村：
12月至2048年4月以旱地950元/亩·年、水田1100元/亩·年的标准续租签订续租是
ENHJ-GCB-FW-2022113合同。如乙方提出重签或续签租赁合同的，经与甲方协商一致可以重签或续签且新合同的租赁条件应与本合同相同
租赁期限自2022年12月13日起至2042年12月13日止。双方同意：合同到期后，双方以旱地900元/亩·年、水田1050元/亩·年的标准续租至2047年12月，2047年万荡村5组：
12月至2048年4月以旱地950元/亩·年、水田1100元/亩·年的标准续租签订续租是
ENHJ-GCB-FW-2023047合同。如乙方提出重签或续签租赁合同的，经与甲方协商一致可以重签或续签且新合同的租赁条件应与本合同相同
租赁期限自2022年12月8日起至2042年12月8日止。双方同意：合同到期后，双方以旱地800元/亩·年、水田950元/亩·年的标准续租至2047年12月，2047年万荡村6组：
12月至2048年4月以旱地950元/亩·年、水田1100元/亩·年的标准续租签订续租是
ENHJ-GCB-FW-2023048合同。如乙方提出重签或续签租赁合同的，经与甲方协商一致可以重签或续签且新合同的租赁条件应与本合同相同
1-144租期及续租
序安排是否足项目名称租赁合同租期及续租安排号以覆盖经营期限湖北能源集团监利
汪桥 100MW 光储 本协议土地流转期限为 20 年，从 2022 年 7 月 1日起至 2042 年 6 月 30日止。协议
3 ENXN-JL-ZD-2022-004 是
渔业一体化电站项到期后，乙方有权以原条件再续流转5年，另行签订土地流转协议目
永新社区：
首义新能源石首市自2021年9月1日起至2031年8月31日止；自2031年9月1日起至2047年8是
TBEA-JC-TDHT-202109-031
4 南口镇 100MW 农 月 31 日止。本协议期内，征得甲方全体集体经济组织成员同意后，在法律法规条
永福村：
光互补发电项目件允许内，可以适当延长土地租赁期限是TBEA-JC-TDHT-202109-032
出租期限为20年，自2022年5月1日至2042年4月30日。本次出租期限届满后，自浠水县洗马镇燕毛咀村民
同等条件下甲方应确保乙方优先承租权，届时如果乙方要求延长出租使用期限，则是委员会租赁其一出租费标准依国家的有关规定标准或依当时的市场价格执行
出租期限为20年，自2021年5月1日至2041年4月30日。本次出租期限届满后，自浠水县洗马镇燕毛咀村民
同等条件下甲方应确保乙方优先承租权，届时如果乙方要求延长出租使用期限，则是委员会租赁其二出租费标准依国家的有关规定标准或依当时的市场价格执行冼马综电浠水县洗
出租期限为20年，自2022年5月1日至2042年4月30日。本次出租期限届满后，
5 马 100MW 农光互
自堰桥村民委员会租赁同等条件下甲方应确保乙方优先承租权，届时如果乙方要求延长出租使用期限，则是补光伏发电项目出租费标准依国家的有关规定标准或依当时的市场价格执行
出租期限为20年，自2022年5月1日至2042年4月30日。本次出租期限届满后，自小金山村民委员会租赁同等条件下甲方应确保乙方优先承租权，届时如果乙方要求延长出租使用期限，则是出租费标准依国家的有关规定标准或依当时的市场价格执行
出租期限为20年，自2022年5月1日至2042年4月30日。本次出租期限届满后，自柿树村民委员会租赁是
同等条件下甲方应确保乙方优先承租权，届时如果乙方要求延长出租使用期限，则
1-145租期及续租
序安排是否足项目名称租赁合同租期及续租安排号以覆盖经营期限出租费标准依国家的有关规定标准或依当时的市场价格执行
出租期限为20年，自2022年5月1日至2042年4月30日。本次出租期限届满后，自毛张院村民委员会租赁其
同等条件下甲方应确保乙方优先承租权，届时如果乙方要求延长出租使用期限，则是一出租费标准依国家的有关规定标准或依当时的市场价格执行
出租期限为20年，自2021年5月1日至2041年4月30日。本次出租期限届满后，自毛张院村民委员会租赁其
同等条件下甲方应确保乙方优先承租权，届时如果乙方要求延长出租使用期限，则是二出租费标准依国家的有关规定标准或依当时的市场价格执行
出租期限为20年，自2022年5月1日至2042年4月30日。本次出租期限届满后，自龙头山村民委员会租赁其
同等条件下甲方应确保乙方优先承租权，届时如果乙方要求延长出租使用期限，则是一出租费标准依国家的有关规定标准或依当时的市场价格执行
出租期限为20年，自2021年5月1日至2041年4月30日。本次出租期限届满后，自龙头山村民委员会租赁其
同等条件下甲方应确保乙方优先承租权，届时如果乙方要求延长出租使用期限，则是二出租费标准依国家的有关规定标准或依当时的市场价格执行
出租期限为20年，自2022年5月1日至2042年4月30日。本次出租期限届满后，自刘家铺村民委员会租赁其
同等条件下甲方应确保乙方优先承租权，届时如果乙方要求延长出租使用期限，则是一出租费标准依国家的有关规定标准或依当时的市场价格执行
出租期限为20年，自2021年5月1日至2041年4月30日。本次出租期限届满后，自刘家铺村民委员会租赁其
同等条件下甲方应确保乙方优先承租权，届时如果乙方要求延长出租使用期限，则是二出租费标准依国家的有关规定标准或依当时的市场价格执行
自柏树祠村民委员会租赁其出租期限为20年，自2022年5月1日至2042年4月30日。本次出租期限届满后，是
一同等条件下甲方应确保乙方优先承租权，届时如果乙方要求延长出租使用期限，则
1-146租期及续租
序安排是否足项目名称租赁合同租期及续租安排号以覆盖经营期限出租费标准依国家的有关规定标准或依当时的市场价格执行
出租期限为20年，自2021年5月1日至2041年4月30日。本次出租期限届满后，自柏树祠村民委员会租赁其
同等条件下甲方应确保乙方优先承租权，届时如果乙方要求延长出租使用期限，则是二出租费标准依国家的有关规定标准或依当时的市场价格执行
高石碑镇人民政府：
是
ENXN-GRD-FW-2023001
三建村：
是
ENXN-GRD-FW-2023002严河村：土地租赁期限为20年，土地租赁期限届满后，乙方对该土地（续租面积与范围与是ENXN-GRD-FW-2023003 本协议保持一致）享有同等条件下的优先租赁权，有权按本合同的约定续租不少于高锐达新能源潜江河湾村：7年（含1年建设期和1年拆除期），续租7年租赁费和支付方式仍延续本租赁协是
市 高 石 碑 镇 ENXN-GRD-FW-2023004 议条款。起租日由甲、乙双方共同确认的正式开工日算起
6
100MW 渔光互补 来 麟 村 ：
是
光伏发电项目 ENXN-GRD-FW-2023005
魏棚村：
是
ENXN-GRD-FW-2023006土地租赁期限为20年，土地租赁期限届满后，乙方对该土地（续租面积与范围与广华寺街道：本协议保持一致）享有同等条件下的优先租赁权，有权按本合同的约定续租不少于是
ENXN-GRD-FW-2023007 6 年，续租 6 年租赁费和支付方式仍延续本租赁协议条款。起租日由甲、乙双方共同确认的正式开工日算起
1-147综上，根据相关募投项目已签订的租赁合同，其土地租赁期限及续期安排足
以覆盖项目运营期，相关募投项目生产经营期限与租期相匹配。
（三）尚未取得的募投项目用地的取得计划及用地落实情况，是否会导致项目实施风险
1、租赁土地本次募投建设项目租赁土地的取得情况参见本回复之“问题3/三/（二）/2、本次所有募投项目涉及的租赁土地、集体土地的使用是否合法合规，是否存在占用基本农田、违规使用农用地等其他不符合国家土地法律法规政策的情形”之相关内容。本次募投建设项目涉及的经营期租赁土地已落实，不会导致项目实施风险。
2、自有土地
针对已开工的湖北能源宜城东湾 100MW 光伏发电项目等 6 个项目，该等项目已取得土地不动产权证书，具体如下：
序号项目名称自有用地取得情况
湖北能源宜城东湾 100MW 光 已取得鄂（2023）宜城市不动产权第 0016391 号不
1
伏发电项目动产权证书
汉江能源公司襄州峪山一期已取得鄂（2023）襄州区不动产权第0014808号不
100MW 农光互补电站项目 动产权证书
湖北能源集团监利汪桥
已取得鄂（2023）监利市不动产权第0005353号不
3 100MW 光储渔业一体化电站
动产权证书项目
首义新能源石首市南口镇已取得鄂（2023）石首市不动产权第0000987号不
4
100MW 农光互补发电项目 动产权证书
已取得鄂（2022）天门市不动产权第0113579号等
5天门天盛风电场二期项目
31宗土地的不动产权证书
冼马综电浠水县洗马 100MW 已取得鄂（2023）浠水县不动产权第 0078876 号不
6
农光互补光伏发电项目动产权证书
针对尚未开工的湖北能源集团襄州黄集一期 100MW 风力发电项目、高锐达
新能源潜江市高石碑镇 100MW 渔光互补光伏发电项目，该等项目已取得当地自然资源和规划局出具的用地预审意见，用地预审意见显示项目用地符合供地政策。
该等项目正在开展土地组卷报批，将于取得建设用地批复并完善建设手续后开工建设。
1-148针对主体工程尚未开工的湖北平坦原抽水蓄能电站项目，根据《划拨用地目录》的相关规定，经有批准权的人民政府批准，电力设施用地（包括（变）电主厂房设施及配套库房设施；发（变）电厂（站）的专用交通设施；配套环保、安
全防护设施；新能源发电工程电机，厢变、输电（含专用送出工程）、变电站设施，资源观测设施等）可以划拨方式提供土地使用权。湖北平坦原抽水蓄能电站项目工程用地符合上述《划拨用地目录》关于用途的要求，目前已取得建设用地批复（自然资函[2022]1407号）及临时用地批复（黄冈临地审批[2022]18号、罗田临地审批[2022]1号），并已取得部分自有建设用地划拨决定书，其正在办理剩余建设用地的划拨决定书及项目建设用地的不动产权证书，后续办理不动产权证书不存在实质性障碍。
综上，根据本次募投项目用地已取得的用地预审意见、建设用地批复、划拨决定书、不动产权证书等，募投项目自有用地的落实不存在实质性障碍，不会导致项目实施风险。
四、结合风电、光伏、水电行业发展趋势、募投项目新增装机容量情况、
相关政策文件、优惠补贴措施（如有）、合同协议明细内容、气候变化情况等，说明募投项目新增装机容量的消纳措施，是否存在无法盈利的风险，并结合报告期内近似建设项目、同类业务业绩实现情况、同行业可比情况，说明效益测算的谨慎性、合理性
（一）结合风电、光伏、水电行业发展趋势、募投项目新增装机容量情况、相关政策文件、优惠补贴措施（如有）、合同协议明细内容、气候变化情况等，说明募投项目新增装机容量的消纳措施，是否存在无法盈利的风险
1、风电、光伏、水电行业发展趋势与募投项目新增装机容量情况风电、光伏方面，湖北省新能源电力发展前景广阔，根据《湖北省能源发展“十四五”规划》，“十四五”期间湖北省将大力发展光伏发电、风电，分别新增光伏发电、风电装机1500、500万千瓦，2025年光伏、风电总装机达到3200万千瓦，年发电量400亿千瓦时。截至2023年3月31日，发行人风电可控装机容量109.49万千瓦，光伏可控装机容量207.28万千瓦，本次募投项目拟新增新能源发电装机80万千瓦。近年来，发行人紧跟湖北省能源发展“十四五”规划
1-149的要求，依靠多元化电力结构的优势积极储备新能源项目，持续巩固湖北省能在
新能源发电业务领域的领先地位。同时从下游需求来看，湖北省 2022 年度 GDP增长率4.3%，位列全国第六，但在能源方面化石能源匮乏，是缺煤、少油、乏气的省份，根据湖北省发改委发布的数据，2022年度湖北省全社会用电量累计2647.81亿千瓦时，而剔除三峡水电站发电量后全省发电量仅2322.90亿千瓦时，
在经济快速发展的背景下能源需求缺口不断增大，大力发展新能源是必然趋势，因而发行人的新增新能源装机不存在消纳困难。
水电方面，2021年8月，国家能源局发布《抽水蓄能中长期发展规划
（2021-2035年）》，提出“到2025年，抽水蓄能投产总规模6200万千瓦以上；到2030年，投产总规模1.2亿千瓦左右”的总体发展目标。响应上述规划，湖北省2022年4月发布《湖北省能源发展“十四五”规划》，明确提出“有序推进规划内抽水蓄能电站建设，开工建设罗田平坦原、通山大幕山等5个以上抽水蓄能电站，利用现有梯级水电站规划布局一批抽水蓄能电站”，因此平坦原项目系《湖北省能源发展“十四五”规划》明确要求开工建设的重点项目之一。根据上述发展规划，抽水蓄能项目符合国家能源发展战略，是当前及未来一段时期满足电力系统调节需求的关键方式，对保障电力系统安全、促进新能源大规模发展和消纳利用具有重要作用。平坦原项目建成后，新增140万千瓦抽水蓄能电站装机，预计每年可为湖北省电力系统节省标准煤耗约41万吨，折算减排二氧化碳108.9万吨。同时，每年可减少电网弃风、弃光电量 9.2 亿 kWh，对湖北省电力系统具有重要意义。
综上，本次募投项目新增风电、光伏、抽水蓄能装机符合行业发展趋势，系响应相关主管部门制定的发展规划，处于规划范围之内，具备合理性。
2、相关政策文件、优惠补贴措施、合同协议明细内容、气候变化情况风电、光伏方面，根据《中华人民共和国可再生能源法》第十四条规定“国家实行可再生能源发电全额保障性收购制度”，以及国家发改委《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》（发改能源[2016]625号）、《国家发展改革委国家能源局关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》（发改能源[2016]1150号）、《国家发展改革委国家能源局关于建立健全可再生能源电力消
1-150纳保障机制的通知》（发改能源[2019]807号）等法律法规规定，风力发电及光
伏发电应全额消纳。
水电方面，近年来，抽水蓄能项目的电价形成机制不断演变、不断完善，2014年出台的《国家发展改革委关于完善抽水蓄能电站价格形成机制有关问题的通知》（发改价格〔2014〕1763号）形成了两部制电价的雏形，2021年出台的《国家发展改革委关于进一步完善抽水蓄能电站价格形成机制的意见》（发改价格〔2021〕
633号，“633号文”）进一步明确了两部制电价的核定及执行方式。2023年，国
