大禹节水:2022年度董事会工作报告

大禹节水集团股份有限公司
2022年度董事会工作报告
一、报告期内公司所处行业情况
1、行业基本情况
公司主要从事数字水利行业的技术研究与项目实践，以提升水利项目数字化为中心，通过针对项目的规划设计、产品制造、建设交付、运营维护以及总体智慧化提升，服务范围涵盖从水源到田间的农业用水和农村水利全领域。
数字水利行业是指以可持续发展理念为指导，采用物联网、云计算、遥感、区块链、大数据、数字孪生、人工智能等现代信息技术与传统水利行业深度融合，从而全面提升水事活动的效率和效能。数字孪生水利是水利高质量发展的重要标志，是智慧水利体系的核心。
数字水利行业不仅需要将各类现代信息技术深度融合和应用于实体水利项目中，同样需要通过数字化场景、智慧化模拟和精准化决策，强化预报、预警、预演和预案能力。因此，数字水利行业所需的产业链环节完整涵盖了水利项目实施全过程的前期筹划论证、规划设计咨询、物联硬件制造、工程建设交付、运营
维护管理和基于水利专业、智能分析和仿真可视化模型的智慧化提升解决方案。
2、行业发展阶段和特征
我国水利发展总体上经历工程水利、资源水利和数字水利三个阶段，当前处于从资源水利向数字水利加速发展阶段。我国的工程水利是以水利工程建设为核心，以最大程度开发利用水资源为目标的水事活动。资源水利则是以水资源可持续发展为目标，加强水资源保护、合理开发、合理利用和优化配置的水事活动。
数字水利是依托现代信息技术，以需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力为原则，以实现数字化场景、智慧化模拟、精准化决策为目标的水事活动。
党中央、国务院作出战略部署。习近平总书记强调，要把数字技术广泛应用于政府管理服务，并提出了提升流域设施数字化、网络化、智能化水平的明确要求。《“十四五”规划纲要》要求，构建智慧水利体系，以流域为单元提升水情测报和智能调度能力。《“十四五”新型基础设施建设规划》提出，要推动大江大河大湖数字孪生、智慧化模拟和智能业务应用建设。《数字中国建设整体布局规划》提出，要构建以数字孪生流域为核心的智慧水利体系。水利部部长李国英在2023年水利工作会议上的讲话指出，要大力推进数字孪生水利建设，支撑保障“四预”工作。按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”要求，统筹建设数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生工程，构建具有“四预”功能的数字孪生水利体系。
综合解决方案匹配市场需求。水利领域涉及多学科交叉，政府客户越来倾向以“投、建、管、智”整体打包方式实施项目，对综合解决方案能力的要求越来越高。水利工程作为综合解决方案的基座，向前需要充分的筹划论证和规划设计，
1/21向后需要软件硬件集成交付以及可能涉及的运营维护。数字水利行业的发展需要
从业企业具备相应综合解决方案能力，方能满足市场需求。
水利高质量发展提出必然要求。我国水利创新不断取得长足发展，但从相对于推动新阶段水利高质量发展的要求看仍然存在较大不足，水利领域科技和机制创新方面仍然存在不少短板。基础研究和前沿技术研究存在弱项，与现代信息技术融合度不够高，创新体系效能提升有短板，水利投融资机制需深化改革，金融支持水利政策力度不够，水价形成机制和计量测控设施存在较大缺位不足。
现代信息技术发展提供支撑条件。当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，以信息技术、人工智能为代表的新兴科技快速发展，推动水利发展向数字化、网络化、智能化转变的技术条件已经具备。充分发挥信息技术支撑驱动作用，可以大力提升水利决策与管理科学水平，大力提高项目交付和资源的精准管理和利用水平。数字水利为传统水利行业跨越发展赶超其他领域和涉农涉水业务全面技术升级提供了可能。
3、公司所处行业地位
公司是国内数字水利应用于农业农村领域的极具影响力的企业。自成立以来，公司始终专注并致力于农业、农村和水资源问题的解决和服务，积极响应国家乡村振兴和粮食安全国策，已经构建比较完整的数字水利生态，全面赋能农业和水利业务领域，全面覆盖全国市场区域布局，发展至今已成为集合规划设计、投资融资、产品制造、建设交付、信息智能和运营维护一体化能力的综合解决方案服务商。
公司从全球视野架构产业布局，持续引领中国节水事业发展，产品和服务已覆盖全球50多个国家和地区。公司拥有科技和模式自主创新的能力和技术，树立了较高的品牌和行业知名度，具备突出的全国区域布局和全产业链布局优势，拥有完整的智能制造体系、项目管理体系、营销网络体系、运维服务体系和信息技术支撑系统。公司与行业主管部门和行业协会保持紧密沟通，与大型央国企和各类产业、科研和金融合作伙伴达成战略和项目多层次紧密合作。
公司围绕数字水利综合解决方案服务商定位，拥有约600人信息技术研发团队，较早开始全面布局数字孪生技术应用于水利和农业领域。近年来，公司由过往聚焦滴灌精量化控制产品，逐步转向各类物联智能设备和技术方案，应用场景涵盖现代化灌区、水资源管理、城市智慧水务、河湖长制、农业灌溉、水库预警、山洪预警等。公司旗下慧图科技牵头完成的湖南欧阳海和甘肃疏勒河灌区数字孪生项目入选水利部数字孪生流域建设先行先试优秀应用案例，是唯一一家独立承担两项项目且获得优秀案例的单位。
公司是全国首例社会资本参与农田水利改革的先行者，近年来深度参与了我国农田水利领域各类机制模式创新实践，因地制宜探索实施了一系列能够承载各方资源、资本和专业能力，有效链接政府、社会资本和农户多元主体，均衡分配各方风险、收益和权责的商业模式。公司在全国范围内成功实践并全面推广由中国财政部在联合国欧洲经济委员会工作会议上评价为“人民的 GDP”的“元谋模式”、全国率先整区县系统解决农村污水处理的示范项目的“武清模式”、人
民日报头版头条以“云解塬上渴”为题专门报道的“彭阳模式”。
2/214、行业周期性特点
数字水利行业涉及规划设计、产品制造、建设交付、运营维护和各类信息智
能服务等多个产业链环节。具体应用到农业用水和农村水利领域，主要为农业、农村、环境治理等提供灌溉、供水、污水处理等服务，其发展为国家政策所支持和鼓励，总体上不存在明显的周期性和区域性。因农村水利需考虑到项目现场建设需要及农作物种植季节特点，因此存在一定程度的季节性，一般而言每年的
