关于对北京亚太联华资产评估有限公司、陈颖、王明采取出具警示函措施的决定〔2024〕8号

中国证券监督管理委员会广东监管局
行政监管措施决定书
〔2024〕8号
关于对北京亚太联华资产评估有限公司、
陈颖、王明采取出具警示函措施的决定
北京亚太联华资产评估有限公司、陈颖、王明：
根据《上市公司现场检查规则》（证监会公告〔2022〕21号）等规定，我局派出检查组对茂名石化实华股份有限公司（以下简称茂化实华）进行了现场检查，并对北京亚太联华资产评估有限公司（以下简称亚太联华）执行的茂化实华子公司茂名实华东成化工有限公司（以下简称实华东成）收购广西华清环保有限公司股东全部权益价值资产评估项目进行了延伸检查。经查，亚太联华在执业中存在以下问题：
一、将新增建设土地使用费纳入计算依据存在错误。根据财政部、国土资源部、中国人民银行《关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知》（财综〔2006〕148号）规定，新增建设用地土地有偿使用费，由市、县人民政府按照国土资源部或省、自治区、直辖市国土资源管理部门核定的当地实际新增建设用地面积、相应等别和征收标准缴纳；严禁市、县人民政府和有关部门将新增建设用地土地有偿使用费转嫁由用地单位缴纳。亚太联华将新增建设土地使用费按每平方米土地21元纳入土地价值计算,导致评估值增加678,890.17元。上述行为违反了《资产评估执业准则——不动产》第二十七条的规定。
二、资金成本计算依据存在错误。根据中国人民银行的相关规定，自2019年8月20日起，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心于每月20日公布贷款市场报价利率（LPR）,取消中国人民银行贷款基准利率这一标准。亚太联华在评估基准日时采用的银行贷款基准利率已取消，而计算建筑物资金成本使用的利率4.75%仍为银行贷款基准利率，高于基准日贷款市场报价利率（LPR），导致评估值增加165,317元。上述行为违反了《资产评估执业准则——资产评估程序》第十三条、第十五条、第十七条的规定。
三、房屋建筑物成新率计算存在错误。根据评估报告，相关办公楼建成于2015年，于2019年、2020年先后进行了装修。亚太联华在评估过程中应针对办公楼建成时间与房屋装修时间不同，将房屋主体结构与房屋装修根据各自经济使用年限分别计算成新率再综合汇总，但评估报告却采用2020年作为建成日期统一进行计算成新率，导致评估值虚高。上述行为违反了《资产评估执业准则——资产评估方法》第二十条的规定。
四、在建工程计算未考虑自身停工原因以及行业严重过剩等内外因素所引起的减值。亚太联华在分析在建工程续建的可能性时，未能充分考虑在建工程真实停工原因和未来规划等因素，未能客观判断是否需要扣除可能存在的实体性贬值、功能性贬值和经济性贬值等情况，导致评估值虚高。上述行为违反了《资产评估执业准则——资产评估方法》第二十条和《资产评估执业准则——不动产》第二十五条、第二十九条、第三十二条的规定。
亚太联华的上述行为不符合《资产评估执业准则》的有关要求，违反了《上市公司信息披露管理办法》（证监会令第182号，下同）第四十五条、第四十七条等相关规定。陈颖、王明作为相关评估项目的签字评估师，对上述违规行为负有主要责任。
根据《上市公司信息披露管理办法》第五十五条的规定，我局决定对亚太联华、陈颖、王明采取出具警示函的行政监管措施。你们应认真吸取教训，严格遵照相关法律法规和资产评估准则的规定做好整改工作，进一步加强内部管理，健全质量控制制度，于收到本行政监管措施决定书30日内向我局报送整改报告。
如果对本监督管理措施不服，可以在收到本决定书之日起60日内向中国证券监督管理委员会提出行政复议申请；也可以在收到本决定书之日起6个月内向有管辖权的人民法院提起诉讼。复议与诉讼期间，上述监督管理措施不停止执行。
广东证监局
2024年2月2日
抄送：证监会上市司、法治司、会计司；深圳证券交易所。
广东证监局办公室 2024年2月2日印发