家发改委发布《国家发展改革委关于抽水蓄能电站容量电价及有关事项的通知》（发改价格〔2023〕533号），按照633号文的规定核定了在运及2025年底前拟投运的48座抽水蓄能电站容量电价，两部制电价正式落地实施。至此，抽水蓄能项目通过电量电费、容量电费获得盈利的机制得到落实，项目的盈利机制不存在重大不确定性。
优惠补贴措施方面，根据国税发[2009]80号《国家税务总局关于实施国家重点扶持的公共基础设施项目企业所得税优惠问题的通知》，本次募投项目拟建设的风电、光伏、抽水蓄能电站项目均属于《公共基础设施项目企业所得税优惠目录》规定的国家重点扶持的公共基础设施项目，使用企业所得税“三免三减半”政策，即：项目的投资经营的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。
项目运营初期的所得税的减免进一步的提高了项目的盈利能力。本次募投项目中新能源项目均为平价项目，不涉及电价补贴。
此外，2021年4月，发行人与恩施土家族苗族自治州人民政府签订《合作框架协议》（恩施州人民政府作为甲方，发行人作为乙方），其主要合作内容为“甲方支持乙方依法开展包括可再生能源和新能源、天然气利用、综合智慧能源和煤炭清洁利用等领域在内的能源项目开发建设；乙方加快推进恩施州能源开发建设，根据项目进展适时在恩施地区注册成立子公司，力争‘十四五-十五五’期间实现投资规模约300亿元，新增装机规模300万千瓦以上，为恩施地区提供坚强能源保障”，其中新能源项目总投资规模约120亿元，抽水蓄能项目投资约
100亿元，不涉及本次募投项目。由此可见，湖北省地方人民政府对于新能源发
电项目、抽水蓄能电站项目的建设需求依然强劲，未来发展前景广阔。
1-151气候变化方面，气候条件对抽水蓄能项目的运行不产生直接影响，与本次募
投项目相关的主要为风、光气候条件。根据湖北省气象局每月发布的气候影响评价数据，湖北省2020年至2022年全省平均年度累计日照时数分别为1645.7小时、1545.4小时和1794.9小时。根据湖北省气象局发布的《湖北省气候变化监测公报》，2022年湖北省平均风速较常年偏大0.16米/秒。综合来看，湖北省风、光气候条件较为平稳，整体波动性不高。
综上，本次募投项目的新增产能在政策层面具备消纳机制和盈利机制的保障，享有一定的优惠补贴措施，且根据发行人与地方政府签订的合作协议、近年来的气候变化情况，相应业务领域未来发展不存在重大不确定性。
3、募投项目新增装机容量的消纳措施，是否存在无法盈利的风险
（1）新能源发电项目
从下游需求来看，湖北省 2022 年度 GDP 增长率 4.3%，位列全国第六，但在能源方面化石能源匮乏，是缺煤、少油、乏气的省份，在经济快速发展的背景下能源需求缺口不断增大，大力发展新能源是必然趋势。同时湖北省整体弃风、弃光情况较少，新能源消纳能力强，根据全国新能源消纳监测预警中心发布《2022年12月全国新能源并网消纳情况》，湖北省2022年度风电、光伏利用率均为
100%，在全国处于前列。根据国家发改委、国家能源每年发布的可再生能源电
力消纳责任权重及次年公布的可再生能源电力消纳责任权重完成情况，湖北省
2020年至2022年非水可再生能源消纳责任权重逐年上升，激励值分别为35.60%、
41.00%和41.30%，目前已公布的2020年及2021年完成情况均较好，完成权重
分别为43.20%和41.50%，均超过激励值。因此，从下游需求来看，湖北省新能源发展需求强劲，整体消纳能力位于全国前列，消纳目标的完成能力较好。
从消纳及盈利能力来看，发行人新能源发电项目整体消纳能力较强、盈利能力较好。2022年度，发行人整体弃风率2.88%，低于全国平均弃风率3.20%；整体弃光率1.16%，低于全国平均弃光率1.70%。发行人弃风、弃光主要系线路检修等偶然性因素导致，新能源电力不存在消纳困难。报告期内，发行人光伏发电业务的毛利率分别为48.69%、52.83%、51.81%和47.18%，风力发电业务的毛利率分别为57.57%、63.17%、53.21%和56.09%，盈利能力较好。
1-152从具体消纳措施来看，目前发行人新能源电力主要通过电网全额保障性收购
方式消纳，收购电价为项目的核准电价（若为补贴项目则为含补电价）。除2022年度存在政策性因素外，报告期内其余期间保障性收购电量占新能源上网电量的比例均超过90%。未来随着电力市场化交易进一步推行，保障性收购电量占比可能有所下降，发行人一方面将加强开展项目投资建设规划，在前期投资决策阶段严格论证项目消纳能力，另一方面将根据政策要求及市场环境灵活开展电力市场化交易、绿证交易，保障新能源电力的消纳。
综上，从行业格局来看，湖北省新能源发电业务发展广阔，且发行人处于行业领先地位；从下游需求来看，湖北省新能源发展需求强劲，整体消纳能力位于全国前列，消纳目标的完成能力较好；从发行人自身来看，发行人新能源发电项目整体消纳能力较强，盈利能力较好，且具备多重手段保障新能源电力的消纳。
因此本次募投项目新增新能源装机规模具备合理性及消纳措施，不存在无法消纳或无法盈利的风险。
（2）抽水蓄能电站项目
消纳方面，平坦原项目地处鄂东地区，为湖北省用电负荷中心，紧邻主网架和大型火电基地，调峰需求旺盛。项目规划选点经国家能源局《国家能源局关于湖北省抽水蓄能电站选点规划调整成果的复函》（国能函新能〔2020〕59号）批复，同时也是《湖北省能源发展“十四五”规划》明确要求开工建设的重点项目。
因此，平坦原项目选点规划经过多层级论证及批复，项目地处调峰需求的中心位置，建成后调峰业务的开展发生重大不利变化的可能性较低。
盈利能力方面，投资建设平坦原项目可为湖北省电网提供安全稳定的调峰电源，进一步夯实公司作为“湖北省能源安全保障平台”的地位，有助于公司加快清洁能源业务发展，推动公司能源结构转型。同时，根据《国家发展改革委关于进一步完善抽水蓄能价格形成机制的意见》（发改价格〔2021〕633号）的规定，抽水蓄能实施两部制电价政策，可通过容量电价回收抽发运行成本外的其他成本并获得合理收益，满足项目资本金财务内部收益率6.5%（所得税后）的收益要求，公司可通过投资建设平坦原项目获得稳定收益。
1-153综上，随着抽水蓄能电价形成机制的不断完善，项目在盈利机制方面不存在
重大不确定性；同时，项目选点规划经过多层级论证及批复，项目地处调峰需求的中心位置，业务开展发生重大不利变化的可能性较低。因此本次募投项目新增抽水蓄能装机规模具备合理性及消纳能力，不存在无法消纳或无法盈利的风险。
（二）结合报告期内近似建设项目、同类业务业绩实现情况、同行业可比情况，说明效益测算的谨慎性、合理性
1、光伏项目
（1）发电利用小时数
本次募投项目中光伏发电项目的预计利用小时数情况如下：
年均等效峰值序号 项目 利用小时数（h，直流侧）
1 湖北能源宜城东湾 100MW 光伏发电项目 1091
2 汉江能源公司襄州峪山一期 100MW 农光互补电站项目 1087
3 湖北能源集团监利汪桥 100MW 光储渔业一体化电站项目 1074
4 首义新能源石首市南口镇 100MW农光互补发电项目 1052
5 冼马综电浠水县洗马 100MW农光互补光伏发电项目 1093
6 高锐达新能源潜江市高石碑镇 100MW渔光互补光伏发电项目 1089
平均值1081
注：年均等效峰值利用小时数=年均上网电量/装机容量。光伏项目发电过程中，发电机产生的直流电能通过逆变器转化为交流电能后上网，转化过程中能量存在一定损耗，损耗比例体现在逆变器的参数“容配比”（即直流侧容量与交流侧容量的比值）中，因此直流侧容量一般大于交流侧容量。根据《光伏发电系统能效规范（NB/T10394-2020）》，容配比取值范围一般不超过1.8。此处直流侧、交流侧的利用小时数不同系计算时分母分别为直流侧、交流侧装机容量所致，下同。
考虑发行人的近似建设项目、同类业务，发行人2022年1月1日前已投产且非2022年1月1日后收购的集中式光伏项目2022年度利用小时数情况如下：
年等效峰值利上网电量（万直流侧容量项目名称 用小时数（h，kWh） （万千瓦）直流侧）
阎家河光伏11675.1610.001168
洪山嘴光伏一期 20MW 2361.91 2.00 1181
洪山嘴光伏一期 40MW 4723.82 4.00 1181
1-154年等效峰值利上网电量（万直流侧容量项目名称 用小时数（h，kWh） （万千瓦）直流侧）
洪山嘴光伏二期 50MW 5904.77 5.00 1181
茗峰光伏4009.083.001336
枣阳兴隆光伏12870.2010.001287
王子山光伏三期3804.163.001268
王子山光伏四期5072.214.001268
爱康光伏2693.162.001347
大洪山光伏2585.312.001293
江头店光伏6579.445.001316
安陆曹岗光伏2465.622.001233
大悟光伏2410.562.001205
仙桃杨林尾光伏三期6093.854.901244
石首横沟光伏8728.727.001247
潜江安锐光伏12119.4210.001212
天门佛子山光伏13102.0710.001310
江苏旭强响水光伏11128.6910.001113
山西左云光伏7346.335.001469
安徽宿州晶海光伏6482.575.001297
山东微山龙岗光伏12233.6810.001223
吉林白城光伏16474.4710.001647平均值1274因此，参照发行人光伏项目的年利用小时数，本次募投项目中光伏发电项目的预计利用小时数接近并略低于发行人已投产光伏项目平均值，体现了效益测算的谨慎性、合理性。
（2）毛利率水平
发行人的同行业可比公司为深圳能源、申能股份、福能股份、华电国际、长源电力，其中华电国际2021年置出新能源发电资产后无新能源发电业务，深圳能源、长源电力未披露光伏业务毛利情况。最近3年，发行人可比公司的光伏发电业务毛利率水平如下：
1-155单位：亿元
2022年度2021年度2020年度
公司收入成本毛利率收入成本毛利率收入成本毛利率
华电国际不涉及不涉及不涉及4.081.3167.95%7.192.8060.99%
申能股份8.063.7753.23%4.261.9254.91%2.871.3054.54%
福能股份0.360.1558.79%0.370.1656.70%0.530.1670.47%
平均//56.01%//59.85%//62.00%
发行人11.165.3851.81%5.862.7652.83%2.771.4248.69%
本次募投项目中光伏项目的预测毛利率水平如下：
序项目毛利率号
1 湖北能源宜城东湾 100MW 光伏发电项目 49.09%
2 汉江能源公司襄州峪山一期 100MW 农光互补电站项目 44.88%
3 湖北能源集团监利汪桥 100MW 光储渔业一体化电站项目 43.79%
4 首义新能源石首市南口镇 100MW农光互补发电项目 51.04%
5 冼马综电浠水县洗马 100MW农光互补光伏发电项目 49.20%
6 高锐达新能源潜江市高石碑镇 100MW渔光互补光伏发电项目 50.71%
平均值48.12%由上表，本次募投项目中光伏发电项目的预测毛利率水平接近同行业可比公司的平均水平及发行人同类业务水平，整体较同行业可比公司的平均水平及发行人同类业务水平略低，体现了效益测算的谨慎性、合理性。其中汉江能源公司襄州峪山一期 100MW 农光互补电站项目、湖北能源集团监利汪桥 100MW 光储渔
业一体化电站项目毛利率较低，主要系其固定资产投资强度较大导致折旧费较高，且土地租赁费用较高导致其他费用较高所致。
2、风电项目
（1）发电利用小时数
本次募投项目中风力发电项目的预计利用小时数情况如下：
年均等效峰值利用小序号项目
时数（h
1 湖北能源集团襄州黄集一期 100MW 风力发电项目 2000
2天门天盛风电场二期项目2225
1-156年均等效峰值利用小
序号项目
时数（h平均值2113
根据中电联发布《2023年度全国电力供需形势分析预测报告》，2022年度全国6000千瓦以上电厂并网风电利用小数平均为2221小时；根据湖北省发改
委发布的2022年全省发用电情况，风电统调电厂全年发电利用小时数2245小时、全部电厂发电利用小时数2188小时。本次募投项目中风力发电项目的平均预计利用小时数接近并略低于全国及湖北省平均值，具备谨慎性和合理性。
（2）毛利率水平最近3年，发行人可比公司的风力发电业务毛利率水平如下（可比公司中深圳能源未披露风电业务毛利情况，在此处不列示）：
单位：亿元
2022年度2021年度2020年度
公司收入成本毛利率收入成本毛利率收入成本毛利率
华电国际不涉及不涉及不涉及26.1910.5459.76%30.3315.6848.30%
申能股份26.3211.3956.72%19.157.7759.45%13.105.7256.32%
福能股份35.6810.2871.20%19.246.5565.94%15.405.1266.74%
平均//63.96%//61.72%//57.12%
发行人8.564.0153.21%9.323.4363.17%7.443.1657.57%
本次募投项目中风力项目的预测毛利率水平如下：
序项目毛利率号
1 湖北能源集团襄州黄集一期 100MW 风力发电项目 38.62%
2天门天盛风电场二期项目51.24%
平均值44.93%由上表，本次募投项目中风力发电项目的预测毛利率水平低于同行业可比公司的平均水平及发行人同类业务水平，体现了效益测算的谨慎性、合理性。
3、抽水蓄能项目
（1）电力价格
根据《国家发展改革委关于进一步完善抽水蓄能电站价格形成机制的意见》
1-157（发改价格〔2021〕633号，“633号文”），抽水蓄能项目容量电价按满足项目
资本金财务内部收益率6.5%（所得税后）测算经营期平均上网电价；电量电价方面，发电上网电价按燃煤发电基准价执行，抽水电价按燃煤发电基准价的75%执行。湖北罗田平坦原抽水蓄能电站项目（以下简称“平坦原项目”）的电量电价、容量电价均按照上述方式测算，具备合理性。
（2）利用小时数
截至报告期末，发行人尚无已建成投运的抽水蓄能项目。目前抽水蓄能业务板块的可比上市公司主要为南网储能，可比非上市公司主要为国网新源。平坦原项目的利用小时数与南网储能、国网新源的抽水蓄能业务相关情况对比如下：
注项目主体南网储能国网新源平坦原项目
期间2022年度2018年度/
期末装机容量（万千瓦）10281907140
期初装机容量（万千瓦）8581907140
