正元地信:正元地信2022年年度报告

2022年年度报告
公司代码：688509公司简称：正元地信正元地理信息集团股份有限公司
2022年年度报告
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重要提示
一、本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性、准确性、完整性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。
二、公司上市时未盈利且尚未实现盈利
□是√否
三、重大风险提示公司已在本报告中详细阐述在经营过程中可能面临的各种风险，敬请参阅本报告“第三节管理层讨论与分析”之“四、风险因素”相关内容。
四、公司全体董事出席董事会会议。
五、中天运会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。
六、公司负责人杨玉坤、主管会计工作负责人雷会东及会计机构负责人（会计主管人员）肖杰声
明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。
七、董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案
2022年度利润分配预案：
经中天运会计师事务所（特殊普通合伙）审计，2022年度公司合并税后净利润45401707.05元，扣除少数股东损益16890494.93元，公司2022年度实现归属于上市公司股东的净利润为人民币28511212.12元。计提2022年度法定盈余公积252789.34元后，公司2022年末可供分配利润为
28258422.78元。
根据《上市公司监管指引第3号——上市公司现金分红》和《公司章程》中利润分配的相关规定，结合公司实际情况，公司2022年度利润分配方案为：公司拟以2022年度利润分配方案实施时股权登记日登记的总股本为基数，向全体股东每10股派发现金红利0.0734元（含税），不进行资本公积金转增股本，不送红股。截至2022年12月31日，公司总股本为770000000股，以此计算，合计拟派发现金红利人民币5651800.00元（含税），占公司2022年末可供分配利润的20.00%。
以上利润分配预案已经公司第二届董事会第八次会议审议通过，尚需提交股东大会审议通过后实施。
八、是否存在公司治理特殊安排等重要事项
□适用√不适用
九、前瞻性陈述的风险声明
√适用□不适用
本公告所涉及的公司未来计划、发展战略等前瞻性陈述，不构成公司对投资者的实质承诺，请投资者注意投资风险。
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十、是否存在被控股股东及其他关联方非经营性占用资金情况否
十一、是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况否
十二、是否存在半数以上董事无法保证公司所披露年度报告的真实性、准确性和完整性否
十三、其他
□适用√不适用
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目录
第一节释义.................................................5
第二节公司简介和主要财务指标........................................6
第三节管理层讨论与分析..........................................11
第四节公司治理..............................................43
第五节环境、社会责任和其他公司治理....................................72
第六节重要事项..............................................78
第七节股份变动及股东情况........................................126
第八节优先股相关情况..........................................135
第九节债券相关情况...........................................136
第十节财务报告.............................................136载有公司负责人、主管会计工作负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章的财务报表备查文件目录
载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件报告期内公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿
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第一节释义
一、释义
在本报告书中，除非文义另有所指，下列词语具有如下含义：
常用词语释义
正元地信、本公司、公司、指正元地理信息集团股份有限公司正元地信公司
正元有限指正元地理信息有限责任公司，系公司前身地质总局指中国冶金地质总局
山东正元指山东正元地理信息工程有限责任公司，为本公司前身正元航遥指山东正元航空遥感技术有限公司，为公司的全资子公司河北天元指河北天元地理信息科技工程有限公司，为公司的全资子公司
武汉科岛指武汉科岛地理信息工程有限公司，为公司的全资子公司浙江正元指浙江正元地理信息有限责任公司，为公司的全资子公司文山正元指文山正元地理科技有限责任公司，为公司的全资子公司中基地理指山东中基地理信息科技有限公司，为公司的全资子公司正元地球物理、地球物理指山东正元地球物理信息技术有限公司，为公司的全资子公司
正元工程检测指山东正元工程检测有限公司，为公司的全资子公司鱼台正元指鱼台正元智慧城市信息技术有限公司，为公司的控股子公司
长汀正元指长汀正元智慧城市建设运营有限公司，为公司的控股子公司
正元数字城市、正元数字指山东正元数字城市建设有限公司，为公司的控股子公司工大正元指哈尔滨工大正元信息技术有限公司，为公司的控股子公司
宿州正元指宿州正元智慧城市建设运营有限公司，为公司的控股子公司
海南正元指海南正元信息科技有限公司，为公司的控股子公司烟台正元工程指烟台正元慧图科技有限公司（曾用名：烟台正元工程质量检测有限公司），为公司的孙公司青岛中创指青岛中创空间信息科技有限公司宁波中地信指公司的股东宁波中地信壹号投资管理合伙企业（有限合伙）
珠海凌沣投资指公司的股东珠海凌沣股权投资合伙企业（有限合伙）烟建集团指公司的股东烟建集团有限公司
天健指天健会计师事务所（特殊普通合伙）
中天运指中天运会计师事务所（特殊普通合伙）上交所指上海证券交易所工信部指中华人民共和国工业和信息化部发改委指中华人民共和国国家发展和改革委员会报告期指2022年1月1日至2022年12月31日报告期末指2022年12月31日元指人民币元万元指人民币万元
GIS 指 Geographic Information System，地理信息系统，是指
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在计算机硬、软件系统支持下，对整个或部分地球表层（包括大气层）空间中的有关地理分布数据进行采集、
储存、管理、运算、分析、显示和描述的技术系统
Building Information Modeling，建筑信息模型，用以BIM 指 形容以三维图形为主、物件导向、建筑学有关的电脑辅助设计
城市信息模型（City Information Modeling），是以城CIM 指 市信息数据为基础，建立起三维城市空间模型和城市信息的有机综合体。
地理时空数据具有空间分布特征及时间元素，是随时间变化而变化的空间信息，取得的该类空间信息均为时点值。时空信息是描述地球环境中地物要素信息的一种表地理时空数据指达方式，涉及到各式各样的数据，如地球环境地物要素的数量、形状、纹理、空间分布特征、内在联系及规律
等的数字、文本、图形和图像等不仅具有明显的空间分布特征，而且具有数据量庞大、非线性以及时变等特征“地理信息+”指通过利用地理信息技术、地理信息数据、
地理信息行业的优势特点，使得地理信息与其他行业进地理信息+指
行深度融合，利用地理信息具备的优势特点，服务各行各业，使得各行业能够适应当下的新需求、新发展在获取地下管网的空间位置数据的同时，对地下管网的病害进行全面体检，利用非开挖技术对各种管网病害进四措并举指行修复，然后利用物联传感设备掌握地下每一根管网的实时运行状态，实现城市地下管网的安全运行实时监测，利用地理信息赋能智慧城市建设
第二节公司简介和主要财务指标
一、公司基本情况公司的中文名称正元地理信息集团股份有限公司公司的中文简称正元地信
公司的外文名称 ZHENGYUAN GEOMATICS GROUP CO.LTD.公司的外文名称缩写 ZYDX公司的法定代表人杨玉坤公司注册地址北京市顺义区国门商务区机场东路2号
公司注册地址的历史变更情况2010年12月，由“山东省济南市山师东路14号”变更为“济南市高新区颖秀路3366号”；2013年8月，由“济南市高新区颖秀路3366号”变更为“北京市顺义区李桥镇机场东路2号”；同月，由“北京市顺义区李桥镇机场东路2号”变更为“北京市顺义区国门商务区机场东路2号”公司办公地址北京市顺义区国门商务区机场东路2号公司办公地址的邮政编码101300
公司网址 http://www.geniuses.com.cn/
电子信箱 zyxp@geniuses.com.cn
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二、联系人和联系方式
董事会秘书（信息披露境内代表）证券事务代表姓名宋彦策叶炜联系地址北京市顺义区国门商务区机场东路2北京市顺义区国门商务区机场号东路2号
电话010-53296266010-53296266
传真010-53296117010-53296117
电子信箱 zyxp@geniuses.com.cn zyxp@geniuses.com.cn
三、信息披露及备置地点
公司披露年度报告的媒体名称及网址《中国证券报》《上海证券报》《证券时报》《证券日报》
公司披露年度报告的证券交易所网址 www.sse.com.cn公司年度报告备置地点公司证券事务部
四、公司股票/存托凭证简况
(一)公司股票简况
√适用□不适用公司股票简况股票种类股票上市交易所股票简称股票代码变更前股票简称及板块
A股 上海证券交易所 正元地信 688509 /科创版
(二)公司存托凭证简况
□适用√不适用
五、其他相关资料
名称中天运会计师事务所（特殊普通合伙）公司聘请的会计师事办公地址北京市西城区车公庄大街9号院1号楼1门务所（境内）701-704
签字会计师姓名唐宗明、刘影名称中银国际证券股份有限公司办公地址上海市浦东新区银城中路200号中银大厦39报告期内履行持续督层导职责的保荐机构
签字的保荐代表人姓名周健、郭小波持续督导的期间2021年7月30日到2024年12月31日
六、近三年主要会计数据和财务指标
(一)主要会计数据
单位：元币种：人民币本期比上年同主要会计数据2022年2021年2020年期增减
(%)
营业收入1316428710.371567453717.27-16.011676032959.24
归属于上市公司股东的28511212.1248832599.52-41.6164204220.27
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净利润
归属于上市公司股东的18655639.4534148820.78-45.3754460857.35扣除非经常性损益的净利润
经营活动产生的现金流-66967761.0232981217.47不适用28566760.98量净额本期末比上年
2022年末2021年末同期末2020年末
增减（%）
归属于上市公司股东的1521519580.521505492938.551.061180221442.85净资产
总资产3970185296.433968272746.600.053500898228.78
(二)主要财务指标本期比上年同期增减主要财务指标2022年2021年2020年(%)
基本每股收益（元／股）0.03700.0728-49.180.1070
稀释每股收益（元／股）0.03700.0728-49.180.1070扣除非经常性损益后的基本每股收益（元／0.02420.0509-52.460.0908股）
加权平均净资产收益率（%）1.883.69减少1.81个百分点5.55
扣除非经常性损益后的加权平均净资产收益1.232.58减少1.35个百分点4.70率（%）
研发投入占营业收入的比例（%）5.975.13增加0.84个百分点4.75报告期末公司前三年主要会计数据和财务指标的说明
√适用□不适用
报告期内，受当年度政府预算项目延期影响，公司业务拓展受到较大冲击，尤其是测绘地理信息板块收入下降幅度较大，整体收入情况未达预期。公司积极应对经济下行带来的不利影响，进一步优化市场布局，组建销售大区深耕重点区域市场，加大销售投入。持续抓好“两金”压控、结构优化、降本增效等各项年度重点工作，期间费用整体实现同比下降。
2022年度公司实现营业收入131642.87万元，较上年同期下降16.01%，主要原因是测绘地
理信息板块收入同比下降约25%。测绘地理信息板块收入下降的原因主要包括：（1）根据公司业务规划，继续收缩测绘地理信息业务规模；（2）行业整体需求下降。
2022年度公司实现归属于母公司所有者的净利润2851.12万元，较上年同期下降41.61%；
实现归属于母公司所有者的扣除非经常性损益的净利润1865.56万元，较上年同期下降45.37%；
主要原因为：受当年度政府预算项目延期影响，公司营业总收入同比下降16.01%，其中测绘地理信息板块收入同比下降约25%。项目毛利率下降0.88个百分点，其中测绘地理信息板块毛利率同比下降约5.40个百分点。为进一步优化市场布局，公司组建销售大区加大销售投入，销售费用同比增加1.77%。
2022年度公司经营活动产生的现金流量净额为负值，主要原因为公司在政府财政收紧、回款
延后的情况下，为保证承接项目的顺利开展，持续加大了经营性现金支出的投入。
2022年末公司总资产397018.53万元，较期初增长0.05%；归属于母公司的所有者权益
152151.96万元，较期初增长1.06%。主要原因为当年经营盈余所致。
2022年度公司基本每股收益0.0370元，较上年同期下降49.18%；扣除非经常性损益后的基
本每股收益0.0242元，较上年同期下降52.46%。加权平均净资产收益率1.88%，较上年同期减少
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1.81个百分点；扣除非经常性损益后的加权平均净资产收益率1.23%，较上年同期减少1.35个百分点。主要原因为归属于母公司所有者的净利润和归属于母公司所有者的扣除非经常性损益的净利润同比下降、发行在外的普通股加权平均数和归属于公司普通股股东的净资产加权平均数同比增加所致。
2022年度公司研发投入占营业收入的比例为5.97%，较上年同期增加0.84个百分点。公司本
年积极推进技术创新，加快自主二三维 GIS 平台、CIM 基础平台、融合集成数字平台、数字孪生可视化平台的研发和升级迭代，开展专项业务产品研发，打造自主研发基础平台的核心竞争优势。
七、境内外会计准则下会计数据差异
(一)同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的净资产差异情况
□适用√不适用
(二)同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的净资产差异情况
□适用√不适用
(三)境内外会计准则差异的说明：
□适用√不适用
八、2022年分季度主要财务数据
单位：元币种：人民币
第一季度第二季度第三季度第四季度
（1-3月份）（4-6月份）（7-9月份）（10-12月份）营业收入255480462.34323283944.73186303747.16551360556.14归属于上市公司股东
-11400486.62-6637232.51-28240902.3674789833.61的净利润归属于上市公司股东
的扣除非经常性损益-15394447.82-7522635.86-30357243.7271929966.85后的净利润经营活动产生的现金
-105969001.55-3397031.48-65548660.03107946932.04流量净额季度数据与已披露定期报告数据差异说明
□适用√不适用
九、非经常性损益项目和金额
√适用□不适用
单位:元币种:人民币
附注（如非经常性损益项目2022年金额2021年金额2020年金额
适用）
非流动资产处置损益-512670.171800796198.13
越权审批，或无正式批准文件，或偶发性的税收返还、减免
计入当期损益的政府补助，但与公司正常经营业务密切相关，符合国家政策规定、按照一定标准10973120.0910536260.0010155164.34定额或定量持续享受的政府补助除外计入当期损益的对非金融企业收取的资金占用费
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企业取得子公司、联营企业及合营企业的投资成本小于取得投资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值产生的收益非货币性资产交换损益委托他人投资或管理资产的损益
因不可抗力因素，如遭受自然灾害而计提的各项资产减值准备债务重组损益
企业重组费用，如安置职工的支出、整合费用等交易价格显失公允的交易产生的超过公允价值部分的损益同一控制下企业合并产生的子公司期初至合并日的当期净损益与公司正常经营业务无关的或有事项产生的损益除同公司正常经营业务相关的有
效套期保值业务外，持有交易性金融资产、衍生金融资产、交易
性金融负债、衍生金融负债产生
410824.91
的公允价值变动损益，以及处置交易性金融资产、衍生金融资产、
交易性金融负债、衍生金融负债和其他债权投资取得的投资收益
单独进行减值测试的应收款项、合同资产减值准备转回对外委托贷款取得的损益采用公允价值模式进行后续计量的投资性房地产公允价值变动产生的损益
根据税收、会计等法律、法规的要求对当期损益进行一次性调整对当期损益的影响受托经营取得的托管费收入除上述各项之外的其他营业外收
1218586.17-770595.02850568.93
入和支出其他符合非经常性损益定义的损
8066939.78131445.71
益项目
减：所得税影响额1916567.722737571.622000255.93
少数股东权益影响额（税后）-93104.30413054.40600583.17
合计9855572.6714683778.749743362.92
对公司根据《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》定义界定的非经常性损益项目，以及把《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目，应说明原因。
□适用√不适用
十、采用公允价值计量的项目
□适用√不适用
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十一、非企业会计准则业绩指标说明
□适用√不适用
十二、因国家秘密、商业秘密等原因的信息暂缓、豁免情况说明
□适用√不适用
第三节管理层讨论与分析
一、经营情况讨论与分析
1.基本情况