11月下旬至次年的3月上旬为农业基础设施项目建设的相对淡季。
5、行业主管部门和主要政策
（1）行业主管部门
公司所处行业主管部门主要为水利部、农业农村部和国家发展改革委。在公司主营业务范围相关领域内，上述行业主管部门主要负责的职责为：
序号主管部门主要职责
*指导水利科技工作，拟订水利行业标准规范，统筹建设数字孪生水利体系；
*指导农村水利建设和节水灌溉工作，推进乡村振兴建设水利任务，组织开展农村水利基础设施建设与运行管理；
*指导开展粮食安全水利保障工作，组织开展现代化灌区和数字孪生灌区建
1水利部设，统筹推进灌区骨干工程与高标准农田灌排体系建设；
*指导水旱灾害防御工作，组织开展水利信息化规划建设；
*指导水利工程建设与运行管理，组织开展国家水网和区域水网规划建设；
*指导节约用水工作，推动节水型社会建设工作。
*指导农田建设工作，统筹开展高标准农田建设规划和管理工作，承担农田整治项目、农田水利建设项目、农业综合开发项目管理工作；
*统筹推动发展农村基础设施，牵头组织改善农村人居环境工作，指导设施农农业农村
2业、生态循环农业、节水农业发展以及农村可再生能源综合开发利用；
部
*2023年3月国务院机构改革后，组织乡村振兴帮扶政策，研究提出中央财政衔接推进乡村振兴相关资金分配建议方案并指导、监督资金使用等，推动农村社会事业和农村公共服务。
*拟订和组织实施有关农业水价政策和标准，协调推进农业水价综合改革；
国家发展
3*衔接平衡农业、水利、林业、生态及有关农村基础设施发展规划和政策，协
改革委调有关农村经济和生态保护重大问题。
（2）行业主要政策行业政策名称发布日期发布单位相关主要内容
建设绿色智慧的数字生态文明。推动生态环境智慧治理，加快构建中共中智慧高效的生态环境信息化体系，运用数字技术推动山水林田湖草《数字中国建设
2023年2月央、国务沙一体化保护和系统治理，完善自然资源三维立体“一张图”和国整体布局规划》
院土空间基础信息平台，构建以数字孪生流域为核心的智慧水利体系。
加快数字化绿色化协同转型。倡导绿色智慧生活方式。
《2023年水资源加强信息化手段在水资源管理业务中的应用。按照需求牵引、应用
2023年2月水利部管理工作要点》至上的原则，着重加强信息化手段在水资源管理业务中的应用。
《关于落实党中加强高标准农田建设。制定逐步把永久基本农田全部建成高标准农央国务院2023年田的实施方案，分区域、分类型明确任务布局和时序安排，加大投农村农业
全面推进乡村振2023年2月入、持续建设。落实年度任务。确保完成新建4500万亩和改造提升部
兴重点工作部署3500万亩年度任务，补上土壤改良、田间灌排设施等短板，统筹推的实施意见》进高效节水、水肥一体化设施建设。
《中共中央国务2023年1月国务院加强高标准农田建设。完成高标准农田新建和改造提升年度任务，3/21院关于做好2023重点补上土壤改良、农田灌排设施等短板，统筹推进高效节水灌溉，
年全面推进乡村健全长效管护机制。加强水利基础设施建设。扎实推进重大水利工振兴重点工作的程建设，加快构建国家水网骨干网络。加快大中型灌区建设和现代意见》化改造。实施一批中小型水库及引调水、抗旱备用水源等工程建设。
加强田间地头渠系与灌区骨干工程连接等农田水利设施建设。支持重点区域开展地下水超采综合治理，推进黄河流域农业深度节水控水。
加快建设国家水网，完善水资源调配格局。以联网、补网、强链为重点，着力提升水利基础设施网络效益。
加强农村水利建设，夯实乡村振兴水利基础。坚持循序渐进、稳扎稳打，因地制宜、注重实效，扎实做好农村水利各项工作，推进乡村振兴建设水利任务。
《深入贯彻落实大力推进数字孪生水利建设，支撑保障“四预”工作。大力推进数党的二十大精神，字孪生水利建设。加快构建数字孪生流域，全面完成94项先行先试
2023年1月水利部
扎实推动新阶段任务，实现水利关键信息基础设施和13个重要信息系统数据安全防水利高质量发展》护。推进数字孪生水网建设，编制数字孪生国家骨干水网建设方案，全力推进数字孪生南水北调工程建设。
推进“两手发力”，激发治水管水活力。深化水利投融资改革。深化水价形成机制改革。把握有利于水资源集约节约利用、有利于灌区可持续发展和良性运行、有利于吸引社会资本投入现代化灌区建
设、总体上不增加农民种粮负担的原则。
价格机制与投融资体制机制相适应，鼓励引导社会资本参与水利项《水利工程供水目。明确准许收益率根据权益资本收益率、债务资本收益率确定，价格管理办法》
国家发展其中社会资本投入形成的供水有效资产，权益资本收益率适当高一《水利工程供水2023年1月改革委些。根据工程情况分类定价，政府投入实行保本或微利，社会资本定价成本监审办
投入收益率适当高一些。综合考虑农业、非农业用水状况和用户承法》受能力等分别核定农业和非农业水价。
加快推进水利基础设施投融资重点支持领域建设。着力加强水利重点领域基础设施建设投融资支持。从满足项目资本金和信贷需求两《关于加强水利水利部个方面，按照市场化法治化原则加大金融支持力度。要充分考虑水基础设施建设投
2022年12月中国人民利基础设施投资大、建设期长、社会效益强、现金流稳定的特点，
融资服务工作的
银行加大对水利基础设施项目的中长期贷款支持，在水利基础设施项目意见》
的融资成本、贷款期限、还款安排上给予政策优惠。鼓励规范发展政府和社会资本合作（PPP）模式、资产证券化等水利项目融资方式。
《关于开展数字按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”的要求，启动孪生灌区先行先2022年12月水利部
48处大中型灌区开展数字孪生灌区先行先试建设。
试工作的通知》《关于推进水利 地方各级水行政主管部门根据水利相关规划，筛选潜在 PPP 项目，基础设施政府和 形成重点推介水利 PPP项目清单，强化信息公开和投融资合作对接，社会资本合作2022年7月水利部引导社会资本参与项目策划、前期论证。重大水利工程前期工作技（PPP）模式发展 术复杂、不确定性因素多、周期长，原则上由水行政主管部门商有的指导意见》关部门组织开展，鼓励社会资本参与。
要按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”的总体要求，在指导做好数字孪生流域建设先行先试的同时，根据水资源管理工《2022年推进智作实际，着重加强用水量统计与分析、水资源监管、地下水超采治慧水利建设水资2022年6月水利部