期间平均装机容量（万千瓦）9431907140年度上网电量（亿千瓦时）92.68218.7314.40年度抽水电量（亿千瓦时）118.75未披露19.20年度发电利用小时数（h） 983 1181 1029年度抽水利用小时数（h） 1259 1487 1371年度综合利用小时数（h） 2242 2668 2400
注：国网新源为发债企业，其关于完整年度利用小时数情况的最新披露为2018年度数据。
抽水蓄能业务的利用小时数水平与所处电网的调峰调频需求等因素相关，平坦原项目的利用小时数水平与国网新源和南网储能的利用小时数水平接近，略低于国网新源抽水蓄能业务的利用小时数水平、略高于南网储能抽水蓄能业务的利
用小时数水平，与同行业可比公司的利用小时数水平基本可比。
（3）毛利率水平
平坦原项目的预测毛利率情况与南网储能、国网新源的抽水蓄能业务相关情
况对比如下：
1-158单位：万元
平坦原项目平坦原项目（电注注（电量电费主体南网储能1量电费按净额国网新源2按总额法计法计算）
算）
期间2022年度/2021年度2020年度/抽水蓄能业
460453.7230794961535780.281326184.295158081
务收入抽水蓄能业
212356.8716904201050283.09868203.163769005
务成本抽水蓄能业
53.88%45.11%31.61%34.53%26.93%
务毛利率
注1：南网储能（原文山电力）2022年通过重大资产置换置入抽水蓄能业务，此前主要业务非抽水蓄能，不具有可比性。
注2：国网新源尚未披露2022年度抽水蓄能业务情况。
注3：国网新源电量电费部分为总额法核算，南网储能电量电费部分为净额法核算，已调整平坦原的毛利率计算口径分别为可比口径进行比较。
抽水蓄能业务的毛利率水平与电价核定水平、前期建设成本等因素相关，平坦原项目的预计毛利率水平略低于南网储能、国网新源抽水蓄能业务的毛利率水平，体现了效益测算的谨慎性、合理性。
五、量化说明本次募投项目新增折旧摊销对业绩的影响，是否会对未来业绩产生不利影响
结合风电、光伏及抽水蓄能项目的建设周期，针对本次募投项目，假设2024年为所有风电、光伏项目的运营期第一年，2029年为抽水蓄能项目的运营期第一年，光伏项目运营期为25年，风电项目运营期为20年，抽水蓄能项目运营期为40年。根据项目可行性研究报告，本次募投建设项目的折旧摊销年限如下表：
序号项目名称折旧年限（年）
1 湖北能源宜城东湾 100MW 光伏发电项目 20
2 汉江能源公司襄州峪山一期 100MW 农光互补电站项目 20
3 湖北能源集团监利汪桥 100MW 光储渔业一体化电站项目 20
4 湖北能源集团襄州黄集一期 100MW 风力发电项目 18
5 首义新能源石首市南口镇 100MW农光互补发电项目 15
6天门天盛风电场二期项目15
7 冼马综电浠水县洗马 100MW农光互补光伏发电项目 20
8 高锐达新能源潜江市高石碑镇 100MW渔光互补光伏发电项目 15
1-159序号项目名称折旧年限（年）
9湖北平坦原抽水蓄能电站项目33
本次测算以发行人最近三年平均营业收入和净利润为基准，为谨慎考虑，假设未来测算年度公司原有营业收入和净利润保持最近三年平均水平。结合本次募投项目的投资进度、项目收入及业绩预测，本次募投项目折旧及摊销对公司未来经营业绩的影响测算的具体过程参见本回复之“附件二：本次募投项目新增折旧摊销对发行人业绩影响的测算”。全部募投项目的运营期内折旧及摊销对公司未来经营业绩的预计影响比例如下表：
新增折旧摊销占预计营业收入比期间新增折旧摊销占预计净利润比重重
2024年度1.10%10.86%
2025年度1.11%10.83%
2026年度1.11%10.79%
2027年度1.11%10.78%
2028年度1.11%10.75%
2029年度1.93%19.27%
2030年度2.20%22.23%
2031年度2.20%22.10%
2032年度2.20%22.03%
2033年度2.20%21.92%
2034年度2.20%21.99%
2035年度2.20%21.91%
2036年度2.20%21.79%
2037年度2.20%21.70%
2038年度2.20%21.56%
2039年度1.72%16.44%
2040年度1.72%16.39%
2041年度1.72%16.34%
2042年度1.58%14.81%
2043年度1.58%14.77%
2044年度1.20%11.25%
2045年度1.20%11.21%
2046年度1.20%11.17%
1-160新增折旧摊销占预计营业收入比
期间新增折旧摊销占预计净利润比重重
2047年度1.20%11.12%
2048年度1.20%11.07%
2049年度1.21%11.79%
2050年度1.21%11.72%
2051年度1.21%11.65%
2052年度1.21%11.57%
2053年度1.21%11.50%
2054年度1.21%11.42%
2055年度1.21%11.34%
2056年度1.21%11.34%
2057年度1.21%11.34%
2058年度1.21%11.34%
2059年度1.21%11.34%
2060年度1.21%11.50%
2061年度1.21%11.50%
2062年度0.30%2.70%
2063年度0.00%0.00%
2064年度0.00%0.00%
2065年度0.00%0.00%
2066年度0.00%0.00%
2067年度0.00%0.00%
2068年度0.00%0.00%
2069年度0.00%0.00%
公司本次募集资金投资项目以资本性支出为主，随着募集资金投资项目的实施，公司各年将新增折旧及摊销费用。以最近三年平均年营业收入及净利润水平测算，本次募集资金投资项目年度新增折旧及摊销费用最高影响金额为
47976.50万元，运营期内占预计营业收入的比重最高为2.20%，占预计净利润的
比重最高为22.23%。全部募投项目在运营期内，预计新增折旧摊销合计
1240481.75万元，预计在当前营业收入、净利润的基础上将新增营业收入合计
6184840.70万元、新增净利润合计902270.57万元。
1-161综上，虽然本次募投项目新增的折旧摊销将增加公司未来整体营业成本，但
募投项目正式投产运营后，将同步新增销售收入，且考虑新增折旧之后依然能够使得发行人的净利润大幅增加。因此，在本次募投项目顺利达产运营的情况下，预计新增折旧摊销不会对公司未来经营业绩产生重大不利影响。
六、结合控股股东及其控制的其他企业及其实际经营业务情况等，说明已
存在的同业竞争是否构成重大不利影响，如是，是否已制定解决方案并明确未来整合时间安排，是否损害上市公司利益，并说明本次募投项目实施后是否会新增重大不利影响的同业竞争
（一）控股股东及其控制的其他企业不存在与发行人构成重大不利影响的同业竞争
湖北能源定位为三峡集团控制的区域性综合能源公司，主要在湖北省内从事水电（包括常规水电、抽水蓄能）、新能源等清洁能源业务，同时作为综合能源公司主要在湖北省内从事火电、热电、煤炭、油气管输业务。
截至报告期末，三峡集团及其控制的其他企业与湖北能源在火电、热电、煤炭、油气管输业务方面均不存在业务重合，不存在同业竞争。
针对水电（包括常规水电、抽水蓄能）及新能源业务，湖北能源定位为区域性，与三峡集团及其控制的其他企业存在明显地域差别。三峡集团及其控制的其他企业不存在对发行人构成重大不利影响的同业竞争，具体如下：
1、境内常规水电业务
三峡集团在湖北省内的所有水电站如下表所示：
水电站装机容量（万千瓦）归属主体三峡水电站2250.00长江电力（三峡集团控股的葛洲坝水电站273.50其他上市公司）
湖北清江水布垭水力发电厂184.00
湖北清江隔河岩水力发电厂121.20
湖北清江高坝洲水力发电厂27.00发行人
隔河岩水利枢纽保安电厂1.00
西寺坪水力发电厂0.33
1-162水电站装机容量（万千瓦）归属主体
高坝洲水电站保安电厂0.60
水布垭水电站保安电厂2.00
峡口塘水力发电厂5.80
芭蕉河一级水力发电厂3.50
芭蕉河二级水力发电厂1.60
江坪河水电站45.00
洞坪水力发电厂11.00
白水峪水力发电厂5.00
锁金山水力发电厂4.50
柏顺桥水力发电厂0.60
三里坪水力发电厂7.00
在湖北省内，除湖北能源外，三峡集团及其控制的其他企业持有的水电站为三峡水电站、葛洲坝水电站，均位于长江干流。
在中国境内、湖北省外，湖北能源不存在水电业务。三峡集团及其控制的其他企业持有的水电站也以大型水电站为主，装机规模合计3971.54万千瓦，主要包括：溪洛渡水电站（四川/云南、装机规模1386万千瓦）、乌东德水电站（云南、装机规模1020万千瓦）、白鹤滩水电站（四川、装机规模900万千瓦）、
向家坝水电站（云南、装机规模640万千瓦）。
三峡水电站、葛洲坝水电站与湖北能源持有的水电站之间不存在同业竞争，主要基于以下几点理由：
（1）流域、电力调度安排不同
三峡水电站、葛洲坝水电站等处于长江干流的水电站主要供给南方电网、华
中电网、华东电网，涉及华中、华东、华南约10省市，在全国范围内调度，并实现大规模电量的跨区域输送；而湖北能源持有的水电站处于长江支流及其他流域，在湖北省内调度，所发电量全部在湖北省内消纳。因此三峡水电站、葛洲坝水电站与湖北能源持有的水电站在电力调度上不存在竞争关系。
（2）电量均为全额保障消纳水电作为可再生的绿色清洁能源，长期受国家政策的重点扶持。根据《电网1-163企业全额收购可再生能源电量监管办法》（原电监会令第25号）及《国务院办公厅关于转发发展改革委等部门节能发电调度办法（试行）的通知》（国办发[2007]53号文）《国家发展改革委国家能源局关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》（发改能源[2019]807号）等有关法律法规的规定，水力发电享有优先调度权，即只要水电机组具备发电条件，电网将优先调度水电所发电量上网，且除因不可抗力或有危及电网安全稳定的情形外，电网应努力实现水力发电全额上网。湖北能源和三峡集团的其他水电业务均属于国家政策重点扶持的绿色清洁能源，均享受发电量优先调度、全额上网的政策。从实际上看，发行人近年来包括报告期内不存在“弃水”的情况，水电由电网全额消纳。
在现有的电力结构下，湖北省内的水电上网电量远低于湖北省内电力实际总需求量和实际总发电量，且湖北能源的水电均在湖北省内消纳，消纳能力充足。
2022年湖北省火力、水力、风力及太阳能发电量分别为1591.4亿千瓦时、1175.4
亿千瓦时、141.9亿千瓦时、77.83亿千瓦时，水电发电量占比39.36%，占比较低，不存在水电在湖北省内无法消纳的情况。
因此，三峡水电站、葛洲坝水电站与湖北能源持有的水电站在电力消纳上亦不存在竞争关系。
综上，在境内常规水电业务领域，三峡集团及其控制的其他企业与湖北能源不存在同业竞争。
2、境外常规水电业务
三峡集团通过三峡国际、长江电力和湖北能源经营境外业务。其中，三峡国际为三峡集团开展国际能源投资业务平台，主营业务在欧洲、南美和亚非等国际市场，与湖北能源秘鲁查格亚水电站分属于不同国家，不构成同业竞争。长江电力下属秘鲁路德斯公司持有位于秘鲁的 Santa Teresa 水电站，但其装机容量仅为
10万千瓦，仅占湖北能源全部水电装机的2.15%，占比极低。
Santa Teresa 水电站项目与发行人持有的查格亚水电站（45.60 万千瓦）虽均
位于秘鲁，但不存在对发行人构成重大不利影响的同业竞争。具体论述如下：
（1）两个水电站有较大的地域间隔，在发电水源上不存在竞争关系
1-164湖北能源持有的查格亚水电站位于秘鲁中部安第斯山脉以东的瓦亚加河流
域峡谷处，距离秘鲁首都利马 415 公里。长江电力持有的 Santa Teresa 水电站水源来自 Vilcanota 盆地的 Vilcanota 河，引用上游秘鲁国有企业 EGEMSA 的马丘比丘水电站的尾水作为发电水源，与查格亚水电站属于完全不同的流域。两个水电站有较大的地域间隔，在发电水源上不存在竞争关系。
（2）电力的销售、调度方面不存在竞争关系
在秘鲁的电力体制下，参与电力市场的包括发电企业、配电企业及电力用户。
其中，配电企业兼具配网运营与购售电职能，通过自由市场和监管市场为客户供电，在其特许经营区域内进行垄断经营。
在电力销售方面，Santa Teresa 水电站系长江电力于 2021 年收购的秘鲁第一大配电企业秘鲁路德斯公司（LDS）下属水电站，Santa Teresa 水电站的 PPA 协议（即售电协议）客户即为秘鲁路德斯公司，其电力通过路德斯公司进行配电。
查格亚水电站的 PPA 协议客户为秘鲁电力公司（ELP），其电力通过秘鲁电力公司进行配电。秘鲁电力公司为秘鲁国有电力企业，而秘鲁路德斯受长江电力控制，二者不存在关联关系。因此两个水电站的销售彼此独立，不存在竞争关系。
在电力调度方面，两个水电站均由秘鲁电力系统互联经济运行委员会（COES）调度，在秘鲁的电力体制下，发电企业、配电公司均无法影响 COES 的调度行为。
因此两个电站的电力调度彼此独立，不存在竞争关系。
（3）三峡集团及其控制的其他企业的同类收入或者毛利占发行人主营业务收入或者毛利的比例较低
如上述分析，三峡集团与发行人位于同一国家的水电业务仅为长江电力持有的 Santa Teresa 水电站项目，其主营业务收入或毛利占发行人同类业务的比例如下：
单位：亿元主体主营业务收入毛利
Santa Teresa 水电站 2.00 0.74
公司水电业务39.2018.25
Santa Teresa 水电站相应指标占公司水电业务比例 5.10% 4.05%
1-165由上表，Santa Teresa 水电站收入、毛利占发行人水电业务主营业务收入、毛利的比例分别为5.10%、4.05%，不超过30%，根据《监管规则适用指引——发行类第6号》及《证券期货法律适用意见第17号》的相关规定，上述同类业务不会对湖北能源构成重大不利影响。
综上所述，三峡集团下属境外常规水电业务与湖北能源不存在构成重大不利影响的同业竞争。
3、新能源发电业务
（1）已投产项目
截至报告期末，发行人新能源发电已投产装机容量316.475万千瓦，其中位于湖北省外的装机容量42.50万千瓦。湖北省外的已投运新能源发电项目系2020年至2021年发行人开展若干非同一控制下的新能源项目并购取得，位于江苏、山西、山东、安徽、吉林5个省份。三峡集团及其控制的其他企业在湖北省内未从事新能源发电业务，三峡集团下属其他湖北省外的新能源发电业务与湖北能源不存在构成重大不利影响的同业竞争，具体理由如下：