报告期内，公司继续坚持技术创新和商业模式创新战略，不断夯实“陆海空地”四位一体全空间地理信息数据业务基础，大力创新发展地下管网安全运维服务和智慧城市建设运营等新兴业务；持续加大市场开发和对外投资力度，不断优化市场网络布局，加快推进商业模式创新，充分发挥全产业链一体化业务优势，持续提升自主科技创新和推广的能力和水平。持续巩固提高测绘地理信息技术研发和转化能力，以中低空航测遥感带动全空间智能化测绘，拓展“空间规划一张图”“数字孪生数字底座”衍生或关联业务，进一步提升智慧城市建设的地理时空数据支撑与保障能力；聚焦地下管网安全运维保障，以所属控股子公司正元地球物理为主体，筹建地下管网探测、清淤、检测、修复等管网运行保障全生命周期业务实体，进一步融入地下市政基础设施建设管理与城市生命线安全发展，拓展地下空间和黑臭水体治理、污水处理提质增效等生态环保关联和衍生业务，不断提升公司地下管网细分业务的市场竞争优势；加快发展智慧城市建设运营新兴业务，创新地理时空数据、物联网、智能化工程应用服务，在智慧管网、智慧市政、智慧城管、智慧园区等领域通过与地方国有企业深入合作，逐步提升公司在该领域投、建、运营一体化的商业模式，打造公司智慧城市业务新的增长点。
2.板块业务情况
2022年，智慧城市板块实现营业收入43927.05万元，占主营业务收入的比重为33.49%，占
比较上年同期提高2.28个百分点；板块毛利率28.76%，与上年同期基本持平。在新项目拓展方面，浙江省湖州市德清县全域水生态多业务协同应用项目、山东省东营市河口区智慧管网项目、山东省青岛市供水软件供排水分项算法项目、内蒙古包头市城市黑臭水体综合监管平台信息化建
设项目、安徽省滁州市“智慧防震减灾”服务平台项目、浙江省衢州市江山市“大综合一体化”
数字化建设项目等重点项目陆续开工实施；在运营服务项目方面，安徽省宿州市智慧管网 PPP 项目、福建省长汀县智慧城市 PPP 项目、山东省鱼台县智慧城市 PPP 项目等项目持续稳定对外提供
运营服务，公司建设—运营服务模式的效果初步显现。公司持续加大正元三维地理信息系统、正元智慧城市时空信息云平台、正元物联统一接入管理平台以及智慧管网、智慧城管、智慧排水、
智慧水务、智慧井盖管理应用系统产品的研发和推广。公司产品研发紧跟智慧城市发展需求，依托新技术和新产品，2022年公司智慧城市新兴业务取得新的突破进展。2022年公司该板块荣获地理信息产业优秀工程银奖1项。
地下管网板块实现营业收入39515.14万元，占主营业务收入的比重为30.12%，占比较上年同期提高2.18个百分点；板块毛利率33.05%，较上年同期提高3.66个百分点。公司研发形成地下市政基础设施综合管理信息平台产品，在浙江德清、海宁等地推广实施，已初见成效，并为下一步在全国推广应用打下良好基础。依托正元市政管网健康与安全监控智能化建设与创新研发项目，山东省烟台市芝罘区城区排水设施隐患排查整治工程、安徽省宿州市经济技术开发区地下管网监测及提升改造项目、浙江省杭州市萧山区城市地下市政基础设施普查项目、北京燃气集团埋地钢质管道综合检测项目等重点工程相继落地实施。公司以地下管网全生命周期运营维护为合作内容，以央地合作的商业模式为支撑，以建立持续业务渠道和强化本地化运营能力为目标，与福建省泉州市水务集团和泉州市鲤城区政府三方成立合资公司，已进入实施阶段，预计2023年第二季度合资公司将进入正常运营状态。2022年公司该板块荣获地理信息产业优秀工程银奖、铜奖各
2项。
测绘地理信息板块实现营业收入47736.10万元，占主营业务收入的比重为36.39%，占比较上年同期下降4.46个百分点；板块毛利率22.52%，较上年同期下降5.40个百分点。面对该板块
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市场需求快速下降和市场竞争进一步加剧的现状，公司继续承担各地的自然灾害风险普查、房地一体不动产登记颁证、农村土地承包经营权确权登记颁证等传统测绘业务的基础上，积极拓展高分辨率遥感影像的一体化融合等项目，发挥公司“地上地下全空间三维时空信息协同生产和应用服务体系建设”能力和优势，先后组织实施上海市测绘院摄影测量与遥感项目、山东省青岛市城阳区自然资源历史档案调查及信息化项目、江苏省徐州市邳州市 1：1000 大比例尺地形图及 DOM
测绘项目、山东省平度市宅基地基础信息调查暨农村房地一体不动产确权登记项目、吉林省长春
市榆树市航空摄影测量等典型项目。2022年公司该板块荣获地理信息产业优秀工程银奖6项、铜奖3项。
3.对未来的展望
党的二十大报告对数字中国、数字经济和建设宜居宜业和美乡村、提高城市治理水平、加强
城市基础设施建设、打造智慧城市等作出重大部署，为公司发展提供了良好的市场空间和内部环境。我国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现，2023年经济运行有望总体回升。
中央经济工作会议提出，2023年要坚持稳字当头，稳中求进。地方两会落实中央经济工作会议精神、全力推动经济运行整体好转，释放出积极信号。上海、广东、山东、河南、陕西等省市的政府工作报告均提出要继续扩大有效投资，持续抓好重大项目建设。作为数字经济的新引擎，地理信息产业在与其他领域和技术的融合方面拥有巨大潜力与空间，正不断催生出新服务、新业态，为经济社会发展提供新动能。随着各类“十四五”规划的出台，地理信息产业的发展将获得包括自然资源部、住建部、应急部、水利部、生态环境部、工信部等部委的政策驱动。
智慧城市业务迎来黄金期。《“十四五”国家信息化规划》提出，“完善城市信息模型平台和运行管理服务平台，探索建设数字孪生城市。实施智能化市政基础设施建设和改造，有效提升城市运转和经济运行状态的泛在感知和智能决策能力。推行城市‘一张图’数字化管理和‘一网统管’模式。”《数字中国建设整体布局规划》指出，“要全面赋能经济社会发展，推动数字技术和实体经济深度融合，支持数字企业发展壮大。推进数字社会治理精准化，深入实施数字乡村发展行动，以数字化赋能乡村产业发展、乡村建设和乡村治理。推动生态环境智慧治理，加快构建智慧高效的生态环境信息化体系，完善自然资源三维立体‘一张图’和国土空间基础信息平台，构建以数字孪生流域为核心的智慧水利体系。”为公司智慧城市业务发展提供了有利的政策基础。
我国所有副省级以上城市、89%地级以上城市、47%县级以上城市都提出建设智慧城市，为智慧城市业务发展提供了广阔的市场空间。相关部委出台的政策为智慧城市具体业务指明了发展方向，住建部组织开展的“城市运行管理服务平台”项目，要求各地在开展城市综管服平台建设和联网工作的基础上，全面推进建设城市运管服平台，加快城市运行管理“一网统管”建设落地见效；
各省住建厅积极响应住建部要求，山东、浙江、江苏、江西、湖南、福建等省陆续开展相关工作。
国务院安委会发布《城市安全风险综合监测预警平台建设指南》，确定合肥、青岛等18个城市（区）作为国家城市安全风险综合监测预警试点城市，并提出要在2023年3月底前，总结试点城市经验，推广至其他城市。“十四五”期间，全国新建50家“智慧化工园区”试点示范单位，30%的省级及以上重点化工园区开展智慧化工园区创建工作。水利部2022年8月发布的《“十四五”数字孪生流域建设总体方案》指出，推进智慧水利建设是推动新阶段水利高质量发展的六条路径之一，数字孪生流域是智慧水利建设的核心和关键，七大江河数字孪生流域建设是“十四五”期间的重要任务。政策红利给智慧城市业务带来新的成长空间。
测绘地理信息业务面临新需求。自然资源部办公厅印发了《关于全面推进实景三维中国建设的通知》，要求到2025年，5厘米分辨率的城市级实景三维初步实现对地级以上城市覆盖；到2035年，优于5厘米分辨率的城市级实景三维实现对地级以上城市和有条件的县级城市覆盖，同时要为数字中国、数字政府和数字经济提供三维空间定位框架和分析基础，政府决策、生产调度和生活规划可通过线上实景三维空间完成。与住建部要求的加强 CIM平台建设的定位与目的基本相同，都是要为智慧城市建设提供数据底座。随着智慧城市建设的加速开展，实景三维中国建设在政策驱动的基础上将叠加市场需求驱动，给测绘地理信息业务带来新的服务领域。
地下管网运维业务获得新机遇。国务院办公厅印发《城市燃气管道等老化更新改造实施方案
（2022—2025年）》，要求各市县开展城市燃气等管道和设施普查，摸清位置关系、运行安全状
况等信息，建立更新改造台账，同步推进数字化、网络化、智能化建设，完善燃气监管系统，实现城市燃气管道和设施动态监管、互联互通、数据共享。住建部印发《关于加强城市地下市政基础设施建设的指导意见》，要求到2023年底前，基本完成设施普查，摸清底数，地级及以上城市
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建立和完善综合管理信息平台；到2025年底前，基本实现综合管理信息平台全覆盖。地下市政设施普查工作去年率先在浙江开展，预计今年全国大部分省市将陆续开展。住建部、生态环境部、发改委和水利部等四部委联合印发《深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》，要求加快城市黑臭水体排查、强化流域统筹治理、持续推进源头污染治理、系统开展水系治理、建立健全长
效机制、强化监督检查，城市黑臭水体治理是一个系统工程，工作内容包括污水管网探测、检测、清淤、修复、改造、监测。此类项目单体金额较大，给地下管网运维业务带来新的发展机遇。
二、报告期内公司所从事的主要业务、经营模式、行业情况及研发情况说明
(一)主要业务、主要产品或服务情况
1.主营业务
公司主营业务是以基于地理空间时空信息和地下管网运维保障的智慧城市建设运营服务，分为测绘地理信息、地下管网运维和智慧城市三个板块。创新利用“陆海空地”四位一体的测绘地理信息技术，为空间规划、城市建设、自然资源管理、数字孪生底座建设提供地理空间数据和地图产品，服务于政府、企业和行业的时空地理信息需求；基于自主研发的正元地理信息系统、地理时空信息云平台、物联网大数据管理平台，集成物联网、云计算、大数据和 AI技术，为新一代智慧城市建设提供管网、市政、城管、园区智能化智慧化建设运营等专项应用产品和解决方案，以地理信息+、物联网+城市管理、城市安全、绿色生态环保等专项应用的形式对外提供服务。
2.主要产品或服务
（1）智慧城市建设运营业务
公司基于自主研发的地理信息系统、时空信息云平台、物联网大数据综合管理平台，不断基集成创新物联网、大数据、云计算和人工智能技术应用，积累了智慧管网、市政、城管、化工园区等专项应用技术经验，可以为城市综合运行管理、城市市政管理、城市安全管理、化工园区管理提供地理信息+、物联网+的专项应用场景的智能化智慧化建设运营服务，并通过智慧城市服务业务带动测绘地理信息、地下管网服务业务，研发产品主要包括基础平台、地下空间综合利用、城市安全(运行风险评估与监测预警)、流域智慧监管、智慧社区（市域社会治理）和数字乡村等
8个方向，其中基础平台包括城市信息模型（CIM）基础平台、数字孪生可视化平台、二三维基础
地理信息平台和融合集成数字平台等，地下空间综合利用方向包括数字管网管理系统、人防工程信息管理系统和病害检测与健康评估系统等，城市安全方向包括城市安全数字孪生一张图系统、城市地下管线风险评估系统、排水设施管理与健康诊断系统、燃气管网安全在线监管系统、智慧
井盖智能监控装置与监控预警管理系统、供水设施动态监管系统、公共安全和生产安全风险综合
监测预警平台等，流域智慧监管方向包括正元黑臭水体综合监管平台应用软件、污水提质增效动态监管系统和流域防洪应急指挥系统等，智慧社区方向包括正元智慧平安社区监管系统和正元基层治理与社区服务专项应用软件等，数字乡村方向包括数字乡村数据管理系统、乡村数字治理平台和乡村人居环境综合监测系统等。此外，研发产品还包含了数字城管、建筑垃圾智能监管系统、城市多发违法形态监管系统和数字执法智慧系统等城市运行管理服务方向以及园区综合管理系统、
园区安全生产系统和园区环境保护等智慧化工园区方向。服务特点突出基于“地理信息+”和“物联网+”，基于全空间三维地理时空数据和地下管网核心要素的智慧城市专项应用。
（2）地下管网安全运维保障技术服务
针对当前污水处理、黑臭水体治理、河湖保护等地下管网安全运维保障相关需求，公司通过不断创新、完善业务链，在地下管线探测服务地下管线信息化建设基础上，形成了地下管线探测建库和病害治理、智能化监控的“四措并举”一体化专业技术优势，可以服务于城市和厂区园区的地下管网安全运维，也可为地下管线专业权属单位提供探测建库、病害修复与智能监控一体化服务，为地下市政设施综合管理、城市生命线安全预警管理、城市运行综合管理以及厂区园区的总图管理，提供地下管网安全运维保障和智能化建设的解决方案。主要研发产品包括地下管线数据处理电子手簿、地下空间智能量测系统、管线巡检装置、管线探测便携式接收机、管道清淤装
置等管线探测业务产品，地下管线数据处理与智能成图系统、地下管线信息管理与共享交换系统、地下管线隐患评估系统、地下管线健康档案管理系统、排水管道检测缺陷智能识别系统和正元地
下市政基础设施综合管理信息平台等管线信息系统。服务特点彰显基于管网信息化的一体化、智能化，突出了线上线下相结合的管网安全运维保障。
（3）测绘地理信息技术服务
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公司不断创新包括地面移动测量、中低空航测遥感、海洋测绘和地球物理探测在内的技术手
段和地理信息数据加工处理与三维建模技术，可以提供摄影测量与遥感、地理信息系统工程、工程测量、不动产测绘、海洋测绘、互联网地图服务，并形成以地面移动测量、中低空航测遥感、地下管线探测内外业一体化服务的全空间地理空间数据协同生产与服务优势，可以为不同行业、企业厂区园区提供个性化的地上地下全空间二三维地理时空数据生产加工与应用服务，可以为实景三维中国、智慧城市数字孪生数字底座、城市大脑和一网统管、空间规划一张图提供地理时空
数据生产加工与更新服务。自主研发产品包括高分影像解析与三维建模系统、基于无人机航摄的应急指挥决策系统、基于倾斜摄影测量和 LiDAR技术的房地一体项目数据采集系统等航测遥感业务产品，正元三维地理信息系统、正元地理信息时空信息云平台、专题数据采集建库系统软件、正元不动产、自然灾害、农房一体化信息数据采集系统等定制软件。服务特点突出了地上地下相互协同、海陆空地“四位一体”。
(二)主要经营模式
公司在地理信息行业领域深耕多年，形成了稳定、高效的商业模式。
公司主要通过公开招标、商业洽谈和合作运营等方式获取订单，按照合同约定任务进行立项、组织生产，通过成熟的测绘地理信息技术、地下管网安全运维保障技术和智慧城市建设运营技术为客户提供地理信息完整业务链的一体化服务。
1.采购模式
公司采购主要包括服务采购和物资采购。服务采购内容包括劳务和租赁服务。劳务采购主要包括作业过程中辅助性数据采集、加工以及配套服务所需的劳务采购；租赁服务采购主要包括航
摄飞机、海洋测绘船只、地面作业车辆以及项目场地租赁。物资采购内容主要为专业仪器设备和耗材。
公司服务产品种类、服务工序较多，考虑到成本效益，公司在项目实际执行过程中，通常根据自身生产能力及项目进度对包括辅助性劳务和技术服务、工程、软件委托开发等技术含量较低
的辅助性工序通过采购外协服务的方式进行。公司建立了采购管理制度，规范采购流程。
公司的采购流程为采购申请、供应商选择、签订合同、实施采购、验收付款。
2．生产及服务模式
公司主要采取订单式生产和服务模式，即通过投标、商业洽谈方式取得业务项目订单合同后，按照合同约定内容进行立项、组织生产和提供服务。
公司测绘地理信息技术服务和地下管网安全运维保障技术服务的生产服务过程为签订合同、
项目立项、技术准备、施工作业、验收及成果交付、质保服务六个阶段。依据公司流程进行合同评审后签订合同；合同立项后，由项目实施部门进行技术准备，组织施工作业，编制成果资料和成果验收，项目生产服务过程按质量管理体系实现项目全过程质量控制。验收合格后进行成果交付；公司对已移交的作业成果提供售后质量保证服务。项目验收合格后，未来如果客户有数据更新的需求，公司将与客户重新签订数据更新合同，根据客户需求和公司业务技术优势，通过本地化服务协助开展地理时空数据、管线基础信息数据的更新。
智慧城市建设运营服务生产服务过程为签订合同、项目立项、技术准备、项目实施、验收及
成果交付归档、运维服务六个阶段。依据公司流程进行合同评审后签订合同；合同立项后，组织开展资料收集、需求调研和技术方案与施工方案编制等技术准备工作，组织项目实施。经过客户验收合格转入运营维护保障服务。项目生产服务过程按公司质量管理体系实现项目全过程质量控制。
3．销售模式
公司采取多渠道掌握行业发展动态和客户需求，通过多种形式推介公司品牌和业务能力、技术实力与服务水平，通过商业洽谈、投标取得订单。报告期内，公司根据市场环境变化、行业发展形式调整市场销售体系，优化覆盖全国主要地区的营销网络。目前公司客户群主要为政府职能部门和相关企事业单位，按照如下流程进行推广销售。
（1）通过走访、网站、展会、技术研讨等方式，收集了解行业发展动态与客户需求，向行业
与客户宣传推介公司技术与业务，积极维系老客户，寻求增值新服务，努力开发新客户，建立服务联系，获取商业合作信息。
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（2）取得商业合作信息后，由公司市场营销部门进行投标、商业洽谈。对于招投标项目，经
过招标文件评审，确定投标后组织编制投标文件，并按规定进行投标，中标后开展沟通、洽谈、项目合同评审与签订。无需投标直接进行商业洽谈的项目，根据客户需求展示和证明公司实力，沟通洽谈合作事项与要求，经过合同评审后签订项目合同。
（3）通过与地方拥有特许经营权的企业成立合资公司，采取市场化竞争的方式持续获取与公
司主营业务相关的业务订单，实现城市基础设施本地化运维服务。
4．盈利模式
公司主要通过为客户提供测绘地理信息技术服务、地下管网安全运维保障技术服务及智慧城
市建设运营服务来取得收入。目前公司项目合同主要来源于政府部门和企事业单位，客户需求、工作内容、成果形式以及工作量等存在差异，成交价格会有所不同。公司根据客户需求为其提供定制化服务方案，综合考虑技术难度、服务要求、服务成本等因素参与竞争或进行商洽确定合同价格，通过采取先进技术手段、高效组织管理等提高效率获取合理收益。
5．研发模式
公司已建立起高效的研发体系，在总部设立科技中心，专注以平台软件类产品为主的基础性、核心性研发，在各业务单位分别设立了研发机构，围绕本单位经营业务需求和应用需要进行应用软件类产品研发。公司构建起了协同研发、联合推广、共同提高的研发机制，为业务能力提升、不断满足客户期望提供了有力支撑。公司相继设立3个省级工程技术研究中心、3个省级企业技术中心及4个院士专家工作站，建立了产学研用密切结合的科技研发平台，通过该平台挖掘利用高端科技资源开展攻关合作，培养科研人才，不断提升公司研发水平和能力。
(三)所处行业情况
公司是地理信息数据和面向城市公共安全、城市运行管理以及水环境治理服务运营商。围绕园区建设、地下空间智慧化、新农村建设、城市群建设、特色小镇建设、公共基础设施建设和水
环境治理等领域，发挥技术的跨界融合优势。鉴于地理信息数据在智慧城市建设以及“数字孪生”中的基础性作用，在服务领域有着不可替代的作用。
1.行业的发展阶段、基本特点、主要技术门槛
根据2022年发布的《中国地理信息产业发展报告（2022）》显示，2021年全国地理信息产业总产值达7524亿元，同比增幅达9.2%，呈现出较强活力。我国地理信息正面临着以互联网、大数据为依托的信息化多业共生、融合发展的模式。产业规模持续扩大，结构不断优化，创新能力不断增强，地理信息产业在服务我国经济建设、国防建设、社会发展和生态文明建设中发挥了重要作用，地理信息已成为重要的新型基础设施。
2023年2月中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》（以下简称《规划》）
并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《规划》指出，建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。加快数字中国建设，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重要意义和深远影响。推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合，要统筹推进智慧城市和数字乡村发展，加快推进智慧社区、智慧家庭建设，促进信息化创新成果与社会发展深度融合，满足社会多层次、个性化的生活需求；要有效应用新一代数字技术，为公共安全、城市运行管理、基层治理提供精准、智能、高效的管理和决策支撑，提升数字社会治理效能；要加快构建智慧高效的生态环境信息化体系，推进生态环境一体化监管保护和智慧治理，加强生态环境数据的汇聚和挖掘，有效利用大数据、物联网、空间监测、网络举报等信息技术监测和民众监督手段，持续提升空间规划、环境监测和决策管理的信息化水平。《规划》首次系统提出了数字中国建设的整体布局，明确了时间表、路线图、任务书，为各方面推进数字中国建设提供了行动指南，数字中国建设为我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设提供信息化技术和信息