理等重点业务应用，强化算据、算法、算力，统筹推进水资源管理源管理工作要点》
信息系统建设，不断提升水资源管理数字化、网络化、智能化水平，从严从细管好水资源，为推进水利高质量发展提供有力支撑。
《“十四五”重大水利部、为持续提升农业灌溉用水效率和粮食综合生产能力，确保国家粮食
2021年8月农业节水供水工国家发展安全，按照《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规
4/21程实施方案》改革委划和2035年远景目标纲要》要求，水利部、国家发展改革委明确了
在“十四五”期间优先推进实施纳入国务院确定的150项重大水利
工程建设范围的30处新建大型灌区，优选124处已建大型灌区实施续建配套和现代化改造，中央预算内投资将予以积极支持，同时要求地方统筹加大财政支持力度，创新投融资体制机制，多渠道筹集资金，确保建设资金及时足额到位。方案实施后，预计新建大型灌区可新增有效灌溉面积1500万亩，改善灌溉面积980万亩；124处实施续建配套与现代化改造的灌区可新增恢复灌溉面积700万亩，改善灌溉面积约8100万亩，年增粮食生产能力57亿公斤，粮食总产量将达到约800亿公斤。
通过新增建设和改造提升力争将大中型灌区有效灌溉面积优先打造成高标准农田确保到2022年建成10亿亩高标准农田以此稳定
保障1万亿斤以上粮食产能。到2025年建成10.75亿亩高标准农田改造提升1.05亿亩高标准农田以此稳定保障1.1万亿斤以上粮食《全国高标准农产能。到2030年建成12亿亩高标准农田改造提升2.8亿亩高标准农村农业
田建设总体规划2021年8月农田以此稳定保障1.2万亿斤以上粮食产能。把高效节水灌溉与高部
（2021-2030年）》标准农田建设统筹规划、同步实施规划期内完成1.1亿亩新增高效节水灌溉建设任务。到2035年通过持续改造提升全国高标准农田保有量和质量进一步提高绿色农田、数字农田建设模式进一步普及支撑粮食生产和重要农产品供给能力进一步提升形成更高层
次、更有效率、更可持续的国家粮食安全保障基础。
二、报告期内公司从事的主要业务
1、公司主要业务及应用场景
公司秉承“让农业更智慧、让农村更美好、让农民更幸福”的企业使命，积极响应国家乡村振兴和粮食安全国策，始终专注并致力于农业、农村、水资源问题的解决和服务，由过往聚焦滴灌精量化控制产品逐步转向各类物联智能设备和技术方案。目前，公司已经构建比较完整的数字水利生态，全面赋能农业和水利业务领域，全面覆盖全国市场区域布局，发展至今已成为集合规划设计、投资融资、产品制造、建设交付、信息智能和运营维护一体化能力的综合解决方案服务商。
公司主营业务的主要应用场景涵盖：灌区现代化、城乡供水和水利工程等水利领域，高标准农田建设、农业基础设施运营维护和设施农业等农业服务领域，以及农村污水处理、流域环境治理和面源污染治理等生态环境里领域。
5/21公司下设六个业务子集团，分别为：研究院、设计集团、农水集团、生态环
保集团、慧图集团和供应链公司。其中：研究院旨在行业政策和模式研究、新产品新技术研发、科研项目申报攻关等；设计集团拥有水利工程咨询甲级和水利全
行业设计资质，提供从项目规划、设计、交付、服务为一体的系统化解决方案；
农水集团主要承担现代化灌区、高标准农田、城乡供水、高效节水、河湖连通、
河道治理、水利工程、生态补水等业务；生态环保集团主要面向农村环境领域，通过专业的项目投融资、规划设计、技术研发、装备制造、项目交付及运营维护
等全产业链能力，为客户提供定制的农村人居环境系统解决方案；慧图集团充分利用互联网+大数据、SaaS 云、数字孪生、人工智能、物联网及云计算等技术手
段开展水文水资源、互联网+人饮、水生态/水处理、河湖管理、水利工程安全运
行管理、智慧农业、智慧水务等业务；供应链公司集合产品研发、生产和销售以
及物资集中采购、供应链金融等业务事项。
6/212、公司主要产品及服务
公司的主要产品和服务分为六大类别：
（1）综合解决方案服务
公司深耕并完成行业全产业链布局，可为广大客户针对现代化灌区、高标准农田、农村人居环境、城乡供水、水利工程、智慧水务等业务场景，提供项目规划设计、投资融资、建设交付、信息智能和运营维护全产业链一体化综合服务解决方案，切实解决农水项目“有人建、没人管”的问题。
（2）规划设计咨询服务
公司的规划设计咨询服务除面向综合解决方案需求的政府客户外，还面向市场独立承揽业务。公司拥有水利全行业设计、水利工程专业咨询、工程勘察专业类（岩土工程、工程测量）、水土保持方案编制、水资源论证、水资源调查、水
利工程施工图审查、土地规划、工程测绘等专业资质。公司规划设计咨询业务范围涵盖农业高效节水、农村污水处理、农民安全供水、江河湖泊治理、水库枢纽
建造、水文监测、水资源治理及水土保持等业务领域。
（3）运营维护服务
公司将运营维护业务作为战略顶层设计的重要组成部分，通过多年实践积累已经分别打造农水领域、环境领域和信息化领域的专业运营维护团队，具备相应
7/21专业运维服务能力，可为各类项目和客户提供全方位、智能化和信息化运营维护服务。公司的农水运维体系主要基于灌区和田间水利工程，面向广大农户针对不同经济作物和大田作物提供农业用水保障、水肥一体化、滴灌产品零售及农艺农
资等各类增值服务。公司的环境运营维护体系主要基于农村污水处理基础设施，面向广大农村居民提供无人值守、精准监控、快速响应的生态环境运维服务。公司的信息化运营维护体系主要通过水旱灾害防御、城乡供水等多个不同领域
SaaS 云平台、“慧管家”智慧农业平台、数字孪生灌区平台等信息化平台为客户提供各类信息化平台运营维护服务。
8/21（4）智慧化提升服务公司的智慧化提升服务主要基于六大核心技术能力（规划设计能力、软件开发能力、硬件研发生产能力、集成交付业务能力、持续运维服务能力、持续迭代能力），利用互联网+、大数据、人工智能、物联网及云计算等现代信息技术手段，形成一整套高度集合软件、硬件、算法和模型的水行业信息化解决方案，为客户提供基于智慧水联网、智慧水生态平台、农业科技物联网、应急管理等行业
的数据采集、业务应用、数据分析和决策支持服务。公司可根据客户不同层次需求，提供单一软件、单一硬件及软硬件集成等各类服务。
（5）主要软件产品