1）从项目获取的角度，发行人持有的省外新能源项目均由非关联公司取得
建设指标、生产建设，发行人在相关项目并网后进行收购，相关项目均为光伏项目。在项目形成过程中，项目前期取得建设指标、生产建设的过程均由非关联公司完成，其历史沿革、资产、人员与发行人独立，其形成过程不构成发行人与三峡集团控制的其他企业的竞争。
2）从具体消纳措施来看，根据《中华人民共和国可再生能源法》第十四条规定“国家实行可再生能源发电全额保障性收购制度”，以及国家发改委《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》（发改能源[2016]625号）、《国家发展改革委国家能源局关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》（发改能源[2016]1150号）、《国家发展改革委国家能源局关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》（发改能源[2019]807号）等法律法规规定，风力发电及光伏发电应全额消纳。目前发行人新能源电力主要通过电网全额保障性收购方式消纳，收购电价为项目的核准电价（若为补贴项目则为含补电价）。除2022
1-166年度存在政策性因素外，报告期内其余期间保障性收购电量占新能源上网电量的
比例均超过90%。
3）从规模上看，截至报告期末，发行人省外新能源装机较少，总装机容量
仅为42.5万千瓦，占湖北能源总装机容量的3.41%。2022年度上述新能源项目营业收入合计为35984.38万元，占湖北能源营业收入的1.75%，占比较小，不会对湖北能源构成重大不利影响。
（2）在建及拟投资项目
除上述已投产的新能源项目外，截至报告期末，发行人在湖北省外处于在建及拟投资状态的新能源项目包括位于陕西省的210万千瓦在建及拟投资光伏项目及位于新疆维吾尔自治区的10万千瓦在建光伏项目。
位于陕西省的210万千瓦在建及拟投资光伏项目为陕武直流一期外送新能
源基地相配套的新能源项目，上述新能源发电电量通过特高压专用线路输送到湖北省内消纳，由国家电力调度通信中心调度，与三峡集团及其控制的其他企业不存在竞争关系。根据国家相关战略规划，湖北省与陕西省在能源领域开展跨省合作项目，湖北能源作为湖北省能源安全保障平台，成为与该等合作相关的、配置给湖北企业的新能源项目实施主体。该等项目的获取系发行人作为湖北省能源安全保障平台的定位所致，属于地方政府合作背景下的直接配置行为。
2022年8月，三峡集团已经总经理办公会决策后下发《中国三峡集团关于优化调整区域机构管理机制的通知》（三峡办〔2022〕252号），明确“外省送湖北新能源基地中配置给湖北企业的新能源项目由湖北能源负责”，对发行人在上述背景下取得的湖北省外新能源项目进行了明确划分。
因此，从项目取得背景、电力消纳、电力调度及业务划分的角度来看，发行人在陕西省210万千瓦在建及拟投资的项目与三峡集团及其控制的其他企业不存在同业竞争。
新疆维吾尔自治区10万千瓦在建光伏项目系发行人在湖北省产业援疆、资
金援疆的合作背景下取得，该项目所发电量在新疆当地电网消纳。该项目装机容
1-167量占发行人新能源发电已投产装机容量的比重为3.16%，占比较低，不会对湖北
能源构成重大不利影响。
因此，发行人新能源发电业务与控股股东控制的其他企业不存在构成重大不利影响的同业竞争。
综合以上，控股股东及其控制的其他企业不存在对发行人构成重大不利影响的同业竞争，不存在损害上市公司利益的情形。
（二）本次募投项目实施后是否会新增重大不利影响的同业竞争
本次募投建设项目包括湖北省内的光伏发电项目、风力发电项目及抽水蓄能项目，实施后不会新增构成重大不利影响的同业竞争。根据三峡集团出具的《关于避免同业竞争的承诺函》，湖北省内新能源开发以湖北能源为主体实施，本次募投项目中的光伏发电项目、风力发电项目均处于湖北省内，因此不会新增同业竞争。关于抽水蓄能业务的具体分析如下：
1、抽水蓄能与常规水电不构成同业竞争首先，抽水蓄能业务与常规水电业务均属于水力发电业务，抽水蓄能电站在发电工况下的发电原理与常规水电一致，但彼此之间本身不存在同业竞争，主要基于以下几点理由：
（1）流域不同
抽水蓄能选点主要考虑地形落差及电网调峰需求，位于长江支流或其他流域。
三峡集团控制的其他企业在湖北省内持有的水电站均处于长江干流。
（2）业务定位不同
常规水电在电力系统中定位为电源侧，与所处电网签署购售电合同，由电网公司根据国家政策和公平调度原则以及当地电力需求情况决定各电力企业上网
电量的分配和调度，各发电主体以增加发电量、提高现有电站盈利能力和水平进行竞争。其主要选点位于来水量较高的流域，且三峡集团及其控制的其他企业在湖北省内持有的水电站均处于长江干流。
而抽水蓄能在电力系统中定位为服务侧，为电力系统提供辅助服务，主要通
1-168过低吸高发功能实现电能的存储，提供备用、调频、调相、储能等辅助服务，为
电网安全稳定运行发挥重要的作用。其选点主要考虑地形落差及电网调峰需求，位于长江支流或其他流域，不位于长江干流。
因此，两种业务在电力系统中的定位差异显著，在机组调度上分别服务于不同的需求，在选点考虑上亦存在较大差异，不存在竞争关系。
（3）盈利模式不同
常规水电收入主要来源是水电机组的发电量，发电量主要受机组自身的装机容量和上游来水影响。而抽水蓄能业务主要根据“633号文”的规定，遵循两部制电价（容量电费、电量电费）模式，其中容量电费系发改委根据《抽水蓄能容量电价核定办法》，基于弥补成本、合理收益原则，按照固定的资本金内部收益
率（6.5%）对电站经营期内年度净现金流进行折现，以实现整个经营期现金流收
支平衡为目标，核定电站容量电价。容量电费与投资成本相关，与发电量无关。
电量电费通过（上网电价×上网电量）与（抽水电价×抽水电量）之间的差额实现。在现有体系下，容量电费为抽水蓄能电站主要利润来源。
因此，水电和抽水蓄能两种业务的盈利模式和盈利来源差异较为显著，彼此不存在竞争关系。
2、湖北能源的抽水蓄能业务与三峡集团内其他主体的抽水蓄能业务不存在
同业竞争
截至2023年3月31日，三峡集团及其控制的其他企业在湖北省内未持有已投运的抽水蓄能电站项目，已经过投资决策的抽水蓄能项目为平坦原项目，已核准但尚未经过投资决策的抽水蓄能项目为湖北长阳清江抽水蓄能电站项目、湖北
南漳抽水蓄能电站项目、湖北五峰太平抽水蓄能电站项目和湖北远安抽水蓄能电站项目。2023年1月，三峡集团已经总经理办公会决策后下发《中国三峡集团关于理顺抽水蓄能项目管理机制的通知》（三峡办〔2023〕34号），明确“抽水蓄能项目原则上由长江电力、三峡能源和湖北能源三家上市公司投资控股，其中：湖北能源主要负责湖北省内投资，三峡能源主要侧重于新能源配套抽水蓄能项目投资，长江电力负责其他项目投资”，并且“在建及已决策的存量项目按上
1-169述机制及平稳过渡原则调整投资主体”。上述业务划分已明确湖北省内存量、增
量的抽水蓄能项目均由湖北能源来投资控股。
因此，湖北能源抽水蓄能项目在业务定位上与三峡集团下属其他企业不存在竞争关系，湖北能源的抽水蓄能业务与集团内其他主体的抽水蓄能业务不存在同业竞争。
综上，控股股东及其控制的其他企业不存在对发行人构成重大不利影响的同业竞争，不存在损害上市公司利益的情形，本次募投项目实施后不会新增重大不利影响的同业竞争。
七、报告期内相关关联交易是否履行必要审批程序，2022年关联交易金额
大幅提升的合理性，是否存在违反此前规范关联交易相关承诺的情形，本次发行后是否会新增显失公平的关联交易，是否会对发行人的独立性造成不利影响
（一）报告期内相关关联交易是否履行必要审批程序
1、公司关联交易审批程序
根据《湖北能源集团股份有限公司关联交易管理制度》第十六条，公司与关联人发生的交易（公司获赠现金资产和提供担保除外）金额在300万元人民币以
上、且占公司最近一期经审计净资产绝对值0.5％以上的关联交易，应提交董事会审议批准；交易金额在3000万元人民币以上、且占公司最近一期经审计净资
产绝对值5％以上的，应提交股东大会审议批准。
2、关联交易相关审批情况
报告期各期，公司符合《湖北能源集团股份有限公司关联交易管理制度》规定的需履行相关审批程序的交易情况如下：
（1）采购商品、接受劳务
单位：万元
2023年
关联方关联交易内容2022年度2021年度2020年度
1-3月
三峡物资招标购买商品8240.7196562.31905.0847.38
占营业成本的比例2.39%5.44%0.05%0.00%
注：2020年及2021年未触发董事会审批标准
1-170对应的审批程序情况如下：
序号董事会独立董事意见股东大会
2021年4月27日，第九届董事2021年5月21日，2020年度
独立董事已进行会第九次会议审议通过《关于签股东大会审议通过《关于签订
1事前核查并发表
订襄阳宜城火电项目主机设备襄阳宜城火电项目主机设备采同意的独立意见采购订单合同的议案》购订单合同的议案》
2022年8月25日，第九届董事
独立董事已进行会第二十二次会议审议通过《关
2事前核查并发表未触发股东大会审批标准
于2022年新能源项目组件设备同意的独立意见采购关联交易预计的议案》
（2）关联存贷款业务
存款业务如下：
单位：万元期间关联方当期存款利率范围期末余额
2023年三峡财务0.405%-1.755%159241.27
1-3月三财香港0.031%-3.2%829.26
三峡财务0.455%-1.755%208845.20
2022年度
三财香港0.031%-0.131%840.59
三峡财务0.455%-1.755%141681.20
2021年
三财香港0.031%-0.35%23061.50
三峡财务0.455%-1.755%81595.51
2020年
三财香港0.001%-0.991%11215.09
贷款业务如下：
单位：万元期间关联方当期贷款利率范围期末余额
三峡财务2.5%-6%1968.00
2023年
三财香港3.6%419989.55
1-3月
三峡融资租赁3.0%-8.0%14492.00
三峡财务3.0%-4.6%125880.57
三财香港不超过4%419989.55
2022年三峡集团3.0%-4.6%-
三峡融资租赁3.0%-8.0%14492.00
湖北荆州煤电化工发展有限公司不超过4%-
2021年三峡财务3.2%-4.2%2700.00
1-171期间关联方当期贷款利率范围期末余额
三财香港不超过4%422731.04
三峡集团3.2%-4.75%50000.00
三峡融资租赁不超过6%8308.09
湖北荆州煤电化工发展有限公司不超过5%9000.00
三峡财务不超过4.75%22600.00
三财香港不超过4%439148.42
2020年三峡集团不超过5%100000.00
三峡融资租赁不超过6%6320.01
湖北荆州煤电化工发展有限公司不超过5%9000.00
对应的审批程序情况如下：
序号董事会独立董事意见股东大会
2020年4月28日，第八届董事独立董事已进2020年5月28日，2019年度会第四十次会议审议通过《关于行事前核查并股东大会审议通过《关于公司
1
公司2020年存、贷款关联交易发表同意的独2020年存、贷款关联交易预计预计的议案》立意见的议案》
2021年4月27日，第九届董事独立董事已进2021年5月21日，2020年度会第九次会议审议通过《关于公行事前核查并股东大会审议通过《关于公司
2
司2021年存、贷款关联交易预发表同意的独2021年存、贷款关联交易预计计的议案》立意见的议案》
2021年8月26日，第九届董事独立董事已进2021年9月15日，2021年第会第十一次会议审议通过《关于行事前核查并二次临时股东大会审议通过公司2021年存、贷款关联交易发表同意的独《关于公司2021年存、贷款关重新预计的议案》立意见联交易重新预计的议案》
2022年4月26日，第九届董事独立董事已进2022年5月26日，2021年度会第十八次会议审议通过《关于行事前核查并股东大会审议通过《关于公司公司2022年存、贷款关联交易发表同意的独2022年存、贷款关联交易预计预计的议案》立意见的议案》
2023年4月26日，第九届董事独立董事已进2023年6月20日，2022年度会第二十九次会议审议通过《关行事前核查并股东大会审议通过《关于公司于公司2023年存、贷款关联交发表同意的独2023年存、贷款关联交易预计易预计的议案》立意见的议案》综上，报告期内公司应履行相关审批程序的关联交易均按照《湖北能源集团股份有限公司关联交易管理制度》履行了必要的审批程序。
1-172（二）2022年关联交易金额大幅提升的合理性，是否存在违反此前规范关
联交易相关承诺的情形
1、2022年关联交易金额大幅提升的合理性
2022年公司关联交易大幅提升的内容主要为对三峡物资招标的采购，报告期各期，发行人向三峡物资招标采购金额为47.38万元、905.08万元、96562.31万元及8240.71万元。
2022年对三峡物资招标关联采购大幅提升的主要原因：湖北能源在面对采
购决策时，综合评估各类采购渠道的供给保障程度、价格、供应商、设备质量后选择采购渠道。三峡物资招标公司按中标卖方供货设备采购单价×（1+集中采购综合费率）×项目供货数量（集中采购综合费率最高不超过1.3%），与湖北能源签订供货合同。湖北能源2022年委托三峡物资招标进行集体采购的主机设备和新能源项目组件设备金额较高，因此2022年对其交易金额提高。
公司2022年通过三峡物资招标采购上述设备的合理性为：三峡物资招标公
司长期服务于三峡集团重大工程建设项目，在发电主机设备和新能源组件设备具有较大的采购需求，对供应链厂商管控能力较强，具有更强的谈判能力。一方面，新能源组件市场供需变化较为频繁，在新能源组件市场供不应求、产能紧张的时候，公司通过三峡物资招标进行采购能够具有更强的产能供应保障能力，及时保障项目建设进度；另一方面公司将上述设备通过三峡物资招标进行采购，能够扩大单一品类的采购金额，具备更强的议价能力，具有商业合理性。
公司与三峡物资招标交易价格为终端供应商报价加成集采费率，公司对其关联采购价格具有公允性。以新能源行业专业咨询机构 PVInfoLink 提供的同期参考价格作为市场价格，2022年在新能源组件市场供应紧张时，公司为获取供应保障，向三峡物资招标采购的价格与同期市场参考价的偏差低于2%。正常情况下，公司向其采购价格低于市场同期参考价。