资源支撑，以信息化驱动现代化，推动经济社会高质量发展，将成为数字时代推进中国式现代化的重要引擎。《规划》明确提出将数字中国建设工作作为党政领导干部的考核指标，这一要求使得数字中国建设成为继 GDP 和生态建设之后又一大政府工作重心，在这个背景之下，人工智能、大数据和数字化基础的深度应用将成为发展的重点方向，给公司的持续发展带来巨大市场空间。
近年来，地理信息产业不仅保持高速增长，而且作为现代服务业和战略性新兴产业，市场潜力巨大，发展前景广阔。目前，地理信息产业已成为我国数字经济的重要组成部分，地理信息及
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相关技术是数字经济、新型基础建设、智慧城市建设以及自然资源开发利用等各领域的重要支撑。
整体上，该产业业务细分领域众多，市场参与者众多，总体竞争格局较为分散；该产业与公共服务领域、经济领域和生活领域的融合度较高，协同发展效应显著。
随着经济长期持续稳定的发展，中国城镇化水平亦迅速提高，城镇人口快速增长。为应对人口、资源、环境等对城市发展的挑战，顺应城市精细化、智能化管理的要求，智慧城市的理念应运而生。智慧城市是现代城市发展与科技进步的产物，建设智慧城市是我国重要发展战略。智慧城市相关技术的应用将使得城市面临的各种挑战得到缓解，智慧管网、智慧市政、智慧园区等相关应用，解决了我国近年来城镇化率快速提升带来的城市安全、城市管理以及生态环境保护难题，城市建设的深入带来更多的智慧化应用场景需求。整体来讲，智慧城市建设领域服务需求较大，业务增长空间较大。
2.公司所处的行业地位分析及其变化情况
正元地信是国家首批获得甲级测绘资质的大型地理信息企业，拥有覆盖地上地下全空间数据获取、软件开发、信息系统集成的多项高等级资质；主要业务为地理信息服务、地理信息软件开发和地理信息相关服务；现有从业人员2500余人和多项具有突出优势的核心技术。公司业务足迹遍布全国，服务领域覆盖城建、规划、国土、铁路、交通、水利、环保、农林、海洋等各行业，
是第一届联合国世界地理信息大会首批战略合作伙伴。2016年至2022年，连续七年位列全国地
理信息百强企业前十名。公司拥有4个院士工作站、3个省级工程技术中心和3个省级企业技术中心，共拥有110项专利和814项软件著作权，公司主持制定行业标准3项，参与制定国家标准
7项、行业标准10项、团体标准14项。其中以自有核心技术打造的正元时空大数据云平台，具
有自主知识产权，贴合国家安可工程，作为智慧城市核心基础平台，在福建、浙江、山东等多地得到应用，2020年3月成功入选工业与信息化部2020年大数据产业发展试点示范项目。
2022年以来，公司获得全国优秀测绘工程奖、智慧城市先锋榜优秀案例、测绘地理信息自主
创新产品等荣誉称号。公司作为中国卫星导航定位协会副会长单位，中国测绘学会常务理事单位、中国地理信息产业协会常务理事单位、中国地理信息产业协会地下空间信息工作委员会主任委员
单位、中国测绘学会地下管网工作委员会第一副主任委员单位，中国应急管理学会石油石化安全与应急工作委员会副主任委员单位等，积极参与行业相关技术和产业研究，推动行业技术进步，实现产业持续发展。
3.报告期内新技术、新产业、新业态、新模式的发展情况和未来发展趋势
建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。
为加快数字中国建设，夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”，进一步提升数据资源规模和质量，推动公共数据汇聚利用，有效释放数据要素价值。推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合，推进数字社会治理精准化，深入实施数字乡村发展行动，完善自然资源三维立体“一张图”和国土空间基础信息平台，构建以数字孪生流域为核心的智慧水利体系等。强化数字技术创新体系和数字安全屏障“两大能力”，加强企业主导的产学研深度融合，增强数据安全保障能力，建立数据分类分级保护基础制度，健全网络数据监测预警和应急处置工作体系。
地理信息产业在服务我国经济建设、国防建设、社会发展和生态文明建设中发挥着重要作用，已成为我国数字经济的重要组成部分，地理信息已成为重要的新型基础设施。据国家统计局2021年发布的《数字经济及其核心产业统计分类》，导航定位、地理信息、测绘遥感等技术服务属于数字经济核心产业。数字经济的大量应用场景，都离不开地理信息及其技术作为重要支撑，为地理信息技术与应用服务变革带来了新的机遇，催生了很大的新市场空间。
数字经济是全球未来的发展方向，是推动世界经济发展的重要动能。《数字中国建设整体布局规划》指出，到2025年，基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局，数字中国建设取得重要进展。数字基础设施高效联通，数据资源规模和质量加快提升，数据要素价值有效释放，数字经济发展质量效益大幅增强，政务数字化智能化水平明显提升，数字文化建设跃上新台阶，数字社会精准化普惠化便捷化取得显著成效，数字生态文明建设取得积极进展，数字技术创新实现重大突破，应用创新全球领先，数字安全保障能力全面提升，数字治理体系更加完善，数字领域国际合作打开新局面。到2035年，数字化发展水平进入世界前列，数字中国建设取得重
16/2722022年年度报告大成就。数字中国建设体系化布局更加科学完备，经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域数字化发展更加协调充分，有力支撑全面建设社会主义现代化国家。实景三维中国建设是落实数字中国、平安中国、数字经济战略的重要举措，是国家新型基础设施建设的重要组成部分。三维 GIS 技术作为解决实景三维中国建设的技术关键，在传统的空间数据模型的基础上进一步拓展三维空间数据模型，融合倾斜摄影、BIM 等多源异构数据，集成多种信息技术，推动三维 GIS 实现室内室外一体化、宏观微观一体化、地上地下一体化，支撑全空间的三维 GIS 应用。乡村振兴战略是推动我国经济社会发展的重要战略，国家先后出台一系列政策文件，组织开展数字乡村试点，稳步推进数字乡村工作实施。数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性，不仅是改造提升乡村产业的支点，也是乡村产业新的增长点。数字经济与乡村产业的深度融合，积极推动农村网格化、积分制管理，积极探索互联网+政务，互联网+党务、村务，农村集体资产，宅基地、承包地等逐步实现数字化管理。数字农业建设、精准农业等不断提升农业生产智能化水平，为解决农业生产瓶颈制约提供了新的技术方向，对乡村产业产生了全过程、全方位的影响。
数字孪生技术作为新型智慧城市建设的创新引领性技术，以多维模型和融合数据为驱动，通过实时连接、映射、分析、交互来刻画、仿真、预测、优化和控制物理世界，使物理系统的全要素、全过程、全价值链达到最大限度的优化，有利于打造孪生城市运行空间，强化城市大脑基础能力，实现全域时空数据融合。同时，数字孪生技术在推动智慧城市建设方面的作用已越来越受到重视，运用物联网、云计算、3D建模等现代新型计算机技术，通过构建物理城市世界、网络虚拟空间的一一对应、相互映射、协同交互的复杂系统，在网络空间再造一个与之匹配、对应的“孪生城市”，实现城市全要素数字化和虚拟化，城市全状态实时可视化，城市管理决策协同智能化。
城市数字孪生逐渐成为智慧城市建设新的创新源和发力点，与各产业的深入融合将有力推动各产业智能化发展进程，成为智慧城市发展新阶段的核心底座与信息化时代产业变革的强大助力。
全面推进 CIM平台建设，打造智慧城市的基础平台，已成为当下推进新型城市基础设施建设的重要内容。加快形成国家、省、城市三维 CIM平台体系，充分发挥 CIM平台的基础支撑作用，在城市安全、智能建造、智慧市政、智慧社区、城市综合管理服务，以及政务服务、公共卫生、智慧交通等领域深化应用。
“双碳”是碳达峰和碳中和的简称，是国家建设绿色城市、生态城市的重要战略。在双碳背景下，为智慧城市行业提供新的发展机遇，利用云计算、大数据、社交网络、综合集成法等新一代信息技术，从智慧化角度挖掘新产业、开发新技术、建设绿色交通、加强能源利用，从多方面解决城市生态化建设中的低碳问题，有助于构建可持续发展城市。
公司当前的战略布局、主营业务与上述前沿技术、新兴产业联系密切，正积极主动融入国家重大发展战略，为国家治理体系现代化提供技术方案，公司发展在可预见的未来拥有广阔的发展前景。
(四)核心技术与研发进展
1.核心技术及其先进性以及报告期内的变化情况
公司具备自主知识产权的核心技术18项，其中4项属于测绘地理信息技术服务业务、3项属于地下管网安全运维保障技术服务业务、11项属于智慧城市建设服务业务。公司所持有的核心技术主要来源于自主研发，具有较高的技术门槛和先进性。公司坚持科技创新战略，加强核心技术的研发与投入，持续服务于测绘地理信息、地下管网、智慧城市建设三大主营业务。同时，积极推进安可、信创工作，完成正元二维地理信息平台 GeniusWorld V1.0 和正元三维地理信息平台GeniusWorld V3.0兼容性测试，能够达到通用兼容性要求及性能、可靠性要求，满足用户的关键性应用需求，并获得麒麟软件 NeoCertify认证证书。
报告期内公司紧密围绕主营业务开展核心技术攻关。优化实景三维建模及智能单体化技术，实现基于平面结构补全的建筑物多边形网格重建方法，可从建筑物三角网重建出表达简洁、结构完整、准确性高的建筑物单体化模型，明显提升中低空航摄专业水平和作业效率。攻克城市市政基础设施应急知识图谱确定方法、系统及设备技术，形成构建城市市政基础设施应急知识图谱关键技术，提升城市市政基础设施应急知识图谱的构建效率。在海量时空地理信息数据调度技术方面，基于外壳提取算法的数据轻量化技术取得较大进展，显著提高城市级单体化倾斜摄影三维模型和传统手工精细三维模型数据的加载效率；同时升级扩展地上地下全空间一体化智慧管理技术，新增基于地下市政基础设施的地下空间规划利用分析技术和地下空间分层分析技术，对地下市政
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基础设施决策分析提供有力支撑；升级基于实时大数据的排水管网模型技术，新增支持流域级水淹模拟分析，并能以二维和三维两种方式对模拟结果进行可视化分析，进一步提高技术对于城市防汛内涝预警工作的实用性。
2022年公司核心技术研究与进展及其先进性具体情况如下：
核心技术名称技术进展及先进性技术来源应用产品/服务基于倾斜摄影三维模型的三角网优
化、语义化及建筑物单体化技术研究
基于航空影像的取得初步进展，实现基于平面结构补应用于航测遥感的实
城市三维建模及全的建筑物多边形网格重建方法，可景三维模型的单体模自主研发
智能单体化技术从建筑物三角网重建出表达简洁、结
型自动提取，制作建构完整、准确性高的建筑物单体化模筑物单体模型。
型。
针对单体化倾斜摄影三维模型数据，应用于正元城市信息在轻量化技术方面取得进展，单体倾 模型（CIM）基础平台斜模型渲染效率提升40%；研发出基中，用于城市级倾斜海量时空地理信
于外壳提取算法的数据轻量化技术，自主研发摄影三维模型数据和息数据调度技术实现300平方公里的传统手工精细三传统手工精细三维模维模型数据平均渲染帧率不低于型数据的流畅可视化
25fps。 加载和应用。
应用于地下市政基础
地上地下一体化分析、预测与服务技设施综合管理信息平地上地下全空间术中扩展基于地下市政基础设施的地
台的决策分析系统，一体化智慧管理下空间规划利用分析技术和地下空间自主研发对管理者开展地下空
技术分层分析技术，进一步丰富完善该技间开发利用规划工作术。
提供辅助决策。
应用于公司智慧管网与市政设施中智慧排水产品，用于城市防扩展模型支持范围，新增支持流域级汛内涝预警和应急抢
基于实时大数据水淹模拟分析，并能以二维和三维两险工作，提前研判分的排水管网模型种方式对模拟结果进行可视化分析，自主研发析内涝区域和内涝情技术进一步提高技术对于城市防汛内涝预况，可及时进行资源警工作的实用性。
调配和人员疏散，减少人员伤亡和财产损失。
采用自顶向下与自底向上相结合的知应用于城市安全应急
识图谱构建方法，形成城市市政基础指挥调度项目中，用基于 GIS 的应急
设施应急知识图谱构建技术，提高城自主研发于城市安全领域、城指挥调度技术
市市政基础设施应急知识图谱的构建市应急、消防应急等效率。相关业务。
国家科学技术奖项获奖情况
□适用√不适用
国家级专精特新“小巨人”企业、制造业“单项冠军”认定情况
□适用√不适用
2.报告期内获得的研发成果
截至2022年12月31日，公司已拥有专利110项，其中发明专利28项、实用新型专利56项、外观设计专利26项；拥有计算机软件著作权814项。报告期内，公司新申请专利5项(其中
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发明专利1项，实用新型专利4项)，新获得授权专利12项(其中发明专利3项，实用新型专利9项)，新增已登记的软件著作权47项。“智慧城管综合监管平台关键技术研究”获2021年度住房与城乡建设部华夏建设科学技术三等奖，“城市地下管网燃爆风险智能防控关键技术及应用”获
2021年度重庆市科学技术二等奖。正元航遥公司和山东中基公司获得2022年山东省“一企一技术”研发中心认证。
报告期内获得的知识产权列表本年新增累计数量
申请数（个）获得数（个）申请数（个）获得数（个）发明专利133228实用新型专利496056外观设计专利002626软件著作权4747817814其他0000合计5259935924
3.研发投入情况表
单位：万元
本年度上年度变化幅度（%）
费用化研发投入7862.208043.49-2.25
资本化研发投入---
研发投入合计7862.208043.49-2.25研发投入总额占营业收入比
5.975.130.84例（%）
研发投入资本化的比重（%）---研发投入总额较上年发生重大变化的原因
□适用√不适用研发投入资本化的比重大幅变动的原因及其合理性说明
□适用√不适用
4.在研项目情况
√适用□不适用
单位：万元预计总序项目名本期投累计投进展或阶拟达到目技术具体应用前投资规号称入金额入金额段性成果标水平景模
1地下市381.77280.72371.54项目已完实现城市国内项目可提供政基础成验收。地下市政先进地下市政基设施综基础设施础设施普查
合信息信息的管数据管理、
管理业理维护、综综合应用、
务中台合应用、安安全监管和
软件研全监管、辅辅助决策支
发（住建助决策，满持相关功部“市足设施规能，有效推政基础划建设、运动城市地下
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设施数行服务、应市政基础设字孪生急防灾等施管理更加
和智能工作需要，精细化、智化管理同时与城能化和科学
关键技市信息模化，全方位术研究 型（CIM） 提升城市地与应用基础平台下市政基础示范”深度融合，设施运行管子项二）实现设施理效率和事
实时监测、故监测预警
事故预警能力，增强与报警处城市安全韧置，为城市性。具有良规划、建好市场推广
设、管理以前景。
及应急处置提供服务，支撑一网统管及新型智慧城市建设。
2城市安234.68105.07228.62项目已完基于自主国内项目可实现
全应急 成验收。 三维 GIS平 先进 对各类突发指挥调台，实现对应急事件的度关键综合应急战备值守、技术研领域中各应急处置以究与业类应急资及资源的协
务中台源、应急知同调度，同软件研识、应急预时完善应急
发案的申报、信息发布平
审批和信台，打通预息化管理，警信息审实现对各核、发布、类突发应传播一体化急事件的流程。该项战备值守、目与落实国应急处置务院安委办以及资源关于城市安的协同调全工作决策度，同时完部署紧密结善应急信合，丰富了息发布平公司智慧城台，打通预市业务的产警信息审品线，具有核、发布、广阔的市场传播一体前景。
化流程，在“战时”应急指挥过程中实
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现融合通
信、单兵设
备的接入，为应急救
援、应急疏散提供保障。
3正元时448.50439.41439.41项目已完项目通过国内通过时空数空数据成验收。研发时空先进据引擎和二与可视数据与可三维可视化
化引擎视化引擎，引擎的研研发实现城市发，与公司地上地下、时空信息云
室内室外、平台等基础历史现状平台结合后未来多维可支撑城市
信息模型规建管、交
数据和城通出行、民
市感知数生服务、政据的融合府治理等垂
集成与可直应用，为视化表达，各行业的政提供数据府和企事业
处理、数据单位信息化
查询、空间全面赋能，分析、可视推动新型智化特效等慧城市的建相关的二设。通过公次开发接司多年的客口，为二次户积累，与开发单位众多有意向业务系统的城市展开的快速定接洽和合
制开发提作，具有广供基础支阔的市场前撑平台。景。
4基层治437.23397.96397.96项目处于围绕公司国内项目成果有
理与社验收阶在基层社先进效推进政府区服务段。会治理和管理和基层专项应社区服务社会治理模
用软件方面的项式创新，优研发目需求及化、提升基主营业务层社会协同
发展需要，治理的成研发涵盖效，提升各数据融合层级决策、
与交换、统管理和服务
一网格业水平，为城务协同治市精细化、
理、基层治智能化治理
21/2722022年年度报告
理与社区赋能，同时服务于一进一步完善体的软件公司产品体平台，实现系，拓展公基层社会司在智慧城治理相关市领域的产
数据资源品布局，具的统一汇有良好市场聚融合，在推广前景。
统一划分的单元网
格基础上，实现网格内“人、地、事、物、情、组织”等全要素信息的常态化管理与服务。
5公共安373.91245.05245.05项目处于项目结合国内项目成果可
全和生研发阶国务院安先进完善公司已产安全段。委办下发有城市安全风险综的建设指产品体系，合监测南，研发公打牢城市发预警平共安全（涵展安全基台研发盖特种设础；提高安
备安全、食全风险研判
品安全监能力，有效管、人员密降低风险发
集场所安生概率，为全专题）和推动城市安生产安全全发展提供
（涵盖危坚实保障。化品安全、具有良好市烟花爆竹场推广前安全、涉爆景。
粉尘企业安全专题）专项应用软件，补充公司城市安全领域
产品体系，提升城市安全综合风险管控能力。
6基于1500.607.471495.5项目已完综合运用国内加强大城
AI+大数 00 5 成验收。 人工智能、 领先 管、城市大
22/2722022年年度报告
据的城大数据、物脑相关的技
市综合联网等新术储备，打管理服技术，推动造城市管理务平台功能整合，领域的核心关键技拓展应用技术，中国术研究场景，规范现有300多与应用数据标准，个地级以上构建城市市，按照每综合管理个地级市
服务平台，3000万建设打造“感费用计算，知、分析、近三年的城
服务、指市运行管理挥、监察”服务（城市五位一体综合管理服的智慧城务）平台的管创新模市场空间上式，增强城百亿，市场市管理统空间巨大。
筹协调能力，提高城市精细化管理服务水平。
7基于885320.13858.51项目已完结合园区国内国家正在大
CIM+物 成验收。 实际需求， 领先 力引导化工联网技使用行业园区的智慧
术的智前沿技术，化发展，本慧园区 基于 CIM 项目成果可安环应（城市信以应用于数急一体息模型）技字孪生智慧化平台术，将“城园区解决方项目市信息模案，扩大公型”与物司业务范
联网监控围、完善公信息相互司在智慧园
叠加融合，区方面的产形成“园品线，提高区运行全公司产品竞景图”，建争力，具有设一个全可观的市场
面覆盖、平前景。
战结合的
基于 CIM+物联网技术的智慧园区安环应急一体化平台。
8实景三497121.03121.03项目处于项目对倾国内在实景三维