公司的软件及其 SaaS 产品主要包括水库预警预报云平台，农村污水处理智能监控云平台，现代化灌区管理云平台，农村人饮智慧供水系统云平台，高标准农田监测云平台，数字孪生灌区、流域、水网和工程技术体系，水旱灾害防御云平台等。
（6）核心硬件产品
9/21产品
优势特点产品形态种类
公司智能计量产品主要有：“禹滴”“禹慧”系列
智能水表、IC 卡冷水水表、超声波水表、地下水
位检测仪、墒情检测仪、一体化水位计、雷达水位
检测仪、土壤温湿度检测仪等。公司智能计量产品以专用芯片、模块、传感器、智能终端、智能网管
以及智能控制设备等产品为入口，采用标准化设计思想以互联互通、即插即用为目标融合 AI(人工
智能)、边缘计算、SIP 集成和 MEMS(微机电系统)
智能等多种技术于一体，努力打造水利行业安全、稳定、计量可靠的智能硬件生态产品；该系列产品广泛应用于
和测水位、水量、墒情、土壤温湿度等检测。
控产品系公司智能测控产品主要有：测控一体化闸门（槽闸、列产板闸）、井电双控计量控制器等。公司智能测控产品品结合自身多年行业技术，依托先进信息化平台，优化配置水资源，适时适量灌水与排水，为灌区运行管理提供数据支撑，帮助灌区提高水资源利用效率、降低人工管理成本，实现灌区的信息化管理和智能化应用。其中，测控一体化闸门是专门为明渠灌溉控制设计，集流量计量、闸门控制、太阳能供电和无线通讯等功能于一体的高集成化闸门自动
控制系统，可充分保障关键水利数据安全。
公司高效节水灌溉产品包括：输水管材、滴灌带（内高效镶贴片式滴灌带、双孔滴灌带、地埋滴灌管、压力节水补偿式滴灌带等）、过滤器（砂石过滤器、碟片过灌溉滤器、网式过滤器、离心过滤器以及塑料过滤器）系列以及配套管件等。公司高效节水灌溉产品拥有自主产品知识产权，可适用于蔬菜、果树、温室、花卉、茶园、绿地及大田各类农作物的灌溉。
公司生态环保装备系列产品包括：农村污水处理专
用膜、一体化污水处理设备等核心装备部件。专用膜的主要特点有：膜片使用寿命长、运行通量高、
抗污染性能好；不容易形成膜片污染，可耐更高的污泥浓度；采用环流结构设计，配合曝气，可以充分强化水力学循环，侧流和顶流合理配合，提高水生态力对膜表面的清洁效率；自动控制系统，可精准控环保制系统并保存运行数据用于运行分析。
装备系列
一体化污水处理设备采用厌氧、缺氧与MBR组合工艺，强化脱氮功能，且具有较强的生物除磷功能，具有建设与运行成本低、水质达标、管理方便等特点，适用于村镇污水集中处理，出水可满足要求的排放标准，可实现数据采集、实时监控、联锁报警等功能。
10/213、公司主要经营模式
（1）技术产品的研发、生产和销售
1）研发模式
根据公司发展战略要求，以市场需求和行业发展趋势为导向，以自主研发为主，逐步通过数字化、智能化技术集成方式，促进产品研发制造及迭代升级，并通过生产、销售技术产品以及相关备品备件获取利润。
2）采购模式
公司主要物资采购采取集中采购，由公司采购部门根据公司销售合同、生产排产计划以及库存情况进行采购。公司建立健全了供应商管理制度和流程，制定《采购管理办法》、《采购招标管理办法》、《供应商管理办法》、《采购合同管理细则》、《廉洁采购管理准则》等制度，严格执行验收、入库、登记程序，有效控制采购成本及产品质量要求。现有供应商需要通过公司的年度定期评审才能继续成为合格供应商，同时由公司审计监察部门负责核查并建立《合格供应商档案》，保证材料及商品供应稳定。
3）生产模式
公司主要采取“订单驱动、销售预测、适度备货”相结合的生产模式，生产系统结合市场需求预测、客户订单及库存情况制定生产计划并组织生产，高效节水灌溉等主流产品系列基本实现去库存化。公司的营销管理部门在公司历史销售数据的基础上，通过市场调研了解同行业可比公司及上下游市场销售情况，深度分析评估市场发展动态，合理预测未来市场需求同时升级设备，提高生产效率。
生产部门在综合考虑未来市场需求预测情况、在手订单和产品库存量等因素的基
础上编制月度生产计划并报总经理审核批准后，组织各生产工厂或单位进行生产，且生产线均可跨区域调动，工厂的开设和关闭亦可根据实际生产需要进行灵活迁移调整。
4）销售模式
公司采取直销模式为主，各级营销管理部门具体负责市场开拓、产品销售、客户维护、资金回款等工作，主要通过主办和参加行业论坛展会、存量客户介绍、销售人员上门拜访、推介针对性解决方案、邀请客户调研现场等方式进行产品推广和客户开发。在获取潜在客户资源的基础上，公司口碑与品牌依然是行业内的佼佼者，销售人员及时保持与客户充分沟通，待项目投标通过后签署销售合同或订单，公司依据合同或订单组织安排生产、供货或提供综合解决方案。
（2）项目实施交付的经营模式
1）规划设计咨询模式
规划咨询设计服务模式是指公司为客户提供农业灌溉、城乡供水、水环境治
理、灌区现代化改造方面等领域的设计咨询服务，并按照合同收取服务费的业务模式。
2）单一工程/EPC 业务模式
11/21单一工程模式指以传统的招投标模式进行的农水行业建设交付项目的业务模式。EPC 业务模式一般是公司与客户签订相应的总承包合同，明确承包范围、工期、合同价款及付款方式、质量标准、质保期等主要条款。公司根据合同约定的质量标准选择合格分包商及设备供货商，组织自产设备生产及供货，工程施工及设备安装调试过程中由公司负责质量管理、工期管理及安全管理。
3）EPC+O/BOT 业务模式
EPC+O 业务模式是指在 EPC 业务的基础之上，和客户签订一定期限的运营服务协议，按照协议要求对基础设施进行运营维护，并指导、培训终端用户对其使用、维护，直至服务期限结束。BOT 业务模式是指公司与政府授权方签订有关特许经营协议，按照协议要求负责项目的融资、建设及运营维护，BOT 在特许经营期结束后，将项目无偿地移交给政府。
4）PPP 业务模式
PPP 业务模式即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。
4、报告期内公司主要的业绩驱动因素
报告期内，公司实现营业收入340103.89万元，较上年下降3.24%；实现归属于上市公司股东的净利润9705.77万元，较上年下降28.27%；实现经营活动产生的现金流量净额37701.31万元，较上年增长120.86%。报告期内公司主要的业绩驱动因素有如下方面：