综上，发行人通过三峡物资招标进行采购，具有合理性。
2、不存在违反此前规范关联交易相关承诺的情形
1-1732015年非公开时，就三峡集团及三峡集团控制的其他企业与上市公司及其
控制的企业之间将来无法避免或有合理原因而发生的关联交易事项，三峡集团承诺如下：“本公司将遵循或促使本公司控制的企业遵循公开、公平、公正的市场交易原则，按照公允、合理的市场价格与湖北能源及其控股子公司进行交易，并依据有关法律、法规及规范性文件的规定履行关联交易决策程序，依法履行信息披露义务。本公司及其控制的其他企业将不会通过与湖北能源及其控股子公司之间的关联交易获取得任何不正当的利益或使湖北能源及其控股子公司承担任何不正当的义务。”发行人与三峡集团发生的关联交易符合公开、公平、公正的市场交易原则，价格公允，并依照法律法规及发行人内部相关规定履行了必要的关联交易决策程序，不存在因关联交易使得三峡集团取得不正当的利益或者发行人承担不正当的义务的情形，综上，不存在违反此前规范关联交易相关承诺的情形。
（三）本次发行后是否会新增显失公平的关联交易，是否会对发行人的独立性造成不利影响
由上述分析可知，公司是否通过三峡物资招标采购和通过其采购的具体产品内容均为公司基于自身商业利益出发进行的独立决策，不影响发行人独立性。后续募投项目建设中，公司将在综合评估各类采购渠道的供给保障程度、价格、供应商、设备质量后，自行选择符合公司利益的采购渠道，本次发行后不会新增显失公平的关联交易，不会对发行人的独立性造成不利影响。
除此之外，本次募投项目建成之后，公司将独立运营各募投项目，项目相关采购、发电上网与运营管理都独立于三峡集团，预计不会新增与三峡集团的关联交易。
综上，本次发行后不会新增显失公平的关联交易，不会对发行人的独立性造成不利影响。
1-174发行人补充披露：
（一）发行人已在募集说明书“重大事项提示”之“六、本公司特别提醒投资者关注以下风险因素”及“第三节风险提示”之“三、其他风险”中补充
披露以下风险：
“（三）募投项目未办理相关建设手续或未取得生产经营资质受到行政处罚的风险截至本募集说明书签署日，本次募投建设项目已根据《企业投资项目核准和备案管理条例》等相关法律法规取得了核准、备案文件，已根据《关于贯彻落实“放管服”改革精神、优化电力业务许可管理有关事项的通知》《取水许可管理办法》及《水电站大坝安全注册登记监督管理办法》等相关法律法规按照所处的建设及运营阶段取得相关资质，已开工的项目根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规的要求取得了相关建设手续。
本次募投建设项目在并网投产后需要进一步取得电力业务许可证等生产经营资质，未开工的项目开工建设前还应取得相关建设手续。若在项目建设过程中公司因管理不到位等原因而未按照相关法规要求开展业务，或相关政策、法律法规要求发生变化，导致公司未及时办理相关建设手续或未取得生产经营资质，则可能会受到相关主管部门行政处罚，严重情况下可能导致公司项目建设开发进度受阻，并对公司日常经营、业绩、声誉等造成不利影响。”
（二）发行人已在募集说明书“重大事项提示”之“六、本公司特别提醒投资者关注以下风险因素”及“第三节风险提示”之“三、其他风险”中补充
披露以下风险：
“（四）募投项目用地未落实导致的项目实施风险截至本募集说明书签署日，本次募投建设项目中已开工的项目均已取得土地权属证书；尚未开工的湖北能源集团襄州黄集一期 100MW 风力发电项目、高
锐达新能源潜江市高石碑镇 100MW 渔光互补光伏发电项目已取得当地自然资源
和规划局出具的用地预审意见，正在开展土地组卷报批；主体工程尚未开工的
1-175湖北平坦原抽水蓄能电站项目已取得建设用地批复（自然资函[2022]1407号）
及临时用地批复（黄冈临地审批[2022]18号、罗田临地审批[2022]1号），并已取得部分自有建设用地划拨决定书，正在办理剩余建设用地的划拨决定书及项目建设用地的不动产权证书。
上述湖北能源集团襄州黄集一期 100MW 风力发电项目、高锐达新能源潜江
市高石碑镇 100MW 渔光互补光伏发电项目及湖北平坦原抽水蓄能电站项目尚未
完全取得项目建设用地，若项目所在地的供地政策发生不利变化，则存在不能如期取得项目用地的风险，对前述项目的实施产生不利影响。”
（三）发行人已在募集说明书“重大事项提示”之“六、本公司特别提醒投资者关注以下风险因素”及“第三节风险提示”之“三、其他风险”中补充
披露以下风险：
“（五）募投项目无法消纳或无法盈利的风险本次募投项目将新增公司在湖北省内的新能源发电项目及抽水蓄能电站项目。湖北地区电力消纳能力较强，湖北平坦原抽水蓄能电站项目所处地区调峰需求较高，但未来随着湖北省可再生能源、抽水蓄能的不断发展，潜在竞争者的加入可能导致地区电力消纳压力增加。如果未来地区经济发展速度减缓，工业企业用电量及居民生活用电量下降，局部电力市场可能存在供过于求，电力市场消纳能力下降，可能会对本次募投项目的消纳能力及盈利能力带来不利影响。
此外，尽管现阶段发行人主要经营区的电力市场化改革情况对发行人的发电上网尚未产生显著影响，但是仍不能排除未来随着电力体制改革的不断深入，发电上网条件、上网价格、销售情况和抽水蓄能电价政策出现不利变动，从而导致本次募投项目新增的产能无法消纳或无法盈利的风险。”
（四）发行人已在募集说明书“重大事项提示”之“六、本公司特别提醒投资者关注以下风险因素”及“第三节风险提示”之“三、其他风险”中补充
披露以下风险：
“（六）募投项目新增折旧摊销影响公司盈利能力的风险
1-176本次募集资金投资项目建成后，资产规模将增加，各年折旧摊销费用相应增加。募投项目建成达产后，以最近三年平均年营业收入及净利润水平测算，本次募集资金投资项目年度新增折旧及摊销费用最高影响金额为47976.50万元，运营期内占预计营业收入的比重最高为2.20%，占预计净利润的比重最高为
22.23%，但湖北平坦原抽水蓄能电站项目建设期较长，短期不会对发行人利润造成影响。如果市场环境发生重大不利变化，公司募投项目产生收入不及预期，则公司将面临折旧摊销费用增加而导致公司盈利能力下降的风险。”
（五）发行人已在募集说明书“重大事项提示”之“六、本公司特别提醒投资者关注以下风险因素”及“第三节风险提示”之“一、与发行人相关的风险”中补充披露以下风险：
“（七）同业竞争风险公司目前与控股股东及其控制的其他企业之间不存在构成重大不利影响的
同业竞争，本次募投项目实施不会导致公司主营业务范围发生变化，实施后不会新增构成重大不利影响的同业竞争。但如果未来公司控股股东未能有效履行关于避免同业竞争的承诺，或公司业务范围拓展导致与控股股东及其控制的其他企业出现新增相同或类似业务的情况且未能及时妥善协调解决，可能对公司的业务经营产生一定的不利影响，进而损害上市公司利益。”
（六）发行人已在募集说明书“重大事项提示”之“六、本公司特别提醒投资者关注以下风险因素”及“第三节风险提示”之“一、与发行人相关的风险”中补充披露以下风险：
“（八）关联交易风险报告期各期，发行人向三峡物资招标采购金额为47.38万元、905.08万元、
96562.31万元及8240.71万元。2022年对三峡物资招标关联采购大幅提升的
主要原因湖北能源委托三峡物资招标进行集体采购的主机设备和新能源项目组
件设备金额较高，因此2022年对其交易金额提高，具有商业合理性。报告期内，公司与关联方的交易定价公允，不存在利益输送的情形。
1-177若公司未来不能有效执行与关联交易相关的内部控制制度，出现内部控制
有效性不足、治理不够规范等情况，可能存在关联方利用关联交易损害公司或中小股东利益的风险。同时，按照相关规则，关联交易提交董事会、股东大会的审批时，关联董事、关联股东需要回避表决，未来如果必要的交易不被批准，公司可能无法按照计划进行交易，进而影响项目进度。”中介机构核查情况：
（一）核查程序
1、保荐人、发行人会计师执行的核查程序
保荐人、发行人会计师执行了如下核查程序：
（1）查阅《企业投资项目核准和备案管理条例》《关于贯彻落实“放管服”改革精神、优化电力业务许可管理有关事项的通知》《取水许可管理办法》及《水电站大坝安全注册登记监督管理办法》等相关法律法规，核查本次募投项目是否已履行有关部门审批、备案等程序，相关资质是否齐全；取得发行人关于募投项目董事会前投入资金情况、最新建设进展等情况的确认，取得各募投建设项目已取得的建设手续，核查募投项目是否存在未批先建等违规及被处罚情形；
（2）取得发行人在建、拟建项目装机容量、单位投资金额、主要客户、区
位地址清单，核查本次募投项目是否构成重复建设的情形，相关投入的测算是否谨慎合理；结合发行人偿债指标、授信额度、现有业务发展情况，核查发行人是否有能力同时进行多个在建和拟建项目的建设、相关项目资金缺口的来源及未来是否存在资金短缺风险；
（3）结合《关于修订农光互补地面电站用地政策的提案复文摘要》等政策
文件及相关项目取得的《湖北省固定资产投资项目备案证》，核查本次募投项目中复合光伏项目的具体合作模式以及经营情况、与其他光伏发电项目的区别与联系；查阅《中华人民共和国土地管理法实施条例》等相关法律法规，取得天门天盛风力发电有限公司办理的临时用地手续，核查天门天盛风电场二期未涉及租赁土地但项目投资中涉及租赁费用的合理性；取得本次募投项目已签订的租赁合同、
已取得的集体土地流转手续，并查阅《中华人民共和国民法典》《中华人民共和1-178国土地管理法》《中华人民共和国农村土地承包法》《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》《关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通知》等相应政策法规的规定，核查本次所有募投项目涉及的租赁土地、集体土地的使用是否合法合规，是否存在占用基本农田、违规使用农用地等其他不符合国家土地法律法规政策的情形，相关募投项目生产经营期限是否与租期相匹配；
取得本次募投项目用地涉及的用地预审意见、建设用地批复、划拨决定书、不动
产权证书等，核查尚未取得的募投项目用地的取得计划及用地落实情况，及是否会导致项目实施风险；
（4）查阅《湖北省能源发展“十四五”规划》《抽水蓄能中长期发展规划（2021-2035年）》《中华人民共和国可再生能源法》《国家发展改革委关于进一步完善抽水蓄能电站价格形成机制的意见》《国家税务总局关于实施国家重点扶持的公共基础设施项目企业所得税优惠问题的通知》等政策文件，取得发行人与恩施州人民政府签订的《合作框架协议》，通过公开渠道查询湖北省气候变化数据，梳理风电、光伏、水电行业发展趋势、募投项目新增装机容量情况、相关政策文件、优惠补贴措施、合同协议明细内容、气候变化情况等，核查募投项目新增装机容量的消纳措施、是否存在无法盈利的风险；查阅发行人近似建设项目、
同类业务业绩实现情况、同行业可比情况，核查效益测算年的谨慎性、合理性；
（5）查阅本次募投项目的可行性研究报告，测算本次募投项目新增折旧摊
销对业绩的影响，核查是否会对发行人未来业绩产生不利影响；
（6）梳理控股股东及其控制的其他企业及其实际经营业务情况，核查控股
股东及其控制的其他企业与发行人是否存在同业竞争，以及是否构成重大不利影响、是否损害上市公司利益；梳理本次募投项目投向与控股股东及其控制的其他
企业经营业务的关系，核查本次募投项目实施后是否会新增重大不利影响的同业竞争；
（7）查阅公司定期报告，了解公司关联交易内容；查阅公司关联交易管理
制度和相关审批决策资料，核查关联交易是否按照规定履行必要审批程序；访谈了解2022年关联交易金额提升的原因，取得相关关联交易合同，将相关价格与市场价格比较，核查其合理性；查阅此前规范关联交易相关承诺，核查是否违反
1-179相关承诺；结合关联交易内容和背景，核查本次发行后是否会新增显失公平的关联交易，是否会对发行人的独立性造成不利影响。
2、发行人律师执行的核查程序
（1）查阅《企业投资项目核准和备案管理条例》《关于贯彻落实“放管服”改革精神、优化电力业务许可管理有关事项的通知》《取水许可管理办法》及《水电站大坝安全注册登记监督管理办法》等相关法律法规，核查本次募投项目是否已履行有关部门审批、备案等程序，相关资质是否齐全；取得发行人关于募投项目董事会前投入资金情况、最新建设进展等情况的确认，取得各募投建设项目已取得的建设手续，核查募投项目是否存在未批先建等违规及被处罚情形；
（2）结合《关于修订农光互补地面电站用地政策的提案复文摘要》等政策
文件及相关项目取得的《湖北省固定资产投资项目备案证》，核查本次募投项目中复合光伏项目的具体合作模式以及经营情况、与其他光伏发电项目的区别与联系；查阅《中华人民共和国土地管理法实施条例》等相关法律法规，取得天门天盛风力发电有限公司办理的临时用地手续，核查天门天盛风电场二期未涉及租赁土地但项目投资中涉及租赁费用的合理性；取得本次募投项目已签订的租赁合同、
已取得的集体土地流转手续，并查阅《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国农村土地承包法》《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》《关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通知》等相应政策法规的规定，核查本次所有募投项目涉及的租赁土地、集体土地的使用是否合法合规，是否存在占用基本农田、违规使用农用地等其他不符合国家土地法律法规政策的情形，相关募投项目生产经营期限是否与租期相匹配；
取得本次募投项目用地涉及的用地预审意见、建设用地批复、划拨决定书、不动
产权证书等，核查尚未取得的募投项目用地的取得计划及用地落实情况，及是否会导致项目实施风险；
（3）梳理控股股东及其控制的其他企业及其实际经营业务情况，核查控股
股东及其控制的其他企业与发行人是否存在同业竞争，以及是否构成重大不利影响、是否损害上市公司利益；梳理本次募投项目投向于控股股东及其控制的其他
1-180企业经营业务的关系，核查本次募投项目实施后是否会新增重大不利影响的同业竞争；
（4）查阅公司定期报告，了解公司关联交易内容；查阅公司关联交易管理