23/2722022年年度报告
维单体验收阶斜摄影三领先中国建设如模型智段。维模型的火如荼之能提取三角网优际，开展该及优化化与语义项目拟解决提取及单在模型单体体化技术化及精细化
展开研究，处理方面主开发倾斜要靠人工进摄影三维行结构绘制模型整体和纹理修整
预处理模的问题，项块和倾斜目成果将大摄影三维大增加自动
模型智能化程度，提单体化模高生产效块，实现自率，降低生动提取单产成本，市体模型合场前景广格率大于阔。
80%并可以
对整体模型进行规则化处理。
9非标管16093.26156.42项目已完针对非标国内项目通过研径排水成验收。管径排水领先究得出非标管道紫管道紫外管径排水管外光固光光固化道紫外光光化工艺修复施工固化修复最研究中材料管优施工工艺径管道不参数及材料
匹配情况性能、规格下，分析固的要求，为化后各物排水管道非理参数的开挖修复提变化及对供有效支施工质量撑。鉴于当的影响程前国内城市度。通过试排水管道修验得出最复的强烈需
优施工工求，本项目艺参数及成果的市场
材料性能、推广前景广规格的要阔。
求，总结出最佳的施工工艺。
10钢套管485.4850.4850.48项目处于针对破损国内项目通过试
与紫外研发阶的管道及领先验得出最优光联合段。坍塌或者施工工艺参修复工严重变形数及材料性
24/2722022年年度报告
艺研究的管道，采能、规格的用钢套管要求，总结与紫外光出最佳的施联合修复工工艺。现工艺，完美有市政排水解决修复管道存在大管道结构量的严重破
强度及密损、坍塌现封性问题。象，因而钢项目通过套管与紫外对不同管光联合修复
径、不同环工艺的研究境条件下成果具有广的施工工阔的市场应艺及各种用前景。
技术参数进行多次试验，总结出联合修复的施工工艺和技术规范。
11基于遥52065.5365.53项目处于采用中低国内中小比例尺
感影像研发阶空航空遥领先地形图要素和机器段。感技术、卫提取系统主学习的星遥感资要应用于高中小比源获取高精度卫星遥例尺地分辨率的感影像和航形图要影像作为空遥感影像
素提取基础数据，解译、空间技术研使用机器信息提取类究学习的方项目的数据法，通过主采集工序流算法，研中，项目形发中小比成的关键技例尺地形术可以应用图要素提于地质矿取系统，对产、农业、中小比例林业、水利、尺地形图地质灾害调
进行要素查、监测与
分类、空间管理，生态信息提取，环境污染和提高影像自然资源监解译工作测等行业涉效率，降低及的变化检公司卫星测中。项目遥感和航成果具有广空遥感数阔推广应用据的处理前景。
25/2722022年年度报告成本，提升遥感在社会发展中的作用。
12数字乡356.13249.07249.07项目处于项目通过国内项目成果高
村软件研发阶研发数字领先效组织管理平台研段。乡村平台并充分利用发（一软件，全面农业农村数期）-乡汇聚融合据，打造村综合展示乡村“产业增监管与管理相关长、环境改
数字治数据资源，善、治理深理软件实现“一入”的数字平台研张图”宏乡村新模
发观展示农式，随着国业农村数家乡村振兴据资源，通战略的不断过人工智推进，具有能、数字孪良好市场推生模拟分广前景。
析等技术实现乡村未来发展趋势的预测分析。同时通过研发智慧农
业、农村人居环境综合监测和乡村治理专项软件平台，科学赋能数字
乡村治理，实现乡村
管理、乡村治理的数字信息化和智能精细化。
合/6279.2975.4679.1////计7187情况说明无
5.研发人员情况
单位:万元币种:人民币基本情况本期数上期数
26/2722022年年度报告
公司研发人员的数量（人）361435
研发人员数量占公司总人数的比例（%）14.0415.23
研发人员薪酬合计5673.246388.52
研发人员平均薪酬15.7214.69研发人员学历结构学历结构类别学历结构人数博士研究生1硕士研究生70本科274专科16高中及以下0研发人员年龄结构年龄结构类别年龄结构人数
30岁以下（不含30岁）103
30-40岁（含30岁，不含40岁）212
40-50岁（含40岁，不含50岁）39
50-60岁（含50岁，不含60岁）7
60岁及以上0
研发人员构成发生重大变化的原因及对公司未来发展的影响
□适用√不适用
6.其他说明
□适用√不适用
三、报告期内核心竞争力分析
(一)核心竞争力分析
√适用□不适用
公司以实现“地上地下全空间的新型智慧城市建设运营服务商”为总体发展目标，持续推进新技术研究和应用转化，不断完善业务结构和管理模式，优化市场布局，在行业中具有独具特色的品牌价值、技术优势和市场布局优势。
1.品牌价值及资质优势
公司在业界具有较高影响力，是国家首批获得甲级测绘资质的地理信息企业，是国内较早开展地下管网探测的专业公司，在国内首先提出“四措并举”地下管网安全运维保障综合解决方案。
旗下山东正元地球物理、正元航遥、河北天元、正元数字相继成为具有相当知名度的企业，全部拥有甲级测绘资质；以航空遥感技术、地下管线内外业一体化探测技术为代表的地理信息数据获
取能力展示了公司的技术实力，以正元时空大数据云平台、正元三维地理信息系统 Genius World、地下管线信息管理系统与共享平台、地下空间信息管理系统和智慧管网管理平台等为代表的软件平台充分体现了公司在行业内的研究和拓展能力。
2.技术和行业经验积累
公司基于测绘地理信息技术不断创新发展，形成了不断满足经济社会发展需求的特色技术能力。公司依托多年积累的测绘技术和经验，拓展地下管网安全运维保障技术服务的核心技术体系，深度融合物联网、大数据、云计算和人工智能等前沿技术，形成了基于“地理信息+”的智慧城市建设运营服务技术体系，并不断拓展业务领域。测绘地理信息技术服务是公司核心技术体系的基
27/2722022年年度报告础。依托公司多年积累的测绘技术和经验，将测绘与地球物理勘探紧密结合，实现了地面数字化测绘。通过不断的技术研发并借助先进的仪器设备，形成了较强的中低空航空摄影测绘、海洋测绘技术能力，建立了“陆海空地”四位一体的地理空间数据获取与加工处理技术体系。在上述测绘技术的基础上，公司自主研发了数字测图系统和地理信息平台，形成了地上地下全空间地理信息数据获取、加工处理与地图产品制作的技术和业务优势。
地下管网安全运维保障技术服务的核心技术是在测绘技术、地球物理探测技术基础上结合了
管道漏水检测、防腐层检测、管道检测评估与非开挖修复工程技术，并运用了数据库和地理信息系统等软件技术。该业务涵盖了地下管线数据采集、处理、更新、管理与共享等，实现了地下管线探测内外业一体化，具备了探测、数据库建立与信息系统服务等管道安全信息化与管道安全运维保障技术服务能力。
智慧城市建设运营服务核心技术是在前两类业务核心技术的基础上，结合了物联网、大数据和云计算技术。公司自主研发了井盖智能报警器、井盖监控预警数字化管理平台、供水排水和燃气等管线管理平台，形成了以“四措并举”的智慧管网解决方案为代表的技术体系。同时，公司开发了智慧城市时空大数据与云平台，正元三维 GIS 平台 GeniusWorld和物联网统一接入管理平台。实现了 GIS、RS、GPS、物联网、大数据和云计算技术的深度融合。
3.业务结构及产业地位
公司以测绘地理信息、地下管网和智慧城市为三大主营业务板块，构成了地理信息数据获取、加工和专业应用全产业链服务模式。产业链上游的数据获取业务方面，公司陆海空地四位一体数据采集业务优势突出，其中航空遥感、地下管网数字化在国内名列前茅；中游的软件与系统集成业务方面，公司具备地理信息应用系统软件开发能力和系统集成能力，构成了数据获取、加工与应用管理的地理信息完整产业链，公司所属各相关公司均具备软件与系统集成业务能力；下游的运营服务业务方面，公司通过业务转型突出地上地下全空间数据服务的优势，以及“1+1+N+1”新型智慧城市建设解决方案在多地应用实施，取得良好的社会反响。集团公司与各分子公司协调联动，在推进城市公共安全、城市管理、化工园区管理和环境保护等专项业务解决方案方面，效果明显。
4.商业模式创新优势
公司借助国资委国企改革三年行动和“双百企业”改革的政策优势，特别是在优化市场布局方面，采用对外投资的方式，通过与地方拥有市场资源的企业成立合资公司，拓宽业务来源，补齐业务短板，优化业务结构，实现业务协同，推进公司进入快速成长领域。现已在山东、福建等地区成功落地见效，并形成完整的商业模式样板。形成了可促进公司快速高质量发展的强大动力。
5.全国销售网络布局优势
公司紧扣京津冀一体化、粤港澳大湾区、长江经济带、一带一路、长三角一体化、海南自贸
港等国家战略布局，在山东、湖北、河北、浙江、黑龙江、海南等地设置全资或控股子公司，在广东、安徽、福建、云南和新疆等地设有分公司，在江苏南京、福建福州、重庆市、江西南昌、湖南长沙等地设置销售大区，形成了覆盖全国重点区域、内部统筹协作的销售网络体系。公司在全国32个省级行政区开展过项目实施，业务足迹遍布全国，优秀的服务为公司带来良好的行业口碑，公司通过遍布全国的建设项目及覆盖全国重点区域的专职销售团队，积极维系老客户，努力开发新客户，保持公司原有业务持续发展，新客户、新业务不断增加。
(二)报告期内发生的导致公司核心竞争力受到严重影响的事件、影响分析及应对措施
□适用√不适用
四、风险因素
(一)尚未盈利的风险
□适用√不适用
(二)业绩大幅下滑或亏损的风险
□适用√不适用
28/2722022年年度报告
(三)核心竞争力风险
√适用□不适用
公司处于技术密集型行业，如果技术研发效率降低，不能满足市场需求变化的节奏，或者技术研发不能及时判断客户的需求，不能适应市场对地理信息数据的质量和数量的新要求，可能对公司的经营活动产生不利影响；另外未来测绘地理信息技术、智慧城市建设相关技术发生变革，而公司未能及时研发新技术并将其应用于相关产品与服务中，公司可能会面临技术迭代的风险，对业务开展及客户拓展产生不利影响。
(四)经营风险
√适用□不适用
1.市场竞争的风险
在测绘地理信息行业，公司不仅需要与传统测绘类企业竞争，还需要面临一些具有测绘资质的互联网企业向政府服务领域延伸的挑战。目前，互联网公司的测绘资质主要服务于自有的互联网平台，为个人消费者提供互联网地图导航服务以及应用于自动驾驶、智慧物流、车联网场景的高精度地图服务。而公司的主要业务方向是面向政府相关职能部门及相关企事业单位提供包含地理时空数据的图件、数据库、软件，两者的细分业务和客户群体不同。但是未来不排除具有测绘资质的互联网企业向政府提供服务的可能性，如果未来互联网企业业务向政府客户延伸拓展，会加剧行业竞争，对公司业务开展及客户拓展将产生不利影响。
地下管网安全运维保障行业的竞争格局较为分散，参与者众多，众多具有测绘资质的单位进入地下管网安全运维保障市场，包括各省市的规划院及测绘院、各类企业。目前虽然地下管线市场参与者众多，但地下管线领域做到全产业链服务的企业并不多，掌握管线运维以及检测、修复技术的企业将占据行业主导地位。未来如果公司不准确把握行业发展趋势及客户需求的变化，不能维持产业链较完整的优势，则可能无法保持在地下管网安全运维保障领先地位。
智慧城市建设运营行业的市场潜力吸引了不同领域的企业参与其中。公司在燃气、排水、供水、热力等市政管网设施的智能监管与安全预警有着较强的市场竞争力，但公司的智慧城市建设运营业务也在不断拓展、延伸，未来将不可避免地与互联网企业、系统集成商、软件开发企业等不同领域的企业进行竞争。如果公司在技术研发、项目管理、市场拓展方面不能及时满足市场动态变化，公司可能在智慧城市建设运营的市场竞争中处于不利地位，可能影响公司的业务规模及盈利能力的提升。
2.智慧城市业务实施和运营风险
公司发展定位为基础地理信息时空数据建设服务商和智慧城市建设运营服务商，未来将着力发展智慧城市建设运营业务。智慧城市建设运营业务分为设计阶段、建设阶段和运营阶段，建设期结束后运营服务具有持续时间长和周期性绩效考核的特点，如果不能提供及时高效的运行维护、平台升级、技术咨询，可能会给公司带来收益不确定的风险，从而对公司进入运营阶段的业务产生不利影响。
3.应收账款余额较大，存在无法及时回收的风险
公司目前客户主要为地方政府部门以及政府下属单位，这类客户付款审批流程较长，回款速度较慢，导致公司应收账款规模较大，占用营运资金。虽然政府部门客户应收账款的收回有可靠保障，但未来若该类客户财政资金收紧，或公司收款措施不力，将存在应收账款不能及时收回的风险，从而对公司的财务状况和经营发展产生不利影响。
(五)财务风险
√适用□不适用
流动资金不足风险。近年来受经济下行等不利因素影响导致公司政府部门客户财政资金收紧，公司应收款项总额持续增加，影响公司经营性现金流。未来如果该类客户财政持续紧张，或公司收款措施未取得成效，应收账款不能及时收回，公司有可能面临流动资金不足的风险。
(六)行业风险
√适用□不适用
29/2722022年年度报告
地理信息产业正处于成长周期，近年来政府大力开展智慧城市建设等新基建，对公司相关项目开展具有积极的促进作用，并推动项目服务的广度及深度不断拓展，从长期来看，行业将保持持续上升态势。但近年来，随着中国城镇化率由高速增长转入增长放缓等社会治理新需求的产生，地理信息产业的发展方向也发生一定改变，由单纯为城市建设和治理提供数据产品，向为综合社会治理体系提供数据支撑和服务转变，业务由政策驱动型和投资驱动型向需求驱动型转变。地理信息数据和服务的需求将进入新阶段，对地理信息产业的发展带来一定的不确定性，可能对公司的生产经营带来一定风险。
(七)宏观环境风险
√适用□不适用
公司基于地理信息数据，面向城市公共安全和城市运行管理及水环境治理开展运营服务，与国内推进新型智慧城市建设的实施力度、发展趋势密切相关，面对尚不明朗的宏观经济形势，包括地方政府和行业主管部门在内的公司主要客户可能发生财政紧缩、推迟或减少对城市运行管理
系统等的投入，如果宏观经济环境发生重大不利变化、经济步入下行周期，市场需求因素发生显著变化，则可能对公司未来的经营产生不利影响。
(八)存托凭证相关风险
□适用√不适用
(九)其他重大风险
□适用√不适用
五、报告期内主要经营情况
详见本节“管理层讨论与分析”之“一、经营情况讨论与分析”
(一)主营业务分析
1.利润表及现金流量表相关科目变动分析表
单位：元币种：人民币
科目本期数上年同期数变动比例（%）
营业收入1316428710.371567453717.27-16.01
营业成本950524526.031117978145.18-14.98
销售费用60528722.2759473848.281.77
管理费用157540472.47183505984.16-14.15
财务费用-26622458.51-15404795.92不适用
研发费用78621975.2480434940.53-2.25
经营活动产生的现金流量净额-66967761.0232981217.47不适用
投资活动产生的现金流量净额-22907655.21-26925424.10不适用
筹资活动产生的现金流量净额-67725148.58253209169.84不适用
营业收入变动原因说明：受政府预算项目延期影响，公司业务拓展受到较大冲击，尤其是测绘地理信息板块收入下降幅度较大，导致营业收入同比下降。
营业成本变动原因说明：受营业收入同比下降影响，营业成本同比下降。测绘地理信息板块实施成本增加，营业成本同比下降幅度小于营业收入下降幅度。
销售费用变动原因说明：为进一步优化市场布局，公司组建销售大区深耕重点区域市场，加大销售投入所致。
管理费用变动原因说明：公司本年持续进行结构优化和降本增效，管理费用同比下降。
财务费用变动原因说明：本期新增确认鱼台 PPP项目、继续确认宿州 PPP项目和长汀 PPP项目未
实现融资收益，计入财务费用利息收入所致。
研发费用变动原因说明：公司本年研发活动进一步聚焦，研发人员进一步优化，研发费用同比减
30/2722022年年度报告少。
经营活动产生的现金流量净额变动原因说明：主要为公司在政府财政收紧、回款延后的情况下，为保证承接项目的顺利开展，持续加大了经营性现金支出的投入。
投资活动产生的现金流量净额变动原因说明：本期购建固定资产、无形资产和其他长期资产支付的现金减少。
筹资活动产生的现金流量净额变动原因说明：上期筹资活动产生的现金流量净额较大主要为2021年7月公司完成首次公开发行股票募集资金所致。
本期公司业务类型、利润构成或利润来源发生重大变动的详细说明
□适用√不适用
2.收入和成本分析
√适用□不适用详见以下
(1).主营业务分行业、分产品、分地区、分销售模式情况
单位:元币种:人民币主营业务分行业情况营业收入营业成本毛利率比毛利率分行业营业收入营业成本比上年增比上年增上年增减
（%）减（%）减（%）（%）不适用不适用不适用不适用不适用不适用不适用主营业务分产品情况营业收入营业成本毛利率比毛利率分产品营业收入营业成本比上年增比上年增上年增减
（%）减（%）减（%）（%）
测绘地理减少5.40
477360970.53369847368.7922.52-25.21-19.61
信息个百分点
管线运维增加3.66
395151373.57264551950.2733.05-9.49-14.19
服务个百分点
智慧城市减少0.18
439270477.11312929663.7828.76-9.91-9.68
个百分点主营业务分地区情况营业收入营业成本毛利率比毛利率分地区营业收入营业成本比上年增比上年增上年增减
（%）减（%）减（%）（%）不适用不适用不适用不适用不适用不适用不适用主营业务分销售模式情况营业收入营业成本毛利率比毛利率销售模式营业收入营业成本比上年增比上年增上年增减
（%）减（%）减（%）（%）不适用不适用不适用不适用不适用不适用不适用
主营业务分行业、分产品、分地区、分销售模式情况的说明无
(2).产销量情况分析表
□适用√不适用
31/2722022年年度报告
(3).重大采购合同、重大销售合同的履行情况
□适用√不适用
(4).成本分析表
单位：元分行业情况本期金上年同成本本期占总额较上分行期占总情况构成本期金额成本比例上年同期金额年同期业成本比说明
项目(%)变动比
例(%)
例(%)不适不适不适用不适用不适用不适用不适用不适用用用分产品情况本期金上年同成本本期占总额较上分产期占总情况构成本期金额成本比例上年同期金额年同期品成本比说明
项目(%)变动比
例(%)
例(%)测绘直接
123741259.5513.06146259799.8513.12-15.40
地理人工信息直接
32060716.473.3837424291.553.36-14.33
材料机械飞机租赁使用等设备租
8823421.490.9316948306.391.52-47.94
赁费用减少所致。
协作
164891113.9117.41208192770.7718.67-20.80
服务其他
直接40330857.374.2651257993.434.60-21.32费用管线直接
70503701.467.4467409261.636.054.59
运维人工服务直接
15229974.681.6120769659.491.86-26.67
材料机械自购管线使用清淤设备
6906748.110.7317016998.421.53-59.41增加，相应
租赁费用减少所致。
协作
145200705.4815.33175777685.6315.77-17.40
服务其他
直接26710820.542.8227312444.712.45-2.20费用智慧直接
24064239.262.5434086178.753.06-29.40
城市人工
智慧直接119517398.0012.62170433545.4115.29-29.87
32/2722022年年度报告
城市材料智慧机械环境治理城市使用项目设备
11355294.531.203065953.120.28270.37
智慧租赁费用城市增加所致。
协作
142247997.6815.02109649564.379.8429.73
服务其他实施项目直接差旅费等
15744734.311.6629230519.382.62-46.14
费用费用减少所致。
成本分析其他情况说明
报告期内，公司成本构成同比无显著变化。
(5).报告期主要子公司股权变动导致合并范围变化
□适用√不适用
(6).公司报告期内业务、产品或服务发生重大变化或调整有关情况
□适用√不适用
(7).主要销售客户及主要供应商情况
A.公司主要销售客户情况
√适用□不适用
前五名客户销售额31743.68万元，占年度销售总额24.11%；其中前五名客户销售额中关联方销售额0万元，占年度销售总额0%。
公司前五名客户
√适用□不适用
单位：万元币种：人民币占年度销售总额比例是否与上市公司存在序号客户名称销售额