1、报告期内，全国范围经济下行，政府客户项目招标进度存在一定程度的延迟，公司项目整体交付及验收进度受到一定程度影响。公司尽力克服以上困难，全年新签订单和营业收入与上年保持相当，经营现金流净额保持较高正向水平，同时报告期内管理费用与销售费用同比有所增长。
2、报告期内，公司持续加大研发投入，积极引进高端专业人才，陆续取得
国家级科研项目，多项智能硬件研发和 SaaS 平台建设取得明显进展，多个数字孪生项目被列为水利部优秀应用案例。报告期内，公司研发费用同比增长较高幅度，对公司归母净利润造成一定影响。
3、公司所处水利行业为国家重点投入的基础设施领域。公司坚持“两手发力”，积极响应乡村振兴和粮食安全国策，保障农业和水利核心数据安全。报告期内，公司订单结构不断优化，在手订单充裕且规模以上高标准农田建设和灌区现代化项目有较好储备。
三、核心竞争力分析
1、行业先行先发优势
公司深耕行业二十多年，深入实践各类项目创新机制，在把握行业政策和业务布局方面具备先行先发优势。其一，公司是国内最早通过“两手发力”模式实施农田水利项目的企业。公司自2014年起率先通过“两手发力”陆续完成云南12/21陆良恨虎坝中型灌区创新机制试点项目与云南元谋大型灌区高效节水灌溉项目，
并通过持续打磨和复制推广，探索实施了一系列因地制宜并且能够承载各方资源、资本和专业能力，有效链接政府、社会资本和农户多元主体，均衡分配各方风险、收益和权责的商业模式。其二，公司是国内较早布局数字孪生技术在水利行业应用并落地的企业。公司自2016年起不断加大投入，着力布局“数字+水利”业务，
2020年完成对慧图科技的整合，2022年慧图科技成为水利部数字孪生流域建设
先行先试应用案例推荐名录中唯一一家独立承担2个数字孪生项目的单位。
2、综合解决方案优势
公司长期深耕积淀完成行业全产业链布局，已经构建了较为完整的数字水利生态，具备十分突出的涵盖项目全周期的筹划论证、规划设计、投资融资、建设交付、信息智能和运营维护的综合解决方案服务能力。依托于自身数字水利生态，公司与行业内大型央、国企建立广泛联系并达成紧密合作，在重大项目共同筹划、获取和交付过程中发挥了比较突出的差异化优势，2022年相继落地甘肃省敦煌水安全与高质量发展项目、江西省梅江灌区项目等。
3、技术研发优势
公司一贯坚信科技革新力量，重视科技研发投入。长期以来，公司聚焦滴灌精量化控制产品的研发，在滴水均匀、自动过滤清洗排污、毛管布设、铜祛根防负压抗堵塞等方面形成了核心技术能力。当前，公司紧贴国家信息智能发展方向，逐步转向将现代信息技术和传统水利深度融合的各类物联设备和技术方案，应用场景涵盖灌区现代化、水资源管理、智慧水务、河湖长制、农业灌溉、水库预警、山洪预警等。数字孪生技术已应用于甘肃疏勒河灌区、丰乐河灌区等项目，通过制定最优化方案以实现最大程度提前规避风险、提高效益、减少损失，打造预报、预警、预演和预案能力。
公司设有研究院，拥有一支高素质、经验丰富的研发团队，公司旗下慧图科技拥有约600人信息技术团队。公司于2016年牵头取得国家科技进步二等奖，拥有全国优秀院士专家工作站、节水灌溉产业技术战略联盟、国家和地方联合工
程试验室、节水灌溉技术研究院和节水灌溉技术研究中心四个科研技术创新平台，先后承担实施国家“863”计划、“948”计划、星火计划、火炬计划等多个重点科技研究项目。2022年内公司主要新增的专利和软件著作权如下：
（1）新增专利序号专利名称专利号专利类型授权日
1一种新型污水处理用分级过滤离心机2022204011081实用新型2022.04.08
一种利用河蚌净化沟渠水质的立体悬挂装
2 202220231077X 实用新型 2022.05.06
置
3一种流量监控传感装置2022201953495实用新型2022.05.27
4一种淤泥质地基固化设备2022202086261实用新型2022.05.31
一种基于雨情数据判定灾害风险等级的方
5 ZL2022102979143 发明 2022.07.08
法及系统一种用于探测淤积的明渠水位计及其探测
6 ZL2022107143566 发明 2022.09.09
方法
7 一种渠道水位探测装置 ZL2022215735689 实用新型 2022.09.30
13/21一种生活污水厌氧降流式重力滤池一体化
82022208761316实用新型2022.10.11
设
9庭院小型水肥一体化灌溉设备2022210968911实用新型2022.10.11
10适用于污水处理软片膜组装的工装2022208741435实用新型2022.10.18
11超声波水表2022303738198外观设计2022.10.18
12水资源遥测终端机2022303742935外观设计2022.10.18
一种基于正态分布函数的物联网设备健壮
13 ZL2022109020236 发明 2022.10.21
性分析方法一种节能高效农村污水一体化污水处理设
14 202220875606X 实用新型 2022.10.21
备
基于 SBR 工艺的太阳能发电式污水处理系
152022208651299实用新型2022.10.21
统
16 一种具有过滤机构的高标准农田排水渠 202221220312X 实用新型 2022.10.21
17 一种高标准农田建设土壤采样装置 202221226674X 实用新型 2022.10.21
18一种水利水电施工用管道支撑装置2022212018190实用新型2022.10.21
19一种用于高标准农田建设的预制护坡组件2022212203134实用新型2022.10.21
20一种污水处理设备用污水处理罐2022212267507实用新型2022.10.21
21一种高效旋风污水除臭塔设备2022208741420实用新型2022.10.21
一种基于两级 A/O 工艺的小型一体化污水
222022208761642实用新型2022.10.21
处理装置
23一种分批进水一体化污水处理装置2022220207438实用新型2022.11.18
24一种农村生活污水处理药剂混合装置2022220207495实用新型2022.11.18
25可定时灌溉的庭院小型节水灌溉设备2022210651634实用新型2022.11.22
26一种水利工程用辅助管道焊接装置2022212017959实用新型2022.12.30
（2）新增软件著作权序号证件名称证书编号发证时间