制度和相关审批决策资料，核查关联交易是否按照规定履行必要审批程序；访谈了解2022年关联交易金额提升的原因，取得相关关联交易合同，将相关价格与市场价格比较，核查其合理性；查阅此规范关联交易相关承诺，核查是否违反相关承诺；结合关联交易内容和背景，核查本次发行后是否会新增显失公平的关联交易，是否会对发行人的独立性造成不利影响。
（二）核查意见
1、保荐人、发行人会计师的核查意见经核查，保荐人、发行人会计师认为：
（1）*本次募投项目已按照相关法律法规履行有关部门审批、备案等程序，本次募投项目已按照所处的建设及运营阶段取得相关资质，相关资质完备，不存在未依法依规取得相关生产经营资质的情形；*截至本回复出具日，本次募投建设项目均依照相关法律法规取得了相关建设手续，不存在未批先建的情形，亦不存在因未批先建等违规被处罚的情形。
（2）*本次募投项目与发行人其他类似拟建和在建项目在装机容量、单位
投资金额上相近，本次募投项目与发行人其他类似拟建和在建项目存在部分主要客户、区位地址重叠的情况系电力行业特点，新能源项目的建设需要履行严格的规划选址审批流程，电力不存在消纳障碍，且新能源电力的发展符合相关政策及规划的要求，不构成重复建设的情形；本次募投项目相关投入的测算均具备相应的行业编制标准，且单位投资金额接近并略低于发行人在建、拟建或近期已建、已获核准项目的单位投资金额，具备谨慎性和合理性；*截至报告期末，公司具备一定的现金储备，偿债能力指标相对稳健，银行授信额度充足。本次募集资金到位后，公司能够有效保障现阶段各个项目建设短中期所需的资金投入。此外，公司具备项目建设投产所需的管理能力、人才储备、市场资源，并于多年发展中成功建设了多个可再生能源发电项目，积累了丰富的项目建设经验，因此，公司
1-181具备同时进行多个项目建设的能力，资金缺口可通过股权融资、债务融资、引入
战略投资者资金等多种融资方式解决，未来出现资金短缺情况的风险较低。
（3）*本次募投项目中，涉及的“农光互补”、“光储渔业一体化”、“渔光互补”项目均为光伏复合项目，在盈利模式、电价核定方面与其他一般地面集中式光伏项目不存在显著差异，区别主要体现在建设技术指标、用地要求、验收标准及备案类型等方面，在同等条件下通常经营成本更高；*本次募投项目中天门天盛风电场二期项目不涉及经营期租赁土地，其投资概算中计列的租赁费用系建设期租赁使用临时用地产生的费用，其用途主要为设备及工程物资运输道路，其建设期临时用地的取得和使用符合相关法律法规的要求；*本次所有募投项目
涉及的租赁土地、集体土地已根据相关法律法规履行程序或取得地方政府的确认说明，不会对募投项目的实施造成重大不利影响，不存在占用基本农田、违规使用农用地等其他不符合国家土地法律法规政策的情形，相关募投项目生产经营期限与租期相匹配；*本次募投建设项目涉及的经营期租赁土地已落实，不会导致项目实施风险；根据本次募投项目用地已取得的用地预审意见、建设用地批复、
划拨决定书、不动产权证书等，募投项目自有用地的落实不存在实质性障碍，不会导致项目实施风险。
（4）*针对新能源募投项目，从行业格局来看，湖北省新能源发电业务发展广阔，且发行人处于行业领先地位；从下游需求来看，湖北省新能源发展需求强劲，整体消纳能力位于全国前列，消纳目标的完成能力较好；从发行人自身来看，发行人新能源发电项目整体消纳能力较强，盈利能力较好，且具备多重手段保障新能源电力的消纳。因此本次募投项目新增新能源装机规模具备合理性及消纳措施，不存在无法消纳或无法盈利的风险。针对抽水蓄能募投项目，随着抽水蓄能电价形成机制的不断完善，项目在盈利机制方面不存在重大不确定性；同时，项目选点规划经过多层级论证及批复，项目地处调峰需求的中心位置，业务开展发生重大不利变化的可能性较低。因此本次募投项目新增抽水蓄能装机规模具备合理性及消纳能力，不存在无法消纳或无法盈利的风险；*从利用小时数、毛利率来看，与报告期内发行人近似建设项目、同类业务业绩实现情况、同行业可比情况相比，本次募投项目的效益测算具备谨慎性、合理性。
1-182（5）本次募投项目顺利达产运营的情况下，预计新增折旧摊销不会对公司
未来经营业绩产生重大不利影响。
（6）控股股东及其控制的其他企业不存在对发行人构成重大不利影响的同业竞争，不存在损害上市公司利益的情形，本次募投项目实施后不会新增重大不利影响的同业竞争。
（7）报告期内相关关联交易已履行必要审批程序，2022年关联交易金额大
幅提升具有合理性，不存在违反此前规范关联交易相关承诺的情形，本次发行后不会新增显失公平的关联交易，不会对发行人的独立性造成不利影响。
2、发行人律师核查意见
（1）*本次募投项目已按照相关法律法规履行有关部门审批、备案等程序，本次募投项目已按照所处的建设及运营阶段取得相关资质，相关资质完备，不存在未依法依规取得相关生产经营资质的情形；*截至本回复出具日，本次募投建设项目均依照相关法律法规取得了相关建设手续，不存在未批先建的情形，亦不存在因未批先建等违规被处罚的情形。
（2）*本次募投项目中，涉及的“农光互补”、“光储渔业一体化”、“渔光互补”项目均为光伏复合项目，在盈利模式、电价核定方面与其他一般地面集中式光伏项目不存在显著差异，区别主要体现在建设技术指标、用地要求、验收标准及备案类型等方面，在同等条件下通常经营成本更高；*本次募投项目中天门天盛风电场二期项目不涉及经营期租赁土地，其投资概算中计列的租赁费用系建设期租赁使用临时用地产生的费用，其用途主要为设备及工程物资运输道路，其建设期临时用地的取得和使用符合相关法律法规的要求；*本次所有募投项目
涉及的租赁土地、集体土地已根据相关法律法规履行程序或取得地方政府的确认说明，不会对募投项目的实施造成重大不利影响，不存在占用基本农田、违规使用农用地等其他不符合国家土地法律法规政策的情形，相关募投项目生产经营期限与租期相匹配；*本次募投建设项目涉及的经营期租赁土地已落实，不会导致项目实施风险；根据本次募投项目用地已取得的用地预审意见、建设用地批复、
划拨决定书、不动产权证书等，募投项目自有用地的落实不存在实质性障碍，不会导致项目实施风险。
1-183（3）控股股东及其控制的其他企业不存在对发行人构成重大不利影响的同业竞争，不存在损害上市公司利益的情形，本次募投项目实施后不会新增重大不利影响的同业竞争。
（4）报告期内相关关联交易已履行必要审批程序，2022年关联交易金额大
幅提升具有合理性，不存在违反此前规范关联交易相关承诺的情形，本次发行后不会新增显失公平的关联交易，不会对发行人的独立性造成不利影响。
1-184其他问题
请发行人在募集说明书扉页重大事项提示中，按重要性原则披露对发行人及本次发行产生重大不利影响的直接和间接风险。披露风险应避免包含风险对策、发行人竞争优势及类似表述，并按对投资者作出价值判断和投资决策所需信息的重要程度进行梳理排序。
同时，请发行人关注社会关注度较高、传播范围较广、可能影响本次发行的媒体报道情况，请保荐人对上述情况中涉及本次项目信息披露的真实性、准确性、完整性等事项进行核查，并于答复本审核问询函时一并提交。若无重大舆情情况，也请予以书面说明。
回复：
一、请发行人在募集说明书扉页重大事项提示中，按重要性原则披露对发行人及本次发行产生重大不利影响的直接和间接风险。披露风险应避免包含风险对策、发行人竞争优势及类似表述，并按对投资者作出价值判断和投资决策所需信息的重要程度进行梳理排序。
公司已在募集说明书扉页重大事项提示中，重新撰写与本次发行及公司自身密切相关的重要风险因素，并按对投资者作出价值判断和投资决策所需信息的重要程度进行梳理排序。
二、请发行人关注社会关注度较高、传播范围较广、可能影响本次发行的媒
体报道情况，请保荐人对上述情况中涉及本次项目信息披露的真实性、准确性、完整性等事项进行核查，并于答复本审核问询函时一并提交。若无重大舆情情况，也请予以书面说明。
发行人已关注媒体报道情况，并出具了《湖北能源集团股份有限公司关于申请向不特定对象发行可转换公司债券媒体报道的情况说明》。
保荐人已对媒体报道情况进行了核查，并出具了《华泰联合证券有限责任公司、长江证券承销保荐有限公司关于湖北能源集团股份有限公司向不特定对象发行可转换公司债券媒体报道的专项核查说明》。
1-185附件一：发行人已建、在建、拟建项目履行主管部门审批、核准、备案手续以及环评批复情况
序
运营主体项目名称项目类型项目审批、核准、备案手续环评批复文件号1、《国家计委关于下达1997年第一批基本建设新开工大中型项目计划通《湖北省环保局关于清江高坝洲水利枢纽环湖北清江水电开发有限责任1高坝洲水电站已建知》计投资〔1997〕830号；2、《关境影响报告书的批复》（鄂环管字〔1990〕公司于转发高坝洲水电站新开工计划的通第40号）知》鄂计能源字〔1997〕第0407号《关于转发隔河岩水电站列入一九八湖北省环境保护局关于《清江隔河岩水利枢湖北清江水电开发有限责任
2隔河岩水电站已建八新开工计划的通知》鄂计工字（88）纽环境影响报告书》（鄂环管字〔86〕第19
公司
第787号号）《国家计委关于下达2002年第一批国家环境保护总局关于《湖北省清江水布垭湖北清江水电开发有限责任
3水布垭水电站已建基本建设新开工大中型项目计划的通水电站环境影响报告书的批复》环函〔1999〕
公司知》计投资〔2002〕158号102号1、《省发展改革委关于峡口塘水电站项目核准的通知》鄂发改审批〔2021〕湖北清江水电开发有限责任利川市峡口塘水6号《关于湖北省利川市峡口塘水电站工程环境
4已建
公司电站工程2、《湖北省发展改革委关于峡口塘水影响报告书的批复》（鄂环函〔2012〕390）电站项目核准内容变更的批复》鄂发
改审批服务〔2021〕143号《关于鹤峰芭蕉河一级水电站项目可湖北省环保局《关于湖北省鹤峰县芭蕉河一湖北能源集团溇水水电有限湖北鹤峰县芭蕉
5已建行性研究报告的批复》鄂计基础级水电站环境影响报告书审查意见的复函》
公司河一级水电站
〔2002〕3号（鄂环函〔2003〕336号）《关于鹤峰芭蕉河二级水电站可行性恩施州环保局《关于鹤峰芭蕉河二级水利水湖北能源集团溇水水电有限湖北鹤峰县芭蕉6已建研究报告的批复》恩施州计能源电枢纽工程环境影响评价的批复》（恩州环公司河二级水电站〔1999〕250号发〔1999〕15号）宜昌市环保局《关于湖北省五峰县锁金山水湖北锁金山电业发展有限责五峰县锁金山水7已建《省发展改革委关于五峰锁金山水电电站及2、3号机组增效扩容改造项目环境影任公司电站站扩机增容工程柏顺桥水电站项目核响报告书的批复》（宜市环审〔2018〕10号）
1-186序
运营主体项目名称项目类型项目审批、核准、备案手续环评批复文件号准的通知》鄂发改审批〔2012〕441号《省发展改革委关于五峰锁金山水湖北省环保局《关于五峰县锁金山水电站扩湖北锁金山电业发展有限责五峰县柏顺桥水电站扩机增容工程柏顺桥水电站项目
8已建机增容工程柏顺桥水电站环境影响报告书的任公司电站核准的通知》鄂发改审批〔2012〕441批复》（鄂环审〔2012〕204号）号国家计委《关于湖北宣恩洞坪水电国家环境保护总局《关于湖北宣恩洞坪水利湖北宣恩洞坪水电有限责任湖北宣恩洞坪水
9已建站项目建议书的批复》计基础(2002〕水电枢纽工程环境影响复核报告书审查意见
公司利水电枢纽工程
580号的复函》（环审〔2002〕287号）省计委《关关于谷城县南河白水峪水襄阳市环保局《白水峪水电站初步设计环境湖北能源集团汉江能源发展湖北南河白水峪
10已建电站初步设计的批复》鄂计基管字影响报告表》（1991年10月26日）书面批
有限公司水电站工程
（92）第445号复无文号湖北谷城白水峪《关于谷城白水峪水电站保安电源湖北省环保局《关于谷城白水峪水电站自备湖北能源集团汉江能源发展
11水电站自备保安已建项目可行性研究报告的批复》鄂计能保安电站环境影响报告书审查意见的复函》
有限公司
电站工程源字〔2000〕第0034号（鄂环函〔2007〕650号）湖北省环境保护局《关于鄂州电厂环境影响湖北鄂州电厂项《关于湖北鄂州电厂项目建议书的12已建报告》的审批意见（鄂环管字〔1988〕第34目复函》计投资〔1988〕
号）国家发展改革委《关于湖北鄂州电国家环境保护总局《关于湖北鄂州发电有限湖北能源集团鄂州发电有限北鄂州电厂二期
13已建厂二期工程项目核准的批复》发改能责任公司二期工程环境影响报告书审查意见
公司工程项目源〔2007〕432号的复函》（环审〔2004〕521号）《湖北省发展改革委关于鄂州电厂三湖北省环境保护厅《关于湖北能源集团鄂州鄂州电厂三期扩14已建期扩建工程项目核准的通知》鄂发改电厂三期工程环境影响报告书的批复》（鄂建工程审批服务〔2015〕206号环审〔2016〕230号）2×9E 燃气-蒸汽联 《省发展改革委关于核准武汉高新 《湖北省环保厅《关于武汉高新热电股份有湖北能源东湖燃机热电有限
15 合循环热电联产 已建 热点股份有限公司关于热电-蒸汽联 限公司关山热电厂 2×9E 燃气-蒸汽联合循环
公司
扩建工程合循环热电联产扩建工程项目的通热电联产扩建工程（含热网工程）环境影响
1-187序
运营主体项目名称项目类型项目审批、核准、备案手续环评批复文件号知》鄂发改能源〔2011〕1691号报告书的批复》（鄂环函〔2010〕102号）》《省发展改革委关于热电-蒸汽联合《关于湖北能源集团鄂州电厂三期工程环境循环热电联产扩建工程项目变更投资影响报告书的批复》（鄂环审〔2015〕182主体的函》鄂发改审批〔2013〕839号）号《武汉市东湖新技术开发区生态环境和水务《湖北省固定资产投资项目备案证》湖泊局关于湖北能源东湖燃机热电有限公司湖北能源东湖燃机热电有限东湖燃机供热连16已建（登记备案项目代码：武汉东湖高新区东湖燃机供热连通管工程环公司通工程2020-420118-44-03-011514）境影响报告表的批复》（武新环告〔2020〕
58号）兵团发展改革委《关于湖北能源五环境保护部《关于湖北能源五星热电联产新湖北能源五星热17 新疆楚星能源发展有限公司 已建 星 2×150MW 热电联产新建工程核准 建工程环境影响报告书的批复》（环审〔2014〕电联产新建工程的批复》兵发改能源发〔2015〕53号159号）《辽宁（营口）沿海产业基地管委会关于三三峡集团（营口）《关于
18已建联产项目调峰锅炉及配套热网项目环境影响有限公司目调峰锅炉及配项目备案证明》营沿经备〔2018〕43报告表的批复》（辽营沿环批字〔2019〕13套热网项目号
号）川气东送湖北省湖北省环保厅《关于川气东送湖北省接收站接收站工程（枝
19已建工程（枝江、潜江和恩施接收站）环境影响
江、潜江、恩施接报告书的批复》（鄂环函〔2010〕666号）收站）省发展改革委《《关于川气东送湖北湖北省天然气发展有限公司川气东送湖北省省接收站工程项目核准的通知》额发湖北省环保厅《关于川气东送湖北省接收站