（%）关联关系
1客户一13764.7710.46否
2客户二8417.156.39否
3客户三4162.683.16否
4客户四2958.542.25否
5客户五2440.541.85否
合计/31743.6824.11/
报告期内向单个客户的销售比例超过总额的50%、前5名客户中存在新增客户的或严重依赖于少数客户的情形
□适用√不适用
B.公司主要供应商情况
√适用□不适用
前五名供应商采购额8392.02万元，占年度采购总额12.79%；其中前五名供应商采购额中关联方采购额0万元，占年度采购总额0%。
33/2722022年年度报告
公司前五名供应商
√适用□不适用
单位：万元币种：人民币占年度采购总额比例是否与上市公司存在序号供应商名称采购额
（%）关联关系
1供应商一2420.383.69否
2供应商二2054.203.13否
3供应商三1605.592.45否
4供应商四1324.842.02否
5供应商五987.021.50否
合计/8392.0212.79/
报告期内向单个供应商的采购比例超过总额的50%、前5名供应商中存在新增供应商的或严重依赖于少数供应商的情形
□适用√不适用
3.费用
√适用□不适用
科目本期（元）上年同期数（元）变动比例（%）
销售费用60528722.2759473848.281.77
管理费用157540472.47183505984.16-14.15
财务费用-26622458.51-15404795.92不适用
研发费用78621975.2480434940.53-2.25
（1）报告期内，公司销售费用支出为6052.87万元，较上年同期增加105.49万元，增幅为1.77%。销售费用增加的主要原因：为进一步优化市场布局，公司组建销售大区深耕重点区域市场，
加大销售投入所致。
（2）报告期内，公司管理费用支出为15754.05万元，较上年同期减少2596.55万元，减
幅为14.15%。管理费用减少的主要原因：公司本年持续进行结构优化和降本增效，差旅、办公等非生产性支出减少所致。
（3）报告期内，公司财务费用较上年同期减少1121.77万元。财务费用减少的主要原因：
本期新增确认鱼台 PPP 项目、继续确认宿州 PPP项目和长汀 PPP项目未实现融资收益，计入财务费用利息收入所致。
（4）报告期内，公司研发费用支出为7862.20万元，较上年同期减少181.30万元，减幅为
2.25%。研发费用减少的主要原因：公司本年研发活动进一步聚焦，研发人员进一步优化，研发费用同比减少。
4.现金流
√适用□不适用
科目本期（元）上年同期数（元）变动比例（%）经营活动产生的现金流
-66967761.0232981217.47不适用量净额投资活动产生的现金流
-22907655.21-26925424.10不适用量净额筹资活动产生的现金流
-67725148.58253209169.84不适用量净额
经营活动产生的现金流量净额变动原因说明：主要为公司在政府财政收紧、回款延后的情况下，为保证承接项目的顺利开展，持续加大了经营性现金支出的投入。
34/2722022年年度报告
投资活动产生的现金流量净额变动原因说明：本期购建固定资产、无形资产和其他长期资产支付的现金减少。
筹资活动产生的现金流量净额变动原因说明：上期筹资活动产生的现金流量净额较大主要为
2021年7月公司完成首次公开发行股票募集资金所致。
(二)非主营业务导致利润重大变化的说明
□适用√不适用
(三)资产、负债情况分析
√适用□不适用
1.资产及负债状况
单位：元本期期上期期项本期期末末数占末数占目金额较上本期期末数总资产上期期末数总资产情况说明名期期末变的比例的比例
称动比例（%）
（%）（%）应上期末存量票收据在本期到期
票5756746.000.1411705557.560.29-50.82承兑，本期票据据结算减少所致。
预项目预付、暂付未达到结算条款件的材料和协
12345400.150.317486579.160.1964.90
项作服务等采购款项增加所致。
合本期未完工结同算项目应收款
1594908748.3940.171134733125.2828.6040.55资项增加所致。
产长控股子公司正期元数字城市本股期实缴参股企
权2434709.000.060.000.00不适用业青岛中创空投间信息科技有资限公司注册资本所致。
使本期摊销所用致。
权11748464.590.3024673253.060.62-52.38资产合本期收到的项同目预付款项减
17841269.260.4528266780.020.71-36.88负少所致。
债
其1740442.420.043696540.300.09-52.92本期已背书未
35/2722022年年度报告
他到期的票据减流少所致。
动负债租本期摊销所赁致。
1031409.750.0312331062.700.31-91.64
负债递本期摊销所延致。
5480900.080.148870112.980.22-38.21
收益专本期安全措施项费用计提减
7471359.870.1910723630.020.27-30.33
储少、使用增加备所致。
其他说明无
2.境外资产情况
□适用√不适用
3.截至报告期末主要资产受限情况
√适用□不适用项目期末账面价值受限原因
货币资金6649905.85银行汇票、保函等保证金及涉诉冻结资金。
固定资产19050765.06子公司银行短期借款及应付票据的抵押物。
其他 411242275.48 宿州、长汀 PPP 项目长期借款质押的项目应收款项。
4.其他说明
□适用√不适用
(四)行业经营性信息分析
√适用□不适用
详细情况参考本节“管理层讨论与分析”之“一、经营情况讨论与分析”，“二、报告期内公司所从事的主要业务、经营模式、行业情况及研发情况说明”，“六、公司关于公司未来发展的讨论与分析”部分内容。
36/2722022年年度报告
(五)投资状况分析对外股权投资总体分析
√适用□不适用
单位：元币种：人民币
报告期投资额（元）上年同期投资额（元）变动幅度
245000010920000-77.56%
报告期内，公司对外股权投资情况如下：
公司下属控股子公司正元数字拟与平度市政府在项目建设、信息交流、资源共享方面深度合作，深耕测绘地理信息市场，拓展智慧城市等新型业务。
2022年7月，正元数字与平度市政府委托出资企业“平度市城乡建设发展有限公司”合资成立“青岛中创空间信息科技有限公司”，合资公司注册资本
为1000万元，其中平度市城乡建设发展有限公司以货币形式出资510万元，占股51%；正元数字以货币形式出资490万元，占股49%。按照出资协议要求，2022年双方均已实缴各自出资金额的50%。
1.重大的股权投资
□适用√不适用
2.重大的非股权投资
□适用√不适用
3.以公允价值计量的金融资产
□适用√不适用证券投资情况
□适用√不适用私募基金投资情况
□适用√不适用衍生品投资情况
□适用√不适用
37/2722022年年度报告
4.报告期内重大资产重组整合的具体进展情况
□适用√不适用
(六)重大资产和股权出售
□适用√不适用
(七)主要控股参股公司分析
√适用□不适用
1.公司控股、参股公司
主要经营持股比例（%）表决权比例
序号控股、参股公司名称注册地业务性质取得方式备注
地直接间接（%）山东省烟山东省烟测绘地理信
1山东正元数字城市建设有限公司51.0051.00投资设立
台市台市息服务浙江省德浙江省德测绘地理信
2浙江正元地理信息有限责任公司100.00100.00投资设立
清县清县息服务山东省济山东省济测绘地理信非同一控制下
3山东正元航空遥感技术有限公司100.00100.00
南市南市息服务企业合并山东省济山东省济测绘地理信
4山东中基地理信息科技有限公司100.00100.00投资设立
南市南市息服务山东省济山东省济测绘地理信
5山东正元工程检测有限公司100.00100.00投资设立
南市南市息服务山东省济山东省济测绘地理信
6山东正元地球物理信息技术有限公司100.00100.00投资设立
南市南市息服务云南省文云南省文测绘地理信
7文山正元地理科技有限责任公司100.00100.00投资设立
山市山市息服务河北省三河北省三测绘地理信同一控制下企
8河北天元地理信息科技工程有限公司100.00100.00
河市河市息服务业合并
9哈尔滨工大正元信息技术有限公司黑龙江省黑龙江省测绘地理信41.0041.00投资设立注1
38/2722022年年度报告
哈尔滨市哈尔滨市息服务湖北省武湖北省武测绘地理信同一控制下企
10武汉科岛地理信息工程有限公司100.00100.00
汉市汉市息服务业合并山东省烟山东省烟测绘地理信
11烟台天枢信息科技有限公司51.0051.00投资设立
台市台市息服务山东省济山东省济智慧城市建
12鱼台正元智慧城市信息技术有限公司95.0095.00投资设立
宁市宁市设运营福建省龙福建省龙智慧城市建
13长汀正元智慧城市建设运营有限公司64.0064.00投资设立
岩市岩市设运营安徽省宿安徽省宿智慧城市建非同一控制下
14宿州正元智慧城市建设运营有限公司40.0080.00注2
州市州市设运营企业合并海南省临海南省临互联网信息
15海南正元信息科技有限公司70.0070.00投资设立
高县高县服务山东省青山东省青测绘地理信
16青岛中创空间信息科技有限公司24.9924.99投资设立注3
岛市岛市息服务
注1：本公司在被投资单位的董事会拥有半数以上的表决权，可以控制其财务和经营政策。
注2：本公司与被投资单位的另外一个股东签订一致行动协议，本公司拥有80%表决权，可以控制其财务和经营政策。
注3：本公司拥有正元数字51%股权，正元数字拥有青岛中创49%股权。
2.重要的非全资子公司
少数股东的持股少数股东的表决本期归属于少数股本期向少数股东宣告期末少数股东权序号重要的非全资子公司名称比例（%）权比例（%）东的损益分派的股利益余额
1山东正元数字城市建设有限公司49.0049.004003215.590.0033235415.17
2哈尔滨工大正元信息技术有限公司59.0059.005535505.131867807.9582465891.26
3鱼台正元智慧城市信息技术有限公司5.005.000.000.001200000.00
4长汀正元智慧城市建设运营有限公司36.0036.00160521.630.0021662066.50
5宿州正元智慧城市建设运营有限公司60.0020.007107656.150.0062229218.95
6海南正元信息科技有限公司30.0030.0083596.430.004839762.24
39/2722022年年度报告
3.重要非全资子公司的主要财务信息
单位：元序号公司名称总资产净资产营业收入净利润
1山东正元数字城市建设有限公司479187988.4967827377.94211686294.728169827.73
2哈尔滨工大正元信息技术有限公司346689967.46139772697.52239156212.379382212.09
3鱼台正元智慧城市信息技术有限公司91641874.2224000000.0087347.660.00
4长汀正元智慧城市建设运营有限公司284175326.2760172406.9519602438.71445893.43
5宿州正元智慧城市建设运营有限公司236584634.82103715364.9214951771.1011846093.58
6海南正元信息科技有限公司17062039.3516132540.792852281.89278654.76
(八)公司控制的结构化主体情况
□适用√不适用
40/2722022年年度报告
六、公司关于公司未来发展的讨论与分析
(一)行业格局和趋势
√适用□不适用
2022中国地理信息产业大会发布了《中国地理信息产业发展报告（2022）》，报告显示我国
地理信息产业规模持续扩大，2021年度地理信息产业总产值为7524亿元，同比增长9.2%，占我国 GDP 总量的 0.7%。其中，近五年我国地理信息产业总产值复合增长率为 11.5%。发展壮大地理信息产业，把产业做大做强，更好地服务国民经济建设、社会发展、生态文明建设、为我国社会主义现代化建设新征程发挥更大的作用，成为我国新的经济增长点。
中国信息通信研究院的调研显示，2021年中国数字经济规模达到7.1万亿美元，已位居世界
第二。《“十四五”数字经济发展规划》提出，到2025年，数字经济迈向全面扩展期，数字经济
核心产业增加值占 GDP 比重达到 10%，数字化创新引领发展能力大幅提升，智能化水平明显增强，数字技术与实体经济融合取得显著成效，数字经济治理体系更加完善，我国数字经济竞争力和影响力稳步提升。《数字中国建设整体布局规划》提出，到2025年，基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局，数字中国建设取得重要进展。数字基础设施高效联通，数据资源规模和质量加快提升，数据要素价值有效释放，数字经济发展质量效益大幅增强，政务数字化智能化水平明显提升，数字文化建设跃上新台阶，数字社会精准化普惠化便捷化取得显著成效，数字生态文明建设取得积极进展，数字技术创新实现重大突破，应用创新全球领先，数字安全保障能力全面提升，数字治理体系更加完善，数字领域国际合作打开新局面。到2035年，数字化发展水平进入世界前列，数字中国建设取得重大成就。数字中国建设体系化布局更加科学完备，经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域数字化发展更加协调充分，有力支撑全面建设社会主义现代化国家。而智慧城市建设领域作为数字经济及数字中国建设重要的组成部分，必将在城市安全、城市管理及运营等方面起到积极的作用，为经济、社会、生态文明等领域的数字化发展提供强大驱动力，智慧城市建设业务的覆盖面也将随着数字经济的高速增长而快速扩大。
(二)公司发展战略
√适用□不适用
践行新发展理念，充分发挥公司所处行业地理信息大数据的作用，着重解决政府治理体系和治理能力现代化中的部分难点和痛点，大力推广 1+1+N+1 新型智慧城市建设模式，业务聚焦于城市管理精细化、公共安全智慧化和高质量水环境治理，围绕主责主业优化资源配置，围绕国家区域发展和专业特色规划市场布局，围绕全产业链优势精耕细作，围绕行业发展趋势推进转型升级。
以提高经济运行质量为总抓手，积极融入资本市场发挥国有资本效能，通过资本运作提升企业价值，不断改革创新推进外部业务和内部管理的数字化转型，持续研发投入打造企业核心竞争力，努力实现“地上地下全空间的新型智慧城市建设运营服务商”的总体发展目标。
为了实现上述整体发展目标，公司还进一步细化制定了提升智慧城市板块业务规模达到55%以上的业务结构目标；科技研发投入占经营收入比不低于5.0%，科技研发项目按计划结题率不低于70%，成果转化率不低于70%，取得专利权、著作权和科技奖项数量年均增长率20％以上的科技创新目标；综合实力突出、业务优势明显、商业模式特色鲜明的现代科技型服务企业和行业龙头企业的治理目标。
(三)经营计划
√适用□不适用
1.全面启动公司深化改革
公司通过制定深化改革实施方案，将从优化组织架构、整合业务板块、深化三项制度改革、强化资本运作、优化市场布局、细化生产管理体系、提升科技创新能力7个维度，对公司经营管理结构和模式进行改革。
2．积极开拓重点地区市场
持续加大市场营销队伍建设力度，结合公司市场布局优化方案及所属企业业务发展需求，制定各经营企业、各省市场团队人员发展目标，进一步调整和明确各所属企业的业务定位，打造“专
41/2722022年年度报告业化+区域化”的市场格局，结合公司改革发展目标及各经营单位经营现状，引导各所属企业进一步强化主营业务及主营区域。继续加大北京、上海、山东、安徽、福建、浙江、海南、四川、重庆及江西等重点区域市场开发力度；对接国家战略，培养长江经济带、大湾区、长三角、海南等重点地区区域市场，围绕新农村建设、城市群建设、特色小镇建设、园区建设、矿山综合治理、地下空间智慧化等领域和公共基础设施建设，发挥综合技术优势，加大与地方政府、央企国企、大型民营企业、规划设计单位等之间的战略合作和供需对接力度，加强新市场突破，积极跟踪智慧城市类大项目，切实提高大额合同储备；积极融入国家数字经济发展大格局，探索“地理信息+大数据”模式，通过与互联网＋、云计算、大数据、物联网、人工智能等高科技结合，力争在数据库+智慧监测智能化防灾减灾、城市“三维地质”和地下空间智慧化等领域取获取重大项目。
3.加大智慧城市产品的研发和推广
（1）城市信息模型（CIM）基础平台
基于公司已开发形成的城市信息模型（CIM）基础平台进一步研究，提升底层核心性能，强化数据汇聚与治理、数据中心建设、可视化与空间分析以及数据共享与服务等功能，研发基于 UE5引擎 GIS 产品功能，进一步提升智慧城市建设项目在大屏可视化效果体验，有效推进城市数据资源成果的深度集成与应用。同时，面向智慧城市支撑平台国产化和自主化的迫切需求，构建 CIM基础平台信息技术安全可控体系，实现平台自主可控，并广泛应用于城市治理、城市安全等领域，全面赋能城市精细化管理与智能决策，达到建设新型智慧城市的数字基础设施目标。
（2）城市安全风险综合监测预警平台
公司将在以往研发产品的基础上，进一步提升整合数据能力，打造城市安全风险综合监测预警中心平台，充分整合住房和城乡建设、城管、交通运输等行业主管部门，以及燃气、供水公司等社会企业已建的城市安全风险感知系统，实现城市生命线、公共安全、生产安全和自然灾害等各行业领域感知数据的综合汇聚。利用接入的行业领域监测感知数据，建设统一的风险监测、风险评估、风险预警、智慧监管和应急联动处置等功能模块，并以“一张图”形式呈现城市整体运行和风险态势，形成全方位、多层级、立体化的城市风险监测预警平台以及多主体、大联动应急管理协同处置机制，提升城市安全综合风险管控能力。
（3）数字乡村
全面融合汇聚乡村管理的相关数据资源，形成从智慧农业大数据平台、数字乡村可视化平台到乡村数字治理平台完整的产品线。同时，围绕智慧农业、农村人居环境综合监测和乡村治理三个业务方向研发专题系统，能够快速、高效、准确的掌握区域内的农业基础地理信息、农业自然资源数据、种植业、农机装备、农经资源、农产品营销、农业科技人才、监管执法、政策法规等
整体情况，推进提升乡村“互联网+”党建、村务、基层综治等治理水平的乡村数字化治理体系，实现农业农村信息化、数字化、智能化发展。
（4）基层治理与社区服务
围绕基层治理的各类资源，进一步提升基层治理数据统一汇聚融合，共享交换以及多元化、全流程基层治理等功能，进一步拓展城市管理应用体系，完成“城市管理”向“社会治理”的跨越，并形成基层社会治理全套产品。同时，在统一划分的单元网格基础上，实现网格内“人、地、事、物、情、组织”等全要素信息的常态化管理与服务，推进政府管理和基层社会治理模式创新。
（5）流域智慧监管
基于数字孪生技术，面向流域水体、坝体、库区、地形地貌等要素信息真实复现和实时监测，进一步提升流域水环境问题的分析研判、指挥调度和决策支持能力，构建水环境预测预警、动态监管、应急指挥的流域智慧监管平台，提供更加精细化、精准化、智慧化的服务支撑，推进水资源管理、水生态保护和重点流域河湖水质持续改善。
（6）碳达峰碳中和智慧监管
公司将进一步结合当前碳达峰碳中和背景下节能减排研究，研发碳达峰碳中和智慧监管平台，强化能耗数据接入、治理与数据融合，综合能耗监测与分析和能耗资源可视化调度指挥等功能，实现碳排放的可视化管理、挖掘和分析碳排放和能耗等关键数据，为碳排放评估分析、决策管控和核查监管等提供空间数据与服务支撑。
4.数据服务业务平稳增长
（1）新型基础测绘业务
公司要发挥测绘地理信息龙头企业作用，积极参与新型基础测绘体系建设试点，为我国基础
42/2722022年年度报告
测绘转型升级、创新发展，优化升级基础测绘产品体系、技术体系、生产组织体系和政策标准体系多做贡献，为有效扩大测绘地理信息供给、满足应用服务需求、打造适应新时代高质量基础测绘发展模式探索经验，推动我国测绘服务能力和水平大幅跃升，服务于经济社会各领域高质量发展。
（2）航空航天遥感业务
以航空遥感数据获取、处理和前端应用为基础，务实推进卫星遥感、中低空遥感等时空数据在各行业中的专业应用，形成在航空遥感数据获取、处理和应用方面核心竞争力。探讨基于航天航空影像的非地理数据的信息挖掘、解译技术和应用，逐步实现由单一的地理信息数据获取向地理信息+光谱信息综合应用过渡，为环保、农业、地质等提供服务，形成新的经济增长点。