1 地下水资源井电双控智能化管理系统 V1.0 2022SR1055057 2022.01.25
2 慧图农村水价综合改革业务系统 V1.0 2022SR1055056 2022.01.25
3 大禹高标准农田智慧灌溉系统 V1.0 2022SR0246348 2022.02.18
4 大禹灌区高效节水信息化系统 V1.0 2022SR0246329 2022.02.18
5 高效节水智慧灌溉系统 V1.0 2022SR0292815 2023.03.01
6 一体化雷达水位检测仪嵌入式软件 V05.01 2022SR0292816 2022.03.01
7 智能一体化测控闸门计嵌入式软件 V01.01 2022SR0292871 2022.03.01
8 灌区量测水水业务系统 V1.0 2022SR0294530 2022.03.02
9 慧图水文遥测数据终端软件 V04.16.0B 2022SR294531 2022.03.02
基于水库引蓄水调度的区域抗旱预警预演系统
10 2022SR0512890 2022.04.24
V1.0
11 慧图中小水库一体化综合管理信息系统 V1.0 2022SR0586487 2022.05.17
12 一体化污水设备软件控制系统 V1.0 2022SR0959744 2022.07.22
13 中空纤维膜污水设备控制系统 2022SR0959965 2022.07.22
14 农村污水一体化处理设备控制系统 V1.0 2022SR0986728 2022.08.02
15 大禹农村水价综合改革业务系统 2022SR0986438 2022.08.02
16 地下水资源井电双控智慧管理系统 V1.0 2022SR1367765 2022.09.22
17 大禹物联网公共服务大数据平台 V1.0 2022SR1367766 2022.09.22
18 大禹农村污水处理智慧运营管理平台 V1.0 2022SR1367772 2022.09.22
19 灌区量测水业务系统 2022SR1403619 2022.10.17
20 基于人工智能的物联网平台 2022SR1403617 2022.10.17
21 农村污水处理智慧管理平台 V1.0 2022SR1403618 2022.10.17
14/21大中型灌区智慧节水灌溉基础数据采集支撑系统
22 2022SR1405290 2022.10.24
V1.0
23 大禹农业水价综合改革信息化平台 V1.0 2022SR1417510 2022.10.26
24 大禹高标准农田智能灌溉系统 V1.0 2022SR1417536 2022.10.26
中型灌区高标准农田田间自动化控制灌溉系统
25 2022SR1484000 2022.11.09
V1.0
4、品牌优势
公司是数字水利行业极具影响力的企业，“大禹”品牌具有较高的知名度。
公司先后荣获“甘肃省人民政府质量奖”、“中国质量奖提名奖”，负责实施的杭州市萧山区四工段排涝迁建工程荣获2016年度中国水利工程优质（大禹）奖，“大禹”商标被国家工商总局评为“中国驰名商标”。2022年内，公司连续第八年荣膺甘肃省民营企业50强，连续第二年荣获甘肃省政府“省长金融奖”，荣获甘肃省先进企业突出贡献奖、中国上市公司协会多项最佳及优秀实践荣誉奖
项、可持续发展年度最佳奖项2022杰出企业等。公司是中国节水论坛的首倡者，于2019年、2020年连续两年参与主办中国节水论坛，获得了社会各界和业内人士的高度赞扬和认可。
5、营销体系优势公司已经建立以“模式营销、方案营销、政策营销、品牌营销、技术营销、协同营销”为主的全方位营销体系，在全国范围内设立西北、西南、华北、华中、华东五大区域总公司，覆盖全国港澳台以外的所有省份，具备比较突出的全国营销网络布局优势。公司营销体系能够充分发挥差异化核心能力，精准把握客户痛点，深度筹划项目方案，有效链接和均衡政府、社会资本和农户多元主体的核心关切。
6、专业运维优势
公司将运营维护作为战略重点，通过多年实践积累分别打造了农水领域、环境领域和信息化领域的专业运营维护团队，具备相应专业运维服务能力，可为各类项目和客户提供全方位、智能化和信息化运营维护服务。公司依托不同领域运营维护平台和各类现代信息技术，实现了运营服务成本规模化降低和运营服务效率大幅度提升。公司长期扎根农业和农村，拥有面向广大农村居民的丰富运营经验，在全国范围不同业务领域均有运营稳定的典型落地项目。
15/21四、主营业务分析
2022年是党的二十大顺利召开之年，是国家实施“十四五”规划承上启下
的重要一年，也是公司全面推进“六五”战略规划的关键之年。2022年度，国家全面加大水利基础设施投资力度，加快推进数字孪生水利建设，着力加强现代化灌区和数字孪生灌区建设，统筹推进灌区与高标准农田体系建设。报告期内，受全国范围经济下行和出行受限等影响，政府客户项目招标进度存在一定程度延迟，公司项目整体交付及验收进度受到一定程度影响。公司克服重重困难，抢抓发展机遇，加大研发投入，扩大营销成果，总体订单储备和经营现金流状况呈现较好发展态势。公司实现营业收入340103.89万元，较上年下降3.24%；实现归属于上市公司股东的净利润9705.77万元，较上年下降28.27%；实现经营活动产生的现金流量净额37701.31万元，较上年增长120.86%。报告期内，公司主要的经营活动如下：
1、概述
（1）科技引领创新，全面落实数字水利方向
2022年，我国水利事业迎来超常规发展高峰，本年度水利基础设施建设规
模、强度、投资、吸引金融资本和社会资本等均创新中国成立以来最高纪录。在取得重大进展的同时，水利高质量发展已经明确迈向将现代信息技术与传统水利建设深度融合的数字水利发展方向。报告期内，公司全面聚焦数字水利，加大科技研发投入，不断深化人工智能、大数据、遥感、物联网、云计算技术在水利领域的应用，加速推进数字孪生水利各项研发和项目实践。
公司相继在数字孪生流域、水网及工程、数字灌区、水旱灾害防御等方面取
得不同程度突破进展，成功开发应用于现代化灌区、中小水库预警、农村人饮、高标准农田监测等领域的 SaaS 化垂直化产品，打造完全替代进口、保障关键水利数据安全的智能测控一体化闸门解决方案。报告期内，公司旗下慧图科技数字孪生项目入选水利部数字孪生流域建设先行先试应用案例推荐名录，是唯一一家独立承担2个数字孪生项目且均获得优秀案例的单位。