20接收站工程（荆已建改能源〔2010〕1624号工程（荆州和仙桃接收站）环境影响报告书州、仙桃接收站）的批复》（鄂环函〔2010〕667号）川气东送湖北省湖北省环保厅《关于川气东送湖北省接收站
21已建
接收站工程（武工程（武汉、宜昌、大冶、黄梅接收站）环
1-188序
运营主体项目名称项目类型项目审批、核准、备案手续环评批复文件号汉、宜昌、大冶、境影响报告书的批复》（鄂环函〔2010〕668黄梅接收站）号）黄石市环保局《关于湖北省天然气发展有限川气东送湖北省
公司“川气东送”湖北省小箕铺接收站工程环
22小箕铺接收站工已建境影响报告表的初步审查意见》（黄环审函程〔2013〕26号）西气东输二线枣省发展改革委《关于西气东输二线枣湖北省环保厅《关于仙人渡接收站工程建设阳-十堰支线仙人阳-十堰支线仙人渡天然气接收站工23已建项目环境影响报告表的批复》（鄂环函〔2012〕渡天然气接收站程核准的通知》鄂发改审批〔2012〕3
396号）
工程号荆州-公安-石首天省发展改革委《关于“荆州-公安-石首”湖北省环保厅《关于荆州-公安-石首天然气输24然气输气管道工已建天然气输气管道工程项目核准的通气管道工程环境影响报告书的批复》（鄂环程知》鄂发改审批〔2011〕1285号函〔2011〕665号）省发展改革委《关于“武汉-赤壁”天然湖北省环保厅《关于武汉-赤壁天然气输气管武汉-赤壁天然气25已建气输气管道工程项目核准的通知》鄂道工程环境影响报告书的批复》（鄂环函输气管道工程发改审批〔2011〕1274号〔2011〕515号）省发展改革委《关于“孝昌-潜江”天然湖北省环保厅《关于孝昌-潜江天然气输气管孝昌-潜江天然气26已建气输气管道工程项目核准的通知》鄂道工程环境影响报告书的批复》（鄂环函输气管道工程发改审批〔2011〕1273号〔2011〕516号）黄陂-麻城（红安）省发展改革委《关于“黄陂-麻城（红湖北省环保厅《关于黄陂-麻城（红安）天然27天然气输气管道已建安）”天然气输气管道工程项目核准的气输气管道工程环境影响报告书的批复》（鄂工程通知》鄂发改能源〔2011〕1272号环函〔2011〕582号）《关于对湖北省天然气发展有限公司随州-省发展改革委《关于随州-随县天然气随州-随县天然气随县天然气输气管道工程变更项目环境影响
28已建输气管道工程天然气工程项目核准的输气管道工程报告表的审批意见》（随州市环保局随环建通知》鄂发改能源〔2012〕464号审〔2016〕132号）29川气入湘天然气已建省发展改革委《关于“川气入湘”天然石首市环境保护局《关于湖北天然气发展有
1-189序
运营主体项目名称项目类型项目审批、核准、备案手续环评批复文件号输气管道工程气输气管道项目核准的通知》鄂发改限公司“川气入湘”天然气输气管道工程项目能源〔2016〕306号环境影响报告表的批复》（石首市环保局石环审〔2016〕11号）孝昌-大悟（广水）省发展改革委《关于孝昌-大悟（广水）湖北省环保厅《关于孝昌-大悟（广水）天然
30天然气输气管道已建天然气输气管道工程项目核准的通气输气管道工程环境影响评价报告书的批工程知》鄂发改审批〔2012〕595号复》（鄂环审〔2012〕263号）《武汉市环境保护局东湖新技术开发区分局武汉东湖新技术开发区管委会《关于东湖燃机配套计关于湖北省天然气发展有限公司东湖燃机配
31已建东湖燃机配套计量站工程项目的核准量站工程项目套天然气管道项目环境影响报告书的批复》通知》武新管政务核字〔2018〕2号（武环新管〔2015〕45号）1、《省发展改革委关于保康县城区天然气利用项目核准的批复》鄂发改审《关于湖北省天然气发展有限公司保康县城保康县城区天然批服务〔2015〕16号
32已建区天然气利用项目环境影响报告书的批复》气利用项目2、《关于增加保康县城区天然气中压（襄环审〔2013〕59号）管道建设里程项目核准的批复》保发
改能源〔2016〕97号《省发展改革委关于神农架林区城市林区环保局《关于对神农架林区《松柏、木神农架林区城市
33已建天然气利用项目核准的通知》鄂发改鱼、酒壶坪）天然气利用项目环境影响报告
天然气利用项目审批〔2013〕530号表的批复》（神环保函〔2013〕13号)《省发展改革委关于石首市天然气利石首市天然气利《关于石首市天然气利用工程项目环境影响
34石首市天然气有限公司已建用工程项目核准的通知》鄂发改能源用工程项目报告表的批复》（鄂环函〔2011〕849号）
〔2012〕272号
《湖北省固定资产投资项目备案证》 《关于通城 LNG 气化站项目环境影响报告35 通城天然气有限公司 通城 LNG 气化站 已建 （ 登 记 备 案 项 目 代 码 ： 表审批意见得函》（咸环隽审字〔2022〕38
2201-421222-89-01-832206）号）湖北荆州煤炭铁《省发展改革委关于湖北荆州煤炭铁湖北省环境保护厅《关于湖北荆州煤炭铁水
36湖北荆州煤炭港务有限公司已建
水联运储配基地水联运储配基地一期工程项目核准的联运储配基地一期工程环境影响报告书的批
1-190序
运营主体项目名称项目类型项目审批、核准、备案手续环评批复文件号一期工程批复》鄂发改审批服务〔2016〕266复》（鄂环审2018〔131〕号）号省发展改革委《关于湖北利川齐岳山湖北省环保厅《关于湖北利川齐岳山风电场湖北利川齐岳山
37 齐岳山风电有限公司 已建 风电场工程项目核准的批复》鄂发改 （49.3MW）工程环境影响报告表的批复》（鄂
风电场工程项目能源〔2009〕1215号环函〔2009〕173号）湖北利川齐岳山省发展改革委《关于湖北利川齐岳山《关于湖北能源集团齐岳山风力发电场二期湖北能源集团齐岳山风电有38风电场二期工程已建风电场二期工程项目核准的通知》鄂工程建设项目环境影响报告表的批复》（鄂限公司项目发改能源〔2011〕1191号环函〔2011〕615号）省发展改革委《关于湖北利川双鹿风恩施州环保局《关于利川齐岳山风电场双鹿湖北能源集团利川风电有限湖北利川双鹿风39已建电场工程项目核准的通知》鄂发改审工程环境影响报告表的批复》（恩州环函公司电场工程项目批服务〔2013〕293号〔2012〕209号）1、省发展改革委《关于湖北利川中槽风电场工程项目核准的通知》鄂发改审批服务〔2016〕275号恩施自治州州环境保护局《关于湖北利川齐湖北能源集团齐岳山风电有湖北利川中槽风40已建2、省发展改革委《关于湖北利川中槽岳山中槽风电场工程环境影响报告表的批限公司电场工程项目风电场工程项目核准内容变更的批复》（恩州环审〔2016〕7号）复》鄂发改审批服务〔2018〕150号三峡新能源利川省发展改革委《关于三峡新能源利川湖北省环保厅《关于利川汪营风电场
41 中国三峡新能源公司 汪营风电场工程 已建 汪营风电场工程项目核准的通知》鄂 （48MW）工程建设项目环境影响报告表的项目发改能源〔2012〕649号批复》（鄂环函〔2012〕245号）三峡新能源利川省发展改革委《关于三峡新能源利川恩施州环保局《关于利川天上坪风电场项目三峡新能源利川风电有限公42天上坪风电场工已建天上坪风电场工程项目核准的通知》环境影响报告表的批复》（恩州环函〔2012〕司程项目鄂发改审批〔2012〕541号178号）省发展改革委《关于三峡新能源利川三峡新能源利川三峡新能源利川风电有限公安家坝风电场工程项目核准的通知》《关于利川安家坝风电场项目环境影响报告
43安家坝风电场工已建司鄂发改审批〔2013〕1136号表的批复》（恩州环审〔2013〕37号）程项目2、省发展改革委《关于三峡新能源利
1-191序
运营主体项目名称项目类型项目审批、核准、备案手续环评批复文件号川安家坝风电场工程项目核准内容变更的批复》鄂发改审批〔2017〕461号1、《省发改委关于湖北能源集团鹤峰走马风电场工程项目核准的批复》鄂1.湖北省生态环境厅鄂环审〔2019〕3号。
湖北能源集团鹤湖北能源集团鹤峰大垭新能发改审批服务〔2017〕490号2.《关于湖北鹤峰走马风电场工程（变更）
44峰走马风电场工已建源有限公司2、《省发展改革委关于湖北能源集团环境影响报告表的批复》（恩州环审〔2019〕程项目鹤峰走马核准内容变更的批复》鄂发46号）
改审批服务〔2019〕249号1、省发展改革委《湖北恩施板桥风电场工程核准的批复》鄂发改审批《省环保厅关于湖北恩施板桥风电场工程环湖北恩施板桥风〔2016〕414号45恩施板桥风电有限公司已建境影响报告书的批复》（鄂环审〔2016〕172电场工程2、省发展改革委《湖北恩施板桥风电号）场工程核准内容变更的批复》鄂发改
审批〔2019〕176号《省发展改革委关于大唐麻城蔡家寨黄冈市环保局《关于湖北麻城蔡家寨风电场大唐麻城蔡家寨46大唐湖北新能源有限公司已建风电场工程项目核准的通知》鄂发改工程项目环境影响报告表的批复》（黄环函风电场工程项目审批〔2012〕587号〔2012〕274号）湖北昇辉绿能麻《湖北昇辉绿能麻城夫子河 20MWp 麻城市环保局《关于湖北昇辉绿能麻城夫子麻城中广昇辉新能源有限公 城夫子河 20MWp
47 已建 设施农业光伏电站项目备案通知书》 河 20MWp 设施农业光伏电站项目环境影响
司设施农业光伏电B201542118144190003 报告表的批复》（麻环审〔2016〕158 号）站项目湖北能源集团麻 《湖北能源集团麻城阎家河 100MW 《黄冈市环境保护局关于湖北能源麻城阎家湖北能源集团新能源发展有
48 城阎家河 100MW 已建 地 面 光 伏 电 站 备 案 通 知 书 》 河 100MWp光伏发电工程环境影响报告表的
限公司地面光伏电站 B201542118144195014） 批复》（黄环函〔2015〕124 号）湖北能源集团新能源发展有湖北黄石筠山风省发展改革委《湖北黄石筠山风电场《关于湖北黄石筠山风电场工程环境影响报
49已建限公司电场工程项目工程项目核准的批复》鄂发改审批服告书的批复》（鄂环审〔2015〕42号）
1-192序
运营主体项目名称项目类型项目审批、核准、备案手续环评批复文件号
务〔2015〕84号《湖北省九宫山风电场一期工程上级湖北省环保局《关于湖北九宫山风电厂一期湖北九宫山风力发电有限公湖北省九宫山风
50已建相关单位批复文件》计基础（2000）工程建设环境保护管理有关意见的复函》（鄂
司电场一期工程
1470号；环函〔2004〕248号）1、《省发展改革委关于三峡新能源通城黄龙山风电场工程项目核准的批《关于三峡新能源通城黄龙山风电场项目环复》鄂发改审批服务〔2014〕337号三峡新能源通城风电有限公通城黄龙山风电境影响报告书的批复》（鄂环审〔2014〕41951已建2、《省发改委关于三峡新能源通城黄司场号）龙山风电场工程项目核准内容变更的批复》鄂发改审批服务〔2020〕180号《省发展改革委关于湖北荆门象河风湖北能源集团新能源发展有湖北荆门象河风《关于湖北荆门象河风电场工程环境影响报
52已建电场工程项目核准的批复》鄂发改审限公司电场工程项目告书的批复》（鄂环审〔2014〕566号）
批服务〔2015〕48号湖北荆门象河风《省发展改革委关于湖北荆门象河风《关于湖北能源集团荆门象河风电二期工程湖北能源集团荆门象河风电53电场二期工程项已建电场二期工程项目核准的批复》鄂发环境影响报告书的批复》（鄂环审〔2016〕有限公司目改审批服务〔2016〕491号278号）湖北能源集团远《省发展改革委关于湖北能源集团远宜昌市生态环境局《关于对湖北能源集团远湖北能源集团远安茅坪新能
54安茅坪风电场工已建安茅坪风电场工程项目核准的批复》安茅坪风电场工程环境影响报告表的批复》
源有限公司
程项目鄂发改审批服务〔2017〕498号（宜市环审〔2020〕10号）东方日升仙桃杨《关于仙桃楚能新能源有限公司东方日升仙林尾镇150兆瓦《湖北省固定资产投资投资项目备案桃杨林尾镇150兆瓦（三期49兆瓦）农光互
55仙桃楚能新能源有限公司（三期49兆瓦）已建证》（登记备案项目代码：
补并网发电站项目环境影响报告表的批复》农光互补并网发2017-429004-44-03-153139）（仙环建函〔2018〕70号）电站项目天门市天鑫新能《湖北省固定资产投资投资项目备案天门市生态环境局《关于天门市天鑫新能源
56天门市天鑫能源有限公司已建源有限公司天门 证 》 （ 登 记 备 案 项 目 代 码 ： 有限公司天门市净潭乡蒋场村 100MW农光
1-193序
运营主体项目名称项目类型项目审批、核准、备案手续环评批复文件号市净潭乡蒋场村2020-429006-44-03-015814）互补光伏发电项目环境影响报告表审批意见
100MW 农光互补 的函》（天环函〔2021〕17 号）
光伏发电项目荆州市生态环境局石首市分局《关于石首市晶鸿光伏石首横
《湖北省固定资产投资项目备案证》晶鸿光伏发电有限公司晶鸿光伏石首横沟市
石首市鸿光光伏发电有限公 沟市 70MWp 农光57 已建 （ 登 记 备 案 项 目 代 码 ： 70MWp 农光互补光伏发电建设项目环境影司互补光伏发电建2020-421081-44-03-015859）响报告表的审查意见》（石环审〔2020〕37设项目
号）安锐光伏潜江市潜江市生态环境局《关于潜江安锐光伏发电《湖北省固定资产投资投资项目备案渔阳镇 100MW农 有限公司安锐光伏潜江市渔阳镇 100MW 农58潜江安锐光伏发电有限公司已建证》（登记备案项目代码：光互补光伏发电光互补光伏发电项目环境影响报告表的批
2020-429005-44-03-014602）项目复》（潜环评审函〔2021〕4号）天门市佛子山镇天门市生态环境局《关于天门市火石新能源《湖北省固定资产投资投资项目备案
200MW 农光互补 有限公司天门市佛子山镇 200MW农光互补59天门市火石新能源有限公司已建证》（登记备案项目代码：光伏发电项目一光伏发电项目（一期）环境影响报告表审批
2020-429006-44-03-015929）期意见的函》（天环函〔2021〕16号）
1、中启乐楚天门《市生态环境局关于中启乐楚天门市卢市镇市卢市镇（一期）1、《湖北省固定资产投资投资项目备
（一期）100MW农光互补光伏发电项目环境100MW 农光互补 案证》（登记备案项目代码 ：影响报告表审批意见的函》（天环函〔2021〕中启乐楚清洁能源（天门）光伏发电项目2020-429006-44-03-018055）60已建74号）、《市生态环境局关于中启乐楚天门有限公司2、中启乐楚天门2、《湖北省固定资产投资投资项目备市卢市镇（二期）50MW 农光互补光伏发电市卢市镇（二期）案证》（登记备案项目代码：项目环境影响报告表审批意见的函》（天环