（3）地下空间数字化业务
发挥公司地下空间平台建设及数据采集优势，为建设城市地质一张图、中浅层地下水污染防控一张图、城市固废地质处理一张图、地下管线一张图、地下商服一张图、地铁一张图、人防一
张图、消防一张图、地下车库一张图等各类数据提供专业服务，积极推进地下空间各业务类型、各业务企业协同、协调发展。
（4）地下管网探测及修复业务
拓展地下管网探测服务于政府从“普查、会诊、治病、养护”到“动态监管”等5方面闭环
管理的地下管线综合监管体系；服务于基层社区服务和治理现代化，让生态环境治理方面的水安全、水生态、水环境、水节约、水监管、水文化等各项工作日益走向精细化、数据化、智能化。
特别在排水管网方面，应控制好真实的雨污分流情况，识别入流入渗严重的区域进行修复，优化管网、调蓄、泵站、污水厂的动态响应关系，提供有用、有效、及时的排水管网系统化监测数据；
整合资源构建真正有效可靠的“监测一张网”；提高关于排水管道修复、缺陷问题处理的非开挖
技术、管网缺陷 AI识别创新能力。
(四)其他
□适用√不适用
七、公司因不适用准则规定或国家秘密、商业秘密等特殊原因，未按准则披露的情况和原因说明
□适用√不适用
第四节公司治理
一、公司治理相关情况说明
√适用□不适用
报告期内，公司严格遵守《公司法》、《证券法》、《上市公司治理准则》、《上海证券交易所科创板股票上市规则》、《上海证券交易所科创板上市公司自律监管指引第1号——规范运作》、《上市公司章程指引》等法律法规、规范性文件的要求，持续完善公司法人治理结构和监督机制，健全内部控制体系，进一步规范公司运作，提升公司治理水平，加强信息披露工作，公司董事、监事在工作中勤勉尽责，公司高级管理人员严格按照董事会授权履行职务，维护公司和全体股东的最大利益。
1.股东与股东大会
报告期内，公司严格按照《公司法》、《上市公司股东大会规则》、《上海证券交易所科创板股票上市规则》、《上海证券交易所科创板上市公司自律监管指引第1号——规范运作》以及
《公司章程》、《公司股东大会议事规则》和上海证券交易所科创板的相关规定和要求，召集和召开股东大会。公司确保全体股东尤其是中小股东的平等地位及合法权益，保证其充分享有和行使股东权利。
报告期内，公司召开了1次年度股东大会和2次临时股东大会，会议均由董事会召集、召开。
同时，公司上市后聘请执业律师进行现场见证，对会议召集、出席人员、召集人资格、表决程序及表决结果等事项出具法律意见书，确保股东大会的规范运作。
2.公司与控股股东
43/2722022年年度报告
报告期内，公司控股股东严格按照《上市公司治理准则》、《上海证券交易所科创板股票上市规则》、《上海证券交易所科创板上市公司自律监管指引第1号——规范运作》和《公司章程》
等的规定和要求，规范自身行为，通过股东大会行使出资人权利，不存在超越公司股东大会直接或间接干预公司决策和经营活动的行为，不存在利用其控制地位损害公司和公司其他股东利益的行为，不存在控股股东占用公司资金的现象，公司亦不存在为控股股东提供担保的情形。公司拥有独立完整的业务和自主经营能力，在业务、资产、人员、机构、财务上独立于控股股东，公司董事会、监事会和内部机构独立运作。
3.董事与董事会
报告期内，公司完成了第二届董事会换届选举工作。公司董事会由9名董事组成，其中独立董事3名，独立董事分别具有财务、法律和企业战略与经营管理专业的业务背景，公司董事会的人数和人员构成符合有关法律法规、部门规章和《公司章程》的要求。报告期内，公司全体董事依据《上海证券交易所科创板上市公司自律监管指引第1号——规范运作》、《公司章程》、《公司董事会议事规则》等制度的规定，勤勉、忠诚履行职责，出席董事会和股东大会，保证董事会会议严格按照程序进行，维护公司和广大股东的利益，同时积极参加相关培训，熟悉有关法律法规；独立董事根据有关法律法规以及《公司章程》、《独立董事工作规定》以勤勉、尽责的态度
认真开展工作履行董事职责，维护公司和广大股东的利益。报告期内，公司共召开了15次董事会会议。
公司董事会下设战略与投资委员会、审计与风险管理委员会、薪酬与考核委员会、提名委员
会四个专门委员会，报告期内，修订了各专门委员会实施细则并调整了部分委员会委员构成，且各专门委员会积极履行职责，为董事会的决策提供科学、专业的意见。
4．监事与监事会
报告期内，公司完成了第二届监事会换届选举工作。公司监事会由3名监事组成，其中职工代表监事1名，公司严格按照《公司法》、《公司章程》等有关规定选举监事，监事会的人数、构成和聘任符合《公司法》和《公司章程》的要求。报告期内，公司监事能够按照《公司章程》、《公司监事会议事规则》等制度规定认真履行职责，对公司财务制度和财务状况进行检查；对董事会决策程序、决议事项，公司依法运作情况，公司关联交易情况，内幕信息知情人管理情况及公司董事、总经理和其他高级管理人员履行职责的合法合规性等实施监督，对等进行有效监督。
报告期内，公司共召开了9次监事会会议。
5.完善公司治理结构
报告期内，公司持续建立健全股东大会、董事会、监事会和经理层制度，确保公司依法合规运作，维护股东的合法权益。并按照有关法律法规的规定建立健全内部控制制度，制定或修订了《董事会授权管理办法》《董事会秘书工作细则》《信息披露管理办法》《投资者关系管理办法》
《担保管理办法》等一系列制度办法。形成了权责明确、互相协调、互相制衡的公司治理结构与机制。
6.信息披露与透明度
报告期内，公司严格按照《上市公司信息披露管理办法》《上海证券交易所科创板股票上市规则》等相关规定，及时、公平地披露信息，并保证所披露信息的真实、准确、完整。公司指定《中国证券报》、《上海证券报》、《证券时报》、《证券日报》及上海证券交易所网站为公司信息披露的报纸和网站。
7.投资者关系及相关利益者
公司严格按照证监会、上交所有关要求及公司《投资者关系管理办法》《董事会秘书工作细则》等相关规定通过公司官网、上证 E互动、投资者热线、信披邮箱等多渠道，利用证券交易所等的网络基础设施平台，采取股东大会、业绩说明会、接待来访、座谈交流等方式与投资者进行沟通交流，增进投资者对公司的了解和认同，保护投资者合法权益。同时公司重视社会责任，积极履行社会责任，维护利益相关者的合法权利，促进公司和社会的协同发展。
8.内幕信息登记管理
公司建立有《内幕信息知情人登记管理办法》，在定期报告等相关时间窗口严格执行，同时公司注重控制内幕信息知情人的范围，涉及公司的重大事项内部研讨时执行登记制度，从源头上对内幕信息加以控制。
44/2722022年年度报告
公司治理与法律、行政法规和中国证监会关于上市公司治理的规定是否存在重大差异；如有重大差异，应当说明原因□适用√不适用
二、公司就其与控股股东在业务、人员、资产、机构、财务等方面存在的不能保证独立性、不能保持自主经营能力的情况说明
□适用√不适用
控股股东、实际控制人及其控制的其他单位从事与公司相同或者相近业务的情况，以及同业竞争或者同业竞争情况发生较大变化对公司的影响、已采取的解决措施、解决进展以及后续解决计划
√适用□不适用
公司主要从事测绘地理信息技术服务、地下管网安全运维保障技术服务和智慧城市建设运营服务等业务。公司的控股股东地质总局主要对下属单位实施管理，不开展具体生产、经营业务，与公司不存在同业竞争情况。
地质总局下属单位的业务主要分为地理信息、地质勘查、岩土工程、矿业开发、工业制造、
环境工程六个板块，地质总局对六个板块业务划分界限及未来战略规划清晰、明确。六个板块在技术、产品及服务、最终成果、服务领域及服务对象等方面均存在显著差异，板块产品之间不具有竞争性和替代性，地质总局下属岩土工程、地质勘查、矿业开发、工业制造、环境工程板块与公司（地理信息板块）不构成同业竞争。公司控股股东、实际控制人地质总局间接控制的中国冶金地质总局一局五二〇队、唐山中冶地岩土工程有限公司、中国冶金地质总局第三地质勘查院、
山西华冶勘测工程技术有限公司、中国冶金地质总局青岛地质勘查院、正元地球物理有限责任公
司等单位在从事岩土工程、地质勘查、钻探工程、地下空间的开发利用等业务时，同时从事一些测绘地理信息及地下管网服务业务，该等业务与公司构成同业竞争。除上述单位外，公司与地质总局间接控制的其他单位不存在同业竞争的情形。公司与地质总局间接控制的部分单位虽存在相同的业务，但不存在对公司构成重大不利影响的同业竞争情形。同业竞争关系不会导致公司与竞争方之间的非公平竞争、不会导致公司与竞争方之间存在利益输送、不会导致公司与竞争方之间
相互或者单方让渡商业机会情形，不会对公司未来发展造成重大不利影响。
为避免、减少与公司之间的同业竞争，更好地维护公司中小股东的利益，在公司首次公开发行时，冶金地质总局出具了书面承诺，详见本报告“第六节重要事项”之“一、承诺事项履行情况”。
控股股东、实际控制人及其控制的其他单位从事对公司构成重大不利影响的同业竞争情况
□适用√不适用
三、股东大会情况简介决议刊登的指定决议刊登的会议届次召开日期会议决议网站的查询索引披露日期《正元地信2021年年度股东
2021年年度股2022/6/27 www.sse.com.cn 2022/6/28 大会决议公告》（公告编号：东大会
2022-019）《正元地信2022年第一次临
2022年第一次2022/8/24 www.sse.com.cn 2022/8/25 时股东大会决议公告》（公告临时股东大会编号：2022-031）《正元地信2022年第二次临
2022年第二次2022/12/16 www.sse.com.cn 2022/12/17 时股东大会决议公告》（公告临时股东大会编号：2022-051）表决权恢复的优先股股东请求召开临时股东大会
□适用√不适用
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股东大会情况说明
□适用√不适用
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四、表决权差异安排在报告期内的实施和变化情况
□适用√不适用
五、红筹架构公司治理情况
□适用√不适用
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六、董事、监事和高级管理人员的情况
(一)现任及报告期内离任董事、监事、高级管理人员和核心技术人员持股变动及报酬情况
√适用□不适用
单位：股报告期内从是否在公司任期起始日任期终止日年初持股年末持股年度内股份增减变动公司获得的关联方获取
姓名职务(注)性别年龄期期数数增减变动量原因税前报酬总报酬额（万元）
杨玉坤董事长男602018/12/18-000-60.24否总经理
杨玉坤男602021/9/292022/8/8000--否（离任）
辛永祺董事男522022/8/24-000-11.89否
辛永祺总经理男522022/8/8-000--否董事
杨占东男522018/12/182022/8/24000-20.19是（离任）
董事、副
侯凤辰男582018/12/18-000-59.80否总经理
张之武董事男412022/8/24-000--是董事
林立笠男432019/4/152022/8/24000--是（离任）
陈玮董事女542018/12/18-000--否
郭飚董事男472021/11/26-000--否
席月民独立董事男542019/4/15-000-15否
解小雨独立董事女402019/4/15-000-15否
马飞独立董事男452019/4/15-000-15否监事会主
赵海建男502022/8/25-000--是席监事会主
王彦卿男442018/12/182022/8/24000--是席（离任）
江龙监事男392022/8/24-000--是
48/2722022年年度报告
监事
李洁女542018/12/182022/8/24000--是（离任）职工代表
花海波男412021/5/24-000-52.40否监事副总经
宋彦策理、董事男452018/12/18-000-52.68否会秘书
李学军副总经理男592021/10/7-000-58.16否总工程
李学军师、核心男592019/1/17-000--否技术人员
郑丰收副总经理男442021/10/7-000-54.27否
雷会东财务总监男462022/9/13-000-8.53否财务总监
白莹女352019/1/172022/9/13000-44.48否（离任）总法律顾
刘海霖男422022/8/8-000-36.40否问核心技术
潘良波男442018/12/18-000-20.67否人员核心技术
王志勇人员男472018/12/182022/7/1000-4.72否（离任）核心技术
周文男382018/12/18-000-56.07否人员核心技术
陶为翔男422018/12/18-000-50.55否人员核心技术
马伟男392018/12/18-000-51.11否人员核心技术
吴红梅女442018/12/18-000-29.82否人员
刘志华核心技术男492018/12/18-000-41.10否
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人员核心技术
何庆男402018/12/18-000-26.23否人员核心技术
李新锋男442018/12/18-000-23.34否人员核心技术
张照杰男422018/12/18-000-38.63否人员核心技术
姜元军男422018/12/18-000-34.51否人员核心技术
孙柏女362018/12/18-000-44.19否人员
合计/////000/924.98/姓名主要工作经历
1981年8月至1984年6月，担任冶金工业部山东地质勘探公司五分公司测量组长；1984年6月至1989年2月，担任山东冶金地质勘探
公司(1984年11月更名为冶金工业部山东地质勘探公司)物探队生产技术科科员(其间，1985年9月至1989年7月在武汉测绘科技大学
工程测量专业学习)；1989年2月至1998年2月，历任山东冶金地质工程勘察公司测绘队队长、勘察测绘处副经理；1998年2月至1999年5月，担任冶金工业部山东地质勘查局物勘院院长助理、测绘队队长；1999年5月至1999年8月，担任山东正元工程济南分公司经理；
1999年8月至2001年4月，担任冶金工业部山东地质勘查局物勘院副院长、山东正元工程济南分公司经理；2001年4月至2012年8月，
历任正元地理信息有限责任公司副总经理、总经理、党委书记(其间，2006年3月至2009年1月在中国石油大学资源勘查工程专业学习)；
杨玉坤2012年8月至2012年10月，担任中国冶金地质总局山东局副局长、正元地理信息有限责任公司党委书记、总经理；2012年10月至2013年1月，担任中国冶金地质总局山东局副局长、正元地理信息有限责任公司党委书记、董事长、总经理；2013年1月至2013年9月，担任中国冶金地质总局山东局副局长、正元地理信息有限责任公司董事长、总经理；2013年9月至2014年12月，担任正元地理信息有限责任公司董事长、中国冶金地质总局山东局副局长；2014年12月至2015年4月，担任正元地理信息有限责任公司临时党委书记、董事长、中国冶金地质总局山东局副局长；2015年4月至2018年12月，担任正元地理信息有限责任公司党委书记、董事长；2018年12月至2021年9月，担任正元地理信息集团股份有限公司党委书记、董事长；2021年9月至2022年8月，担任正元地理信息集团股份有限公司党委书记、董事长、总经理；2022年8月至2022年12月，担任正元地理信息集团股份有限公司党委书记、董事长。
1992年7月至1997年3月，任冶金工业部第三地质勘查局地质研究所技术员、助理工程师，地质勘查研究院工程处技术负责、分公司总
工程师；1997年3月至1998年2月，任山西冶金岩土工程勘察总公司第八分公司生产经营科科长；1998年2月至1999年9月，任山西辛永祺
深蓝工程物探有限公司副总经理；1999年9月至2006年2月，任山西冶金岩土工程勘察总公司第八分公司项目经理、第七分公司技术负责、总经理助理兼市场部经理；2006年2月至2013年1月，任山西深蓝地理信息工程有限公司总经理；2013年1月至2015年2月，任
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山西华冶勘测工程技术有限公司常务副总经理、党总支书记、党委书记；2015年2月至2019年4月，任中国冶金地质总局三局党委组织宣传部部长、机关党委书记、党建工作部部长、党委组织部部长；2019年4月至2019年6月，任中国冶金地质总局三局副局长、机关党委书记；2019年6月至2021年11月，任中国冶金地质总局三局党委委员、副局长、机关党委书记；2021年11月至2022年7月，任中国冶金地质总局三局党委委员、副局长；2022年7月至2022年8月，任正元地理信息集团股份有限公司党委副书记；2022年8月至2022年12月，任正元地理信息集团股份有限公司党委副书记、总经理、董事。
1993年7月至2003年5月，历任中南地质勘查局武汉地球物理工程公司技术员、工程部副主任、主任、经理助理、副经理、党支部书记；
2003年5月至2012年4月，历任武汉科岛副总经理、纪委书记、总经理、党委书记及香港以太公司工程总监、董事、副总经理、总经理、执行董事、董事长（其间：2003年9月至2007年6月在中国地质大学（武汉）地质工程专业硕士学习；2010年9月至2012年6月在清
华大学高级管理人员工商管理硕士专业学习；2010年9月至2015年12月在中国地质大学（武汉）环境与工程地球物理专业博士研究生杨占东
学习）；2012年4月至2013年9月，担任中南局副局长（其间：2012年9月至2015年5月，兼任武汉科岛董事长）；2013年9月至（离任）
2015年4月，担任正元有限总经理、中南局副局长；2015年4月至2016年12月，担任正元有限总经理；2016年12月至2017年6月，
担任正元有限总经理、党委副书记；2017年6月至2018年12月，担任正元有限董事、总经理、党委副书记；2018年12月2021年9月，担任正元地信董事、总经理、党委副书记；2021年9月至2022年8月，担任中国冶金地质总局地球物理勘查院党委书记、副院长，正元地信董事。
1984年8月至2002年6月，历任冶金工业部第一冶金地质勘探公司（1990年4月更名为冶金工业部第一地质勘查局）基建处技术员、经营部锯片厂助理工程师、超硬材料（探矿技术）研究所设备研究室主任、试制厂厂长、喷涂研究室主任、岩土工程技术中心主任、工
程部主任、超硬材料研究所副所长；2002年6月至2003年1月，担任冶金工业部第一勘察基础工程总公司党委书记、副总经理；2003年1月至2005年1月，历任中冶地勘岩土工程总公司党委副书记、探矿技术研究所所长、副总经理；2005年1月至2013年9月，历任侯凤辰河北天元地理信息科技工程有限公司副总经理、总经理、党委书记（其间，2010年10月主持河北天元地理信息科技工程有限公司行政全面工作）；2013年9月至2014年12月，担任正元地理信息有限责任公司副总经理；2014年12月至2015年4月，担任正元地理信息有限责任公司副总经理、临时党委副书记兼纪委书记；2015年4月至2017年6月，担任正元地理信息有限责任公司副总经理、党委委员；
2017年6月至2018年12月，担任正元地理信息有限责任公司董事、副总经理、党委委员；2018年12月至2022年12月，担任正元地
理信息集团股份有限公司董事、副总经理、党委委员。
2009年7月至2012年12月，担任中国冶金地质总局矿产资源研究院地质处助理工程师；2013年1月至2015年4月，担任中国冶金地
质总局矿产资源研究院区调中心工程师；2015年4月至2019年7月，担任中国冶金地质总局地质勘查部/地质矿产部主管；2019年7月张之武
至2020年9月，担任中国冶金地质总局地质矿产部副总经理（副主任）；2020年9月至2022年8月，担任中国冶金地质总局科技创新部副总经理；2022年8月至2022年12月，担任中国冶金地质总局科技创新部副总经理、正元地理信息集团股份有限公司董事。
2003年7月至2006年3月，担任上海名卿房地产投资咨询有限公司市场部经理；2006年3月至2009年8月，担任上海中凯房地产开发