（2）营销转型升级，强化解决方案输出能力
16/21公司结合行业、政策及客户需求变化，充分发挥“两手发力”优势和一体化
解决方案能力优势，持续迭代不同业务场景综合解决方案手册，持续创新合作共赢商业模式，各业务板块资质取得突破，市场开拓颗粒度得到细化。报告期内，公司成立重大项目推进办公室，形成大项目管理、推进及运行机制，有效调动和配置内外部资源，大项目策划能力和营销转型升级成效显著。报告期内，公司实现新签订单46.11亿元。从订单规模看，5000万元以上订单占比60%，500万元以下订单占比 12%；从项目类型看，建设及 EPC 项目占比 38%，EPC+O 及 BOT 项目占比35%，设计及信息化项目占比20%，单一材料及零售项目占比7%。报告期内，公司相继中标实施的重点项目有：（1）引入社会资本的灌区及农田水利项目：江西省梅江灌区项目（全国年度重点推进的大型灌区现代化项目）、甘肃省
秦安县农业节水示范项目、甘肃省敦煌水安全及高质量发展项目、云南省元谋二
期灌区特许经营项目等；（2）水利工程及城乡供水领域：甘肃省宕昌县水库建
设项目、甘肃省金塔县供水项目等；（3）水利设计和信息化领域：云南省维西县水库设计项目、四川省亭子口灌区信息化项目、甘肃省疏勒河数字孪生项目（列入水利部数字孪生推荐名录）、湖南省欧阳海灌区数字孪生项目（列入水利部数字孪生推荐名录）；（4）高标准农田建设及其他领域：河南省获嘉县高标准农
田项目、宁夏西吉灌区提升项目、湖北省麻城市国土整治项目等。
公司持续加强与行业主管部门和各类生态合作伙伴的紧密交流和合作。报告期内，公司与水利部及其流域管理机构、中国灌区协会、多家灌区管理单位等进行了对接洽谈，与清华大学、中国水科院、华为等单位开展了深入对接，与陕西粮农集团、陕西水务集团分别成立了合资公司，与甘肃省酒泉市、山西省临猗县、新疆轮台县、云南省隆阳区、普洱市以及西北农林科技大学、陕西粮农集团、陕
西水务集团、内蒙古河套灌区中心等单位签署了战略合作框架协议。
（3）注重管理提升，加强精细管理能力建设
随着公司业务广度和深度延展，公司持续推进管理纵深发展，着重加强组织体系、制度建设、运行机制和绩效考核等方面能力建设。一是制度优化方面。公司全面开展管理制度对标和优化工作，经过诊断、调研、对标、审议、修订和施行等工作环节，在管理制度分类及分级管理上取得长足进步，全面提升了公司制度体系的科学性、适用性、完整性和可落地性。二是项目管理方面。公司借助数字化平台，以项目全生命周期管理为主线，持续贯彻落实“十个加强”，夯实压实安全管理责任，系统梳理并优化完善各类组织、制度和流程问题，推动项目管理规范化、标准化建设。三是人力资源方面。公司新设人事薪酬委员会，进一步规范选人用人机制；启动“人才猎鹰计划”，加大校园招聘、校企合作的力度，建立校园导师培训项目。报告期内，公司完成限制性股票预留权益授予，进一步完善事业合伙人共创、共享、共担机制。
（4）坚持党建引领，深化可持续发展良好实践
公司始终坚持党建引领，牢固树立“党建是推动企业发展第一保证”的工作思路，走出一条民营企业特色党建工作之路。公司党委全面贯彻落实“二十大”精神，不断探索将党建工作与企业经营同频共振、互融共进，将党的组织和政治优势转化为企业发展优势的途径和方法。报告期内，公司组织全体员工召开“学习二十大*奋进新征程”专题大会，全面解析、深刻学习、充分汲取并融会贯通“二十大“会议精神，用于指导公司战略方针和经营工作。报告期内，公司开展
17/21独具特色、形式多样的“禹国齐心·共享自然”党建品牌创建系列活动。
公司全面贯彻可持续发展理念，深度挖掘横向剖析“减碳助力农业新基建、节水创造生态附加值”的 ESG 基因，推动上市公司绿色治理转型。公司主营业务服务的农业和水利建设交付和运营维护，本身便是社会可持续发展的重要基础。
报告期内，公司从技术创新、模式创新到 ESG 治理及提升，全面助力乡村振兴的可持续发展之路得到社会各界认同，先后荣获“上市公司乡村振兴最佳实践案例奖”、“上市公司 ESG 优秀实践案例奖”，成为中国上市公司协会 ESG 专业委员会委员。
（5）彰显品牌影响，践行民营企业社会责任
报告期内，公司一贯坚守“禹国同行”公益初心，主动投身社会责任事业，深度参与乡村振兴、教育、扶贫、抗洪救灾等社会公益活动。公司通过一系列有担当、有作为的务实行动积极践行民营企业的社会责任，进一步提升了品牌形象和社会影响力。报告期内，公司先后向上海、河南、天津、陕西、广西等地以及甘肃兰州市、嘉峪关市、金塔县、张掖市、陇南市等地捐助物资，连续二十年向酒泉中学、临水小学捐助捐赠。
报告期内，中央电视台、新闻网、中国水利报、甘肃日报、甘肃电视台、天津电视台等媒体多次报道公司及公司实施的重点项目。公司连续八年荣膺甘肃省民营企业50强，连续两年荣获甘肃省政府“省长金融奖”，先后荣获甘肃省先进企业突出贡献奖、酒泉市“五一劳动奖状”，王浩宇董事长当选甘肃省工商联副主席，获评甘肃省优秀企业家称号。报告期内，公司云南元谋项目荣获多项国际殊荣，案例入选“G20 全球基础设施中心（GIH）InfraTech 案例集”、“金砖国家 PPP 推动可持续发展技术报告”，成为联合国亚太经济社会委员会 2022 年联合气候变化大会第27次缔约方会议推广案例。
五、未来发展和展望
1、行业格局和趋势
（1）数字水利行业投资得到持续支持
2022年，我国水利事业迎来超常规发展高峰，本年度水利基础设施建设规
模、强度、投资、吸引金融资本和社会资本等均创新中国成立以来最高纪录，全年完成水利建设投资10893亿元，历史性地迈上万亿元台阶。水利作为我国基础设施建设相对薄弱和重点领域，其投资规模和强度力度将持续得到加强和支持。
国家和重点区域水网、现代化灌区和数字孪生水利将成为水利领域明确性的重点投资方向。
（2）非粮作物农业水价改革迎来成长空间
水利是农业的命脉。2023年全国水利工作会议明确指出，要把握有利于吸引社会资本投入现代化灌区建设、总体上不增加农民种粮负担的原则，积极稳妥推进农业水价综合改革，分类别分对象实施政策供给，逐灌区设计改革方案。农业用水在保障粮食作物基础之上，首次将非粮作物用水作出明确区分，其对应市场化水价的成长和想象空间得到基本确立。现代化灌区作为农业用水的重要保障，成为农业水价综合改革的重要着力点，具备灌区投资建设运营经验的企业将获得
18/21改革红利先机。