50MW 农光互补 2020-429006-44-03-018053）函〔2021〕75号）光伏发电项目襄阳市环保局《关于湖北能源集团老河口三《湖北能源集团老河口洪山嘴湖北能源集团老河口三涧山老河口洪山嘴地涧山光伏发电有限公司老河口杨华岗村
61 已建 60MWp 地面光伏电站备案通知书》
光伏发电有限公司 面光伏电站 60MWp 光伏电站工程环境影响报告表的批
（B201542068244195006）复》襄环评〔2015〕30号
1-194序
运营主体项目名称项目类型项目审批、核准、备案手续环评批复文件号湖北能源集团老襄阳市生态环境局老河口分局《关于湖北能《湖北省固定资产投资项目备案证》
湖北能源集团老河口三涧山 河口洪山嘴二期 源集团老河口洪山嘴二期 50MWp 农光互补62已建（登记备案项目代码：光伏发电有限公司 50MWp 农光互补 光伏电站项目环境影响报告表的批复》（河
2018-420682-04-03-080388）光伏电站环评审〔2019〕1号）
湖北能源集团广 《湖北省固定资产投资项目备案证》 广水市环境保护局《关于广水吴店 10MWp湖北能源集团广水王子山光63 水吴店 10MWp地 已建 （ 登 记 备 案 项 目 代 码 ： 地面光伏电站项目环境影响报告表的审批意伏发电有限公司面光伏电站项目2016-421381-04-03-332842）见》（广环建审〔2016〕116号）湖北能源集团广广水市环境保护局《关于湖北能源集团广水《湖北省企业投资项目备案证》（登湖北能源集团广水王子山光 水吴店（二期） 吴店（二期）30MWp 地面光伏发电建设项目
64已建记备案项目代码：
伏发电有限公司 30MWp 光伏发电 环境影响报告表的审批意见》广环建审
2016-421381-44-03-342916）
项目〔2017〕38号湖北能源集团广随州市生态环境局广水市分局《关于湖北能《湖北省固定资产投资项目备案证》
湖北能源集团广水王子山光 水吴店（三期） 源集团广水吴店（三期）30MWp 光伏发电项65已建（登记备案项目代码：伏发电有限公司 30MWp 光伏发电 目环境影响报告表的批复》（广环建审〔2019〕
2016-421381-44-03-342918）项目40号）湖北能源集团广随州市生态环境局广水市分局《关于湖北能水吴店（四期）《湖北省固定资产投资项目备案证》
湖北能源集团广水王子山光 源集团广水吴店（四期）40MWp 光伏发电项66 40MWp 光伏电站 已建 （ 登 记 备 案 项 目 代 码 ：伏发电有限公司目环境影响报告表的批复》广环建审〔2019〕附属设施工程项2019-421300-44-03-052529）
41号
目随县环境保护局《关于对湖北能源集团随县湖北能源集团随《湖北省企业投资项目备案证》（登岩子河光伏发电有限公司随县岩子河湖北能源集团随县岩子河光 县岩子河 40MWp
67 已建 记 备 案 项 目 代 码 ： 40MWp 地面光伏发电站项目环境影响报告
伏发电有限公司地面光伏发电站2016-421321-44-03-332676）表的审批意见》（随县环建预审〔2016〕117项目号）（缺外送线路）随县爱康新能源投资有限公随县万福店农场《湖北省企业投资项目备案证》（登《关于随县爱康新能源投资有限公司随县万
68已建司20兆瓦地面分布记备案项目编码：201432144190162）福店农场20兆瓦地面分布式农业大棚太阳
1-195序
运营主体项目名称项目类型项目审批、核准、备案手续环评批复文件号式农业大棚太阳能光伏发电项目环境影响登记表的批复》（随能光伏发电项目县环建审〔2016〕51号）湖北能源集团随随县环境保护局《关于对湖北能源集团随县《湖北省企业投资项目备案证》（登湖北能源集团随县岩子河光 县江头店 50MWp 岩子河光伏发电有限公司随县江头店
69已建记备案项目代码：
伏发电有限公司 地面光伏发电站 50MWp 地面光伏发电站项目环境影响报告
2017-421321-44-03-107512）项目表的审批意见》随县环建审〔2019〕36号
湖北能源集团大 《湖北省固定资产投资项目备案证》 《关于对湖北能源集团大洪山 20MWp 地面湖北能源集团随州长岗新能
70 洪山（20MWp）地 已建 （ 登 记 备 案 项 目 代 码 ： 光伏电站项目环境影响报告表的审批意见》
源有限公司面光伏电站项目2018-421300-44-03-005262）（随环建审〔2019〕64号）襄阳茗峰南漳九集邹湾村 15MW 《关于襄阳茗峰南漳九集邹湾村 15MW分布1、《湖北省企业投资项目备案证》（登分布式光伏发电式光伏发电项目环境影响报表的批复》（襄记备案项目编码：2014062444190086）项目审批环评〔2016〕91号）、《关于襄阳茗峰71襄阳茗峰电力工程有限公司已建2、《湖北省企业投资项目备案证》（登襄阳茗峰南漳九 南漳九集方庙村 15MW分布式光伏发电项目
记备案项目编码：
集方庙村 15MW 环境影响报告表的批复》（襄审批环评〔2016〕
20140600444190223））分布式光伏发电92号）项目《关于安陆盛和新能源开发有限公司浙江合浙江合大安陆雷 《浙江合大安陆雷公 20MWp 农光互安陆盛和新能源开发有限公 大安陆雷公 20MWp 农光互补光伏电站项目
72 公 20MWp 农光互 已建 补光伏电站项目备案通知书 》司环境影响评价报告表的批复》（孝环函〔2016〕补光伏电站项目 B201542090044190006
7号）《关于大悟县明禹新能源开发有限公司浙江浙江合大大悟四 《浙江合大大悟四姑 20MWp 农光互大悟县明禹新能源开发有限 合大大悟四姑 20MWp 农光互补光伏电站项
73 姑 20MWp 农光互 已建 补光伏电站项目备案通知书 》公司目环境影响报告表的批复》（孝补光伏电站项目 B201542090044190005孝环函〔2016〕6号）关于湖北能源集团枣阳新能 湖北能源集团枣 《浙江合大大悟四姑 20MWp 农光互 襄阳市生态环境局枣阳分局《关于湖北能源
74已建源有限公司 阳兴隆 100MW农 补光伏电站项目备案通知书》（登记 集团枣阳新能源有限公司枣阳兴隆 100MW
1-196序
运营主体项目名称项目类型项目审批、核准、备案手续环评批复文件号光互补电站项目备案项目代码：农光互补电站项目环境影响报告表的批复》2020-420683-44-03-012340）（枣环审〔2020〕54号）《省发展改革委关于江苏旭强新能源响水县环境保护局《关于江苏旭强新能源科江苏旭强新能源科技有限公 江苏旭强光伏电 科技有限公司响水县 100Mw 地面光 技有限公司 100MW 光伏发电项目环境影响
75已建司站伏电站项目备案的通知》苏发改能源报告表的审批意见》（响环表〔2013〕103发〔2013〕2052号号）晶科电力宿州盛《宿州市环保局关于晶科电力宿州盛步光伏步光伏发电有限《宿州市发展改革委项目备案表》（备 发电有限公司埇桥区祁县 20MW光伏发电项
76宿州盛步光伏发电有限公司公司埇桥区祁县已建案证号：宿发改审批〔2017〕33号）目环境影响报告表审批意见的函》（宿环建
20MW 光伏发电函〔2017〕91号）项目晶科电力宿州晶《宿州市环保局关于晶科电力宿州晶海光伏海光伏发电有限《宿州市发展改革委项目备案表》（备 发电有限公司埇桥区大营 30MW光伏发电项
77宿州晶海光伏发电有限公司公司埇桥区大营已建案证号：宿发改审批〔2017〕33号）目环境影响报告表审批意见的函》（宿环建
30MW 光伏发电函〔2017〕90号）项目微山采煤沉陷区光伏领跑技术基《山东省建设项目登记备案证明》（登
78微山晶科电力有限公司地晶科欢城已建济环报告表〔2017〕4号（审批意见）记备案号：1608070137）
100MW 光伏发电
项目1、《省发展改革委关于南京虹华新能能源开发有限公司南京港市六合区10MW 农业大棚光伏电站项目备案的 《关于六合农业大棚 20MWp 光伏发电项目南京虹华新能源开发有限公79南京六合光伏已建通知》〔2013〕1999号）环境影响报告表的批复》（宁环表复〔2013〕司2、《关于报请核准南京虹华新能源开96号）发有限公司10MW光伏发电项目的请示》（〔2013〕1999号）
1-197序
运营主体项目名称项目类型项目审批、核准、备案手续环评批复文件号山西大同采煤沉《关于左云县晶科电力有限公司新建山西大陷区国家先进技山西省发展和改革委员会企业投资项同采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地左80左云县晶科电力有限公司术光伏示范基地已建目备案证（晋发改备案〔2015〕227云县东条涧5万千瓦项目环境影响报告表的左云县东条涧5万号）批复》（同环函（服务）〔2016〕13号）千瓦项目乾安宏华太阳能《吉林省发展改革委关于乾安宏华太《松原市环境保护局关于乾安宏华太阳能发乾安宏华太阳能发电科技有 发电科技有限公 阳能发电科技有限公司分布式渔光互 电科技有限公司 15MWP 分布式渔光互补光
81已建限公司司分布式渔光互补光伏发电项目备案的通知》吉发改伏发电项目环境影响报告表的批复》（松环补光伏发电项目审批〔2016〕424号建字〔2018〕46号）白城光伏发电领《通榆县环境保护局关于白城光伏发电领跑通榆县晶鸿太阳能发电有限《吉林省企业投资项目备案信息登记
82跑奖励基地（2019已建奖励基地（2019年）3号项目环境影响报告公司表》年）3号项目表的批复》（通环审字〔2019〕53号花山生态新城花湖北省发改委关于武汉花山生态新城城家园光伏并网花城家园光伏并网发电项目一期工程《关于花山生态新城规划环境影响报告书审
83武汉华山生态新城投资公司已建发电项目一期工核准的通知_鄂发改审批〔2012〕143查意见的复函》鄂环函（2010）227号程号武汉和盛汽车零
湖北能源综合能源投资有限部件有限公司《湖北省固定资产投资项目备案证》
84已建无需取得环评批复文件
公司 1.75MW 分布式光 2204-420112-04-01-191750伏项目武汉东海敏实汽
湖北能源综合能源投资有限车零部件有限公《湖北省固定资产投资项目备案证》
85已建无需取得环评批复文件
公司 司 0.9MW 分布式 2204-420112-04-01-348609光伏项目《省发展改革委关于湖燃机配套天然《武汉市环境保护局东湖新技术开发区分局东湖燃机配套天
86湖北省天然气发展有限公司已建气管道项目核准的批复》鄂发改审批关于湖北省天然气发展有限公司东湖燃机配
然气管道项目服务〔2015〕422号套天然气管道项目环节影响报告书的批复》
1-198序
运营主体项目名称项目类型项目审批、核准、备案手续环评批复文件号（武环新管〔2015〕45号）《省发展改革委关于同意江北监狱天江北监狱天然气《关于湖北省江北监狱管理区天然气利用工
87石首市天然气有限公司已建然气利用工程开发前期工作的通知》利用工程程环境影响报告表的批复》（2016）77号
鄂发改准〔2013〕195号石首市金平化工《石首市发展和改革局关于石首市金园区、金平体育产平化工园区、金平体育产业园及城东
88石首市天然气有限公司已建无需取得环评批复文件业园及城东新区新区天然气管网工程核准的批复》石
天然气管网工程发改审批〔2021〕24号
《湖北省固定资产投资项目备案证》松柏镇 L-CNG 加 《关于松柏镇 L-CNG 加气站工程项目环境89神农架天然气有限公司已建（登记备案项目代码：气站工程影响报告表的批复》神环保函〔2019〕19号
2017-429021-45-03-108218）《神农架林区发展和改革委员会关于神农架林区坪阡《关于神农架林区坪阡古镇、四季小镇天然神农架林区坪阡古镇、四季小镇天然
90神农架天然气有限公司古镇、四季小镇天已建气利用工程环境影响报告表的批复》神环保气利用项目核准的通知》神发改能源
然气利用项目函〔2017〕34号
〔2017〕170号《市生态环境局关于天门天盛风力发电有限《天门市发展和改革委员会关于天门天门天盛净潭风公司天门天盛净潭风光互补风电项目环境影
91天门天盛风力发电有限公司已建天盛净潭风光互补风电项目核准的批光互补风电项目响报告表审批已建的函》（天环函〔2021〕复》（天发改文〔2020〕443号）
79号）《关于房县三里坪水利水电枢纽工国家环保总局《关于湖北房县三里坪水利水湖北能源集团房县水利水电房县三里坪水利
92已建程开工的批复》鄂水利建复〔2008〕电枢纽工程环境影响报告书审查意见的复
发展有限公司水电枢纽工程
72号函》（环审〔2001〕161号）《省发展改革委关于“黄冈-大冶”天湖北省环保厅《关于黄冈-大冶天然气输气管黄冈-大冶天然气93湖北省天然气发展有限公司已建然气输气管道工程项目核准的通知》道工程环境影响报告书的批复《（鄂环函输气管道工程鄂发改能源〔2011〕372号〔2010〕650号）湖北能源集团溇水水电有限湖北溇水江坪河1、国家发展改革委《关于湖北溇水江国家环境保护总局《关于湖北省溇水江坪河
94在建公司水电站坪水电站项目核准的批复》发改能源水电站环境影响报告书的批复》（环审〔2005〕
1-199序
运营主体项目名称项目类型项目审批、核准、备案手续环评批复文件号〔2007〕1375号980号）2、省发展改革委《关于江坪河水电站项目核准事项变更的批复》鄂发改能
源〔2015〕587号3、省发展改革委《关于江坪河水电站项目核准事项变更的批复》鄂发改审
批服务〔2018〕120号1、襄阳市生态环境局宜城分局《关于湖北能源集团汉宜新能源有限公司宜城莺河、马头
湖北能源宜城宜 山 200MWP农光互补电站项目环境影响报告
《湖北省固定资产投资项目备案证》湖北能源集团汉宜新能源有城莺河马头山表的批复》（环宜函〔2021〕14号）95在建（登记备案项目代码：限公司 100MWP 农光互 2、关于《关于湖北能源集团汉宜新能源有限
2105-420684-04-05-919308）
补电站项目 公司宜城莺河、马头山 200MWP 农光互补电站项目环境影响报告表变动情况的说明》的复函1、襄阳市生态环境局宜城分局《关于湖北能源集团汉宜新能源有限公司宜城东湾
250MWP 农光互补电站项目环境影响报告表
湖北能源宜城东《湖北省固定资产投资项目备案证》湖北能源集团汉宜新能源有在建/募投的批复》（环宜函〔2021〕15号）96 湾 100MW 光伏发 （ 登 记 备 案 项 目 代 码 ：限公司项目2、襄阳市生态环境局宜城分局《关于