林立笠管理有限公司投资部主管；2011年7月至2016年11月，历任地质总局资产财务部干部、企业管理部（上市办）干部；2016年11月至（离任）2019年6月，担任地质总局企业管理部（上市办）副主任；2019年6月至2022年8月，历任地质总局战略管理部副总经理、地质总局战略管理部总经理；（其间：2019年4月至2022年8月，担任正元地信董事）。
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1990年7月至1996年12月，担任西安财经学院教师；1996年12月至2001年8月，担任中国银行西安高新支行营业部主任；2001年8月至2006年12月，历任中国光大银行西安分行公司部总经理、支行行长；2006年12月至2012年4月，历任中国光大银行总行财富管理中心业务管理处/客户管理处处长、总行私人银行总监；2012年5月至2022年12月，先后担任中地信基金投资（三明）有限公司〔2022陈玮
年10月更名为中地信私募基金（北京）有限公司〕董事长、中地信地理信息股权投资基金负责人；2016年2月至2021年5月，担任中投安赢基金投资（西安）有限公司董事；2017年6月至2018年12月，担任正元地理信息有限责任公司董事；2018年12月至2022年12月，担任正元地理信息集团股份有限公司董事。2019年1月至2022年12月，担任广州南方测绘科技股份有限公司董事。
1998年9月参加工作，曾任中国东方航空股份有限公司董秘助理，信能产业控股有限公司投资部总经理，中国平安保险（集团）股份有
郭飚限公司投资总监等职。2013年合伙创立上海普罗股权投资管理合伙企业（有限合伙），任合伙人、董事总经理。2021年11月至2022年
12月，担任正元地理信息集团股份有限公司董事。
1991年10月至2000年7月，担任河南省三门峡市中级人民法院法官。2000年7月至2002年9月，担任中国工艺美术（集团）公司法
席月民律顾问；2005年7月至2022年12月，担任中国社会科学院法学研究所经济法研究室主任、研究员；2019年4月至2022年12月，担任正元地理信息集团股份有限公司独立董事。
2006年1月至2022年12月，担任天职国际会计师事务所（特殊普通合伙）合伙人，其中，2019年4月至2022年12月，担任正元地理
解小雨信息集团股份有限公司独立董事。
2000年7月至2001年7月，担任中煤进出口总公司（现更名为中国中煤能源集团）职员；2001年7月至2007年7月，担任上海荣正投
资咨询股份有限公司合伙人；2007年7月至2011年7月，担任美世（中国）有限公司咨询总监；2011年7月至2019年10月，担任韦马飞
莱韬悦咨询公司董事总经理；（其中，2019年4月至2022年12月，担任正元地理信息集团股份有限公司独立董事）；2019年10月至
2022年10月，担任中梁控股集团有限公司副总裁；2022年11月至2022年12月，任合益咨询公司高级合伙人。
1995年7月至1999年4月，担任冶金工业部山东地质勘查局实业公司、岩土勘察总公司财务部干部；1999年4月至2002年1月，担任
山东岩土工程勘察总公司财务科长；2002年1月至2002年7月，担任山东华冶岩土工程技术开发有限公司财务负责人；2002年7月至
2003年12月，历任中基发展建设工程有限责任公司投资金融部副主任、主任；2003年12月至2005年1月，担任中基发展建设工程有
限责任公司副总会计师兼投资金融部主任和审计部主任；2005年1月至2007年5月，担任中基发展建设工程有限责任公司副总会计师兼赵海建
审计部主任；2007年5月至2012年2月，担任中基发展建设工程有限责任公司总会计师；2012年2月至2014年11月，担任黑旋风锯业股份有限公司总会计师；2014年11月至2019年6月，担任中国冶金地质总局审计、风险管理与法律事务部副主任；2019年6月至2022年6月，担任中国冶金地质总局法律合规部、审计部副总经理；2022年6月至2022年12月，担任中国冶金地质总局法律合规部、审计部总经理。
2004年7月至2006年10月，担任中国冶金地质勘查工程总局资产管理处干部、一级主管；2006年10月至2009年10月，历担任晶日
王彦卿科美超硬材料有限公司财务部经理、财务总监；2009年10月至2010年4月，担任晶日金刚石工业有限公司总会计师；2010年4月至2016（离任）年8月，担任地质总局资产财务部副主任；2016年8月至2022年8月，历任地质总局资产财务部主任、地质总局资产财务部总经理（其间：2017年6月至2018年12月，担任正元有限监事；2018年12月至2022年8月，担任正元地信监事会主席）。
江龙2011年7月至2014年1月，担任烟建集团有限公司企划部企划专员；2014年2月至2015年2月，担任烟建集团有限公司董事会办公室
52/2722022年年度报告
主任助理；2015年3月至2016年7月，担任烟建集团有限公司法律事务部副部长(主持工作)；2016年8月至2018年2月，担任烟建集团有限公司企业管理部副部长(主持工作)；2018年3月至2020年2月，担任烟建集团有限公司企业管理部部长；2020年3月至2022年
8月，担任烟建集团有限公司投资管理部部长，烟台芝罘区华泰恒源民间资本管理有限公司董事长、总经理；2022年8月至2022年12月，担任烟建集团有限公司投资管理部部长，烟台芝罘区华泰恒源民间资本管理有限公司董事长、总经理，正元地理信息集团股份有限公司监事。
1991年7月至1998年3月，担任烟台市建筑工程公司四公司成本会计；1998年4月至2014年12月，担任烟台建设集团财务部部长；
李洁2014年12月至2016年5月，担任烟台芝罘区华泰恒源民间资本管理有限公司总经理；2016年5月至2020年3月，担任烟建集团有限（离任）公司投资部部长、烟台佳杰投资有限公司总经理；2017年6月至2018年12月，担任正元有限监事；2020年3月至2022年8月，担任烟建集团有限公司 PPP事业部部长；（其间：2018年 12月至 2022年 8月，担任正元地信监事）。
2005年7月至2013年5月，历任中国冶金地质总局党群工作部职员、二级主管，总局团委委员；2013年5月至2018年8月，担任中国
冶金地质总局团委书记；2016年11月至2019年4月，担任晶日金刚石工业有限公司纪委书记；2019年4月至2020年9月，担任正元花海波地理信息集团股份有限公司纪委书记；2020年9月2021年5月，担任正元地理信息集团股份有限公司党委委员、纪委书记（其中：2020年10月至2021年1月，在中央党校国资委分校直属处级干部进修班学习）；2021年5月至2022年12月，担任正元地理信息集团股份有限公司党委委员、纪委书记、职工监事。
2000年7月至2001年7月，担任中国建设银行北京分行西四支行会计；2004年11月至2009年12月，担任华夏世纪创业投资有限公司
宋彦策投资经理；2010年5月至2016年12月，历任中国冶金地质总局法律事务部职员、企业管理部副主任；2016年12月至2018年12月，担任正元地理信息有限责任公司副总经理；2018年12月至2022年12月，担任正元地理信息集团股份有限公司副总经理、董事会秘书。
1985年7月至1996年4月，历任河北煤炭科学研究所助理工程师、团委委员、课题组长、研究室副主任、技术开发部副主任、工程师；
1996年4月至1998年12月，担任冶金部山东地质勘查局地球物理勘测院副总工程师、工程师；1998年12月至1999年3月，担任冶金部山东地质勘查局地质科技处工程师；1999年3月至2004年1月，担任正元地理信息有限责任公司副总工程师兼生产技术部经理（其中，
2003年3月至2006年6月，在吉林大学地球探测与信息技术专业硕士研究生班进修）；2004年1月至2014年4月，担任正元地理信息
李学军有限责任公司总工程师（其中，2011年7月至今任公司党委委员；2008年9月至2012年12月，在中国地质大学（北京）环境与工程地球物理专业博士研究生学习）；2014年4月至2018年12月，担任正元地理信息有限责任公司总工程师兼战略发展与管理部经理；2019年1月至2019年12月，担任正元地理信息集团股份有限公司总工程师兼战略发展与管理部经理；2019年12月至2021年10月，担任正元地理信息集团股份有限公司总工程师兼顾问室主任；2021年10月至2021年11月，担任正元地理信息集团股份有限公司副总经理、总工程师兼顾问室主任；2021年11月至2022年12月，担任正元地理信息集团股份有限公司副总经理、总工程师。
2000年 7月至 2002年 10年，任职山东正元地理信息工程有限责任公司测量员；2002年 10月至 2004年 7 月，担任香港 UTEC公司 PM组长（正元公司派驻）；2004年7月至2008年11月，担任山东正元地理信息工程有限责任公司项目经理；2008年11月至2010年5月，郑丰收担任山东正元地理信息工程有限责任公司管网部主任；2010年5月至2011年9月，担任山东正元地理信息工程有限责任公司管网部主任、山东正元地理信息工程有限责任公司软件公司网管信息部主任；2011年9月至2013年10月，担任山东正元地理信息工程有限责任公司软件公司总工程师兼工程技术研究中心技术总监；2013年10月至2016年1月，担任正元地理信息有限责任公司地理信息研究开发中心
53/2722022年年度报告主任；2016年1月至2017年12月，担任正元地理信息有限责任公司研发中心主任兼智慧城市事业部总经理、正元地理信息有限责任公司总部第二党支部书记；2017年12月至2018年12月，担任正元地理信息有限责任公司智慧城市事业部总经理、正元地理信息有限责任公司总部第二党支部书记；2018年12月至2020年4月，担任正元地理信息集团股份有限公司智慧城市事业部总经理、正元地理信息集团股份有限公司总部第二党支部书记；2020年4月2021年10月，担任正元地理信息集团股份有限公司智慧城市事业部总经理、党支部书记；2021年10月至2022年12月，担任正元地理信息集团股份有限公司副总经理，智慧城市事业部总经理、党支部书记。
1999年7月入职山东地质勘查局四队工作，历任监察审计科科员、副科长，计划财务科科长等职务；2004年3月至2006年3月任蒙古
正元有限责任公司财务部主任；2006年3月至2006年12月任山东正元资源勘查研究院财务部副主任；2006年12月至2014年3月历任
雷会东山东正元地质勘查院财务部主任、副总会计师兼财务部主任、总会计师，总会计师、党委委员等职务；2014年3月至2017年11月历任山东正元建设工程有限责任公司总会计师，总会计师、党委委员等职务；2017年12月至2022年9月历任山东正元地质勘查院院长、党委副书记，院长、党委书记等职务；2022年9月至2022年12月，担任正元地信财务总监。
2012年10月至2016年12月，担任中国冶金地质总局资产财务部干部（其间：2013年11月2018年3月，担任三川德青科技有限公司白莹监事）；2016年12月至2018年12月，担任正元有限资产与财务部经理；2019年1月至2019年12月，任正元地信财务总监、资产与（离任）财务部经理（兼）；2019年12月至2021年9月，任正元地信财务总监、财务管理部经理（兼）；2021年9月至2022年9月，担任正元地信财务总监、财务管理部经理（兼）。
2006年7月入职中国冶金地质总局工作，历任法律事务部职员、二级业务主管，审计、风险管理与法律事务部业务主管；2015年4月入
职正元地理信息集团股份有限公司，历任副总法律顾问、纪委委员、总部党总支书记、总部工会主席、证券事务部经理；2020年6月至刘海霖
2022年6月，任副总法律顾问、纪委委员、总部工会主席、证券事务部经理；2022年6月至2022年8月，历任副总法律顾问、纪委委
员、总部工会主席、审计法务部经理；2022年8月至2022年12月，任总法律顾问、纪委委员、总部工会主席、审计法务部经理。
1998年7月至2005年8月，担任枣庄矿业集团第四工程处职员（期间，1999年9月至2004年7月在山东工商学院财务管理专业学士学习）；2008年7月至2017年12月，历任正元有限项目经理、管网部副主任、研发中心总工程师、副主任；2017年12月至2018年12潘良波月，担任正元有限研发中心主任；2018年12月至2021年3月，担任正元地信研发中心主任；2021年3月至2022年12月，担任正元地球物理副总经理。
1998年7月至1999年3月，担任冶金工业部山东地质勘查局地球物理勘测院技术员；1999年3月至2013年9月，担任正元有限工程师（期间，2002年9月至2005年6月在南京大学地图学与地理信息系统专业硕士研究生学习）；2013年9月至2018年12月，担任正元王志勇有限研发中心副主任；2018年12月至2021年3月，担任正元地信研发中心副主任；2021年3月至2021年7月，担任正元地信研发中（离任）心研发人员；2021年7月至2022年2月任正元地信山东分公司生产管理部副经理、正元地信研发中心研发人员；2022年2月至2022年
4月任山东正元航空遥感技术有限公司济南分公司副总工程师、正元地信研发中心研发人员；2022年4月至2022年7月任山东正元航空
遥感技术有限公司济南分公司副总工程师。
2008年7月至2013年12月，历任正元有限工程技术研究中心软件开发工程师、数字社区部副部长、移动端研发负责人、三维应用研发
周文负责人；2013年12月至2017年12月，历任正元有限研发中心三维平台研发部副经理、基础研发部经理、副总工程师兼基础研发部经理；
2017年12月至2018年12月，担任正元有限研发中心总工程师；2018年12月至2022年12月，担任正元地信研发中心总工程师。
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2008年 7月至 2013年 12月，历任正元有限软件事业部开发工程师、工程技术研究中心 GIS研发负责人；2013年 12月至 2016年 3月，
历任正元有限研发中心基础研发部经理、产品推广部经理；2016年3月至2018年12月，历任正元有限智慧城市事业部智慧城管板块总陶为翔
经理、智慧城市事业部总经理助理；2018年12月至2019年12月，担任正元地信智慧城市事业部智慧城管板块总经理、智慧城市事业部总经理助理，2019年12月至2022年12月，担任正元地信智慧城市事业部副总经理、总工程师。
2009年7月至2015年7月，担任中国冶金地质总局矿产资源研究院遥感中心工程师；2015年7月至2022年6月，历任正元地信研发中
马伟心职员、智慧城市事业部售前技术支持部副经理、经理、智慧城市研究院院长、北京分公司总经理、北京销售大区总经理；2022年6月至2022年12月，担任正元地信智慧城市事业部副总经理、智慧城市研究院院长、北京销售大区总经理。
2001年7月至2003年12月，担任正元有限软件集成事业部开发工程师；2003年12月至2014年1月，历任正元有限软件集成事业部软
件开发项目经理、测试部经理、软件工程部经理；2014年1月至2018年12月，历任正元有限山东分公司软件集成事业部副经理兼总工吴红梅
程师、智慧城市事业部副经理；2018年12月至2021年2月任正元地信山东分公司智慧城市事业部副经理；2021年2月至2022年12月任正元地信智慧城市事业部智慧城市研究院副院长。
1999年7月至2014年1月，历任正元有限测绘工程暨管线探测事业部组员、组长、项目经理，管线事业部项目经理、技术支持；2014
刘志华年1月2022年12月，历任正元地球物理管线事业部技术支持、技术部副主任、数据处理中心经理、安全生产部副主任、技术服务中心研发部课题组长。
2007年4月至2008年4月，担任正元有限技术员；2008年4月至2013年9月，历任正元有限软件集成事业部技术负责人、项目经理、质量技术部副主任；2013年9月至2016年3月，担任正元有限山东分公司软件集成事业部工程管理部副主任兼安全员（期间，2011年3何庆月至2015年12月在山东大学软件工程专业硕士学位学习）；2016年3月至2022年2月，历任正元航遥质量科技部副经理、经理、研发中心主任；2022年2月至2022年12月，担任正元航遥智慧城市事业部经理。
2002年7月至2010年4月，历任正元有限烟台分公司测量员、技术负责、项目经理、数据处理中心副主任、航测遥感中心副主任；2010李新锋 年 4月至 2022年 12月，历任正元数字城市 GIS研发部经理、党支部书记、副总经理、工会主席（期间，2009年 4月至 2011年 6月在山东科技大学测绘工程专业硕士学位学习）。
2007年7月至2012年5月，担任正元有限测绘事业部副总工程师；2012年5月至2014年12月，历任正元有限浙江分公司副总工程师、张照杰
总工程师；2014年12月至2022年12月，担任浙江正元总工程师。
2004年7月至2012年5月，担任正元有限测绘事业部质量技术部副经理；2012年5月至2014年12月，担任正元有限浙江分公司副总
工程师、智慧城市事业部经理；2014年12月至2018年12月，担任正元有限浙江分公司副总工程师、智慧城市事业部经理、浙江正元副总工程师、智慧城市事业部经理；2018年12月至2020年3月，担任正元地信浙江分公司副总工程师、智慧城市事业部经理、浙江正元姜元军
副总工程师、智慧城市事业部经理；2020年3月至2021年1月，担任正元地信浙江分公司副总工程师、数据应用中心运营总监、浙江正元副总工程师、数据应用中心运营总监；2021年1月至2022年2月，担任正元地信浙江分公司副总工程师、浙江正元副总工程师；2022年2月至2022年12月，担任职正元地理信息智慧城市建设公司智慧城管事业部副总经理。
2012年7月至2014年8月，担任天津龙网科技发展有限公司水资源水环境事业部咨询师；2014年9月至2018年12月，历任正元有限
孙柏
研发中心产品咨询师、智慧城市事业部技术支持部高级咨询师；2018年12月至2022年12月，历任正元地信智慧城市事业部技术支持部
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高级咨询师、副经理、智慧城市研究院副院长。
其它情况说明
□适用√不适用
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(二)现任及报告期内离任董事、监事和高级管理人员的任职情况
1.在股东单位任职情况
√适用□不适用任职人员姓名股东单位名称在股东单位担任的职务任期起始日期任期终止日期
张之武地质总局科技创新部副总经理2020年9月-
赵海建地质总局法律合规部、审计部总经理2022年6月-
林立笠（离任）地质总局战略管理部总经理2020年6月-
王彦卿（离任）地质总局资产财务部总经理2016年8月2022年8月白莹（离任）地质总局资产财务部副总经理2022年9月-
陈玮宁波中地信董事长兼总经理2012年5月-
郭飚珠海凌沣投资执行事务合伙人委派代表2022年12月-
江龙烟建集团投资管理部部长2020年3月-李洁（离任） 烟建集团 PPP事业部部长 2020年 3月 -
在股东单位任董事陈玮在股东宁波中地信的基金管理人中地信私募基金（北京）有限公司担任职情况的说明董事长兼总经理。
2.在其他单位任职情况
√适用□不适用在其他单位担任的任职人员姓名其他单位名称任期起始日期任期终止日期职务山东正元数字城市建设侯凤辰董事长2019年5月2022年9月有限公司哈尔滨工大正元信息技董事长2017年1月2022年1月术有限公司
杨占东（离任）中国冶金地质总局地球
党委书记、副院长2021年9月-物理勘查院
续宝资本控股有限公司董事2016年12月-
林立笠（离任）
正元国际矿业有限公司监事会主席2017年4月-
中投金控（北京）投资
董事长兼经理2013年12月-管理有限公司中地信地理信息股权投执行事务合伙人委
2014年8月-
资基金（有限合伙）派代表宁波中地信贰号投资管执行事务合伙人委
2015年12月-
理合伙企业（有限合伙）派代表宁波中地信新兴投资管执行事务合伙人委
2015年12月-
理合伙企业（有限合伙）派代表
中盈汇（三明）基金投
执行事务合伙人2016年12月-
资合伙企业（有限合伙）陈玮宁波梅山保税港区道同
合赢投资管理合伙企业执行事务合伙人2017年2月-（有限合伙）宁波梅山保税港区凯泓
同赢投资管理合伙企业执行事务合伙人2017年3月-（有限合伙）广州南方测绘科技股份