（3）“两手发力”成为深化水利投融资改革重要抓手近年来，水利系统充分落实总书记“两手发力”治水思路，按照“先建机制、后建工程”的要求，深化水利投融资改革，积极引入社会资本参与“投、建、管、服”，坚持多轮驱动，积极争取财政投入，充分发挥政府资金引导带动作用，创新多元化投融资模式、更多运用市场手段和金融工具、扩大地方政府专项债券利用规模，充分利用价格杠杆作用，调动专业市场主体参与积极性，推动打造可复制、可推广和可持续的示范样板，切实解决运营维护“最后一公里”难题。
（4）数字孪生水利成为水利高质量发展的重要标志
高质量发展要以科技创新和数字化变革催生新的发展动能。当前，我国水利信息化建设虽取得了积极成效，但水利作为相对传统领域，其智慧化水平整体偏低，亟需充分发挥现代信息技术对水利业务的支撑驱动作用，强化信息技术与水利业务深度融合，为推动新阶段水利高质量发展提供数字引擎、智慧支撑。依托数字赋能新阶段治水已成为行业业界共识，是顺应新形势下数字经济发展趋势和规律的必然选择。在此过程中，数字水利布局较早、技术实力较强和项目经验丰富的企业将从中受益。
2、公司未来发展战略
公司坚定遵循总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针，秉承“让农业更智慧、让农村更美好、让农民更幸福”的企业使命，坚持“三农三水三张网、两手发力共担当”的战略方向。公司将紧抓历史发展机遇，发挥自身差异化竞争优势，努力开创中国数字水利生态发展新格局。公司将持续专注主业，深耕主业，坚持按照“宽度一厘米，深度十公里”的原则，全面贯彻可持续发展理念，打造中国节水事业品牌，为实现“打造节水灌溉世界百年名企”的愿景而持续奋进。
3、下年度经营计划
2023年，公司将坚持以利润中为中心，全力转型升级，全员履职尽责，全
面提升专业能力，抢抓历史发展机遇，推动公司高质量发展，全年总体工作将围绕以下几个方面具体开展：
（1）发挥科技引领，赋能数字水利生态
公司坚信科技创新是第一生产力，深刻认识现代信息技术创新对于传统农业和水利领域的革新力量，赋能数字水利生态。一是全面推进数字灌区建设，根据行业发展趋势和公司战略发展规划，以“灌溉大脑”为核心，以数字化场景、智慧化模拟、精准化决策为路径，逐步推进算据、算法和算力建设。二是重点打造成熟业务场景 SaaS 产品，促进水利管理由粗放式向精细化、由经验型向标准化、由被动服务向主动服务的转变。三是扎实推进核心智能硬件产品研发，通过自身技术、平台优势，为公司提升技术及工艺，牢牢把握关键水利数据安全，推动智慧水利向更高层次发展。四是充分发挥研究院“灯塔”作用，以“产学研用”合作项目为纽带，深度参与和管理各业务板块技术需求和创新体系，加大研发投入，
19/21加快研发转化力度，围绕科技成果转化和产品应用，向业务经营单元整体赋能。
（2）抢抓发展机遇，推动营销转型升级
抢抓“十四五”期间加大投入的机遇，深入推动营销全面转型。充分发挥公司总体统筹协调作用，发挥各业务板块对大项目的牵引和撬动，主动作为，积极协同政府客户单位共同研究、筹划落地一批大项目。紧盯合作伙伴和优质项目，强化各级销售人员自主拓展市场能力，主动与业主和战略合作伙伴对接。深化项目前期工作，从源头上把握项目质量，强化对业主综合实力的评估分析。聚焦主业，着力开辟新领域、制胜新赛道，优化业务结构。坚持对项目的充分调研、风险把控、试点先行、以点带面。
（3）强化项目管理，打造大禹品牌工程
以“项目管理提升年”为契机，以项目全生命周期管理为主线，全面推进项目标准化管理。开展项目全过程精细化管理，规范和完善项目条线组织架构，切实提升项目管理水平。建立以项目目标利润考核为导向的管理模式，回归利润核心；推行项目经理负责制，引导项目经理提高经营意识，实现效益最大化。常抓不懈安全生产管理规范，严格把关产品质量和项目品质。
（4）聚焦运营维护，打造核心竞争优势
公司充分认识到运营维护业务的商业和市场价值，充分认识自身打造运营维护核心竞争力的独特优势。继续全面深化向运营战略转型升级，全力促进各类运营维护业务品质提升，创新利润增长点。充分总结公司运营维护项目中的管理制度、流程设计与团队建设等方面经验，建立健全各级运营维护经营体系，形成标准化、规范化的运营维护能力。
4、公司面对的风险及应对措施
（1）市场竞争风险
随着国家加大粮食安全国策落实力度，加速加大水利领域投资力度，水利成为资金来源和市场空间确定性较高的领域，更多社会资本和经营主体进入水利和农业服务领域，公司可能面临市场竞争加剧的风险。公司经过多年转型升级，已经基本完成全产业链整合、数字化提升及全国营销网络布局。公司基于自身比较完整的数字水利生态，与央国企等各类合作伙伴进一步加强和达成良好合作，在重大项目共同筹划、获取和交付过程中发挥了比较突出的差异化能力和优势。
（2）应收账款管理风险
公司的主要客户为各地政府部门，主要资金来源以中央资金为主，总体回款有较好保障。随着公司新签订单和承接项目规模逐渐增大，项目建设和回款的周期相应可能有所延长，各项目从订单签订到产值确认、产值确认到回款存在一定周期。未来随着公司经营规模进一步扩大，如果出现大量应收账款无法收回的情况，将会对公司的经营业绩造成较大不利影响。公司常年重视项目回款工作并常抓不懈，已经建立一整套客户信用管理、应收账款回款管理制度，从机制和执行层面保障项目回款，保障公司经营性现金安全，防范应收账款回款风险。
（3）项目交付风险
20/21随着行业高质量发展，政府客户对综合解决方案、项目交付质量和模式创新
能力提出了更高的要求。尽管公司已经在大项目运作和交付方面积累了充分经验，如果因项目数量增多、难度增加和周期紧张等原因造成项目交付出现延迟或不及
预期的情形，可能会对公司经营业绩和品牌美誉度造成不利影响。公司高度重视项目管理和安全质量工作，持续推进项目标准化和规范化管理，建立重大项目统筹协调机制，从源头上杜绝因项目实施交付造成的不利情形。
（4）公司快速发展的管理风险
公司所处行业和自身主营业务处于快速发展期，市场区域覆盖和组织架构纵深对公司管理提出了更高要求。如果公司的业务板块及其下属公司管理体系无法适应经营规模快速扩张带来的重大变化，将对公司经营产生一定不利影响。公司从项目全生命周期进行数字化转型与管理提升，实现从项目商机、交付与运维服务全过程贯穿，提升专业化经营和精细化管理水平。
大禹节水集团股份有限公司董事会
2023年4月11日