董事2019年1月-有限公司常州中地信信科创业投执行事务合伙人委
2020年7月-
资合伙企业（有限合伙）派代表
常州中地信智科创业投执行事务合伙人委2020年7月-
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资合伙企业（有限合伙）派代表常州中地信瑞科创业投执行事务合伙人委
2020年7月-
资合伙企业（有限合伙）派代表北京谛都融成管理咨询
执行董事、经理2020年9月服务有限公司常州中地信创科创业投执行事务合伙人委
2021年1月-
资合伙企业（有限合伙）派代表常州中地信慧科创业投执行事务合伙人委
2021年1月-
资合伙企业（有限合伙）派代表常州中地信融科创业投执行事务合伙人委
2021年1月-
资合伙企业（有限合伙）派代表常州中地信金科创业投执行事务合伙人委
2021年1月-
资合伙企业（有限合伙）派代表北京新东励企业管理咨
执行事务合伙人2021年6月-
询合伙企业（有限合伙）北京中铭高研企业咨询
执行董事2021年11月-有限公司江苏丰泰流体机械科技
监事2014年6月-有限公司珠海普罗资本管理有限
经理2014年7月-公司
珠海钧源股权投资管理经理、执行董事、
2015年3月-
有限公司法定代表人
珠海瑞晟股权投资管理经理、执行董事、
2015年4月-
有限公司法定代表人
郭飚珠海瑞宏股权投资管理经理、执行董事、
2015年4月-有限公司法定代表人
珠海曦瑞华金企业管理经理、执行董事、
2016年5月-有限公司法定代表人
珠海宇治商务咨询有限经理、执行董事、
2017年4月-公司法定代表人
珠海义洪商务咨询有限法定代表人、经理、
2017年7月2023年1月公司董事
珠海成谦商务咨询有限经理、执行董事、
2017年7月-公司法定代表人
珠海睿程商务咨询有限经理、执行董事、
2017年7月
公司法定代表人
珠海华隆投资有限公司董事2017年10月-
珠海铧寿开发建设有限董事2019年1月-公司杭州美迪凯光电科技股董事2019年8月2022年10月份有限公司天津国安盟固利新材料董事2019年10月科技股份有限公司横琴华通金融租赁有限
董事2019年11月-公司
珠海翊瑾商务咨询有限经理、执行董事、
2019年12月-
公司法定代表人
珠海华实普罗私募基金经理、董事、法定2021年2月
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管理有限责任公司代表人天津市天友建筑设计股
董事2021年9月-份有限公司金开新能有股份有限公
监事2021年11月-司
珠海鸿沣商务咨询有限经理、执行董事、
2022年9月-
公司法定代表人
珠海瑞旭商务咨询有限经理、执行董事、
2022年9月-
公司法定代表人
珠海浚澋商务咨询有限经理、执行董事、
2022年9月-
公司法定代表人
珠海凌融商务咨询有限经理、执行董事、
2022年9月-
公司法定代表人
珠海沁冕商务咨询有限经理、执行董事、
2022年9月-
公司法定代表人
珠海凌创商务咨询有限经理、执行董事、
2022年9月-
公司法定代表人天职国际会计师事务所
合伙人2006年1月-（特殊普通合伙）共青城杏石投资管理合合伙人2017年10月注销
伙企业（有限合伙）解小雨淮安天职财税咨询管理
合伙人2017年11月-
合伙企业（有限合伙）上海杏石财税咨询合伙合伙人2017年12月注销企业（有限合伙）天职国际财务顾问（北监事2018年12月注销
京）有限公司
学达慧教育科技（北京）
监事2019年2月-有限公司上海天职兴盈财税咨询合伙人2019年7月注销
合伙企业（有限合伙）中国社会科学院法学研经济法研究室主
席月民2005年7月-
究所任、研究员马飞广州市利地创芜投资中执行事务合伙人2013年2月2022年12月心（有限合伙）北京利业创文投资中心执行事务合伙人2013年2月2022年9月（有限合伙）广州利仕创城投资中心
执行事务合伙人2013年2月-（有限合伙）广州市利镇创湖投资中
执行事务合伙人2013年2月-心（有限合伙）中梁控股集团有限公司副总裁2019年10月2022年10月上海创淞管理咨询有限
监事2020年12月-公司
中梁基业（北京）房地执行董事2021年1月2022年1月产开发有限公司
合益咨询（上海）有限
合伙人2022年11月-公司
赵海建黑旋风锯业股份有限公监事会主席2021年8月-
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司烟台品万电子商务有限
执行董事兼总经理2018年11月-公司烟台万淘村商贸有限公
执行董事兼总经理2018年11月-司烟台芝罘区华泰恒源民董事长兼总经理2020年3月间资本管理有限公司江龙烟台城市智库控股有限
执行董事兼总经理2020年4月-公司
烟台华海担保有限公司监事2020年4月-
烟台华楚投资有限公司执行董事兼总经理2020年4月-烟台城市智库投资管理
执行董事兼总经理2020年4月-有限公司
烟台恒达建设检测有限监事2020年4月-公司
烟台知止投资咨询有限监事2020年4月-公司烟台华泰恒瑞投资有限
执行董事兼总经理2020年4月-公司
烟台华宋投资有限公司执行董事兼总经理2020年4月-甘肃瑞盈热力有限公司董事长2020年5月2022年10月烟台鸿图置业有限公司执行董事兼总经理2020年11月王彦卿（离任）续宝资本控股有限公司董事2016年12月-山东金象泰置业有限公
董事1999年1月-司烟建集团第十七建筑安监事2001年10月2022年9月装有限公司烟建集团第七建筑安装
监事2007年8月-有限公司李洁（离任）
烟台安泰起重机械施工监事2009年11月-有限公司
烟台金象泰置业有限公监事2010年5月-司烟台恩特建筑劳务有限
监事2011年1月-公司烟台忆境房地产开发有
监事2011年11月-限公司烟台智库典当有限公司董事2016年3月2022年5月烟建集团工业设备安装
监事2016年4月-工程有限公司山东格瑞特公路工程有
董事2016年5月-限公司郓城华源工程管理有限
董事长、总经理2017年10月-公司哈尔滨工大正元信息技宋彦策董事2017年1月2022年1月术有限公司山东正元数字城市建设李学军董事2019年5月2022年9月有限公司
郑丰收宿州正元智慧城市建设董事长2017年11月-
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运营有限公司鱼台正元智慧城市信息董事长2018年7月2022年6月技术有限公司海南正元信息科技有限
董事长2021年5月-公司中国冶金地质总局山东雷会东局集团地质勘查有限公执行董事兼总经理2022年3月2023年3月司哈尔滨工大正元信息技董事2017年1月2022年1月白莹（离任）术有限公司宿州正元智慧城市建设
财务负责人2017年11月-运营有限公司山东正元数字城市建设监事2016年9月2022年9月刘海霖有限公司哈尔滨工大正元信息技
监事2017年1月-术有限公司
在其他单位任以上个别董监高离任后未在公司体系内任职的，将不再跟踪披露其离任后其他单职情况的说明位的任职情况。
(三)董事、监事、高级管理人员和核心技术人员报酬情况
√适用□不适用
单位：万元币种：人民币
董事、监事、高级管理人员报董事薪酬、津贴经董事会、股东大会审议决策；监事薪酬经监事
酬的决策程序会、股东大会审议决策；高级管理人员薪酬经董事会审议决策。
董事、监事、高级管理人员报在公司任职的董事、监事、高级管理人员薪酬主要由基本年薪和
酬确定依据绩效年薪组成，年度薪酬总额根据公司的经营业绩、个人的工作业绩及贡献、绩效考核情况等因素综合确定，每年根据上述原则进行调整，按月预发薪酬，确定薪酬总额后多退少补；核心技术人员薪酬由基本工资和奖金组成，基本工资按照职务、资历、学历、技能等因素确定，奖金按照绩效考核及公司经营情况确定；
独立董事领取津贴，津贴的标准应当由董事会制订方案，股东大会审议通过；未在公司任职的非独立董事、监事不在公司领取薪酬。
董事、监事和高级管理人员报报告期内，公司董事、监事及高级管理人员报酬的实际支付与公酬的实际支付情况司披露的情况一致。
报告期末全体董事、监事和高
级管理人员实际获得的报酬504.04合计报告期末核心技术人员实际
420.94
获得的报酬合计
注：李学军同时具备高级管理人员和核心技术人员的身份，其报告期末实际获得的报酬计入报告期末全体董事、监事和高级管理人员实际获得的报酬合计值，不重复计入报告期末核心技术人员实际获得的报酬合计值。
(四)公司董事、监事、高级管理人员和核心技术人员变动情况
√适用□不适用姓名担任的职务变动情形变动原因辛永祺董事选举董事会换届选举
61/2722022年年度报告
张之武董事选举董事会换届选举杨占东董事离任任期届满离任林立笠董事离任任期届满离任赵海建监事会主席选举监事会换届选举江龙监事选举监事会换届选举王彦卿监事会主席离任任期届满离任李洁监事离任任期届满离任辛永祺总经理聘任新聘任雷会东财务总监聘任新聘任刘海霖总法律顾问聘任新聘任杨玉坤总经理离任辞职白莹财务总监离任工作调整王志勇核心技术人员离任工作调整注：2022年公司完成了第二届董事会、监事会换届选举，除以上变动情况外，董事杨玉坤（董事长）、侯凤辰、陈玮、郭飚，独立董事席月民、解小雨、马飞连任；职工代表监事花海波连任；
公司继续聘任侯凤辰、宋彦策、李学军、郑丰收为公司副总经理，其中宋彦策兼任董事会秘书。
(五)近三年受证券监管机构处罚的情况说明
□适用√不适用
(六)其他
□适用√不适用
七、报告期内召开的董事会有关情况会议届次召开日期会议决议
第一届董事会第2022/1/12一、审议通过《关于向控股子公司推荐董事的议案》；二、审
四十次会议议通过《关于公司2021年度风险内控合规工作报告的议案》；
三、审议通过《关于公司2021年度合规管理工作总结报告的议案》；四、审议通过《关于公司2022年度全面风险评估报告的议案》；五、审议通过《关于制定公司落实董事会职权实施方案的议案》。
第一届董事会第2022/4/3一、审议通过《关于的议案》；二、审议通过《关于制定的议案》；三、审议通过《关于修订子公司及其的议案》。
第一届董事会第2022/4/15一、审议通过《关于使用募集资金向全资子公司提供借款用于四十二次会议实施募投项目的议案》；二、审议通过《关于使用自有资金、银行承兑汇票、商业承兑汇票等方式支付募投项目所需资金并以募集资金等额置换的议案》。
第一届董事会第2022/4/19一、审议通过《关于修订的议案》；二、审议通过《关于的议案》；三、审议通过《关于投资成立青岛中创空间信息科技有限公司的议案》；四、审议通过《关于注销正元地理信息集团股份有限公司哈尔滨分公司的议案》。
第一届董事会第2022/4/25一、审议通过《关于及摘要的议案》；
四十四次会议二、审议通过《关于确认公司2021年度财务报告并对外提供使用的议案》；三、审议通过《关于的议案》；四、审议通过《关于的议案》；五、审议
通过《关于的议案》；六、审议通过《关于的议案》；七、审议通过《关于的议案》；八、审
议通过《关于的议案》；九、
审议通过《关于的议案》；十、审议通过《关于的议案》；十一、审议通过《关于公司经理层2022年度经营业绩责任目标的议案》；十二、审议通过《关于向控股子公司长汀正元智慧城市建设运营有限公司推荐董事的议案》；十三、审议通过《关于向控股子公司宿州正元智慧城市建设运营有限公司推荐董事的议案》；十四、审议通过《关于向控股子公司鱼台正元智慧城市信息技术有限公司推荐董事的议案》。
第一届董事会第2022/6/2一、审议通过《关于正元地理信息集团股份有限公司2021年四十五次会议度董事会工作报告的议案》二、审议通过《关于正元地理信息集团股份有限公司2021年度总经理工作报告的议案》三、审议通过《关于正元地理信息集团股份有限公司2021年度利润分配方案的议案》四、审议通过《关于正元地理信息集团股份有限公司2021年度财务决算报告及2022年度财务预算报告的议案》五、审议通过《关于续聘中天运会计师事务所（特殊普通合伙）为公司2022年度财务审计机构及内部控制审计机构的议案》六、审议通过《关于预计正元地理信息集团股份有限公司2022年度发生日常性关联交易的议案》1.审议通过《关于预计公司2022年度与中国冶金地质总局及其下属各局院、控股公司之间发生日常性关联交易的议案》2.审议通过《关于预计公司2022年度与烟建集团有限公司及其子公司之间发生日常性关联交易的议案》3.审议通过《关于预计公司2022年度与陈玮担任董事企业之间发生日常性关联交易的议案》4.审议通过《关于预计公司2022年度与北京赛诺派科技咨询中心之间发生日常性关联交易的议案》5.审议通过《关于预计公司2022年度与长汀县国有投资集团有限公司之间发生日常性关联交易的议案》七、审议通过《关于正元地理信息集团股份有限公司申请2022年度银行授信计划及计划为子公司办理2022年度银行授信提供担保的议案》八、审议通过《关于2022年度公司董事、高级管理人员薪酬方案的议案》第一届董事会第2022/6/6一、审议通过《关于修订的议案》二、审议通过《关于修订的议案》三、审议通过《关于修订的议案》四、审议通过《关于修订的议案》五、审议通过《关于修订的议案》六、审议通过《关于制定的议案》七、审议通过《关于制定的议案》八、审议通过《关于向控股子公司长汀正元智慧城市建设运营有限公司推荐监事的议案》九、审议通过《关于
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向控股子公司宿州正元智慧城市建设运营有限公司推荐监事的议案》十、审议通过《关于向控股子公司鱼台正元智慧城市信息技术有限公司推荐监事的议案》十一、审议通过《关于召开正元地理信息集团股份有限公司2021年年度股东大会的议案》第一届董事会第2022/7/12一、审议通过《关于调整投资组建青岛中创空间信息科技有限四十七次会议公司的议案》；二、审议通过《关于公司及子公司使用部分暂时闲置募集资金进行现金管理的议案》；三、审议通过《关于聘任公司内部审计机构负责人的议案》；四、审议通过《关于修订的议案》；五、审议通过《关于制定的议案》。
第一届董事会第2022/8/6一、审议通过《关于制定的议案》；二、审议通过《关于制定的议案》。
第一届董事会第2022/8/8一、审议通过《关于调整募集资金投资项目内部投资结构、拟四十九次会议投入募集资金金额及募投项目延期的议案》；二、审议通过《关于杨玉坤先生辞去公司总经理职务及聘任总经理的议案》；三、
审议通过《关于聘任公司总法律顾问的议案》；四、审议通过《关于公司董事会换届暨选举第二届董事会非独立董事的议案》：1.审议通过《关于选举杨玉坤先生为公司第二届董事会非独立董事的议案》2.审议通过《关于选举辛永祺先生为公司第二届董事会非独立董事的议案》3.审议通过《关于选举侯凤辰先生为公司第二届董事会非独立董事的议案》4.审议通过《关于选举张之武先生为公司第二届董事会非独立董事的议案》5.审议通过《关于选举陈玮女士为公司第二届董事会非独立董事的议案》6.审议通过《关于选举郭飚先生为公司第二届董事会非独立董事的议案》；五、审议通过《关于公司董事会换届暨选举第二届董事会独立董事的议案》：1.审议通过《关于选举席月民先生为公司第二届董事会独立董事的议案》2.审议通过《关于选举解小雨女士为公司第二届董事会独立董事的议案》3.审议通过《关于选举马飞先生为公司第二届董事会独立董事的议案》；六、审议通过《关于召开正元地理信息集团股份有限公司2022年第一次临时股东大会的议案》。
第二届董事会第2022/8/25一、审议通过《关于选举公司第二届董事会董事长的议案》；
一次会议二、审议通过《关于修订公司董事会四个专门委员会实施细则的议案》：1.审议通过《关于修订的议案》2.审议通过《关于修订的议案》3.审议通过《关于修订的议案》4.审议通过《关于修订的议案》；三、审议通过《关于选举公司第二届董事会各专门委员会委员的议案》：1.审议通过《关于选举公司第二届董事会战略与投资委员会委员的议案》2.审议通过《关于选举公司第二届董事会提名委员会委员的议案》3.审议通过《关于选举公司第二届董事会审计与风险管理委员会委员的议案》4.审议通过《关于选举
公司第二届董事会薪酬与考核委员会委员的议案》；四、审议
通过《关于聘任公司总经理的议案》；五、审议通过《关于聘任公司副总经理的议案》；六、审议通过《关于聘任公司董事
64/2722022年年度报告会秘书的议案》；七、审议通过《关于聘任公司总工程师的议案》；八、审议通过《关于聘任公司总法律顾问的议案》；九、
审议通过《关于聘任公司证券事务代表的议案》；十、审议通
过《关于及其摘要的议案》；十一、审议通过《关于的议案》；十二、审议通过《关于的议案》；十三、审议通过《关于制定的议案》；十四、审议通过《关于制定的议案》；十五、审议通过《关于制定的议案》。
第二届董事会第2022/9/13一、审议通过《关于聘任公司财务总监的议案》；二、审议通二次会议过《关于修订的议案》；三、审议通过《关于制定的议案》；四、审议通过《关于制定的议案》。
第二届董事会第2022/10/26一、审议通过《关于的议案》；二、审议通过《关于调整的议案》；三、审议通过《关于调整的议案》；四、审议通过《关于的议案》；五、审议通过《关于制定的议案》；六、审议通过《关于的议案》；七、审议通过《关于调整的议案》；八、审议通过《关于调整的议案》。
第二届董事会第2022/11/29一、审议通过《关于公司制定、修订有关制度的议案》：1.
四次会议审议通过《正元地理信息集团股份有限公司负债管理办法》；
2.审议通过《正元地理信息集团股份有限公司担保管理办法》；
3.审议通过《正元地理信息集团股份有限公司对外捐赠管理办法》；4.审议通过《正元地理信息集团股份有限公司经理层成员经营业绩考核办法》；5.审议通过《正元地理信息集团股份有限公司会计核算办法》；6.审议通过《正元地理信息集团股份有限公司董事会授权管理办法》；7.审议通过《正元地理信息集团股份有限公司投资管理办法》；8.审议通过《正元地理信息集团股份有限公司固定资产投资管理办法》；二、审议通
过《关于公司会计估计变更的议案》；三、审议通过《关于召开公司2022年第二次临时股东大会的议案》。
第二届董事会第2022/12/21一、审议通过《关于投资参股组建福建海丝正元信息科技有限五次会议公司的议案》；二、审议通过《关于制定的议案》。
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八、董事履行职责情况
(一)董事参加董事会和股东大会的情况参加股东参加董事会情况是否大会情况董事独立本年应参以通讯是否连续两出席股东姓名亲自出委托出缺席董事加董事会方式参次未亲自参大会的次席次数席次数次数次数加次数加会议数杨玉坤否1515300否3杨占东否10101000否2（离任）辛永祺否55000否2侯凤辰否1515300否3林立笠否10101000否2（离任）张之武否55500否2陈玮否15151500否2郭飚否15151500否2解小雨是15151500否2席月民是15151500否3马飞是15151500否2连续两次未亲自出席董事会会议的说明
□适用√不适用年内召开董事会会议次数15
其中：现场会议次数0通讯方式召开会议次数3现场结合通讯方式召开会议次数12
(二)董事对公司有关事项提出异议的情况
□适用√不适用
(三)其他
□适用√不适用
九、董事会下设专门委员会情况
√适用□不适用
(1).董事会下设专门委员会成员情况专门委员会类别成员姓名
审计与风险委员会解小雨、席月民、马飞
提名委员会杨玉坤、席月民、马飞
薪酬与考核委员会张之武、陈玮、解小雨、席月民、马飞
战略与投资委员会杨玉坤、张之武、陈玮、郭飚、席月民
注：公司2022年完成了第二届董事会换届选举，同时调整了部分董事会专门委员会的委员，以上表格为调整后的专门委员会委员成员。
(2).报告期内审计与风险委员会召开6次会议
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重要意见其他履行召开日期会议内容和建议职责情况2022/3/71.《关于正元地理信息集团股份有限公司2021年度内部无无审计工作总结的议案》2.《关于正元地理信息集团股份有限公司2022年度内部审计工作计划的议案》
2022/4/201.《关于及摘要的议案》无无2.《关于中天运会计师事务所（特殊普通合伙）对公司2021年度审计总结的议案》3.《关于确认公司2021年度财务报告并对外提供使用的议案》
4.《关于的议案》5.《关于的议案》6.《关于